发挥传统优势打造边陲重镇.

发挥传统优势打造边陲重镇

——詹桥镇发展边贸经济的探索和思考

詹桥镇位于临湘市东南边陲，地处湘鄂交汇处，东抵湖北省通城县北港镇，南邻岳阳县南冲乡，省道S301线和杭瑞高速公路贯穿全境，区位优势明显。全镇辖29个村2个居委会，镇域面积151平方公里，人口4.39万。全镇国民生产总值8.41亿元，财政收入1222万元，农民人均纯收入5067元，是“全国卫生之乡”、“湖南省安全生产示范乡镇”，享有“非金属矿之乡”和“酿酒业之乡”的美誉，也是我市唯一省属革命老区。

一、詹桥镇的历史地位

詹桥镇扼湘鄂咽喉，守湘北门户，战略地位十分重要，自古就是湘鄂赣三省边境贸易集散中心。早在宋、元、明、清时期，詹桥镇就是古商道。电视剧《乔家大院》中所言及的茶道

就经过我镇，从临湘市聂市出发，途径湖南、湖北、江西三省，终点为江西修水，再辐射至全国。鼎盛时期，从我镇红岭村至现詹桥集镇，全部用木材建起风雨亭商业街，绵延十里，蔚为壮观，边贸繁荣可见一斑。

詹桥历来为兵家必争之地，据《临湘市志》记载，清朝太平军李秀成部与清军曾国藩部激战临通边境；鱼角亭天地会汪殿臣在大云山起事；1929年彭德怀率领的工农红军由湘去赣，途经壁山，留下了以赵琪为团长的独立团700余人，大革命时期，壁山共发生大小战斗160多次；抗日名将王震将军在大云山留下“三战三捷”四个大字。

詹桥镇人文资源和自然资源丰富，境内峰峦秀丽，林木葱郁，资源丰富，物产丰饶。麻石、瓷泥矿、钾长石都是我镇的特色矿产，已经探明的有47种，其中长石、高岭土、石英、绿柱石、芙蓉石和稀有金属钽铌闻名全省，是临湘工业化发展的坚实后盾。山林面积有15.2万亩，其中松树面积占整个林木面积

的60%以上，是岳阳市最大的松树生产基地。盛产柑桔、花生、黄豆等农副产品，八味豆豉曾在全国首届食品博览会上荣获银质奖，并送展于泰国举行的博览会。被誉为道家七十二洞天的大云山，自古为江南名胜，列岳阳十景之一，云峰秀耸的药姑山、碧波万顷的团湾湖，流芳千古的壁山红色革命圣地都在我镇境内，厚重的历史文化底蕴赋予了詹桥历史沧桑感，纵观历史，在湖南，在长江流域中，詹桥都是一颗璀璨的“湘北明珠”。

跨入新世纪，詹桥镇经济、社会发展得到大幅提升，尤其是2008年7月原贺畈乡、壁山乡、詹桥镇合并成立新詹桥镇以来，詹桥步入了经济发展的“快车道”。一是乡镇合并后地位明显提升。经过合并初期艰难的磨合阶段，新詹桥在党政一班人的齐心协力和全镇广大干部群众的努力拼搏下，各项工作有序推进，发展态势良好，成绩有目共睹，连续三年名列全市红旗乡镇，逐步跨入全市一流乡镇行列。二是政策优势明显增

强。省委今年出台的壮大省际边界城市优惠政策，临湘市委市政府已明确提出要加大对詹桥等边界城镇的建设力度，这对于我们今年进入“全省小城镇建设重点镇”行列创造了良好机遇。

二、詹桥的发展现状

斗转星移，改革开放以来，詹桥边贸经济更加活跃，詹桥美酒走出大山，香飘二十多个省市，镇域特产八味豆豉享誉神州，优质钾长石粉、萤石粉、白云石粉等矿产品畅销日本、泰国、罗马尼亚和国内16个省市。

一、以规划先行，城镇发展后劲十足

小城镇要健康发展，规划是基础，是前提。近年来，我们按照“高起点规划，高标准设计，高水平建设，高效能管理”的要求，始终以前瞻的眼光规划小城镇建设，立足我镇经济发展综合考虑，突出人居生态环境优势，发展建设湘北生态重镇；突出矿产资源和交通区位优势，发展建设湘北工贸、物流

重镇；突出独特的旅游资源优势，发展建设湘北旅游重镇。在城镇产业发展规划布局上，西部地区重点开展以矿产开采加工为主的工业产业，西北部地区重点发展以生态旅游为龙头的三产服务业，同时依托传统农业资源优势大力发展生态农业，镇中地区依托区位交通优势大力发展商贸流通业等。1998年我们投资8万元编制了詹桥镇总体规划（1998-2010年）。2008年詹桥、贺畈、壁山三乡镇合并后，又请市规划勘测设计院根据行政区划调整后的情况进行规划修编，着手制定了詹桥镇2010-2030年总体规划。詹桥集镇二横、五纵、六区的规划布局初步形成（二横即旧街、新街；五纵即定康巷、永定巷、府前巷、正街巷、大界巷；六区即行政区、商业区、工业区、物流区、生活休闲区、公共服务区）。预计在“十二五”期间，集镇规模将达到4平方公里。与此同时，结合新农村建设，村庄规划整治工作已全面开展，已有26个村完成了编制规划。目前，集镇建成区域由原来的1.5平方公里扩大到2.5平方公里，镇区人口达8000人，个体工商户发

展到了280余家，小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强。

二、以产业主导，经济发展势头迅猛

产业是立镇之本，兴镇之基，发展镇域经济关键在于壮大特色产业，我们主要发展了三大特色产业。一是做大酿酒业。据统计，我镇2010年在外酿酒人员达1.5万人，年创产值近3亿元，酿酒已成为我镇农民增收和致富的支柱产业。一方面建立奖罚机制，着力于提升竞争力和市场占有率，鼓励创新酿酒技术，在以市场为导向的基础上，加强开发中档白酒，加快培育詹桥地方特色名酒品牌步伐；同时，在各个集中酿酒地设立酒协，严格质量监管，对生产假酒和劣质酒的酒商处以开除会籍、信息封锁、罚款等严厉经济制裁。另一方面倡导树形象，灵活发展。各地酒协在重大节庆日自发组织送温暖、献爱心等慰问活动，为当地贫困居民排忧解难。在遵循“就地配套”等原则的基础上，协会还大力引导发展塑料包装材料、彩印、酒瓶、瓶盖等酿酒关联

行业。目前我们正在整合本地酒业，引进老板投资，以获得专利的“巴戟天营养酒”为品牌兴办酒厂，朝着创品牌、兴产业的路子发展。二是舞活矿产业。我们通过大力整合矿产资源，加强生态环境保护，进一步规范了我镇矿产业开发与管理工作。一方面抓整合资源，形成规模。通过鼓励现有的规模矿企收购、兼并小矿山，矿产开采、加工企业由过去的39家减少为9家，以投资超过3000万元的顺兴石材、德利石材为龙头，初步实现了规模化、规范化开采，矿产业产值达1.8亿元。近年来，随着市工业园引进了兆邦、新美等国家大型陶瓷企业，我们大做“瓷泥”文章，年开采销售量达60万吨，年创利3000多万元，其中直接销售市工业园陶瓷企业达45万吨，打响了“市工业园陶瓷企业原材料主要供应基地”这块金字招牌。另一方面抓行业整顿，增加税源。通过加大对瓷泥、麻石、钾长石矿山秩序的整顿力度，开展集中整治行动，关停了非法开采矿企11家，杜绝了私挖滥采现象，规范了行业秩序，同时，通过提高采矿企业准入门槛，依法依规办理相关证件，逐渐形成