当前工程建设中存在的问题及对策

厦 了
睁同 的 定 法规 。
五、 程 编审 错 工 造价 差 较多。 程 价 工造
二 宴 《嚏爰 证 内 制 不 编 机 大 为 会 介 织 对 设 位 签 中 控 度 健 审 构 都 社 中 组 ， 建 单 的 ｌ
全。表觋栏强 顶目 建投管理、 施工、 监理没 隐蔽工程验收记录及材料价格签证不台理的地
、
度 ・ 善 内部 监督 机 制 ・ 督 检 查各 项 支 ｍ标 准 日建 设 中严 重 违 法 违纪 完 监 和 工 程变 更情 况 ， 止 铺 张 浪费 ・ 防 随意 扩 大 工程 规 模 和 变相 搞 预算 外 工 程 等 等 ・提 高 建设 资金 的使用 效 益 ＝
、
造 成 重 大 经济 损 失 的 单位领 导 直接责任』要依法罐卿 亍 经济 、 、 政、 法 律责任 严惩不贷、 以达到杀一儆百的教集 ， 成 形 强大 的反腐 败 威慑作 用 减 少 程 建 设 中 的 败
部 分 中标 施 工 企 业 在施 工 过 程 中 对漏 项 及 错 算
存 题 还其为低 分宴 设 建 位于 ， 。 ■ 美名降 部接 行｛ 设 出同大 进 十 单 情 姐Ｉ 在 及 工项责 ）同 计更 致程 决造比 干 价（ 意 耷， 工 工算价中 目二 多 设 导 竣 程 。 造 任
项 目施 ＿ 操 作 、 算 变 更 管 理 制 度 ， 坚 持 记 ［ ＝ 结 要
、 ，
招投标工作 中存在的二位一体现象 ，转变政府 职能 。将政府 的精力集中在加强投 标工作政策
的制 定 及 其 监管 上 ．而 把具 体 的捋 投标 工 作 委
托 社会 中介 机构 承 办 ，实 行招 投 标 代 理制 ＝其 工程 日记 严把 工 程 计 算 、 地 勘 验 关 。 止 虚 实 防 次， 要建 立重点 工 程 跟踪 审计 制 度 。 假 工 程量 和 虚假 联 系单 的 产 生
， ， 。
＿
三 、 强 固 定 资 金 投 资 审 计 监 督 。 笔 现象 促 进地 方 经 济 发 展 ， 正 使基 建项 目成 为 加 真
者 认 为 ． 采 取 以下 四方 面 的措 施 ： 一 ） 应 （ 审计 领导 群众 的 “ 放心 ”工程 、 民
、
工程
资金流向， 从资金收付中 揭示腐败现象。 工程建
’
策 ≥
、
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的 工 程 赢量 及 经 资金拨付不规范，存在自条子支付及工程款直
济合 同纠纷 埋 下 接 拨 付 给 承 建者 个 人 现象
，
这 在 乡 镇 表 现 的较
。
了隐 患 ， 时 也违 为突 出 ； 同 （四 ） 建设 资 金使 用不 够 合理
口
裹
单 位 的选 定 上没
萎
则 和工 程 承包 合 同 规 定 ，增 加 了建 设 资金 的投
参
．
设计、 Ｔ、 理 环 等 素 响， 难 格 行 程 投 细 施＿ 监 境 因 影 很 严 执 工 招 标
：
设 的
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’ 、 Ｉ 表 现得 比较 明 显
，
萎
这 某 乡 中 握 严 度 题也 在 项错 等 素 大 在 些 镇 宽 尺 问 ，存 漏 、算 因 。
净 由 骨 堆 的 腐 肿 瑚 蠹 其 本 县 扫 辖 守 扁
：
（ 者单位 ： 作 叉乌 市审计局 ）
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（ 审 制 执 情 ， 丁 管 上 示 黼｝溪 黧羹 羹羹 冀 夔 二） 计 度 行 况 从 程 理 揭 腐 彝 鬻 鼙 夔 震 霾霾
，
把 高估 冒算 的
二 、严 格 实行 财 务 总 监 委 派制 度 。财
水分决算挤掉 。
务总监要依法履行自己职责．督促项目建设单
位建立健 全建设 项 目财务管 理 和会计核算 制 纪检
五、 职能部门要相互支持、 相互ｉ台 ， 童 已
、
监 察 机 关 要 加 大 执 法 力 度 。 摊 项
标 价有 较 大 幅 度 的提 高 ，相对 增 加 了建 设 资 金 的投 ＾ 。
：
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位 管理 不 严 ， 在 存
时
． ．
本 施 企 及 四 违 使 建 资 现 多 表 地 工 韭 、 规 用 设 金 象 。 现
业现象． 在交通 包人， 取利息部分进人“ 收 小金库”这既违反 ，
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囊 。
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三 、 程 设 计 及 变 更 问题 多 。一是项 目 工
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程 设中 在 设 未 可 性 析导 百度文库 不 理，资 建 存 的 计 经 行 分 ，致 计 合 投 预
与旅工企ｒ串通 ， 韭 虚假签证 ， 人为抬高工程造价 设资金流失 ：
谋 取 暴利 ， 成建 设 资金 流失 。 造 解决 问 题 的对 策思 考 ：
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一
、
规 范 招投 标 管 理 。 首先。 要改革 当前
四 、建 立 和 落 实 工 程 项 目 责任 制 ， 加 强 对 工 程 项 目预 算 设 计 变 更 的 管 匿 。 特 别 是 对 项 目联 系 单 的 管 理 。应建立和健全
有 智 ， ， 工、 理三 一 现 方， 在 迁 思 导 审 结 的 观 正 糍 ｌ ｊ 施 监 位 体的 象 鸯 存 着 就 想， 致 价 果 客 公
相当 媳， 算 瞢 这 封必 然鲁致工程隐患 增多， 性大打折 也不 成 扣， 排除某些审价人员 在包工头 本 加≈ 二ｌ 露 摹｛ 单位管理 人员责 任心不强 的 炮弹进 或 糖衣 攻下， 拾高工程造 造 恶意 价， 成建
一、招标 实； 是 设 位为 高 程 的 档次 乏 建 单 提 工 项目 标准
而提出设计 变更 ， 导致增加建设资金 的投八 ； 四
是市政道路工程普遍存在路基换填现象 ，大幅
主问： 算化二工上仓，致资算 要题 虚；是程马促导投预失
投标 工作 不够
完 善 和 规 范 。主
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程 ．