“均衡拨付”的临朐机制
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知-
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门:《绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见》已经市政府第72次常务会议审议同意，现印发你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府办公室2015年8月27日绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见为全面贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案的通知》（川办发〔2014〕63号）精神，进一步建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，促进教育公平，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体思路及主要目标严格执行促进公平的基本教育政策，按照均衡发展九年义务教育的要求，贯彻落实《绵阳市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（绵府发〔2014〕8号）精神，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡、校际教育差距，大力促进基本公共教育服务均等化。
到2018年，全市基本实现县域内义务教育基本均衡的目标，覆盖城乡的义务教育公共服务体系全面形成。
具体目标：（一）薄弱学校基本办学条件全面改善。
全市农村义务教育学校教学、生活设施基本达标，村小和教学点运转正常，基本消除县镇超“大班额”现象，城乡义务教育学校办学条件实现基本均衡。
（二）城乡校长教师配置均衡合理。
校长教师管理制度基本适应义务教育均衡发展需要，校长教师轮岗交流制度化、常态化，每年县域内校长、教师交流人数不低于辖区内校长、教师总人数的5%。
临沂市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的实施意见
临沂市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的实施意见文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.24•【字号】临政办发〔2020〕9号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文临沂市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的实施意见各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业二十条措施的通知》(鲁政发〔2020〕19号)精神，加大支持多渠道灵活就业力度，完善就业服务保障体系，更好满足不同群体就业需求，经市政府同意，现提出以下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，大力拓宽劳动者就业增收渠道，把支持灵活就业作为稳就业、保就业的重要举措，确保完成“六稳”“六保”任务。
坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举，顺势而为、补齐短板，因地制宜、因城施策，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业，激发劳动者创新创业活力，全力保障就业形势稳定。
二、拓宽灵活就业渠道1. 发展小店经济。
开展小店经济推进行动，增加商业资源供给，加强基础设施建设，大力发展城市商业综合体、商联体平台，打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区。
引导电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付等数字化服务，鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免小店佣金、基本服务费。
支持品牌供应商开放产品和渠道资源，鼓励减免小店代理费用。
(市商务局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市税务局、市市场监管局、临沂银保监分局负责)2. 支持夜经济等特色经营方式发展。
按照合理布局、集中经营、确保安全原则，规划建设夜市、便民市场、集中摊点群等经营场所，推动城市夜经济规范有序发展。
经营场所优先安排低收入群体、家庭困难人员。
潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市政府引导基金管理办法的通知
潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市政府引导基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.19•【字号】潍政办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市政府引导基金管理办法的通知潍政办发〔2023〕4号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：《潍坊市政府引导基金管理办法》已经2023年1月6日市政府第二十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
潍坊市人民政府办公室2023年1月19日潍坊市政府引导基金管理办法第一章总则第一条为进一步提升潍坊市政府引导基金（以下简称“引导基金”）管理运作水平，按照“政府跟着市场走,基金跟着项目走”的理念，更好发挥市场配置资源决定性作用和财政资金引导放大作用，引导社会资本做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来，高端引领扩增量”两篇文章，着力推动传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，根据有关政策规定和我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称引导基金，是指由潍坊市政府出资，按照市场化方式运作的政策性资金。
引导基金资金来源主要包括市级财政预算安排的资金，以及引导基金运行中产生的收益等。
第三条引导基金主要以参股或增资的方式与社会资本设立子基金，子基金应围绕市委、市政府产业发展要求，聚焦特定领域和行业。
对符合潍坊市基金投资条件的项目，可设立项目基金支持。
除另有规定外，项目基金的管理方式参照子基金执行。
引导基金可以直接投资的方式投资市内企业（以下简称“引导基金直投”）。
第四条引导基金坚持量力而行原则，可择优参股财政部出资的符合潍坊市产业发展方向的国家级基金。
第五条引导基金按照“政府引导、市场运作、项目导向、灵活安全”的原则进行投资管理。
（一）政府引导。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.03.27•【字号】鲁政办发[2013]8号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础教育正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知（鲁政办发〔2013〕8号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各市、县（市、区）政府要进一步加强对教育督导工作的领导，把县域义务教育均衡发展作为考核各级政府及其主要负责人的重要内容，足额安排经费，保障督导工作顺利进行，确保到2015年年底全省基本实现县域义务教育均衡发展目标。
教育、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要把义务教育均衡发展摆上重要议事日程，各负其责，密切配合，形成协力推进义务教育均衡发展的工作机制。
山东省人民政府办公厅2013年3月27日山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法第一章总则第一条为推动我省县域义务教育均衡发展，促进教育公平，根据《教育督导条例》（国务院令第624号）、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔2012〕3号）等规定，制订本办法。
第二条县域义务教育均衡发展督导评估要坚持实事求是原则，严格评估标准和工作程序，严禁弄虚作假；要坚持科学性原则，在广泛收集相关信息的基础上，对县域义务教育均衡发展程度作出基本判断；要坚持指导性原则，既要找准薄弱环节，提出改进建议，又要总结推广典型经验，整体推进义务教育均衡优质发展。
第三条县域义务教育均衡发展督导评估，必须在县（市、区）所辖义务教育学校达到《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》要求的基础上，并经市级复评通过后进行。
财政转移支付机制与农村均衡发展
效供给 、 改善贫 困地区农民生活具有重要的推动作 还 和补助又按 “ 基数法” 定 ， 确 直接与征税额挂钩 ， 用 ， 于实 现 我 国农村 社会 经 济全 面 、 对 和谐 、 持 续 经济 发达 的农 村 地 区财政 收 入 基 数大 ， 应 地从 中 可 相
经 济 与 社 会 发 展
政府官员的争夺 目标。 在中央专项转移支付缺乏明 年中央财政决算报告 中，对专项转 移支付有 ２ ０ ３０ 确 的核 算 办法 ，资 金使 用 缺 乏 有 效 的监 督 措 施 ， 更 多亿资金没有开列具体项 目。此外 ， 一些省级财政 兼要 求 地方 给予 一 定 的资 金 配 套 的情 况 下 ， 济越 部门对中央转移支付预算的编制也很不完整 ， 经 实际 发达 的农 村地 区可 提供 的配 套 资 金越 多 ， 到 的拨 上 已经脱 离 了地 方人 大 的监 督 。 可 以说 ， 政 部 门 得 财
。
展 方面存 在 的 问题
财政转移支付机制的基本 目标是促进地区问 与财 政 收入 和人 均 Ｇ Ｐ存 在 高度 正 相关 关 系 Ｄ
基本公共服务水平 的均等化 ， 调整各地 区的财政能 由于此 ， 经济落后 的农村地 区的县乡财政就捉襟见
力 和 财政 需要 之 间 的差距 ， 贯彻 国家 的公共 物 品 分 肘 ， 以实现支持地方经济发展 的 目标 ， 而有悖 难 从 配公 平 化 的政 策意 图 。 目前 在农 村 的财政 转移 支 于公 共物 品提 供均 等化 目标 。 但 付所 起 到 的作 用却 与制度 目标 相 去甚 远 。
临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题研究中期报告
临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题研究中期报
告
本文针对临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题展开研究，通过调
研和分析发现，临朐县合作医疗基金的筹资模式存在不少问题，主要包括：
1.基金缺乏稳定的资金来源。
目前，临朐县合作医疗基金主要依靠
三个渠道筹资：个人缴费、政府补贴和捐赠。
但政府补贴和捐赠的力度
不足，很难满足基金的运转需要。
2.个人缴费金额较低。
临朐县规定每位居民每年只需缴纳50元的合作医疗基金，相对于其他地区而言偏低，难以支撑基金的运转和保障居
民的医疗保障。
3.基金管理机构存在弱化。
在基金的筹集、管理、使用和监督方面，基金管理机构的角色较为弱化，导致资金使用效果不佳和监管不到位等
问题。
针对以上问题，本研究提出以下几点建议：
1.增加资金来源，提高基金筹资量。
建议政府加大补贴力度，同时
积极吸引社会资本进行投入，如制定相应的政策和措施，鼓励社会团体、企业和个人参与到合作医疗基金的运营管理中来。
2.适当提高个人缴费金额。
临朐县应当根据居民实际收入、医疗费
用开支和医疗资源等方面的情况，适当提高个人缴费的金额，以提高基
金的筹资量和可持续性。
3.加强基金管理机构建设。
建议完善基金管理机构的组织结构和职
能分工，建立健全的内部管理制度和流程，同时加强对基金的监督和管理，并加强与其他医疗机构和保险公司的协作和沟通。
综上所述，临朐县新型农村合作医疗筹资机制仍有较大改进空间，需要政府和社会各界的积极参与和共同努力，实现合作医疗基金的可持续发展。
城乡居民社会养老保险工作存在的问题及对策——以临朐县为例
3883社 会 视 野文|郭忠伟——以临朐县为例城乡居民社会养老保险工作存在的问题及对策摘要：本文对临朐县城乡居民社会养老保险工作存在的问题进行分析，继而提出相应的对策建议，以资借鉴。
关键词：城乡居民；社会养老保险统筹；待遇临朐县总人口83.43万人。
自2011年开展城乡居民社会养老保险工作以来，立足实际，脚踏实地，真抓实干，创造性地开展工作，迅速实现全县城乡居民社会养老保险工作全覆盖。
2011年4月开始试点，7月就被纳入国家试点县；2012年被授予山东省城乡居民社会养老保险工作先进单位和山东省城乡居民社会养老保险经办管理示范单位。
截止到2014年10月，全县参保登记人数52.4万人，收缴保险基金4.5亿元；共为14.2万60岁以上老人拨付养老金3.45亿元；全县结余保险基金4.8亿元。
但是，该县城乡居民社会养老保险工作也存在一些问题，认真分析并提出对策措施很有必要。
一、临朐县城乡居民社会养老保险工作存在的问题1、城乡居民与城镇职工养老保险待遇差距较大城乡居民养老保险以个人缴费为主，政府补贴力度相对较小，集体补贴难以落实，个人缴费是个人账户积累额的主要来源。
现享受待遇人员人均月养老金57.11元，与企业退休人员相比相差23.5倍。
同时，待遇调整、参保人员死亡后待遇落实等政策机制不明确。
2、城乡居民养老保险统筹层次较低城乡居民养老保险以县级为基本区域进行试点，统筹层次局限在县级。
统筹层次低，导致基金规模小、增值渠道不畅、保障能力不强。
3、城乡居民社会养老保险实行家庭联动缴费机制有很大局限性实行家庭联动缴费制度在一定程度上提高了参保率，但与自愿原则相违背，将普惠式的社会养老机制复杂化。
4、广大城乡居民的投保能力仍然有限据统计，临朐县选择最低100元档次缴费的占到了参保者的89.15%，而选择2000元及以上较高档次的只占到参保者的1.57%，大部分城乡居民受经济能力、政策认知程度等因素的影响，投保能力依然有限、投保档次较低。
临朐高中划片招生方案
临朐高中划片招生方案一、方案背景临曲县作为山东省的一个县级市，教育事业一直备受关注。
为了提高中学教育质量，积极推进区域均衡发展，临曲县决定实行划片招生方案，以改善学校资源配置，提高学生的学习和发展环境。
二、招生原则1.公平原则：尊重学生和家长的意愿，根据学生所在地理位置，公正合理划定学区范围。
2.均衡发展原则：优化学校设置布局，合理利用和分配各学校的资源，提高整个县域教育水平。
3.就近入学原则：学生报名入学时，优先考虑就近入学，方便学生减少通勤时间，提高学习效率。
4.高中学区原则：将县内的高中学校划分为不同学区，居民可根据居住地址选择就近的学校进行报名。
三、学区划分1.划分依据：学区划分主要依据是学校的地理位置和教育资源的配置，确保学生能够就近入学，减少通勤压力。
2.划定方法：将临曲县划分为三个学区，每个学区内包含1-2所高中学校，学区之间的学校具备相似的教育资源和水平。
a.北学区：包括世纪高中和实验高中，主要服务于临曲县北部地区的学生。
b.中学区：包括龙源高中和师范实验高中，主要服务于临曲县中部地区的学生。
c.南学区：包括临南实验高中和师大附中，主要服务于临曲县南部地区的学生。
四、招生流程1.学生注册：学生注册时需提供本人户籍所在地的居住证明、家庭住址证明以及学生身份证明等相关材料。
2.填写志愿：学生根据自己的意愿和居住地址选择报考的学校，填写志愿表，并通过线上系统提交。
3.系统派位：根据学生填报的志愿和划定的学区范围，通过计算机系统进行派位。
首先，系统优先考虑学生的第一志愿，根据学生的考生特征、居住地址等条件进行匹配。
若第一志愿无法满足，则依次进行第二志愿、第三志愿的匹配。
4.公示与调剂：系统派位结果公示后，学生和家长可以根据个人情况进行调剂申请。
学生可以通过线上系统提交申请，提供相关的调剂理由和证明材料。
5.录取通知：学校根据调剂结果统计学生录取名单，并通过邮件或短信通知学生和家长。
五、实施措施与保障1.招生宣传：县教育局将通过媒体、互联网、社区等多渠道进行招生宣传，确保广大学生和家长了解招生政策和流程。
创新四项机制 促进均衡发展
创新四项机制促进均衡发展作者：中共寿光市委来源：《机构与行政》2013年第08期一、创新行政服务机制，提升效能促进均衡发展一是下放事权，提高镇级行政效能。
以羊口镇行政管理体制改革和侯镇扩权强镇改革试点为契机，制订实施了《经济发达镇行政管理体制改革暨扩权强镇改革试点工作考核评估办法》，积极推进强镇扩权改革，将涉及24个部门的91项权限，全部下放到试点镇，并给予财政、金融、用地政策倾斜，有效促进了区域重点镇的跨越发展和辐射带动。
去年，寿北地区实现主营业务收入465亿元，占全市总量的30%。
2011年在寿北开发区、双王城生态区设立了党工委，分别赋予县级、镇级管理权限，实现了各类资源的有效整合、合理配置。
二是改革财权，增强镇级财政支撑。
为解决镇级发展的资金问题，对镇街道财政体制进行了改革，实行分类管理，并对各镇街道在寿北引进项目产生的税收分成进行合理划分，扩大镇级财源，增强了基层财力。
同时，在市财政资金优先考虑镇级建设的基础上，坚持依靠市场运作、多元投入，解决小城镇建设的投融资问题，在所有镇街区都建立了小城镇融资平台，实行融资、建设、偿债“三位一体”的企业化运作模式，进一步激发了镇级建设活力，去年有6个镇街道地方财政收入过2亿元。
三是扩大人事权，激发镇级干部干劲。
将市直部门派驻各乡镇机构干部的考核纳入所在乡镇考核体系，市直包靠重点项目建设的干部进行单独考核，部门派驻机构领导干部任免、提拔使用，事先征求所在乡镇党委意见。
同时，按照配强配优镇级班子的要求，扩大镇级党委对干部任用的推荐权、干部调整的建议权和干部问责的处理权，让镇级党委凭实绩推荐干部，让工作变化大、敢创新敢突破、工作实绩突出的干部得实惠，努力营造了拼抢赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
二、创新投融资机制激发活力促进均衡发展一是创新“农村抵押贷款”融资模式，将农民手中的死资产变成活资金。
为解决农民贷款融资抵押难、担保难等制约农村金融发展的难题，我们探索推出了蔬菜大棚产权、农村住房产权、土地使用收益权、林权、海域使用权、专利权、盐田使用权、畜禽舍、农产品订单抵质押贷款等9类新型抵押贷款，在全国叫响了“三农”抵押贷款方式的“寿光模式”，截至2012年，我市9家银行机构累计发放此类贷款43.7亿元，有效解决了农村、农民融资难问题。
临朐县城乡居民社会养老保险实施方案
临朐县城乡居民社会养老保险实施方案为切实做好我县新型农村和城镇居民社会养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”）试点工作，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发…2009‟32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发…2011‟18号）、省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发…2009‟131号）、《关于贯彻国发<2011>18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（鲁政发…2011‟24号）及市政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（潍政发…2010‟19号）等有关文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡社会保障体系建设的要求，建立与我县经济社会发展水平相适应，与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城乡居民养老保险制度，使城乡居民享有基本养老保障。
（二）基本原则。
城乡居民养老保险制度的基本原则是“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”。
坚持保障标准与我县经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导与城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。
二、参保对象和范围年满16周岁（不含在校学生）、具有我县户籍、未参加企事业社会养老保险的农村居民和城镇非从业居民，均可自愿参加城乡居民社会养老保险。
三、基金筹集与帐户管理城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参保人员应按规定缴纳养老保险费。
缴费标准设为每人每年100元、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元八个档次。
参保人自主选择缴费档次，按年缴费。
城乡居民养老保险制度实施时，45周岁以上且不满60周岁的，应按年缴费，累计缴费年限应不小于实际年龄到60周岁的剩余年限；也可以补缴，累计缴费年限不超过15年；45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
临朐：践行初心使命 彰显国企担当
聚焦改革·助力发展672022年3月·山东国资临朐：践行初心使命 彰显国企担当□ 通讯员 陈振振人员事无巨细，时不我待，每天与时间赛跑、与疫情战斗，以勇担重责的精神，圆满完成疫情防控工作任务，以实际行动践行初心使命，受到五莲人民的称赞。
服务社会大众，助力群众安居乐居临朐城市建设投资集团始终将棚改群众的利益摆在首位，想民之所想、急民之所急、办民之所需。
按照“一手抓拆迁、一手抓规划、一手抓开发、一手抓安置”的工作思路，引进先进的“理念+工艺+监管”模式，由行业龙头企业建设，全角度提升安置楼建设品质，并把配套设施建设纳入规划设计中，加快推动棚改进程，不仅让群众“安置”，更要“安居”，早日实现棚改群众安居梦。
2018年以来，城投集团先后实施营龙片区、上庄片区等10个棚改项目搬迁改造工程，总投资约100亿元，规划建设安置楼17410套，总建筑面积308万平方米。
2021年计划交房6个片区158幢10266套安置楼，总建筑面积180.05万平方米。
2021年5月，营龙片区23幢楼1972套安置楼已顺利交房。
增进民生福祉，保障群众用水安全临朐清源水务集团在保障民生用水、提升水质安全、供水管网迁移等方面，全力调配水源，增加水质在线监测系统，做好供水管网迁移工作，确保沿线路段早、中、晚高峰期正常供水，让群众“有水喝、放心喝”。
公司出资在临朐县新时代实验学校、吕匣、林家庄铺设管道4800余米，解决新时代实验学校用水问题，进一步提高沿线群众供水保障率。
公司积极配合临朐县农村饮水安全村级供水管网改造提升工程，做好城区及周边乡镇道路延伸、拓宽、改造等工程的供水管道迁移工作，现已完成管道迁移总计8490米。
（作者单位：临朐县财政局） □ 责任编辑 姜海霞2021年，针对当前环境的新困难、新挑战，临朐县国有企业扛起重任，在发展绿色能源、助力疫情防控、棚户区改造等方面积极有效地履行县属国企的社会责任，在全县经济社会发展中发挥模范带头作用。
潍坊市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干具体措施的通知
潍坊市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干具体措施的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2020.08.31•【字号】潍政发〔2020〕14号•【施行日期】2020.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文潍坊市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干具体措施的通知各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直各部门、单位，上属驻潍有关部门、单位：为深入贯彻全国“两会”精神，全面落实国务院《政府工作报告》中提出的重要政策举措和重点工作部署，按照省委、省政府工作安排，根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院〈政府工作报告〉若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕10号）和《山东省人民政府关于贯彻落实国务院关于贯彻落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见的通知》（鲁政发明电〔2020〕5号）要求，结合潍坊实际，制定贯彻落实具体措施如下：一、持续加大减税降费力度1.关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。
对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。
落实措施：（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。
（2）继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。
（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。
（4）以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。
对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。
按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。
（5）跟踪对接国家、省政策出台情况，根据相关规定，第一时间抓好贯彻落实。
（6）优化经办服务流程。
中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室关于改革完善社会救助制度有关工作的通知
中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室关于改革完善社会救助制度有关工作的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.19•【字号】•【施行日期】2020.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室关于改革完善社会救助制度有关工作的通知各县市区委、人民政府，市属各开发区党工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各重点企业，各高等院校，各人民团体，潍坊军分区，上属驻潍单位: 为进一步改革完善我市社会救助制度，更好发挥社会救助在基本民生保障中的兜底作用，用2年左右时间建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，以社会力量为补充，以信息化为支撑，分层分类、城乡统筹的社会救助体系，到2035年实现社会救助事业高质量发展目标，根据中央关于改革完善社会救助制度部署和省委、省政府要求，经市委、市政府同意，现就改革完善社会救助制度有关工作提出如下要求:一、夯实基本生活救助1.完善最低生活保障制度。
适度扩大低保覆盖范围，对符合条件的重残人员、重病患者等特殊困难人员，依申请及时纳入“单人保”。
健全低保标准与城乡居民人均消费支出挂钩的动态调整机制，城乡低保标准占我市上年度城乡居民人均消费支出的比例原则上分别在25％－35％和35％－45％之间，并根据我市经济社会发展水平适时作出调整。
到“十四五”末，力争全市城乡低保标准之比缩小到1.3∶1以内。
（责任单位:市民政局、市财政局）2.增强特困人员救助供养能力。
将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，在读全日制（不含研究生及以上教育）学生可延长至毕业。
建立特困人员供养标准随低保标准动态调整机制，特困人员基本生活标准原则上按照不低于我市低保标准的1.3倍确定，全自理、半护理和全护理特困人员照料护理标准原则上分别按照不低于我市上年度最低工资标准的1/10、1/6和1/3确定。
临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题研究开题报告
临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题研究开题报告一、选题背景新型农村合作医疗是我国农村卫生保健体系中的一项基本医疗保障制度，旨在提高农民对基本医疗保障的可及性和公平性。
我国实施新型农村合作医疗已有多年，但是在实践中也遇到了许多问题。
临朐县是山东省著名的农业县，该县实施的新型农村合作医疗筹资机制效果如何，仍需要进行深入的研究和探讨。
二、研究内容本研究拟对临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题进行深入研究，主要包括以下内容：1.临朐县新型农村合作医疗筹资机制现状分析本部分将对临朐县新型农村合作医疗筹资机制的现状进行分析，包括筹资来源、筹资管理、资金使用等方面的情况。
2.临朐县新型农村合作医疗筹资机制存在的问题与原因本部分将主要对临朐县新型农村合作医疗筹资机制存在的问题进行分析，并探讨其可能的原因。
3.建立健全的新型农村合作医疗筹资机制的重要性本部分将结合临朐县的具体情况，探讨建立健全的新型农村合作医疗筹资机制的必要性、重要性以及其对农村医疗保障的意义。
4.在临朐县建立健全的新型农村合作医疗筹资机制的对策与建议本部分将结合前面三部分的研究，提出在临朐县建立健全的新型农村合作医疗筹资机制的对策与建议，旨在促进合作医疗的发展与进步。
三、研究方法本研究将采用文献资料研究法、问卷调查法、访谈法等方法进行研究。
具体来说，将对相关文献进行综合分析，通过开展问卷调查与访谈，了解临朐县新型农村合作医疗筹资机制的现状与问题，并探讨其解决对策与建议。
四、研究意义本研究将对临朐县新型农村合作医疗筹资机制问题进行深入研究，为相关部门提供改进工作的参考，为新型农村合作医疗制度的完善与发展提供有益的借鉴。
同时，本研究也有助于增进人们对新型农村合作医疗的认识，提高广大农民的健康保障水平。
临朐县加强财政资金管理
临朐县加强财政资金管理
宋光杰
【期刊名称】《农村财政与财务》
【年(卷),期】2012(000)006
【摘要】近日，临朐县财政局制定出台《财政资金内部管理规范》，从编制、执行、监督、公开等资金管理的11个环节，确立了财政资金管理的长效机制。
【总页数】1页(P47-47)
【作者】宋光杰
【作者单位】山东省临朐县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】F812.2
【相关文献】
1.加强村级补助资金管理，维护农村社会稳定——乐平镇财政所村级补助资金管理规范化 [J], 樊正勤;逮传军
2.加强预算外资金管理，规范财务收支行为——茌平县博平镇财政所预算外资金管理成效显著 [J], 胡志勇
3.实行财政监察派驻制度加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实 [J], 邓翠平;宋立根;王立宽
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5.加强农业保险保费补贴资金管理推动农业保险向高质量方向发展——财政部有关负责人就修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》答记者问 [J], 思雨
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临朐四项机制促进资源集约节约利用
临朐四项机制促进资源集约节约利用刘金华【期刊名称】《山东国土资源》【年(卷),期】2016(32)5【摘要】近年来,临朐县国土资源局坚持以科学发展为统领,积极探索科学管理土地的新路子,深入推行用地管理“四项机制”,最大限度地集约节约利用土地,成效明显.一是规划引导,建立科学管控机制.按照工业企业向园区集中、居住向城镇集中的原则,将城关、东城、龙山等列为重点开发区域,将沂山、嵩山、石门坊等风景区列为禁止开发区域;严格规划预审,对仲临路改线工程、国华临朐福山风电场工程等21宗民生和基础设施建设项目开展建设项目用地预审,总面积2393亩;先后10次对龙山等8个镇街区土地利用总体规划进行了微调,总面积4257亩,既保障了经济社会发展建设用地需求,又促进了土地集约节约利用.【总页数】1页(P19-19)【关键词】国土资源局;节约利用;土地利用总体规划;集约;机制;建设项目用地;经济社会发展;科学发展【作者】刘金华【作者单位】临朐局【正文语种】中文【中图分类】TU984【相关文献】1.创新资源节约集约机制促进经济发展方式转变——记“全国国土资源节约集约模范县”万柏林区 [J], 刘连喜;李大凯;薄云山2.肇州县国土资源局——"四项措施"促进土地节约集约利用 [J], 韩义3.推进资源节约集约利用促进经济社会科学发展国土资源节约集约利用论坛在人民大会堂举行徐绍史张研农致辞张兴凯汪啸风谢国明徐德明汪民张少农胡存智出席主论坛王世元主持 [J],4.节约集约利用土地促进来宾经济发展——来宾市探索节约集约用地新机制调研报告 [J],5.明确责任创新机制着力构建节约集约利用新格局--在河南省国土资源节约集约利用现场会上的讲话（摘要） [J], 盛国民因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
临朐县创新组织收入方式实施社会综合治税
临朐县创新组织收入方式实施社会综合治税
谭茂村;王兆亮;宋光杰
【期刊名称】《农村财政与财务》
【年(卷),期】2005(000)007
【摘要】@@ 山东省临朐县财政局立足实际,创新组织收入方式,建立健全了"部门联动、职责明晰、管理规范、监督到位"的综合治税运行机制,逐步实现骨干税源专业化、一般税源精细化、零散税源规范化"三化管理",财政收入实现了快速增长.2004年全县地方财政收入和财政总收入分别比上年同口径增长34.9%和29.4%.其中税收收入占地方财政收入的比重为86.8%.今年1-4月份,全县地方财政收入和财政总收入分别比上年同期增长35.9%和22.6%.其具体做法主要有以下两个方面.
【总页数】1页(P39)
【作者】谭茂村;王兆亮;宋光杰
【作者单位】山东省临朐县财政局;山东省临朐县财政局;山东省临朐县财政局【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.关于社会治安综合治理实施方式的思考 [J], 张玮
2.实施住宅生产方式变革推进社会经济可持续发展——济南市创建国家住宅产业现代化综合试点城市实录 [J], 良文
3.关于社会治安综合治理实施方式的思考 [J], 王新江
4.市政府印发关于加强社会综合治税信息平台建设的实施意见的通知 [J],
5.综合素质拓展学习方式创新的区域实施策略 [J], 徐国新
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潍坊市人民政府关于调整完善市以下财政体制的意见（2020）-潍政发〔2019〕13号
潍坊市人民政府关于调整完善市以下财政体制的意见（2020）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------潍坊市人民政府关于调整完善市以下财政体制的意见各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：为进一步理顺市以下财政分配关系，引导各地加快新旧动能转换，促进经济高质量发展，提高基本公共服务均等化水平，根据《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2号），结合我市实际，经市委、市政府研究同意，自2019年1月1日起，调整完善市以下财政体制。
具体意见如下：一、调整的基本原则（一）优化财力配置。
调节财力增量分配格局，在保障各地既有财力的基础上，促进新增财力在级次之间、地区之间合理配置，促进区域协调发展。
（二）强化激励约束。
聚焦新旧动能转换、三大攻坚战等重大战略，建立激励约束机制，完善财政分配政策，充分调动县市区加快经济高质量发展的积极性。
（三）加强统筹调控。
适应形势分步调整市以下财政体制，提高市级统筹调控能力，加大对下转移支付力度，促进全市基本公共服务均等化。
二、优化完善财政收入划分体制（一）调整市级收入分享政策。
因《潍坊市人民政府关于调整完善市以下财政体制的意见》（潍政发〔2013〕24号）已到期，对市区（含滨海开发区）恢复执行2013年以前财政体制，市县财政体制2019年暂不调整。
（二）落实省级收入分成政策。
省级对各县市区增值税、企业所得税、个人所得税和资源税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税收入比2017年增长部分，按照2:8的比例分成。
（三）实行环境保护税、水资源税分享政策。
九江市人民政府办公厅关于印发九江市市本级社会保险基金征缴激励
九江市人民政府办公厅关于印发九江市市本级社会保险基金征缴激励约束机制实施暂行办法的通知
【法规类别】社会福利与社会保障
【发文字号】九府厅发[2015]16号
【发布部门】九江市政府
【发布日期】2015.07.09
【实施日期】2015.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
九江市人民政府办公厅关于印发九江市市本级社会保险基金征缴激励约束机制实施暂行
办法的通知
（九府厅发〔2015〕16号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市市本级社会保险基金征缴激励约束机制实施暂行办法》已经2015年6月29
日市政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
2015年7月9日
九江市市本级社会保险基金征缴激励
约束机制实施暂行办法
第一条为促进我市市本级社会保险基金征缴、社会保险待遇按时足额支付等工作，鼓励社会保险经办机构加大扩面征缴力度，缓解财政补助压力，实现基金自求平衡和制度的可持续发展，按照《江西省社会保险基金征缴激励约束机制实施办法（暂行）》（赣财社〔2014〕44号）、《江西省劳动和社会保障厅江西省财政厅关于建立失业保险经办机构激励机制的通知》（赣劳社就〔2001〕20号）等文件规定，制定本办法。
第二条为。
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“均衡拨付”的临朐机制
作者：潘海军宋光杰聂成旭
来源：《新理财·政府理财》2012年第08期
支出进度是一直困扰财政部门的业务顽疾，直观的表象是公众因为看到部门年底突击花钱而对财政工作怨声载道，财政部门也承受着“代人受过”之苦。
山东省临朐县财政局自2010年创新管理模式，建立了财政预算资金“均衡拨付”机制，经过两年的实践和探索，如今已颇显成效。
传统拨付弊端
均衡拨付机制的特点在于，将财政“权力”内化为财政责任，用制度规范提升财政资金的运行效率。
这一机制所界定的预算资金包括工资性支出、基本支出和部分项目支出；同时，镇街的正常调度款也实行“均衡拨付”。
众所周知，对部门预算资金支出拨付，传统做法是预算单位根据资金使用情况提前向财政部门对应的业务科室提出资金拨付申请，业务科室经过内部规定程序审批后，由国库集中支付中心支付。
这种管理模式在实际运行中存在着一些弊端，主要表现在：
一是不分资金性质，拨付程序“一刀切”。
不管是基本支出，还是项目支出，都是一个程序，资金管理方法单一，缺乏针对性、灵活性，随意性强、科学性差。
二是资金拨付的额度和时效没有“硬杠杠”。
特别是保障单位正常运转的基本支出资金，预算单位申请后，资金批不批？批多少？什么时候拨付？没有一个科学规范的要求，受财政部门内部以及预算单位等外界因素影响较大，在客观上形成了较大的资金拨付自由“裁量权”和权力寻租空间，影响了财政部门和财政干部的形象。
三是简单的工作复杂化，财政服务效能难提高。
特别是保持运转的正常经费，在资金拨付中，每个单位都要为正常的办公经费申请，每年到财政部门若干次，有时会影响预算单位的资金使用。
同时，在财政部门内部，也要拿出一部分时间和精力办理这些资金申请报告，使这些基本资金管理过程繁琐，占用了大量的行政管理资源，降低了财政部门的服务效能。
均衡拨付实践
临朐县依照“建设责任财政、服务科学发展”的理念，从内部管理入手，把破解部门预算资金拨付效率低的“瓶颈”束缚作为突破口，建立了财政预算“均衡拨付”机制。
年初资金一次审批。
年初，在预算确定后，由财政局综合全年财力情况和各部门、镇街的资金需求情况，对部门预算中基本支出和各镇街保正常运转的调度款制定全年拨款计划，作为
各部门和镇街的“均衡拨付”资金，并提出按月均衡拨款的计划。
第一年，该县纳入均衡拨付的资金占到部门预算资金的75%，占镇街调度款的80%。
目前，县直预算单位的均衡拨付资金已占到部门预算的90%，镇街均衡拨付资金已经占到镇街调度款的88%。
按月均衡拨付。
均衡拨款计划经分管局长、局长签字批准后，由国库集中支付中心执行，按月按时等额直接拨付，并抄送各预算管理科室和监督检查部门。
规定县直部门的均衡拨付资金于每月的8日前必须拨出，镇街调度款的均衡拨付资金于每月的10日前必须拨出。
均衡资金的拨付情况纳入机关责任制考核，不按时按要求拨付的，要按照岗位责任制管理规定，扣减国库集中支付中心相应责任人的分数，并追究责任。
全程监督检查。
国库支付中心负责每月报告一次“均衡拨付”机制的落实情况，各预算单位管理科室、监督处、局督察小组每月一次对国库集中支付中心进行督导，每季度一次对各预算单位、各镇街资金使用情况进行一次检查，督查情况在局内公开栏以“督查情况”公布，接受监督，保障制度执行到位。
均衡拨付的“临朐效率”
如今，临朐县预算资金均衡拨付机制逐步健全完善，有力推动了该县“责任财政体系”建设。
细化了预算编制。
均衡拨付要求部门预算编制细化到一个财务会计单位下的不同内设单位，除人员和公用经费外，将项目经费和专项资金全部落实到具体支出项目，有效地提高了财政资金的科学化精细化管理水平。
减少了审批环节。
纳入均衡拨付的资金占到预算资金的75%以上，实行均衡拨付机制后，减少了预算单位申请和等待审批环节，优化了拨付程序，节约了人力物力和财力，把财政部门、各预算单位财务人员从日常的重复性的资金审核工作中“解放”出来，大大提高了审批效率和审批效果。
提升了服务效能。
实施“均衡拨付”机制后，财政支出进度明显加快，服务意识明显增强，每月支出额度更加均衡，国库集中支付水平不断提高，服务效能不断改善。
国库支付中心每月都要提前调度资金，按计划进行拨付，提高了理财的科学性。
提高了运筹资金的能力。
实行均衡拨付机制后，各部门、镇街每月固定资金需求量可以提前预知，减少了资金需求数不确定性因素，可以调剂更多财政资金去保民生保发展。
促进了廉政建设。
“均衡拨付”机制使财政资金的拨付程序完全公开，在阳光下操作，对内形成相互协调、相互监督的内部权力运行机制，对外增加了预算资金拨付的公开性和透明性，堵塞了管理漏洞。