0211-固定资产投资项目管理细则

文件号：CMW/AnLsteel 6230 02（11）-2011/0

固定资产投资项目管理细则

（试行）

2011年06月25日发布 2011年06月25日实施鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司能源动力厂

1 范围

为加强能源动力厂固定资产投资项目的管理，规范能源总厂的固定资产投资流程，建立职责明确的固定资产投资管理体系，根据国家法律、法规、公司规章制度，结合能源动力厂实际，制订本细则。

本细则适用于能源动力厂对新建、改建、扩建等固定资产投资项目的管理。

2 依据文件

下列文件是本细则的依据文件。本细则发布时，所示版本均为有效。凡是注明日期的文件，其随后所有的更改页或修订版均不适用于本细则。凡是未注明日期的文件，其最新版本适用于本细则。

2.1 CMM/AnLsteel-2011/0 鞍凌QEO管理手册

3 定义

本细则采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2001标准及下列术语和定义。

3.1固定资产：是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。

3.1.1技改类固定资产：是指新建、扩建生产线，或对原有生产线及设备进行与固定资产有关的后续改造项目，建设期超过一年或投资计划超过5000万元。

3.1.2技措类固定资产：是指为实现公司生产经营目标，对原有生产线及设备进行与固定资产有关的后续改造项目，建设期少于一年或投资计划小于5000万元。

3.1.3零星固定资产：是指生产经营急需零星购置的、使用期限超过一年、单位价值在6000元以上，具有独立使用功能的机、电、仪等单体设备；对不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在3000元以上，使用期限超过两年的，也作为固定资产。

3.1.4外购固定资产：是指为实现公司规划目标及生产经营目标，购买的本企业以外的固定资产。

3.2项目后评价

是指在投资项目建成投产并且运营一段时间（一般为1-2年）后，对项目的立项、设计、建设、竣工、生产等全过程进行系统分析，对投资项目取得的财务效益、经济效益、社会效益、环境效益进行综合评价。

3.3总图管理

总图是指企业物质流、信息流、人员流在时间和空间的布置。总图管理包括总图资料管理、总图规划管理、总图勘察测量管理、总图竣工验收管理。

3.4在线资本性投资项目

为适应公司安全、环保、生产工艺、产品开发、科研项目、提高质量、扩大产能、降低能耗及改善设备功能状态的需求，对原有生产线及设备进行的技改、技措项目。

3.5在线资本性投资项目分类

技术改造类（G）、技术措施类(C)、节能降耗类（N）、环保类(E)、安全消防类(Q)、科研项目类(K)。

3.6项目负责人

对项目管理负全责，保证项目管理满足国家法律、法规和行业管理规范及公司各项规章制度要求的管理者。项目负责人确定项目实施负责人。

3.7项目方案负责人

对项目的实施方案和计划投资负全责，并保证项目的实施方案满足国家法律、法规和行业管理规范及公司各项规章制度要求的管理者。

3.8项目实施负责人

按照通过的实施方案,对项目实施过程中的投资、进度、质量、安全负全责，完成实施方案所要求的各项指标。保证项目的实施过程管理满足国家法律、法规和行业管理规范及公司各项规章制度要求的管理者。负责组建项目组。

3.9设备保障处项目负责人

由设备保障处部长（或主管部长）确定，是设备保障处项目实施的责任人，其由项目主管室主任确定的2-3位专业负责人作为支撑，代表设备保障处行使项目实施管理职责。

负责协助项目实施负责人从项目放行下达开始，对项目工期、资金、采购及施工质量等进行全过程管控，直至达产达效、决算转固；代表设备保障处协助产权单位协调内外部事宜；组织对相关方进行考核评价，对基层单位、设备采购部门及公司相关部门等进行管理行为评价；负责组织监督项目实施过程中是否满足国家法律、法规、行业管理规范以及公司各项规章制度要求。

3.10设备保障处专业负责人

是设备保障处项目负责人在项目实施管理中的技术支撑，其通常由设备保障处主管室主任根据具体业务及工作量进行平衡后确定人选。设备保障处专业负责人直接对设备保障处项目负责人负责。

3.11项目开工时间：公司放行项目立项计划的时间，即公司立项计划文件下发日。

3.12项目竣工时间：项目建设结束，设备投入热负荷试车的时间。3.13项目经理负责制

以控制工程投资、质量、工期为目标，由公司总经理任命、授权的工程项目经理对工程项目从立项到正式交付生产期间的各项工作负全责，公司相关部门及单位共同参与的各自履行其管理职能的一种“矩阵式”组织结构及管理体系。

3.14工程中间验收

依据工程项目计划的进度，对实际完成的工作量进行的验收确认。4职责

4.1设备管理室

是能源总厂固定资产投资项目的归口管理部门，负责固定资产投资项目的立项申请、项目实施、项目施工管理（设备制造和安装、调试）及竣工验收、决算、审计、后评价等全过程管理，参与项目论证。参与本单位外购固定资产财务帐、卡审核和实物确认。

4.2 生产技术室

4.2.1负责固定资产投资项目方案制定，组织论证，确定各类工艺参数

满足生产需求，负责组织勘察、设计及图纸资料审查。拟定热负荷试车方案，制定生产运行管理模式。

4.2.2负责生产工艺类、节能降耗类项目立项的申请、论证及验收等工作。参与其他类项目的验收。

4.2.3按照集团公司总图管理办法，负责组织投资建设项目选址、勘察、总图位置、总图竣工验收的申请，总图资料收集，负责固定资产拆除及迁建项目总图位置的变更申请。

4.3综合管理室

4.3.1负责能源动力厂由安全生产费列支（安全、环保、消防类）及保卫类固定资产投资项目立项申请、论证及验收等工作。参与其他类项目的验收。

4.3.2负责组织固定资产投资项目环境影响及安全健康预评价、消防建审工作。

4.3.3负责能源总厂固定资产投资项目图纸资料归档和岗位定员、人员配备及技能培训。

4.4作业区

负责向生产技术室和设备管理室提出本单位固定资产投资（技改、技措、零固等）项目的可行性申请，负责与施工单位签订安全、环保、保密承诺协议，为工程实施创造条件，是本区域工程实施过程的直接管理单位，监督工程质量、设备制造质量，负责对相关方的管理和项目验收。负责人员筹备及规程培训。负责组织热负荷试车方案的实施并安排人员配合。