厉庄镇防治美国白蛾应急预案

厉庄镇防治美国白蛾应急预案为及时防控美国白蛾，保护森林资源和生态安全，最大限度地降低灾害损失，根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》，《植物检疫条例》等有关法律法规，结合我镇实际，制定本预案。

一、防控原则坚持预防为主、检疫和防治相结合的原则。

将保障生态环境安全作为应急处置工作的出发点，提前介入，加强监测检疫，最大限度地减少美国白蛾灾害造成的损失。

坚持统一领导、分级负责原则。

各村及相关部门在镇政府的统一领导下，分级联动，规范程序，落实相关责任。

坚持快速反应、紧急处置原则。

各村、各有关单位要加强相互协作，确保政令畅通，灾情发生后，要立即启动应急预案，准确迅速传递信息、采取及时有效的紧急处置措施。

坚持依法治理、科学防控原则。

贯彻落实《森林病虫害防治条例》，坚持依法治理。

充分听取专家和技术人员的意见建议，积极采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，指导防灾减灾。

坚持属地管理，以各村为主防控的原则。

二、组织机构与职责镇政府成立由财政、农技、工商、城管等单位参加的厉庄镇防治美国白蛾领导小组和应急防控指挥部，由镇政府分管领导任组长和应急防控指挥部，指挥美国白蛾生物灾害应急防控工作。

领导小组办公室设在镇农技中心，负责处理美国白蛾灾害应急事务，收集信息，上传下达，组织落实指挥部决定的事项，全面、及时、有效地开展预防和除治工作。

厉庄镇防治美国白蛾领导小组各成员单位，要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，防止美国白蛾在我镇大规模爆发成灾。

镇农技中心负责制订普查与防治技术方案，人员培训，技术指导和督促检查，报告、通报等工作;镇农技中心负责农作物美国白蛾的防控与指导督查工作；工商部门配合农技中心负责对集贸批发市场等场所进行检疫检查;镇财政所要加大资金投入，保证美国白蛾防控的资金需要。

三、监测预警农技中心要建立统一的有害生物突发事件监测预警体系，重点对美国白蛾进行严密的调查和监测。

厉庄镇防治美国白蛾领导小组办公室制定监测计划，及时分析和综合评价监测数据，准确掌握美国白蛾的生物学特性和传播途径。

有关部门、村，结合各自实际，制定本辖区的监测方案。

经常开展美国白蛾识别及防治技术培训，推广和普及新知识，新技术。

厉庄镇防治美国白蛾领导小组办公室要及时了解周边地区美国白蛾的发生发展动态，结合实际调查，认寞研究分析，预测传播态势及发生风险概率。

人工疫情监测调查方法:从4 月底到10月底，在美国白蛾每代幼虫危害显露期，对辖区内车站、旅游点、主要道路的行道树、货场、木材市场、果园、苗圃、村镇驻地周围等场所，进行3次全面调查。

四．灾情报告与发布厉庄镇防治美国白蛾领导小组实行突发事件报告制度和突发事件信息通报制度。

村防治美国白蛾领导小组或应急防控指挥部办公室，在调查监测或群众举报中，发现有美国白蛾疫情后，必须当日报告镇防治美国白蛾领导小组办公室。

任何单位不得对美国白蛾突发事件隐瞒、缓报或谎报。

镇政府接到疫情报告后，必须立即组织力量对报告的事项进行调查核实，在按规定向上级报告的同时，并采取人工、化学防治等控制措施，防止疫情扩散。

镇防治美国白蛾领导小组办公室在接到疫情报告后，要及时通知疫情发生地周边区县林业部门，协助开展疫情封锁。

美国白蛾突发事件的报告，可先采用电子邮件、传真、电话等方式快速工报，随后再以书面报告形式专题工报。

报告内容应包括发生地点，发生面积、危害情况、已采取的措施和必要的照片、标本等基础材料。

建立美国白蛾突发事件的信息发布制度。

要严格按照植物检疫条例规定发布疫情信息，重大疫情的发布由国务院林业行政主管部门或其授权的单位发布，任何单位和个人不得自行在媒体上公开发布疫情信息。

疫情信息核实后要实行逐级上报，任何单位不得越级上报。

严防信息误报，造成不良后果。

根据疫情应急处理的需要，依法划定疫情发生区，设立临时检疫检查站，禁止调运任何可能传播美国白蛾的媒介材料。

在实施应急处理时，镇防治美国白蛾领导小组办公室要尽快做出除治经费概算，报请县政府拨付。

同时，要积极与有关部门协调，做好除治物资的筹备工作，确保救灾药剂、药械、燃料等物资的供应。

五、应急响应1、林木危害程度划分林木的被害程度分为轻、中、重三个等级，其标准是:有虫（网）株率0.2%—2%为轻度发生区（+），有虫（网）株率2%一5 % 为中度发生区（++），有虫（网）株率5%以上为重度发生区（+++）。

根据灾情的严重性和紧急性，将灾害事件划分为三个等级。

Ⅲ级：美国白蛾发生面积1 万亩以下，中度以上被害程度连片面积300亩以下。

Ⅱ级：美国白蛾发生面积1 —3 万亩，中度以上被害程度连片面积300 —1000亩。

I 级：美国白蛾发生面积3 万亩以土，中度以土被害程度连片面积1000亩以上。

2、应急预案启动Ⅲ级灾害:灾情发生后，镇防治美国白蛾领导小组立即派人员赶赴现场，调查灾情发生情况和程度等，组织群众和专业队，3 天以内予以处置，并按规定及时上报县防治美国白蛾领导小组办公室。

II 级灾害：灾情发生后，镇防治美国白蛾领导小组办公室应迅速派员赴现场，会同县了解疫情发生情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，并立即报告县防治美国白蛾领导小组，提出启动镇级应急预案建议，经领导小组组长或副组长批准，启动应急预案，并协调有关部门、单位组织专业队，发动群众，落实干部包村包片责任制，责任落实到村、到户、到人头、到地块、到树木，采取多种措施，5 天之内予以处置，并按规定及时上报镇美国白蛾应急防控指挥部。

Ⅰ级灾害:灾情发生后，镇防治美国白蛾领导小组立即向县美国白蛾应急防控指挥部办公室报告，经镇防治美国白蛾领导小组组长批准，启动1 级预案，并请求县美国白蛾应急防控指挥部派专家进行指导，镇防治美国白蛾领导小组或应急防控指挥部要组织协调有关部门参与美国白蛾疫情的处理，根据灾情，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，对疫区实施封锁，设置临时检查站，对出入疫区的应检产品进行严格检疫。

组织村居委会开展联防联治，10天内予以处置。

六、疫情除治1 、疫情除治要遵循“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则。

2、检疫封锁。

发现疫情后，要立即封锁疫情发生区。

疫情发生区内的森林植物及其产品应立即停止调运，确须调运酌物品要经过林业部门检疫，并进行除害处理合格后方可调运。

在疫情发生区的主要路段设立临时检疫检查站，对从疫区调进调出的森林植物及其产品和包装材料进行检疫检查，发现美国白蛾的必须依法扣留，及时进行除害处理，防止疫情扩散蔓延。

3、根据发现疫情时的美国白蛾虫态和发生情况，选择科学的方法迅速进行除治。

具体方法为：人工物理防治:在美国白蛾幼虫3 龄前，发现网幕，用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下集中烧毁或深埋，散落在地土的幼虫应立即杀死。

对于防治困难的高大树木，在老熟幼虫化蛹前，用谷草、稻草或草帘围绑在树干上诱集幼虫化蛹，然后将草把解下集中烧毁。

生物防治。

人工繁殖白蛾周氏啮小蜂，在美国白蛾老熟幼虫期，按1 头美国白蛾幼虫释放3-5 头白蛾周氏啮小蜂的比例林间释放。

化学防治:使用无公害农药进行防治，避免造成环境污染。

幼虫幼龄期可使用25% 灭幼脲1Ⅱ号胶悬剂l000—1500倍液、1.2%烟参碱乳油1000一2000倍液、1.8% 阿维菌素乳油2000-3000倍液进行喷雾防治。

幼虫破网后，用0.5% 甲维盐乳油1500—2000倍的药液进行喷雾防治。

4、事件应急处理结束后，镇防治美国白蛾领导小组办公室。

5、会同发生地村及时组织有关技术入员，对美国白蛾疫情所造成的损失进行评估，分析疫情发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进意见，并向省美国白蛾突发性事件应急防控指挥部办公室报告。

七、保障措施1、通讯保障镇防治美国白蛾领导小组或应急防控指挥部办公室应建立和完善重大林业有害生物灾害应急防控指挥系统，配备必要的有线、无线，卫星通讯器材，确保本预案启动时指挥部与有关部门及现场工作组之间的联络畅通。

2、经费保障按照国务院办公厅《关干进一步加强美国白蛾防治工作的通知》精神，处置美国白蛾灾害所需的财政经费，各级要加大投入力度，优先安排，重点保证，不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，全面提高防治美国白蛾的能力。

3、物资储备镇防治美国白蛾领导小组、应急防控指挥部办公室要建立防控物资储备库，储备库应设在交通便利，具备储运条件，安全保险的区域。

镇防治美国白蛾领导小组办公室与药剂、药械企业建立密切联系，实行合同储备，根据各地需求，按轻重缓急合理安排防控物资。

4、技术保障镇防治美国白蛾领导小组、应急防控指挥部办公室要及时了解和掌握国内外美国白蛾灾害的发生，防治信息，对潜在危险性进行超前研究，制订防治技术方案，为指挥决策提供技术支持。

5、人员保障镇政府应根据美国白蛾灾害发生形势和专家意见，建立健全基层林业有害生物防治检疫站。

同时要加强镇、村级防治人员的培训，每个村要有2 一3 名明白人。

指挥部办公室应组建防治预备队。

6、监督与演练根据专家的意见和不同时期美国白蛾灾害的发生危害情况及其潜在威胁，镇防治美国白蛾领导小组办公室定期对各区县防治美国白蛾领导小组或应急防控指挥部办公室应对灾害的能力组织检查，内容包括机构、队伍建设情况、物资、技术储备情况等。

每年镇政府分层次对专业技术人员和除治专业队队员进行技术培训，组织小规模的实战演练，提高对美国白蛾灾害的应急处置能力。

7、社会公众的宣传教育镇政府组织有关部门、单位要利用广播、宣传车、明白纸等多种形式对社会公众广泛开展美国白蛾疫情应急知识的普及教育，宣传防控美国白蛾科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待美国白蛾灾害。

八、本预案具体条款由厉庄镇防治美国白蛾领导小组办公室负责解释。

附件：2012年厉庄镇飞防美国白蛾工作领导小组组长: 相振满镇长、党委副书记副组长：张波党委副书记、纪委书记成员：韩猛副镇长王坡起副镇长、北片片长林培忠派出所所长、南片片长柏亮枝人大副主席、中片片长李启山武装部部长、西片片长殷成军武装部副部长、东片片长李军农技中心主任二O一二年四月二十九日。