乡镇防汛预案的编制说明
防汛应急预案编制情况说明范文
防汛应急预案编制情况说明编制防汛应急预案是为了应对汛期可能出现的自然灾害,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
本文将对防汛应急预案的编制情况进行说明。
一、编制背景我国地处亚洲东部,气候多样,汛期较长,洪水、暴雨等自然灾害频繁发生,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为进一步提高防灾减灾能力,保障人民群众生命财产安全,根据国家有关法律法规和政策要求,各地纷纷编制防汛应急预案。
二、编制目的防汛应急预案的编制旨在提高应对汛期自然灾害的应急能力,确保在灾害发生时迅速、有序、有效地开展抢险救援工作,最大限度减少人民群众生命财产损失,维护社会稳定。
三、编制依据1. 国家相关法律法规和政策要求,如《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等;2. 防汛抗旱指挥部相关规定和指导意见;3. 当地气候特点、地理环境、水文条件、历史洪水灾害资料等;4. 地方政府和相关部门的应急预案。
四、编制原则1. 预防为主,综合治理。
坚持以防为主,防抢结合的防汛方针,全面提高防灾减灾能力;2. 统一领导,分级负责。
明确各级领导和部门的职责,实行统一指挥,分级负责;3. 协同配合,资源共享。
加强各部门之间的协同配合,实现资源共享,提高应急响应能力;4. 科学决策,民主协商。
充分听取各方面意见,确保应急预案的科学性和实用性。
五、编制内容1. 应急预案封面、目录及基本信息;2. 应急预案的编制依据和原则;3. 组织体系和管理机构,包括应急指挥部、指挥部办公室、应急分队等;4. 预警预报和信息报告,包括预警分级、预警发布、信息报告流程等;5. 应急响应措施,包括抢险救援、疏散转移、安置救助等;6. 抢险救援物资和设备准备;7. 应急演练和培训;8. 应急预案的修订和实施。
六、编制过程1. 收集资料:收集国家相关法律法规、政策文件、历史洪水灾害资料等;2. 调研分析:分析当地气候特点、地理环境、水文条件等;3. 组织讨论:组织相关部门和专家进行讨论,充分听取意见;4. 编写初稿:根据讨论意见,编写应急预案初稿;5. 征求意见:将初稿征求相关部门和单位意见;6. 修改完善:根据征求意见,对应急预案进行修改完善;7. 审批发布:将修订后的应急预案报请地方政府和防汛抗旱指挥部审批发布。
防汛预案编制说明
防汛预案编制说明一、编制目的防汛预案的编制是为了预防和减轻自然灾害带来的损失,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定和经济持续发展。
本预案旨在提高防汛工作的针对性和可操作性,明确各级防汛责任人的职责,指导广大防汛工作人员在应对洪水、台风、暴雨等自然灾害时,能够迅速、有序、有效地开展抢险救援工作。
二、编制依据1. 中华人民共和国防洪法;2. 中华人民共和国防汛条例;3. 国家防汛抗旱应急预案;4. 水利部、国家气象局等部门制定的相关技术规范和标准;5. 地方性法规、规章和预案。
三、编制原则1. 以人为本,保障人民群众生命安全;2. 预防为主,防患于未然;3. 统一领导,分级负责;4. 综合防范,协调配合;5. 科学决策,快速反应。
四、预案适用范围本预案适用于我国境内洪水、台风、暴雨等自然灾害的防范和应对。
根据灾害危害程度和影响范围,分为全国性防汛预案和地方性防汛预案。
五、预案内容1. 组织体系:明确各级防汛指挥机构的设置、职责和组成人员;2. 预防预警:建立洪水、台风、暴雨等自然灾害的预警体系,明确预警级别和发布程序;3. 抢险救援:制定抢险救援计划,明确抢险救援队伍、物资和设备配置,以及救援行动的组织开展;4. 人员转移:制定人员转移方案,明确转移对象、转移路线、转移时间和安置措施;5. 灾后重建:制定灾后重建方案,明确重建任务、资金来源和政策支持;6. 信息报告和发布:建立防汛信息报告和发布制度,明确信息报告的内容、方式和时限。
六、组织实施1. 各级政府要高度重视防汛工作,将其纳入国民经济和社会发展规划;2. 各级防汛指挥机构要组织实施本预案,定期检查和修订;3. 各级有关部门要密切协作,共同做好防汛工作;4. 广大防汛工作人员要熟练掌握本预案,确保在灾害发生时迅速行动;5. 社会各界要积极参与防汛工作,共同维护社会稳定。
七、培训和演练1. 各级防汛指挥机构要组织开展防汛预案培训,提高防汛工作人员的业务素质;2. 定期组织防汛演练,检验预案的可行性和实用性;3. 各级防汛指挥机构要加强对防汛演练的指导和监督,确保演练质量。
防汛预案的编制说明
一、编制目的为了提高我国防汛工作的科学性和有效性,确保在洪水灾害发生时能够迅速、有序、有效地进行抢险救灾工作,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合我国实际情况,特制定本防汛预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《国家防汛抗旱总指挥部关于进一步加强防汛抗旱工作的意见》4. 《国家防汛抗旱总指挥部关于进一步加强防汛抗旱应急管理工作的意见》5. 《国家防汛抗旱总指挥部关于进一步加强防汛抗旱物资储备工作的意见》6. 《国务院办公厅关于进一步加强防汛抗旱工作的通知》7. 地方政府及相关部门防汛抗旱工作规定8. 我市实际情况三、编制原则1. 预防为主、防治结合原则2. 安全第一、以人为本原则3. 统一领导、分级负责原则4. 快速反应、高效处置原则5. 突出重点、统筹兼顾原则四、预案适用范围本预案适用于我市行政区域内防汛工作,包括城市、农村、山区、平原、沿海等不同地形地貌的防汛工作。
五、预案主要内容1. 防汛组织体系(1)市防汛抗旱指挥部(2)县(市、区)防汛抗旱指挥部(3)乡(镇、街道)防汛抗旱指挥部(4)村(社区)防汛抗旱指挥部2. 防汛责任(1)市、县、乡、村各级政府及相关部门防汛责任(2)企事业单位、社会团体、个体工商户等防汛责任3. 防汛措施(1)监测预警(2)防洪工程(3)蓄滞洪区(4)防御洪水(5)应急抢险(6)转移安置(7)灾后重建4. 应急响应(1)预警响应(2)应急响应(3)应急结束5. 防汛物资储备(1)物资储备原则(2)物资储备种类(3)物资储备管理6. 防汛经费保障(1)经费来源(2)经费使用7. 防汛宣传培训(1)宣传培训内容(2)宣传培训形式8. 防汛监督检查(1)监督检查内容(2)监督检查方式六、预案实施与监督1. 实施与培训(1)各级防汛抗旱指挥部及相关部门按照本预案要求,结合实际情况,制定具体实施方案。
防汛应急预案编制说明
防汛应急预案编制说明编制目的为做好防洪度汛工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝灾害带来的危害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合我国实际情况,制定本预案。
编制依据本预案的编制依据包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司防汛应急预案》、《XX公司突发事件总体应急预案》等相关法律、法规、规范性文件。
适用范围本预案适用于我国范围内可能发生的洪涝灾害地区,包括城市、农村、山区、湖泊、河流、水库等区域。
工作原则1. 以人为本,保障人民群众生命安全。
把保障人民群众生命安全和身体健康作为防汛工作的出发点和落脚点,切实加强人员转移和救援工作,最大限度减轻洪涝灾害造成的人员伤亡。
2. 预防为主,防抢结合。
充分发挥预报、预警、预测作用,加强洪涝灾害风险防控,做好抢险救援准备,确保及时应对突发灾害。
3. 统一领导,分级负责。
建立健全防汛工作领导责任制,明确各级各部门职责,确保防汛工作落到实处。
4. 协同配合,快速反应。
加强部门之间沟通协作,整合资源,形成合力,提高防汛抢险救灾工作效率。
预案内容本预案主要包括以下内容:1. 组织体系:建立健全防汛组织机构,明确各级各部门职责和任务。
2. 灾情预警:制定预警行动方案,建立信息报告和预警制度。
3. 应急响应:分级响应机制、应急响应程序、应急结束条件等。
4. 保障措施:通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、交通运输保障、医疗卫生保障等。
5. 宣传、培训和演练:公共信息交流、培训和演练等。
6. 预案管理:预案发布实施、修订和废止等。
组织体系1. 防汛组织机构:各级政府成立防汛指挥部,统一领导、协调和指挥防汛工作。
2. 职责:各级防汛指挥部履行防汛工作职责,落实防汛措施,组织抢险救援。
防汛抗洪应急预案编制说明
防汛抗洪应急预案编制说明编制目的为确保我国防汛抗洪工作的顺利开展,预防和减轻自然灾害带来的损失,依据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规,结合我国实际情况,制定本预案。
编制依据本预案编制依据包括国家相关法律法规、防汛抗洪实践经验、气候气象数据、地形地貌特征、水利工程状况、经济社会发展需求等。
适用范围本预案适用于我国范围内的一切防汛抗洪活动,包括江河湖泊、水库、涵闸、堤防、城市排涝、山洪灾害等方面的防汛抗洪工作。
工作原则1. 以防为主,防抗结合。
在防汛抗洪工作中,以防为主,注重预防措施的落实,同时做好应急处置工作。
2. 统一领导,分级负责。
防汛抗洪工作实行统一领导,分级负责,各级政府及有关部门要认真履行职责,确保防汛抗洪工作的顺利开展。
3. 协同配合,分工合作。
各级政府及有关部门要协同配合,分工合作,共同应对防汛抗洪工作中的各种问题。
4. 科学决策,及时应对。
防汛抗洪工作中,要依据科学数据,及时做出决策,迅速应对各种突发情况。
5. 以人为本,确保安全。
在防汛抗洪工作中,要把保障人民群众的生命财产安全放在首位,确保人民群众的生命安全。
预案内容本预案主要包括以下内容:1. 应急组织机构及职责:明确各级政府、有关部门、企事业单位、社会团体和人民群众在防汛抗洪工作中的职责和任务。
2. 预防措施:包括洪水预警、巡查防守、险情抢护、物料准备等方面的内容。
3. 应急响应:根据洪水等级,明确应急响应措施,包括转移安置、抢险救援、调度运用等方面的工作。
4. 善后处理:包括灾后救助、水利设施修复、水毁工程恢复等方面的内容。
5. 宣传教育培训:加强防汛抗洪知识的宣传教育,提高人民群众的防汛抗洪意识。
6. 预案的制定、修订和实施:明确预案的制定、修订程序和实施要求。
编制程序本预案的编制程序包括以下几个环节:1. 调查分析:收集相关资料,分析我国防汛抗洪工作的现状和存在的问题。
2. 目标确定:明确预案编制的目标、任务和要求。
防汛应急预案报告编制说明范本
防汛应急预案报告编制说明范本编制目的:为确保我国在发生洪水、暴雨等自然灾害时,能够迅速、有序、有效地开展抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规,制定本预案。
编制依据:本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等相关法律法规和规范性文件,以及我国多年防洪抗旱实践经验,结合各地区实际情况进行编制。
适用范围:本预案适用于我国范围内发生洪水、暴雨等自然灾害时的抢险救援工作。
工作原则:1. 预防为主,综合治理。
以防为主,防抢结合,全面提高防洪抗旱能力。
2. 统一指挥,分级负责。
抢险救援工作实行统一指挥,分级负责,确保各项工作有序进行。
3. 快速反应,科学应对。
发生灾情时,迅速组织力量进行抢险救援,科学制定救援措施。
4. 协同配合,全民参与。
各相关部门、单位和社会各界要密切配合,共同做好防洪抗旱工作。
应急预案的主要内容:1. 组织体系:建立健全防汛抗旱组织机构,明确各级别职责和任务。
2. 预警预报:建立洪水、暴雨等自然灾害预警预报体系,及时发布预警信息。
3. 抢险救援:制定抢险救援方案,明确救援措施和责任分工。
4. 疏散转移:制定疏散转移方案,明确转移对象、路线、安置地点等。
5. 物资储备:加强防汛抗旱物资储备,确保抢险救援需要。
6. 通信保障:建立健全防汛抗旱通信网络,确保信息畅通。
7. 应急演练:定期组织防汛抗旱应急演练,提高应对能力。
8. 宣传培训:加强防汛抗旱宣传教育,提高公众自救互救能力。
9. 责任追究:对防汛抗旱工作中的失职渎职行为,依法严肃追究责任。
本预案的编制和实施,旨在提高我国防洪抗旱工作的针对性和实用性,为预防和减轻自然灾害造成的损失提供有力保障。
各级政府、部门和单位要结合实际,认真组织学习和演练,不断提高应对自然灾害的能力,确保人民群众生命财产安全。
应急防汛救援预案编制说明
应急防汛救援预案编制说明一、编制目的为确保我国在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害,减轻灾害损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规,制定本预案。
二、编制依据1. 相关法律法规:如《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
2. 气候和水文数据:历年汛期气候和水文资料,以及气象、水文部门对未来汛期的预测。
3. 地形地貌和水利工程设施:分析地形地貌、水库、河堤、蓄滞洪区等水利工程设施的特点和能力。
4. 历史洪水灾害案例:总结过去发生的洪水灾害,分析其成因、影响和应对经验。
5. 经济社会发展状况:考虑当地人口、财产、基础设施等情况,评估灾害可能带来的影响。
三、预案适用范围本预案适用于我国范围内的洪水、暴雨等汛期自然灾害的应急防汛救援工作。
四、预案内容1. 组织指挥体系:明确应急防汛救援工作的组织架构、职责分工和协调机制。
2. 预警预报:建立洪水、暴雨等自然灾害的预警预报体系,及时发布预警信息。
3. 应急响应:根据灾害预警和实际情况,启动相应的应急响应级别,采取相应的措施。
4. 抢险救援:组织抢险救援队伍,开展抗洪抢险、搜救被困人员、转移危险区域群众等工作。
5. 灾后安置和恢复重建:做好受灾群众的临时安置工作,组织力量进行灾后重建。
6. 信息报告和宣传舆论:及时报告灾情信息,加强防汛救援工作的宣传舆论引导。
五、编制原则1. 以人为本:确保人民群众生命财产安全,把人民群众利益放在首位。
2. 预防为主:提前采取措施,防止灾害发生,减轻灾害损失。
3. 科学决策:依据气象、水文等数据,科学分析、判断和决策。
4. 协同配合:各级政府、部门和社会力量协同配合,形成合力。
5. 法治保障:依法防洪、依法防汛,确保预案的实施。
六、编制过程1. 调研和收集资料:对历年汛期灾害情况进行调研,收集相关法律法规、气候水文数据、地形地貌、水利工程设施、经济社会发展状况等资料。
防汛预案详细说明书范本
防汛预案详细说明书一、预案编制目的为了有效应对突发防汛事件,降低汛期突发水灾事件对人民群众生命财产安全的威胁,确保汛期各项工作的正常开展,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本地区发生水灾突发事件时,应采取的应急措施及抢险救援工作。
三、组织机构1. 成立防汛指挥部,负责组织、协调和指挥防汛抢险救援工作。
2. 设立防汛办公室,负责日常防汛工作的组织、协调和监督。
3. 组建防汛抢险救援队伍,负责具体的抢险救援工作。
四、职责分工1. 防汛指挥部:负责组织、协调和指挥防汛抢险救援工作,研究解决重大问题,制定和调整预案。
2. 防汛办公室:负责日常防汛工作的组织、协调和监督,收集、传递汛情信息,组织抢险救援队伍培训和演练。
3. 防汛抢险救援队伍:负责具体的抢险救援工作, including 洪水、堤防、水库、城市排涝等灾害的预防和应对。
五、预防措施1. 定期开展汛前检查,对防汛设施、设备进行维修、保养,确保其正常运行。
2. 加强汛期值班,及时掌握汛情信息,做好上传下达工作。
3. 建立健全洪水预警系统,提高预警能力。
4. 加强防汛宣传教育,提高人民群众的防汛意识。
5. 制定和完善各类防汛应急预案,做好各项应急准备工作。
六、应急响应1. 一旦发生水灾突发事件,防汛指挥部立即启动预案,组织抢险救援。
2. 防汛办公室及时收集、传递汛情信息,为防汛指挥部决策提供依据。
3. 防汛抢险救援队伍迅速行动,按照预定方案开展抢险救援工作。
4. 各部门、各单位密切配合,共同应对水灾突发事件。
5. 防汛指挥部根据汛情发展,调整抢险救援力量和措施。
七、后期处置1. 洪水退去后,及时组织力量进行清淤、消毒、恢复重建等工作。
2. 对防汛抢险救援工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对防汛工作中存在的问题进行总结和改进,不断提高防汛能力。
八、预案的修订本预案根据实际情况适时进行修订,以适应防汛工作的需要。
九、附则本预案自发布之日起实施,原有相关规定与本预案不符的,以本预案为准。
防汛应急总体预案编制说明
防汛应急总体预案编制说明一、编制目的为做好防洪度汛工作,确保抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝灾害带来的危害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件,编制本预案。
二、编制依据本预案编制的主要依据包括:《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司防汛应急预案》、《XX公司突发事件总体应急预案》等相关的法律、法规、规范性文件。
三、适用范围本预案适用于我国供销社机关及社属企业遭遇突发性洪涝灾害威胁时的人员和安全防范、应急处理。
具体包括临江靠河的易发生江河水患、地处低洼和仓房水位较低的易发生洪涝灾害、靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流灾害等区域。
四、工作原则本预案遵循以防为主、措施配套、安全防范、万无一失的工作原则,努力做好我国供销社机关及社属企业防汛工作,不断提高防汛水平,确保安全度汛。
五、组织体系(一)组织机构1. 防汛指挥部:负责全行业的防汛工作的组织领导,制定和组织实施防汛应急预案,协调各部门的防汛工作。
2. 防汛办公室:负责日常防汛工作的管理和协调,组织编制防汛应急预案,开展防汛宣传教育、培训和演练。
3. 防汛救援队伍:由供销社机关及社属企业相关人员组成,负责防汛救援工作的具体实施。
(二)职责1. 防汛指挥部:负责全行业的防汛工作的组织领导,制定和组织实施防汛应急预案,协调各部门的防汛工作。
2. 防汛办公室:负责日常防汛工作的管理和协调,组织编制防汛应急预案,开展防汛宣传教育、培训和演练。
3. 防汛救援队伍:负责防汛救援工作的具体实施,及时报告险情,组织群众转移,参与抗洪抢险工作。
六、灾情预警(一)预警行动1. 收集气象、水利、地质等部门的信息,密切关注洪水、地质灾害的动态。
防汛预案起草说明书范文
一、编制目的为确保在汛期遇到洪水等自然灾害时,能够迅速、有效地组织防汛抢险工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本防汛预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《国家防汛抗旱应急预案》4. 本地区防汛抗旱工作规划三、编制原则1. 预防为主、防治结合2. 上下联动、分级负责3. 依靠群众、全民参与4. 科学决策、快速反应四、适用范围本预案适用于本地区范围内的防汛抢险工作。
五、预案体系1. 预案编制2. 预案培训3. 预案演练4. 预案实施5. 预案评估六、组织机构1. 防汛指挥部:负责全面领导防汛抢险工作,下设办公室、应急指挥部、现场指挥部等机构。
2. 应急指挥部:负责组织协调各部门、各单位防汛抢险工作,下设办公室、物资保障组、医疗救护组、通信保障组等。
3. 现场指挥部:负责具体指挥现场防汛抢险工作,下设各组,负责各自职责范围内的工作。
七、预警响应1. 预警发布:根据气象、水文等部门提供的预警信息,及时发布预警信息。
2. 预警响应:根据预警级别,启动相应级别的应急响应,各级应急指挥部立即进入应急状态。
3. 预警解除:当洪水退去,恢复正常生产生活秩序后,及时解除预警。
八、应急处置1. 撤离转移:对危险区域的群众进行撤离转移,确保人员安全。
2. 防汛工程:对堤防、涵闸、泵站等防汛工程进行巡查维护,确保工程安全。
3. 抢险救援:组织力量对险情进行抢护,确保堤防安全。
4. 通信保障:确保通信畅通,为防汛抢险工作提供信息支持。
5. 医疗救护:组织医疗救护力量,确保受伤人员得到及时救治。
6. 供电供水:确保受灾地区供电、供水正常。
九、后期处置1. 灾情评估:对受灾情况进行评估,制定灾后重建规划。
2. 灾后重建:按照灾后重建规划,开展灾后重建工作。
3. 责任追究:对防汛抢险工作中失职、渎职行为进行责任追究。
防汛预案起草说明书
一、编制背景近年来,我国多地发生洪水灾害,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为提高防汛应对能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》和《防洪应急预案编制指南》等法律法规,特制定本防汛预案。
二、编制目的1. 提高防汛应对能力,确保防汛工作有序进行。
2. 最大程度减少洪水灾害损失,保障人民群众生命财产安全。
3. 做好防汛宣传教育,提高全民防汛意识。
三、编制原则1. 预防为主、防治结合。
2. 快速响应、科学处置。
3. 综合协调、协同作战。
4. 以人为本、确保安全。
四、预案范围本预案适用于本地区范围内的防汛工作,包括:1. 防汛组织领导。
2. 防汛预警信息发布。
3. 防汛物资储备。
4. 防汛队伍组织。
5. 防汛应急响应。
6. 防汛宣传教育。
五、预案内容1. 防汛组织领导(1)成立防汛指挥部,负责防汛工作的全面领导和指挥。
(2)设立防汛办公室,负责日常工作。
2. 防汛预警信息发布(1)建立健全预警信息发布机制,确保预警信息及时、准确、全面地传递到各级防汛责任人。
(2)通过广播、电视、手机短信、互联网等渠道发布预警信息。
3. 防汛物资储备(1)储备足够的防汛物资,包括沙袋、水泵、救生衣、救生圈等。
(2)建立物资调拨机制,确保物资供应。
4. 防汛队伍组织(1)组建防汛队伍,包括专业队伍和志愿者队伍。
(2)定期开展防汛演练,提高队伍实战能力。
5. 防汛应急响应(1)根据汛情发展,启动相应级别的应急响应。
(2)采取工程措施和非工程措施,确保安全度汛。
6. 防汛宣传教育(1)加强防汛知识普及,提高全民防汛意识。
(2)开展防汛演练,提高群众自救互救能力。
六、预案实施与监督1. 防汛预案由防汛指挥部组织实施。
2. 防汛办公室负责预案的日常管理和监督。
3. 各级防汛责任人要切实履行职责,确保预案落实到位。
4. 对违反预案规定的行为,依法予以查处。
本预案自发布之日起实施,有效期五年。
如遇特殊情况,经防汛指挥部批准,可适时修订。
防汛指导乡级编制防汛预案
一、前言防汛工作是关系到人民群众生命财产安全和社会稳定的重要工作。
为提高我乡防汛抗灾能力,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》和上级防汛抗旱指挥部的要求,结合我乡实际情况,特制定本预案。
二、组织机构1. 成立乡防汛指挥部,负责组织、协调、指挥全乡防汛工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常工作。
3. 各村(社区)成立防汛小组,负责本村(社区)防汛工作。
三、防汛职责1. 乡防汛指挥部负责全乡防汛工作的总体部署、指挥和协调。
2. 村(社区)防汛小组负责本村(社区)防汛工作的组织实施。
3. 各级责任人要按照职责分工,认真履行职责,确保防汛工作落到实处。
四、防汛预案1. 预警预报(1)密切关注气象、水文、地质等部门发布的预警信息,及时掌握雨情、水情、汛情。
(2)对可能发生的洪水、泥石流、山体滑坡等灾害,提前发布预警信息,确保人民群众及时避险。
2. 预防措施(1)加强水利设施建设,提高防洪能力。
(2)对河道、沟渠、堤坝等水利设施进行巡查、维护,确保设施完好。
(3)加强山洪灾害防御,对易发灾害区域进行巡查、排查,及时清除障碍物。
(4)加强城市排水设施检查、疏通,确保排水畅通。
3. 应急响应(1)根据雨情、水情、汛情,启动相应级别的应急响应。
(2)及时转移危险区域内的群众,确保人民群众生命财产安全。
(3)组织抢险队伍,做好抢险物资储备,确保抢险工作顺利进行。
4. 恢复重建(1)灾后及时开展受灾群众安置工作,确保受灾群众基本生活。
(2)组织力量进行灾后重建,尽快恢复生产、生活秩序。
五、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保防汛工作落到实处。
2. 加强宣传教育,提高群众防汛意识,增强自我保护能力。
3. 加大投入,确保防汛物资、设备充足。
4. 加强与上级防汛部门的沟通协调,及时掌握防汛信息,共同做好防汛工作。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由乡防汛指挥部负责解释。
3. 本预案如与上级相关规定冲突,以上级规定为准。
防汛预案制定情况说明书模板
防汛预案制定情况说明书模板防汛预案制定情况说明书一、背景介绍防汛预案是指根据当地的自然环境、地质条件、气象情况、流域特点等,制定的应对洪涝灾害的应急救援方案。
制定完善的防汛预案对于防止洪涝灾害的发生和减少灾害损失具有重要意义。
本文将就防汛预案制定情况进行说明,以便更好地了解和评估防汛工作的效果和问题。
二、防汛预案制定的目的1. 保障人民群众生命财产安全:通过制定合理科学的防汛预案,及时且有效地组织人员、物资、技术力量,提前做好救援准备工作,以最大程度地保护人民群众的生命财产安全。
2. 提高应对能力:通过制定防汛预案,增强防汛部门和相关人员的快速反应能力和组织协调能力,确保在洪涝灾害发生时能够及时、有序地展开救援行动。
3. 促进灾后恢复:在洪涝灾害发生后,防汛预案能够为灾后恢复工作提供指导和支持,有效地促进社会经济的恢复和重建。
三、防汛预案制定的主要内容1. 防汛组织体系:包括防汛指挥部的设立和职责划分,以及各级各部门的防汛工作协调机制。
2. 防汛责任分工:明确各级政府、相关部门、企事业单位和个人在防汛工作中的责任和职责。
3. 防汛信息系统:建立健全的防汛信息收集、监测、传输和发布体系,确保防汛预警信息的及时有效传达。
4. 防汛物资保障:制定防汛物资储备和调配计划,确保防汛救援所需的物资设备充足。
5. 防汛救援组织:制定应急救援组织机构和人员任务分工,确保救援工作有序进行。
6. 防汛演练和培训:定期组织防汛演练,提高相关人员的防汛应急能力和技术水平。
7. 防汛调度和指挥:建立指挥调度体系,确保防汛救援工作的协调和指挥。
四、防汛预案制定情况说明1. 防汛组织体系:我国各级政府都设立了防汛指挥部,明确了各级政府和相关部门的责任划分,并建立起了跨部门、跨层级的防汛工作协调机制。
2. 防汛责任分工:各级政府和相关部门制定了详细的防汛责任分工方案,并明确了企事业单位和个人在防汛工作中的责任和职责。
3. 防汛信息系统:利用现代化信息技术手段,建立起了完善的防汛监测、预警和信息发布系统,能够及时准确地发布防汛预警信息。
乡防汛应急预案
乡防汛应急预案一、编制说明1.1 编制目的为加强我乡防汛工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度减轻自然灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和《湖南省防汛应急预案》等有关法律法规,结合我乡实际,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据以下法律法规和文件:(1)《中华人民共和国防洪法》;(2)《国家防汛抗旱应急预案》;(3)《湖南省防汛应急预案》;(4)其他相关法律法规和文件。
1.3 适用范围本预案适用于我乡范围内防汛应急管理工作。
1.4 预案内容本预案主要包括预警预测、组织指挥、应急响应、抢险救援、灾后重建、保障措施等六个方面。
二、预警预测2.1 预警分级根据降雨量、水位、灾情等因素,将预警分为四级:一级预警(特别严重)、二级预警(严重)、三级预警(较重)和四级预警(一般)。
2.2 预警发布预警发布由乡防汛指挥部根据气象、水利等部门提供的信息进行决策,通过广播、电视、手机短信等方式及时发布。
三、组织指挥3.1 成立防汛指挥部成立以乡长为指挥长的防汛指挥部,成员包括有关部门负责人、村党支部书记等。
3.2 指挥部职责(1)负责组织、协调全乡防汛工作;(2)制定和组织实施防汛预案;(3)及时发布预警信息,组织转移危险地区群众;(4)组织抢险救援,协调有关部门提供支援;(5)组织灾后重建,落实防汛长效措施。
四、应急响应4.1 一级响应当发生一级预警时,乡防汛指挥部立即启动一级响应,采取以下措施:(1)所有防汛成员立即到岗到位;(2)所有危险地区群众立即转移;(3)所有抢险救援队伍待命,随时准备投入抢险救援;(4)暂停所有非防汛紧急活动,确保防汛工作到位;(5)其他必要的措施。
4.2 二级响应当发生二级预警时,乡防汛指挥部立即启动二级响应,采取以下措施:(1)所有防汛成员立即到岗到位;(2)对危险地区群众进行预警,做好转移准备;(3)抢险救援队伍做好随时投入抢险救援的准备;(4)加强对重点部位的巡查监控,发现问题及时处理;(5)其他必要的措施。
防汛应急预案说明
防汛应急预案说明一、编制目的为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛工作的指示精神,强化防汛工作,防治洪水,防御、减轻洪涝灾害的危害性,维护工程项目从业人员的生命财产安全,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》;2. 国家、地方各级人民政府及其部门制定的防洪预案和相关规定;3. 工程项目可行性研究报告、设计文件和相关技术标准;4. 工程项目所在地的水文、气象、地质、地貌等基本情况。
三、适用范围本预案适用于工程项目施工期间遇到的洪涝灾害应急救援工作。
四、预案内容1. 组织体系(1)成立防汛指挥部,负责工程项目的防汛工作的组织、协调和指挥。
(2)设立防汛办公室,负责日常防汛工作的管理和协调。
(3)成立防汛应急队伍,负责工程项目的防汛应急救援工作。
2. 预防措施(1)加强对工程项目所在地的水文、气象、地质、地貌等基本情况的研究,掌握洪水、地质灾害的规律和特点。
(2)根据工程项目的特点和所在地的水文、气象条件,制定具体的防汛措施。
(3)开展防汛宣传教育,提高工程项目从业人员的防汛意识和自救互救能力。
(4)定期组织防汛应急演练,检验防汛应急队伍的应急响应能力。
3. 应急响应(1)当发生洪水、地质灾害等险情时,立即启动本预案,开展应急救援工作。
(2)防汛指挥部负责组织、协调和指挥防汛应急队伍开展应急救援工作。
(3)防汛办公室负责收集、整理和报告防汛工作情况,协调有关部门提供支援。
(4)防汛应急队伍按照预案要求,迅速采取措施,防止险情扩大,救援被困人员。
4. 善后处理(1)洪水、地质灾害险情消除后,对受灾情况进行调查、统计和评估。
(2)根据调查评估结果,对受损工程、设备进行修复、重建。
(3)对在防汛应急救援工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
(4)对在防汛工作中存在的不足和问题进行总结和改进。
乡镇防汛预案的编制说明
乡镇防汛预案的编制说明乡镇防汛预案的编制说明乡镇人民政府是防汛救灾的具体实施者,防汛预案的编写质量直接影响防汛救灾成果。
只有编写符合当地实际、具有可操作性的防汛预案,才能高效有序地开展防汛抢险救灾工作,提高应对洪涝灾害的能力,最大限度地减轻汛期自然灾害对当地人民生命财产造成的危害,保障当地城镇发展和经济建设各项工作顺利进行。
一、格式要求:乡镇防汛预案的具体格式参考《2019年乡镇防汛预案编制大纲》(已挂在苍南水利信息网上),要求文字、附表和附图都要齐全,根据近几年的预案情况来看,仍有部分乡镇存在着附表不全、附图不清晰,有些甚至没有附图,希望今年各乡镇都能予以补全,能够做好更全、更清晰。
二、内容说明:1、基本概况简要说明本行政区域地理环境、社会经济和河流水系等情况。
大部分乡镇均已按要求编制。
2、现有水利工程包括防洪、排涝及蓄水工程等水利工程的详细情况说明,这点大部分乡镇也能按要求编制,但有少数乡镇对工程的维修、加固、改建、扩建等情况没有说明,要求每年根据实际情况及时修编工程建设情况。
3、历史灾害及原因分析简要说明本区域水文特征、灾情摘录,并分析灾害原因。
每年根据受灾情况修改灾情摘录,并分析原因,及时总结经验教训。
4、重点隐患部位要把水库山塘、水闸、沿江沿海低洼及地质灾害点等四类重点部位的规模情况、影响区域内人口、交通、工矿企业、公共设施等的情况写清楚。
另外,有渔船的乡(镇)要详细提供渔船、渔民、港口码头及停泊等情况(在附表中详细列出)。
4.1各乡镇对所辖的水库(山塘)安全状况每年汛前都要进行认真检查,对病险水库要制订切实可行的除险加固方案并上报县防汛指挥部,认真组织实施。
汛期,正在治理的水库(病库)要限制蓄水,要求在汛前上报应急度汛方案到县防汛指挥部。
险库必须空库运行。
4.2确保闸、堤安全运行。
水库(山塘)、沿河控制闸和沿海、江防洪堤要加强管理,落实具体责任人(应在附表中详细列出),确保溪河行洪畅通、水库(山塘)下游村庄安全。
防汛预案及方案制定情况说明
防汛预案及方案制定情况说明随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,防洪防汛工作的重要性日益凸显。
洪水和台风等自然灾害给人民生命财产安全带来了严重威胁,也给经济发展和社会稳定带来了巨大压力。
为了有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,确保人民群众生命财产安全,最大限度减少灾害损失,本文将简要介绍防汛预案及方案的制定情况。
一、防汛预案制定情况1. 预案编制依据防汛预案的编制依据包括国家及地方防汛抗旱应急预案、相关法律法规、防汛重点区域基本情况、历史洪水和台风灾害资料等。
2. 预案目标防汛预案的主要目标是:确保人民群众生命安全,最大限度减少灾害损失,保障经济发展和社会稳定。
3. 预案内容防汛预案主要包括组织体系、预警预报、应急响应、抢险救援、灾后重建、物资保障等内容。
4. 预案演练及修订为了提高防汛预案的实战效果,各级防汛部门定期组织预案演练,检验预案的可行性和实用性。
同时,根据实际运行情况和演练中发现的问题,不断修订完善预案。
二、防汛方案制定情况1. 方案编制依据防汛方案的编制依据包括国家及地方防汛抗旱政策措施、防汛预案、防汛重点区域基本情况、历史洪水和台风灾害资料等。
2. 方案目标防汛方案的主要目标是:确保重点区域和关键环节的安全,有效防范和应对洪涝、台风等自然灾害。
3. 方案内容防汛方案主要包括工程措施、非工程措施、抢险救援、物资保障等内容。
4. 方案实施及监控防汛方案实施过程中,各级防汛部门要加强监测预警,及时掌握洪水和台风等灾害信息,确保工程措施和非工程措施的落实。
同时,要加强对重点区域和关键环节的巡查监控,发现问题及时处理。
三、总结防汛预案和方案的制定是防洪防汛工作的重要环节。
通过明确预案和方案的目标、内容、措施等,可以有效提高防洪防汛工作的针对性和实用性。
在实际工作中,各级防汛部门要结合实际,不断完善和修订预案和方案,确保人民群众生命财产安全,减轻灾害损失。
同时,要加强预案和方案的演练,提高抢险救援能力,为防洪防汛工作提供有力保障。
防汛预案的编制说明
防汛预案的编制说明一、预案目的明确预案的目的是为了最大限度地减少洪水灾害对人民生活与经济活动的影响,确保人民生命安全和社会稳定。
通过制定详细的预防措施和应急响应计划,提高防灾减灾能力,增强公众的安全意识和自救互救能力。
二、基本原则防汛预案的编制应遵循以下基本原则:1. 科学性:依据气象、水文等专业数据,结合历史经验和实际情况,科学预测洪水发展趋势。
2. 实用性:预案内容要具体、可操作,确保各项措施落到实处。
3. 系统性:涵盖预警、监测、疏散、救援、恢复等各个环节,形成完整的防汛体系。
4. 灵活性:根据不同情况灵活调整预案,确保应对措施的时效性和有效性。
三、组织结构建立由政府主导,相关部门协同作战的组织指挥体系。
明确各级政府及相关部门的职责和任务,包括水利部门、气象部门、民政部门、公安部门、卫生健康部门等,形成合力。
四、风险评估进行全面的风险评估,包括可能受洪水影响的区域、人口、重要设施等。
评估结果将作为预案制定的基础,确保重点区域和薄弱环节得到重点关注。
五、预警机制建立健全的预警机制,包括监测预报系统、信息传递渠道和公众信息发布平台。
确保关键信息能够及时准确地传达给每一个需要知晓的人。
六、应急措施详细列出在不同级别洪水预警下的应急措施,包括但不限于人员疏散、物资储备、交通管制、紧急救援等。
每项措施都应明确具体的执行标准和流程。
七、培训与演练定期开展防汛培训和演练,提高相关人员的专业能力和公众的自救互救意识。
通过模拟实战环境,检验预案的可行性和完善性。
八、后续工作洪水过后,及时进行灾情评估,总结经验教训,对预案进行修订完善。
同时,加强防洪工程建设和管理,提升整体防洪能力。
九、附录包括相关法律法规、联系方式、资源清单等附加信息,以便在实际操作中快速查阅。
镇街防汛预案
镇街防汛预案一、总则1.1 编制目的:为了有效预防和减轻自然灾害,特别是洪涝灾害对人民群众生命财产的危害,确保汛期社会稳定和人民生活安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和政策要求,结合我镇实际情况,制定本预案。
1.2 适用范围:本预案适用于我镇在汛期(4月1日至9月30日)内的防洪排涝、抢险救灾及应急管理工作。
1.3 工作原则:以防为主,防救结合;统一领导,分级负责;部门协同,社会参与;科学决策,确保安全。
二、组织指挥体系2.1 成立防汛指挥部:镇人民政府成立防汛指挥部,由镇长担任指挥长,分管副镇长、相关部门负责人、各村(社区)主任为成员。
指挥部办公室设在镇水利站,负责日常工作和协调联络。
2.2 设立防汛工作机构:镇防汛指挥部设立防汛办公室、抢险救援组、转移安置组、宣传报道组、后勤保障组等五个工作组,分别负责相应的工作任务。
三、预防预警3.1 预报预警:镇防汛指挥部根据上级气象、水利部门发布的天气预报和预警信息,及时发布预警通知。
预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级,分别对应不同程度的风险。
3.2 预防措施:各村(社区)和相关部门要提前做好汛期安全隐患排查,加强水利设施、房屋、道路、桥梁等基础设施的安全检查和维护;加强宣传教育,提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力;做好抢险救援物资和设备的准备工作。
四、应急响应4.1 响应等级:根据洪涝灾害的严重程度和影响范围,应急响应分为四级,由低到高分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
4.2 响应措施:(1)Ⅳ级响应:镇防汛指挥部启动应急预案,加强监测预警,做好抢险救援准备。
(2)Ⅲ级响应:镇防汛指挥部在Ⅳ级响应的基础上,采取措施组织转移危险区域群众,开展抢险救援工作。
(3)Ⅱ级响应:镇防汛指挥部在Ⅲ级响应的基础上,进一步加强应急值守,组织全体防汛工作人员到岗到位,全面开展抢险救援工作。
(4)Ⅰ级响应:镇防汛指挥部在Ⅱ级响应的基础上,实行全天候值班,全面组织抢险救援和转移安置工作,向上级政府和相关部门报告情况,请求支援。
防汛应急预案说明
防汛工作是一项至关重要的工作,关系到人民生命财产安全和社会稳定。
为了提高防汛应急能力,确保在防汛过程中能够迅速、有效地应对各种突发情况,根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本防汛应急预案。
一、编制目的1. 保障人民生命财产安全,减少财产损失。
2. 提高防汛应急响应能力,确保防汛工作有序进行。
3. 加强防汛组织领导,明确各部门职责,形成防汛合力。
二、适用范围本预案适用于本地区防汛工作,包括江河、湖泊、水库、山洪、城市内涝等防汛应急事件。
三、组织体系1. 成立防汛指挥部,负责防汛工作的全面领导和指挥。
2. 设立防汛办公室,负责防汛工作的日常管理和协调。
3. 各级防汛部门、企事业单位、社区等建立健全防汛组织机构。
四、职责分工1. 防汛指挥部负责:(1)制定防汛工作方针、政策和应急预案;(2)指挥、协调各级防汛部门和企事业单位开展防汛工作;(3)组织应急演练,提高防汛应急能力;(4)发布防汛信息,引导社会公众参与防汛工作。
2. 防汛办公室负责:(1)贯彻落实防汛指挥部决策部署;(2)组织协调各部门、企事业单位开展防汛工作;(3)收集、整理防汛信息,为防汛指挥部提供决策依据;(4)组织开展防汛宣传、培训和演练。
3. 各级防汛部门、企事业单位、社区等负责:(1)按照职责分工,落实防汛措施,确保防汛安全;(2)组织巡查,及时发现并报告险情;(3)开展应急演练,提高防汛应急能力;(4)做好物资储备和人员调配,确保防汛工作顺利开展。
五、应急响应1. 预警响应:根据气象、水文等部门发布的预警信息,及时启动相应级别的预警响应。
2. 应急响应:发生防汛应急事件时,按照预案要求,迅速启动应急响应,开展应急处置工作。
3. 信息报告:各级防汛部门和企事业单位要及时向上级防汛指挥部报告防汛情况,确保信息畅通。
六、保障措施1. 通信保障:确保防汛通信畅通,为防汛工作提供信息支持。
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乡镇防汛预案的编制说明乡镇人民政府是防汛救灾的具体实施者,防汛预案的编写质量直接影响防汛救灾成果。
只有编写符合当地实际、具有可操作性的防汛预案,才能高效有序地开展防汛抢险救灾工作,提高应对洪涝灾害的能力,最大限度地减轻汛期自然灾害对当地人民生命财产造成的危害,保障当地城镇发展和经济建设各项工作顺利进行。
一、格式要求:乡镇防汛预案的具体格式参考《2009年乡镇防汛预案编制大纲》(已挂在苍南水利信息网上),要求文字、附表和附图都要齐全,根据近几年的预案情况来看,仍有部分乡镇存在着附表不全、附图不清晰,有些甚至没有附图,希望今年各乡镇都能予以补全,能够做好更全、更清晰。
二、内容说明:1、基本概况简要说明本行政区域地理环境、社会经济和河流水系等情况。
大部分乡镇均已按要求编制。
2、现有水利工程包括防洪、排涝及蓄水工程等水利工程的详细情况说明,这点大部分乡镇也能按要求编制,但有少数乡镇对工程的维修、加固、改建、扩建等情况没有说明,要求每年根据实际情况及时修编工程建设情况。
3、历史灾害及原因分析简要说明本区域水文特征、灾情摘录,并分析灾害原因。
每年根据受灾情况修改灾情摘录,并分析原因,及时总结经验教训。
4、重点隐患部位要把水库山塘、水闸、沿江沿海低洼及地质灾害点等四类重点部位的规模情况、影响区域内人口、交通、工矿企业、公共设施等的情况写清楚。
另外,有渔船的乡(镇)要详细提供渔船、渔民、港口码头及停泊等情况(在附表中详细列出)。
4.1各乡镇对所辖的水库(山塘)安全状况每年汛前都要进行认真检查,对病险水库要制订切实可行的除险加固方案并上报县防汛指挥部,认真组织实施。
汛期,正在治理的水库(病库)要限制蓄水,要求在汛前上报应急度汛方案到县防汛指挥部。
险库必须空库运行。
4.2确保闸、堤安全运行。
水库(山塘)、沿河控制闸和沿海、江防洪堤要加强管理,落实具体责任人(应在附表中详细列出),确保溪河行洪畅通、水库(山塘)下游村庄安全。
一旦出现险情,必须全力抢修,并及时做好群众的安全转移安置工作。
4.3确保可能受影响的危险房屋、低洼地带、地质灾害、临时工棚等薄弱环节和市政设施、高空作业安全,在大汛前,及时做好加固和人员撤离安置工作。
5、防汛措施这部分原来分为工程措施和非工程措施,水利工程措施前面第二点及第四点都已详细说明,这里就不再重复,以非工程措施为主。
非工程措施包括乡镇(村级)机构设置、防汛通讯设施(可以采取的预报预警方式)、防汛物资储备及抢险队伍情况。
5.1各级防汛机构设置现已较为完善。
5.2预警报警方式一般汛情时,乡镇政府采取电话通知、敲锣等方式,告知相关单位及村民,要求他们做好安全转移的各项准备工作;较大汛情时,乡镇政府采取宣传车等随时广播,动员相关单位及村民做好安全转移工作;重大汛情时,乡镇政府采取高音喇叭等随时广播,向相关单位及村民发出紧急通知,立即转移危险区域的人员;发生灾情时,乡镇政府采取高音喇叭等不间断的报警,强制转移危险区域尚未转移的人员,号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作。
5.2防汛物资和抢险队伍准备防汛抢险物料的储备采取分级定额储备与村(居)、有关部门自备相结合的原则进行。
上级防汛防旱指挥部及各成员单位每年按要求备足防汛物料,并由上级防指组织落实并负责保管。
同时,乡镇、村(居)根据需要自备当地防汛抢险材料和抢险工具。
各乡镇组建抗洪抢险应急队伍,并落实具体负责人(包括联系电话)和成员名单,队员由乡镇预备役军人、乡镇机关干部职工、抗洪抢险应急小分队及青壮年等人员组成。
要求各片(村)成立抗洪抢险应急小分队,并落实具体负责人(包括联系电话)和成员名单。
6、操作规程这部分包括汛情划分、防御措施、领导分工、组织分工及灾后恢复工作五个方面。
6.1汛情分工一般不会改变,但乡镇根据自身情况,可做适当调整。
6.2防御措施。
原则要求:发生一般和较大汛情时,确保水工程能安全运行;当发生重大汛情时,要及时落实各项抢险应急措施,做到大坝、溢洪道及防洪堤不决口;当发生特大汛情和工程出险时,要组织人员全力抢险救灾,做好受影响区域人员安全转移工作,尽最大努力确保不死人,力争把损失减少到最低限度。
6.2.1汛前准备工作(1)通过各种宣传渠道,运用各种宣传形式,教育干部群众,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。
总结历年来防汛抢险抗灾中的经验教训,坚决克服麻痹侥幸心理,时刻准备,严阵以待;(2)对水库(山塘)落实责任人和巡查人员,开展安全巡查工作;(3)组织汛前防汛安全大检查。
对辖区内的水工程等设施由分管领导带队进行认真检查。
在汛期还未到来之前,要对检查发现的隐患,抓紧抢修,确保安全;(4)做好通洪河道清障、清淤工作,对安全隐患问题拖而不办的,各镇人民政府防指要加强督查督办工作,以利尽快解决。
(5)要不断修订完善防台(洪)工作预案,乡镇防台(洪)工作预案,要突出人员的疏散、撤离的具体措施,做到操作性强,实施方便,并报区防指审查通过。
对应急抢险队伍平时要加强训练,提高战斗力;(6)签订各类水工程(水库、河道、闸等)管理责任书,落实责任人。
6.2.2一般汛情阶段(1)乡镇防指值班人员向副指挥报告汛情;农办主任进岗到位,并及时掌握信息;向各村和各单位通报汛情,要求加强防汛值班,密切注视天气情况,做好气象信息的收听、记录工作。
(2)巡查排险组要做好各项检查,了解水库、病险水库(山塘)及平原河网水情,进行承受洪水能力的分析,落实预泄预排方案。
对全镇地质灾害点、危房、低洼地带等进行排查,及时做好影响范围内人员的安全转移准备,要及时做好市政高空设施的加固和及时疏通地下排水系统;加强对校舍的检查,落实师生安全转移方案,对有安置计划的学校,要及时腾出校舍,做好安置准备工作。
(3)各水库(山塘)、溪河及地质灾害点巡查人员立即进岗到位,坚持24小时值班。
6.2.3较大汛情阶段(1)乡镇防指值班人员向副指挥报告汛情,副指挥向乡镇主要领导和分管领导通报汛情;副指挥进岗到位,召开分析会,部署防御工作;各有关单位负责人进岗到位加强值班,根据实际情况部署各项防御准备工作,派各片(组)负责人到各片(村)加强值班。
(2)要根据水利部门控制运行计划进行洪水调度。
对可能明显影响的地区,将水库水位降到汛限水位;水闸进行预排工作;落实应急交通运输工作,解决转移安置灾民和财产所需车辆。
(3)各乡镇要加强对各类防洪、防汛工程检查,发现问题及时排除隐患;对行洪河道上的阻水障碍物,要责成设障单位立即清除,对拒不执行的,所在乡镇防汛防旱指挥部要组织强行清除,确保行洪河道畅通。
(4)对重要溪流等危险地段和对下游将造成较大损失的病险水库,召集应急抢险队伍,随时出发到指定地点待命,并准备好抢险物资。
易洪易涝地区、低洼地带、危房、地质灾害点、临时工棚等危险区域内的人员,要立即动员,及时做好撤离安置工作。
6.2.4重大汛情阶段(1) 乡镇防指副指挥向指挥报告;指挥进岗到位,召开乡镇及有关部门紧急会议,部署防御对策;向各村及有关单位传达防御紧急通知;召集应急抢险队伍,实行统一领导,分组实施。
(2)各村及有关单位在乡镇防指统一指挥下,进一步检查各项防御措施落实情况,并对预案实施作明确部署。
乡镇政府发布抗洪抢险动员令,组织抗洪抢险工作组,深入抗洪抢险第一线,做好宣传发动工作,落实抗洪抢险措施和群众安全转移措施。
(3)对重要溪流险段和病(危)险水库的抢险人员要坚持24小时巡查。
落实好电力等设施抢修人员,一旦发生损坏,迅速组织抢修,落实医疗抢救组要组织医疗队待命。
(4)对洪水预报将受淹的地区,做好所有人员的安全转移,对尚未转移的,要强制转移。
(5) 乡镇防指办公室要及时向上级防汛防旱指挥部汇报各项防御工作情况。
6.2.5发生突发性灾情阶段(1)报警。
当出现突发性灾情时,不论是工程管理单位,乡镇干部或群众,都应立即向当地政府及其防汛防旱指挥部报警,也可以直接向上级政府或其防汛防旱指挥部报警,报告当地出现突发性事件的主要问题或救援的要求。
(2)研究对策,发出指令。
乡镇政府及其防汛防旱指挥部接到突发性灾情报警后,立即向上级防指报告,同时紧急召集各部门负责人研究制订对策,及时下达指令。
向出现灾情地区发出立即撤离转移人员的紧急警报;领导带队深入现场,指导抢险救灾;并立即派抢险救灾应急队伍赴出险地投入抢险救灾准备;宣传动员组要通过不间断的高音喇叭等,发布紧急指令,号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作,确保人民生命财产安全。
(3)组织抢险、救护。
根据指令,抗洪抢险及医疗救护组要迅速赶赴现场,全力投入抗洪抢险。
尽快组织群众转移,千方百计救护被困人员,在保证安全前提下,积极组织力量抢修出险工程,尽可能避免灾情扩大;全力抢救伤员,积极开展灾区防疫工作,以防流行性疾病发生;随时向上级政府及其防汛防旱指挥部报告现场情况,并根据现场抢险需要,请示上级政府及其防汛防旱指挥部,增派抢险救灾力量及物资。
(4)在上级党委、政府领导下,乡镇党委、政府的精心组织下,妥善处理善后工作。
6.3领导分工这一点各乡镇都已经很明确,只做相应人员调整。
6.4组织分工乡(镇)指挥部对抗洪抢险救灾实行统一领导,分组实施,具体分指挥组、宣传组、巡查组、运输组、救护组、后勤组、抢险组、治安组共八个小组。
(1)指挥决策组,主要职责:实行统一指挥,布置有关防汛措施和督促检查各项防汛准备工作,督促检查防御洪水措施,落实境内水库的泄洪、排涝方案以及采取抢救措施等重大决策,亲临关系重大的抗洪抢险第一线,坐镇指挥,调动辖区内的人力、物力,有效地投入抗洪抢险,负责请示上级政府支援抢险。
(2)抗洪抢险组,主要职责:负责紧急救援和抢险,严格执行上级抢险指令和决定,全力组织投入各种险情的抢险加固工作,及时救济灾民生活,指导、恢复工农业生产。
(3)宣传动员组,主要职责:深入各村及时传播汛(灾)情消息,通过宣传车等形式进行宣传。
通知全镇各村群众及企事业单位、学校等配合抗洪抢险组作出的防御部署,并及时汇总上报灾情。
(4)巡查排险组,主要职责:负责病险水利工程、地质灾害隐患点、各村在建工程、危房等薄弱环节巡查,督促检查各村及有关单位领导及时到岗,全力做好抗洪抢险工作,检查各种救灾物质、资金调拨到位情况。
(5)运输调度组,主要职责:负责抢险救灾车辆、船舶的调集,抢险设备、物资的调用。
(6)医疗救护组,主要职责:负责组织医疗、防疫队及时奔赴灾区防病治病和受伤人员抢救治疗,特别是要预防流行疾病的发生。
(7)后勤保障组,主要职责:负责转移群众的安置及生活安排。
(8)治安整治组,主要职责:负责灾区治安工作,配合有关部门抓好灾区社会治安和交通安全秩序等工作。
6.5灾后恢复工作6.5.1进一步核实核准灾情,切实安排好受灾群众的生活。
受灾乡镇要抓紧组织人员到各地查灾,核准受灾情况。