大数据时代法治政府建设的逻辑演进与治理转型——兼论改革开放40年法治政府建设的经验与启示
试论大数据时代的法治政府建设
试论大数据时代的法治政府建设作者：张放来源：《中共南京市委党校学报》2017年第01期[内容提要]法治政府建设作为一项紧迫而艰巨的时代任务，不可避免地受到大数据应用形势的复杂影响：对政府而言，一方面，大数据应用得当，有助于实现推广“数据治理”理念、规范政府执法权力、提升依法行政能力等目标，夯实法治建设的基础；但另一方面，也必须正视大数据应用对政府治理体系与治理能力、对公民基本权利乃至社会公平正义带来的现实风险与挑战。
破解之道，重在从顶层设计的战略高度改革弊制、明确方向，并辅之以完善公民数据信息权利保障机制、推动参与式行政进程开展等关键举措，着力构建一个开放透明、善用民力的现代数字化政府，更好地履行其所应负的法定职责。
[关键词]大数据法治政府权利保障政府数据开放随着信息技术的发展，互联网已经进入大数据时代。
作为互联网的最新发展成果，大数据对社会生活的深刻影响，正日益凸显；其对当下中国进入攻坚阶段的法治政府建设，既提供了更加便捷有效的助推动力，也带来了更加严峻紧迫的现实挑战，需要我们予以高度重视和严肃应对。
关于大数据的定义，众说纷纭。
根据中国国务院《促进大数据发展行动纲要》中的官方说法，它是指“以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合”，并正在快速发展成为“对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态” 。
它通常被认为具有数据容量大、类型多、速度快、质量高（更加注重真实性）等特点。
大数据能够对法治政府建设产生深刻而复杂地影响，抛开其自身特点，主要还是由法治政府建设自身的任务使命所决定的：作为法治中国建设目标的有机组成部分、中国特色社会主义法治体系构建过程中的关键实践环节乃至促成中国国家治理现代化的重要途径，法治政府建设就是要构建严格依法行政、遵循法治的原则和精神并在法治轨道上认真履行职能的现代服务型政府。
2022年浙江公务员考试《申论》真题套卷(C卷)
2022年浙江公务员考试《申论》真题套卷（C卷）2022年浙江公务员考试《申论》试题（C卷）一、留意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为150分钟。
总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．全部题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开头后，考生方可答题。
监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠申论答题纸！二、给定资料材料1我国科技事业取得的历史性成就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗的结果。
从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家，都是爱国科学家的典范。
盼望广阔科技工不忘初心、牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神，主动肩负起历史重任，把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的宏大事业中去。
——2022年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在科学家座谈会上的讲话坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技独立自强作为国家进展的战略支撑，面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求、面对人民生命健康，深化实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动进展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
——《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》材料22022年9月，浙江省委书记袁家军在省委党校秋季学期开学典礼上强调，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，必需结合新阶段新形势，仔细思索和回答10大新课题，其中一项是：步入高质量进展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素养人才激发强大内生动力。
大数据时代政府治理变革：机遇与挑战
大数据时代政府治理变革：机遇与挑战【摘要】随着大数据时代的来临，政府治理也面临着巨大的变革。
本文首先从大数据时代的背景和政府治理的重要性两方面展开讨论，接着详细分析了大数据对政府治理的影响和在政府决策中的应用。
也提出了数据隐私和安全挑战以及数据驱动的政府治理模式。
文章还指出了技术和人才储备在政府治理中的需求。
结论部分探讨了大数据时代下政府治理的机遇和挑战，以及未来的发展方向。
通过这篇文章的撰写，可以更全面地了解大数据时代对政府治理的影响，为政府部门提供更加科学有效的决策支持和发展方向。
【关键词】大数据时代、政府治理、机遇、挑战、影响、决策、隐私、安全、数据驱动、模式、技术、人才、发展方向1. 引言1.1 大数据时代背景在当今大数据时代，数据呈现爆炸式增长的趋势。
据统计，每天全球产生的数据量已经达到数十亿吉字节，其中包含着各种各样的信息和价值。
这些数据来自于个人手机、社交媒体、传感器、云计算等各种渠道，构成了庞大的数据海洋。
随着数据量的急剧增加，人们开始意识到利用这些数据可以为社会带来革命性的改变。
大数据被视为新一轮科技革命的核心动力，其在政府治理、经济发展、科学研究等领域的应用已经产生了深远的影响。
大数据时代的到来，不仅为政府提供了更多更丰富的信息资源，也为政府决策、管理、公共服务等方面的工作带来了新的机遇和挑战。
政府在面临如此庞大的数据量时，如何高效地利用这些数据来提升治理效率、改善民生福祉，成为当下政府亟需思考和应对的问题之一。
大数据时代的背景下，政府如何认识和把握这一机遇，将直接影响到政府治理的方式和效果。
1.2 政府治理的重要性政府治理是国家治理的重要组成部分，对整个社会的发展和稳定起着至关重要的作用。
政府治理的好坏直接影响着政府的权威性和信誉度，也关系到民众的福祉和社会的和谐发展。
一个高效透明、廉洁公正的政府治理体系，能够有效提高政府的行政效率，增强政府的公信力，推动社会的进步。
政府治理的重要性体现在以下几个方面：政府治理是国家治理的基础，政府作为国家权力的行使者，必须在遵循法律法规的基础上履行好自己的职责，保障国家和人民的利益。
《学术研究》2020年1—12期总目录
公益网络与国家转型
——对晚清慈善家潘达微的历史社会学研究 武洹宇 1.60
• 制度创新与公共治理 •
多源流模型视角下城市治理的政策议程设置
——以非首都功能疏解为例
彭向刚 3.62
制度性交易成本如何影响企业绩效：一个制度经济学的解
释框架
程波辉 陈 玲 3.70
• 国家治理现代化的制度基础 •
寓活力于秩序：包容性城市治理的制度建构及其反思
• 环境问题与社会共治 •
环境政策非预期效应研究
丁文广 万宗希 7.67
没有竞争的治污锦标赛：G 市小流域“赛水质”的案例分析
王惠娜 7.71
• 科技评价制度改革研究 •
我国科技评价体系的困境与优化
章熙春 10.38
我国科技评价制度变迁与改革需求
——基于交易费用视角的分析 李胜会 徐文燕 10.47
——以受众因素分析为例
何 杨 11.29
拉康与维特根斯坦：以语法、真理及欲望为轴 赵 靓 11.35
论卓越观念的源起与德性论的生成
王晓朝 12.12
论胡塞尔的现象学观念史理论
卓 立 12.20
阿多诺对胡塞尔现象学的批评及其反思
单 斌 12.28
政 法 社会学
• 公益与社会 •
中国城镇家庭收入与慈善捐赠 朱健刚 刘艺非 1.50
李 萍 吴之声 1.16
从“我思主体”到“类主体”
——马克思对主体性观念的变革 贺 来 徐国政 1.23 需要结构的批判与重建
——赫勒对马克思需要理论的解读 论马克思尊严观的主体性及其超越路径
颜 岩 2.7
王 贺 李忠红 2.13
机器的逻辑及其超越：《大纲》中的机器论批判
2023年《行政管理改革》总目录
积金与养老金协同改革研究
闫志刚 从信用监管迈向信用治理：机制、类型与边界
·90·
2023・12 总目录
张欣亮 王鹏 数字政府标准化建设的路径探究
[数字政府]
[社会治理]
李玉红 大数据驱动下政府环境治理模式的演变
朱瑞 刘静 我国市域社会治理发展的特征、挑战与 吴合庆 陈桂生 数字乡村共同体建设困境及其进路
2024年展望
[政府管理创新]
王文姬 李勇坚 电商平台促进消费扩容提质的机理与
马宝成 任群委 新时代我国系统性风险的形成机理与 对策建议
防范对策
朱红梅 王小虎 县域经济高质量发展评价指标体系研究
蒲实 全面推进乡村振兴与建设农业强国的内在逻辑
——以H省为例
与实践进路
[政府管理创新]
赵艺绚 林鸿潮 迈向第三方风险规制：安全生产责任 刘淑春 金洁 市场主体监管治理的现实困境与优化路径
[比较与研究]
张克 刘馨岳 新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务
张新平 周艺晨等 数字法治政府建设：新加坡政府经 [数字治理]
验及其启示
蓝志勇 吴件 大数据赋能条件下“无缝隙安全监管”
机制探究
2023年第4期
[本刊专稿]
张怡然 宋国恺 迈向技术融合的智慧治理 [政府管理创新]
魏礼群 新时代十年我国推进社会治理现代化的重大 韩强 吴涛 论数据要素收益分配的制度基础
2023年第9期
[ 本期关注 枫桥经验 ]
政武经 推进中国式现代化要着力实现六大转型
宋世明 程荃 新时代创新发展“枫桥经验”的城乡比较
[养老服务]
—— 基于场域理论的分析
杜鹏 吴赐霖 推动老龄事业与养老产业协调发展
政务大数据赋能政府治理现代化的逻辑、现实困境与调适对策
政务大数据赋能政府治理现代化的逻辑、现实困境与调适对策作者：高志华谢标来源：《决策与信息》2021年第12期[摘要] 新兴信息技术叠加的数字时代，数据资源已然成为社会发展的新动能，激发政务数据资源中蕴含的巨大价值是政府数字化转型的着力点。
要实现政务大数据对政府治理现代化的赋能，一是需要克服政务大数据归集与存储缺乏支撑、数据流转中的鸿沟与孤岛，以及数据应用不充分不智能的瓶颈;二是要在数据平台建设、数据开放与安全保障、数智治理场景应用等方面不断完善;三是要在基础平台统一规划建设的基础上，加快推进政务数据的开放共享，建立完善的数据安全制度和规范，促进数据流转，充分运用先进算法和技术挖掘数据价值，推动数据决策因果性向相关性的范式转移，实现政府治理的数字化、智能化。
[关键词] 数字政府;政府治理;政务大数据;数据开放共享;数据流转;数据平台[中图分类号] C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2021）12-0080-07一、问题的提出随着新一代信息技术的纵深发展，大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会发展以及国家治理。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”[1]。
当前，数字政府建设已成为引领我国国家治理现代化的先导力量[2]。
数字政府建设强调以需求为导向的数字化转型，推动政府治理理念创新和政府职能转变，带动治理体系的数字化协同，进而促成数字社会的全面发展[3]。
生产力决定生产关系，数字化技术通过改变信息的采集、传递和分析方式，提升了生产力水平，由此促成了治理体系所依赖的资源、组织形态和组织关系的改变。
万物互联的大数据时代，数字政府建设离不开数据这个核心要素，实现政府治理现代化必须充分利用好政务大数据这个重要资源。
数据是建设数字政府的基底，跨层级、跨部门、跨领域的数据归集、交换、共享是政府治理现代化的新动能，政务大数据的智能化应用将推动政府治理“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”，真正实现基于大数据的政府治理能力的全面提升[4]。
大数据时代的中国国家治理能力建设_唐皇凤
内容摘要作为国家治理技术的大数据是一种积极的治理资源，在国家治理能力建设上具有广阔的运用前景和发展空间。
大数据技术为提升国家的科学决策、社会监管、公共服务以及应急管理能力提供了良好的契机，但大数据意识的缺乏、信息安全、数字鸿沟、信息孤岛、权力寻租等难题，是大数据时代中国国家治理能力建设面临的一系列挑战。
在大数据治国时代，执政党和政府主导是国家治理能力建设的关键，市场运作是国家治理能力建设的必然要求，而社会和公民参与则是国家治理能力建设的基本保证。
关键词大数据时代国家治理能力机遇挑战路径选择作者1唐皇凤，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师；2陶建武，武汉大学政治与公共管理学院研究生。
（武汉430072）基金项目国家社会科学基金重点项目“中国国家治理现代化的战略愿景与路径优化研究”（14AZD009）□唐皇凤1陶建武2大数据时代的中国国家治理能力建设改革开放以来，随着中国经济转轨和社会转型的深入推进，中国国家治理的时空境遇和历史场景均发生了极其深刻的变革。
传统性问题、现代性问题、后现代性问题和转型问题在中国现代化进程中共时性地涌现，中国国家治理问题的复杂性不断彰显，国家治理难度空前加剧。
尤其是伴随着新一轮信息技术革命浪潮的出现，信息技术在静悄悄的革命中重塑了中国国家治理的生态，大数据时代的中国国家治理面临一系列全新的机遇和挑战。
在挑战与机遇共存的大数据时代，中国国家治理能力建设的路径优化是一个迫在眉睫的时代命题。
大数据时代中国国家治理能力建设的全新机遇伴随着工业社会迈向信息社会的进程，信息以二进制形式被转化成数字得以存储和传递，人类生产的数据正在呈指数级增长。
爆炸式增长的数据种类繁多，数据在通讯网络中快速传输，数据的待开发价值越来越大，人类社会已正式进入大数据时代。
在中国国家治理现代化的实践逻辑中，合适的治理技术是治理体系现代化切实推动治理能力现代化的有效媒介，大数据作为国家治理现代化的科技型技术，能够优化治理过程的生态环境，扩展制度设计的弹性空间，是诱发制度创新与治理转型的良好契机。
大数据时代法治政府建设的逻辑演进与治理转型
大数据时代法治政府建设的逻辑演进与治理转型作者：康兰平来源：《人文杂志》2018年第08期内容提要自1978年改革开放以来，我国法治政府建设历经40载的准备酝酿、实践铺陈和丰富完善，已经取得了丰硕的成果，构筑了全面推进依法行政的多元动力机制，型构了中国特色的法治政府建设模式。
回眸改革开放40年法治政府建设的发展历程，法治的良善化、标准化和精细化日渐成为时代主题和发展路向——以数据及其运用为中心的法治政府量化探索模式引起了理论界和实务界的关注。
一方面，大数据技术的深度运用拓宽了量化法治政府评估活动的理论空间和实践向度，以数据治理推动法治政府建设进入精细化阶段；另一方面，大数据驱动下的法治政府建设面临着制度逻辑的转换和实践路径的重构。
面对大数据时代法治政府建设的机遇与挑战，应当保持理性的态度，避免过度的数据崇拜导致的对个体权利的遮蔽和国家安全的侵害，厘定大数据时代法治政府建设的权利结构和权力边界，探索激励相容的大数据法治政府建设规制进路。
关键词改革开放40年法治政府建设大数据治理转型〔中图分类号〕D035 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447—662X（2018）08—0012—08 改革开放40年来中国法治政府建设取得了令人瞩目的成就。
但我们也应当清醒地认识到法治政府建设是一项长期、复杂的系统工程，需要进行历时性和共识性的统筹规划。
因此，回顾改革开放40年来我国法治政府建设的动态历程，勾勒法治政府建设的实践面相，洞悉法治政府建设的内在机理，具有现实镜鉴意义。
尤其是伴随着大数据时代的到来，法治政府建设亟待拓宽理论维度和实践向度，探索激励相容的大数据法治政府建设未来图景和实践路向。
一、改革开放40年法治政府建设的发展历程与实践逻辑1.改革开放40年法治政府建设的历程回顾回顾改革开放40年来中国法治政府建设的动态发展历程，大致经历了起步酝酿、调整深化、全面发展三个阶段：（1）起步酝酿阶段：这一时期中国的法治政府建设与改革开放的时代背景因因相扣，处于百废待兴状态，通过党的会议、国家根本大法以及基本法律厘定了法治政府的应有之义，规范了行政权力的行使，法制政府建设步伐加快（详见表1）。
改革开放以来我国法治政府建设的基本轨迹
（三 ）行 政 法 律 体 系形 成 阶 段
会 召开 之 时 ，政 治 、经 济和 国 家 组织 法等 一系 列立法 要求 ，成 为后 （１９９７— ２Ｏ１２年 ）
公共 管理 的各 个方 面几 乎处 于 “无 续 多部重要 法律 出台的主要 思想 指
１ ９９７年 ，党 的 十五 大 报 告 中
府 建 设必有 助益 。
立法 尚处于 百废待 兴阶 段 。
关有效 实施行 政管 理 ，保护行 政相
（二 ）行 政 立 法 飞 速 发 展 阶 段 对 人 的合法权 益 ，第八 届全 国人 民
行 政 立 法 ：从 “无 法 可 （１９８７— １９９６年 ）
代 表 大 会 第 四次 会 议 于 １ ９９６年 通
了 ７部 法律 ，分 别 是 《中华 人 民共 年 １ ２月 ，国 务 院发 布 了 《行 政 复 民共 和 国实行依 法治 国 ，建设社 会
和 国刑法 》 《中华 人 民共 和国 刑事 议 条 例 》，同年 ｌ０月 ，《行政 诉 讼 主 义法治 国家 ”写入 宪法修 正案 。 诉 讼法 》 《中华人 民共和 国地 方各 法 》开始 实施 。行政 复议 制度和 行 “依法治 国 ”方略 的提 出 ，标 志着
大 会选举 法 》 《中华人 民共和 国人 用 。在此 基础 上 ，第八届 全国人 大 政 的决定 》，进 一步就 全 面推进 依 民 法院组 织法 》 《中华人 民共和 国 常 委 会 第 七 次 会 议 于 １ ９９４年 通 过 法行 政作 出了部 署 。党的 十六大 以
人 民检 察院 组织 法 》 《中华 人 民共 了 《国 家 赔 偿 法 》 ，对 《宪 法 》 来 ，党 中央 高度 重视社 会主义 民主 和 国 中外合 资经营 企业 法 》。 以这 《民法 通则 》 《行 政诉 讼法 》等 法 法制建 设 ，对落 实依法 治国 基本方
大数据云计算背景下的法治政府建设
２０１ ８年 第 １ ７卷 第 １ ０期
大数据 云计算背景下 的法治政府建设
口 高思敏
【内容摘要】当前，大数据正在以不可思议的速度引领着新时代的变革 ，经济、政治、文化领域都发生了巨大变化，人们在看到大 数据 带给社 会举世瞩 目成就 的同时 ，也要 看到其带来 的风 险 ，有效的 防范 需要 法律 的保 障为前提 ，因此 ，在 大数 据 背景下 ，应该把政 法工作作为信 息革命 的核 心 ，以大数 据 、云计 算为依托 ，分析我 国政府 治理 决策，协调好政府 机关 的 工作 ，以及 完善 在 行 政 立 法 、行 政 执 法 、法律 监 督 等 方 面 的 工 作 ，以期 进 一 步推 动 大数 据 云 计 算 背景 下 法 治 政 府 、 法 治社 会 的 建 设 ，保 障 政 府 更 好 地 治理 社 会 ，更 好 地 服 务 于经 济 。
数字政府建设概念、框架及实践
2020·12基金项目：河南省高等学校人文社会科学研究项目“数字政府建设研究：理论逻辑和路径选择”（2021-ZDJH-0145）；河南省社会科学界联合会调研项目“国家治理体系和治理能力现代化研究”（SKL-2020-217）作者简介：卢晓蕊（1981—），女，河南濮阳人，河南牧业经济学院马克思主义学院讲师，硕士，研究方向为中国特色社会主义理论、行政体制改革等。
摘要：建设数字政府是党中央、国务院作出的重要决策部署。
数字政府的内涵应当从形态、目标、管理、业务、数据、技术、交互等多维度进行把握。
推进数字政府建设，应坚持数据驱动、五位一体，以互联网、大数据思维为指导，以业务场景为核心，以技术为支撑，以数据为驱动，以制度为保障。
关键词：互联网+；大数据；数字政府；改革中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：2095-7017(2020)12-0010-04数字政府建设：概念、框架及实践卢晓蕊党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。
”建设数字政府成为“创新行政管理方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府”的重要途径和关键选择。
当前国内理论界和实务界对数字政府建设等问题的研究主要从四个方面展开：一是实践层面，注重从数字政府的不同侧面，如“互联网+政务服务”“智慧政务”“一网通办”“互联网+监管”等，对改革实践进行梳理总结。
二是理论层面，注重从理论层面对数字政府的内涵、意义、架构等进行研究。
三是技术层面，注重从技术的路径，如大数据、政务云、网络、平台、支撑体系等方面，研究数字技术对政府治理的影响，为数字政府建设提供技术架构和支撑保障。
四是国际层面，注重对国外数字政府的建设情况进行梳理分析，总结经验启示。
大数据时代下政府治理的转型问题探析
大数据时代下政府治理的转型问题探析摘要：政府治理强调以政府为主体，对社会的物质生产等活动进行整治和管理，它存在的意义在于有效应对社会危机，维护社会的和谐稳定。
随着科学技术的发展，我国开始进入到大数据时代，新的时代背景下，传统的治理方式已经难以适应社会发展的客观需要，必须积极进行创新和变革，通过治理理念和方式的升级和转型，实现政府职能的最优化发展。
关键词：大数据时代；政府治理；转型问题；具体探析引言：大数据时代下，政府治理方式的转型迫在眉睫，由于传统治理方式存在滞后性，往往是在社会矛盾出现后才进行具体的整治，缺乏对危机的预防能力，对于社会的可持续发展难以产生实质性作用。
而且它的科学性和准确性较低，治理方式的制定和实施通常是以抽样调查和简单的数据统计为基础，和大数据这种基于数据模型的数据分析存在根本性的差异。
基于现实发展的需要，政府治理亟需转型，在具体的操作实践中，要结合相关规范，严格贯彻和落实。
一、大数据时代政府治理方式转型的必要性随着时间的推移以及科技水平的不断提高，政府在治理方式和手段的选择上，也应该紧跟时代潮流，进行积极的创新和变革，使其能够更好地适应生产力的发展需要，从而有效应对和缓解社会危机，促进和推动社会的和谐稳定发展。
由于政府的功能性较强，它承担着分配社会资源的任务，要想保证资源分配的合理公正，就要坚持正确的治理理念和治理方式，一旦违背社会的发展方向，政府的治理就会丧失原本的价值和作用，不但不会对社会产生积极的影响和作用，甚至会进一步激化社会矛盾，阻碍社会的健康平稳发展。
所以，政府治理方式的转型是现代社会生产力发展到一定阶段后的必然要求，尤其是伴随着大数据时代的到来，传统的治理方式已经难以解决社会中存在的诸多问题，首先表现在治理方式的滞后性，它只有在社会矛盾真正出现之后，才会发挥政府的职能和作用，从而实现对具体问题的治理，但是当一项矛盾解决后，新的矛盾又会产生，从而形成循环往复的局面，难以对社会的可持续发展作出突出贡献。
加快建设现代化产业体系随堂测答案
一、加快建设现代化产业体系随堂测答案
1.正确
2. 正确
3. 正确
4. 正确
5. 正确
6. 正确
7. 正确
8. 正确
9. 正确
10.B 11.C 12.ABCD 13. ABCD 14. ABCD 15. ABCD
二、地方政府在招商引资中的问题与对策建议
三、着力提升对外投资水平努力构建新发展格局
四、“互联网+政务服务”模式下投资项目联合审批平台法的探索与创新
五、全面深化金融业改革开放创新驱动提升服务实体经济质效——2023年中央金融工作会议精神解读及视角分析
六、新发展阶段如何推动产业数字化转型
七、全面推进乡村振兴加快建设农业强国
八、新型能源体系建设与能源基础设施高质量发展
九、大数据时代政府绩效评估与创新
十、不断推进市域社会治理法治化。
数字政府建设：技术与制度的互嵌与重构
数字政府建设：技术与制度的互嵌与重构数字政府建设：技术与制度的互嵌与重构引言：随着信息技术的高速发展和普及，数字化已逐渐渗透到各个社会领域。
政府作为社会管理的重要组织，也面临着数字化转型的挑战和机遇。
数字政府建设是指通过信息技术手段对政府机构和公共服务进行升级改造，提升政府治理能力和服务水平。
然而，数字政府建设的过程是技术与制度的相互影响和重构的过程。
一、数字政府建设的背景与意义随着信息技术的迅猛发展，数字化经济与社会正在崛起，这对传统政府运作模式带来了极大挑战。
数字政府建设不仅可以提升政府运行的效率和透明度，还可以增强政府治理的公正性和民众满意度。
数字政府建设的推进是适应时代发展的要求，有利于政府机构转型升级，实现政府治理现代化。
二、数字政府建设的主要内容与措施数字政府建设主要包括政府机构信息化建设、政务信息公开和共享、数字化公共服务等方面。
政府机构信息化建设是数字化转型的核心，包括政府内部业务应用系统的建设和信息资源管理体系的建立。
政务信息公开和共享是提高政府治理透明度和便利性的重要手段，可以借助互联网技术实现政府信息的公开、便捷获取和利用。
数字化公共服务是数字政府建设的重点，通过信息技术手段实现政府服务的在线化、便捷化和个性化，提高民众的获得感和满意度。
三、数字政府建设中的技术推动与创新技术是数字政府建设的重要推动力量，数字化技术的应用为政府运行和公共服务带来了巨大的改变。
在数字政府建设中，政府可以利用人工智能、大数据、云计算等技术手段，实现对政府数据的深度挖掘和分析，为政策决策提供科学依据；利用物联网技术，实现对城市设施的智能监测和管理；利用区块链技术，构建可信任的信息共享平台，保障政务数据的安全和可信。
四、数字政府建设中的制度变革与创新技术的进步对政府的制度安排和运行方式提出了新的要求，数字政府建设需要伴随着制度变革和创新。
政府应该加强信息化人才队伍的培养，提高政府机构的管理水平和服务能力。
数据驱动的数字政府：治理限度与时代因应
数据驱动的数字政府：治理限度与时代因应祁志伟摘要:数据治理限度及时代因应始终是数字政府的恒久议题,而如何消除数据治理在政策、应用以及权属等方面的限度历来是理论与实务界亟待解决的难题。
当前,国内外数字政府建设过程中对于数据治理有益探索成果丰硕,数字政府与数据治理间的耦合发展关系日益凸显,但随着信息技术的迭代升级与治理对象的日趋复杂,我国数据治理仍面临着数据开放与共享、权责不清以及碎片化等限度,因此,数据治理的重要议题也被提上研究日程。
结合我国实际来看,以组建“国家数据局”为标志的新一轮国家机构改革契机和背景之下,数据治理的传统问题也将得到全面回应和系统疏解。
研究认为,创新数据开放与共享、优化数据管理机构职能以及推进数据治理的整体性建设等已成为数字政府恒久议题之下数据治理的时代因应,也为推进数据基础制度建设和高水平数字政府建设提供现实路向。
关键词:数字政府;数字化转型;数据治理;技术变革中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1007-8207(2024)03-0040-13一、引言数据资源是数字政府建设的核心要素,政府数据开放与共享促进了数据及其技术在国家治理中的广泛应用,数据治理成为数字政府建设面临的重要任务。
[1]2022年6月,《国务院关于数字收稿日期:2023-12-04作者简介:祁志伟,北京化工大学文法学院副教授,法学博士,公共管理博士后,中国人民大学循证治理与公共绩效研究中心研究员,研究方向为数字政府。
基金项目:中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“中国数字政府高质量建设的理论与实践研究”,项目编号:BUCTRC202315。
源园政府建设的指导意见》明确指出:“加强数据治理,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,充分释放数据要素价值,确保各类数据和个人信息安全。
”[2]同年12月,《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出了“数据治理二十条”,强调要建立健全数据流动监管制度,完善数据治理体系,保障数据安全发展。
试论大数据时代的法治政府建设
试论大数据时代的法治政府建设
张放
【期刊名称】《中共南京市委党校学报》
【年(卷),期】2017(000)001
【摘要】法治政府建设作为一项紧迫而艰巨的时代任务,不可避免地受到大数据应用形势的复杂影响:对政府而言,一方面,大数据应用得当,有助于实现推广“数据治理”理念、规范政府执法权力、提升依法行政能力等目标,务实法治建设的基础;但另一
方面,也必须正视大数据应用对政府治理体系与治理能力、对公民基本权利乃至社
会公平正义带来的现实风险与挑战.破解之道,重在从硕层设计的战略高度改革弊制、明确方向,并辅之以完善公民数据信息权利保障机制、推动参与式行政进程开展等
关键举措,着力构建一个开放透明、善用民力的现代数字化政府,更好地履行其所应
负的法定职责.
【总页数】7页(P88-94)
【作者】张放
【作者单位】中共南京市委党校政法教研部江苏南京210023
【正文语种】中文
【中图分类】DF02
【相关文献】
1.试论公职律师与法治政府建设
2.试论行政决策法治化与服务型政府建设的一致性——以根本动力和价值追求为视角
3.试论县级法治政府建设的目标与途径
4.大数
据时代的法治政府建设5.大数据时代法治政府建设的逻辑演进与治理转型——兼论改革开放40年法治政府建设的经验与启示
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
大数据时代的国家治理转型_王向民
内容摘要大数据正在改变着社会政治形态，也在塑造着国家治理方式。
大数据主要来自数据挖掘技术与互联网信息技术，它造成国家治理的组织结构日益多元化与平权化，也将造成国家治理决策过程的民主化与科学化。
大数据赋予了国家或政府不同于传统的角色。
关键词大数据国家治理平权治理政策决策透明政府作者王向民，华东师范大学政治学系副主任、公共事务与政府治理研究中心主任、副教授、博士。
（上海200241）□王向民大数据时代的国家治理转型大数据与国家治理：我们在谈什么？每一次技术革命都将重塑社会政治关系。
语言的出现，使人类可以交流思想，传递信息，出现了巫师与巫术；文字的出现，使信息交流可以长距离或隔代传播，形成了掌握文字的立法者与特权者；印刷术的普及，打破了知识垄断，知识普及带来了身份平等运动，促发了民主政治；电话、广播与电视的发明，使声音、画面的传播更为快捷，民主化成为世界性浪潮；20世纪中后期滥觞的、以计算机与互联网为基础的信息技术与大数据，将持续扫荡政治特权，构建平权的国家治理模式。
大数据（Big Data ）最初是一个技术性与描述性概念，意味着无法通过传统数据工具短时间内搜索、存储、整理并分析的海量或巨量数据。
大数据，实质上是互联网、物联网、云计算等几种技术革命的叠加结果。
首先，互联网使人们的活动能够留下更多、记录性“数字足迹”，搜索引擎、访问记录、APP 追踪建构了个人或组织在互联网上活动的数据。
其次，物联网通过无所不在的传感器和微处理器将人类活动或社会管理环节以数据的方式实现了连接，使人们的活动痕迹或人机交互从虚拟走向现实，拓展了数据的主体与范围。
再次，云计算使互联网与物联网的海量数据具有可能的存储、挖掘、整理等全样本的计算能力。
上述信息技术（Information Technology ）最终汇合成数据技术（Data Technology ），形成一种新的价值观、治理结构与决策方式，以至于有人称之为“智慧工程”。
大数据时代的政府改革与转型
大数据时代的政府改革与转型编者按：从户籍制度改革，到不动产登记制度改革，再到征信体系建设，近期加速推进的诸多改革，都对数据库建设提出了更高的目标要求，一些改革更是以大数据为基础。
大数据已经成为政府改革和转型的技术支撑。
大数据是指无法在可容忍的时间内用传统IT技术和软硬件工具对其进行感知、获取、管理和服务的数据集合。
近年来，随着云计算等新型数据处理技术不断成熟，大数据也不断被应用到政府日常管理和为民服务中，并成为推动政府政务公开、完善服务、依法行政的重要力量。
但同时，部门利益割据造成的信息孤岛，也成为大数据进一步发展的掣肘，而由此引发的重复建设，不仅造成大量浪费，也让政府工作效率乃至公信力打了折扣。
大数据时代，如何让科技力量为政府转型所用？半月谈记者深入安徽、湖北、广东等地进行了调查。
大数据，政府转型的科技动力百姓无需搜遍网络，就能查询衣食住行、科教文卫等各种信息；社区工作人员通过获取数据库信息，便可处理突发事件；政府运用数据分析，也能发现贪污线索……如今，大数据已被很多地方政府部门悄然引入日常管理中。
半月谈记者调查发现，大数据因其数据体量大、类型多、价值高、处理快等特征，在增强政府决策的科学性、增强公共服务能力、提升社会管理水平等方面，正在发挥越来越重要的作用。
提高民生服务精准度“大数据能带来什么、如何运用好，这是我们在做信息化建设时始终在思考的问题。
”安徽省芜湖市镜湖区政法委副书记、综治办主任孙艳告诉记者，芜湖市从2007年开始推进社区信息化建设，选择镜湖区作为试点，建立人口数据库，从最基本的摸清人口底数、掌握动态做起，不断更新人口基础信息。
然而，真正让芜湖市意识到数据库意义的是一次火灾。
几年前的一天夜里，镜湖区的一个居民小区发生火灾，火势迅速蔓延，近百户居民受到影响。
一时间，究竟有多少居民受火灾影响、包含多少老人和孩子，都成为急需了解的情况。
镜湖区相关工作人员立刻调出该小区的人口数据库，准确查出了每户的家庭成员信息。
2018山东社会科学规划研究项目
2018山东社会科学规划研究项目2018年度山东省社会科学规划研究项目课题指南以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧把握我省发展阶段性特征和省十一次党代会确定的各项任务，坚持以我省经济社会发展的重大现实问题为主攻方向，加强中国特色社会主义理论体系研究，加强社会主义核心价值体系研究，着力研究解决我省经济社会发展面临的新情况新问题，着力研究探讨哲学社会科学发展前沿问题，加快构建中国特色、山东特点的哲学社会科学，为全面建成小康社会、加快建设经济文化强省和实现走在前列的目标提供理论支撑和智力支持。
2018年度省社科规划研究课题包括基础研究、应用对策研究和有关专项研究。
申请人也可参照《国家社会科学基金项目2017年度课题指南》（可到/doc/b618084064.html,查询），结合我省学科建设实际，自行设计题目。
基础研究要力求具有原创性、开拓性和较高的学术思想价值，应用研究要具有现实性、针对性和较强的决策参考价值。
一、学习贯彻党的十九大精神研究专项该专项研究将紧紧围绕十九大精神，展开专题研究。
党的十九大召开后，我们将单独发通知，单独评审，单独立项。
请各单位提前做好申报准备。
原党中央治国理政新理念新思想新战略研究专项并入十九大精神研究专项和其他相关年度项目。
二、山东省重大理论与实践问题研究专项该专项研究将紧紧围绕省十一次党代会精神，展开专题研究。
包括山东省加快新旧动能转换研究、以绿色发展理念壮大山东生态经济发展新动能研究、粮食产业供给侧结构性改革研究、农村土地流转创新路径研究、供给侧结构性改革深化研究、山东智能制造强省建设研究、农业强省问题研究、海洋强省委托研究、特色小镇建设研究、美丽乡村建设研究、品牌强省建设研究、金融改革创新研究、“一路一带”倡议对山东经济发展的影响研究、齐鲁文化传承创新研究、儒家文化研究、齐文化研究、运河文化研究、泰山文化研究等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
ｌ２
大 数据时代法治政府建设的逻辑演 进与治理转型—— 兼论 改革开放 ４０年法治 政府建设 的经验与启示
政府 建设步伐加快 （详见表 １）。
表 １ 改革 开放 ４Ｏ年 中国 法 治 政 府 建 设 的 起 步 酝 酿 阶段
阶段
时 期
主 要 内容
典 型 特 征
一 、 改革 开 放 ４０年 法 治 政 府建 设 的 发 展 历 程 与 实 践 逻 辑 ｌ＿改 ＊Ｊｒ放 ４０ 法 治 政 府 建 的 历 程 刚顾 回顺 改 ＩＩｆｌｌ＝ 放 ４０年 来 中 国法 治 政 府 建 没 的 动 态 发 展 程 ，大 致 经 历 了起 步 酝 、凋 骼深 化 、令 面 发 腱 个 阶段 ： （１）起步陬瞅阶段 ：这一时 期 Ｉ｝Ｊ 的 法治政 府 建设 与改 革 放 的时 代背 景 【夫ｌ卡¨ ，处 于 白‘睃 待必状 念 ，通 过 党 的会 议 、旧家 根 今 大法 以 及 夺 法 律 厘 定 ＿ｒ法 治 政 府 的 心 有之 义 ，规 范 Ｊ ｉ 政 权 力的 行使 ，法 制
中共 十一届三 中全会 的 召开 ，标 志着 中 国法 １９７８—１９８２正 治政府 建设 的起步 ；１９８２年宪法 以根本大法
的形式 厘定 了法治政府 的应有 之义。
起步 酝酿 阶段 （１９７８—１９９７年 ）
１９８６年 ４月通过 的《中华人 民共 和 国民法 通
则 》保障 了公 民 的合法权 益 ；１９８６年 ９月 通
推进 依 法 行 政 是 建设 法 治。
１９９３年
４月
，
国务
院通
过
的 《国 家
公务
员
暂
政府 行政
的应 有之 义 有 助 于 切 实，
推加进强
法依
法治
行 条例 》保障 了国家公 务员 的优化 、廉 洁 ，提 政府建设 的开展与落实
升 了行 政效能 ；１９９４年 ５月通 过 的《中华人
。
民共 和国国家赔偿法》促使 国家机关 依法行 １９９１—１９９７钲 使 职权 ；１９９６年 １０月颁 布的《中华 人 民共 和
１９８３ —
１９９０正
过力
行的使《治，倒安
管 逼
理处 国家
罚条 机关
例》规 范 了政府 依 法 行政 ，进 而
的权 推 动
在是 法为 治了政实府现建政设府初管期理，从主 要人
了政府 法制 化进 程 ；１９８７年 ｌＯ月 召开 的党 治模式 向法治 模式 的转 变
的十三大强调要加强行政 立法建设。
国行政 处罚法》有 助于规范行 政处罚 的设定
和实施 。上述法 律 的制 定 和 实施 从 规 范层
面遏制了行政权力 的滥用 ，强 调 了法 律 面前
人人平 等。
（２）调整深化阶段 ：这一时期法治政府建设在意 蕴和内涵方面十分丰 富 ，且形成 了鲜活 的中国特色法 治 政府建设实践 。依托于宪法 和基本法 律 的规 定 ，厘定 了法 治政府 的职 能和具 体实 施框 架 ，随后 党 的工作 报 告 和政府工作报告进 一步明确了建设法治政府 的 目标 和路线 ，法 治政府建设有序推进 （详见表 ２）。
大数据时代法治 政府建设的逻辑演进与治理转型 水
兼论 改革开放 ４Ｏ年 法治政 府建设 的经验与启 示
内容 提 要 白 １９７８年 改革 开 放 以来 ，我 国 法 治 政 府 建 设 历 经 ４０ 载 的准 备酝 酿 、实 践 铺 陈 和 丰 富 完 善 ，已经取 得 了丰 硕 的成 果 ，构 筑 了全 面推 进 依 法 行 政 的 多元 动 力机 制 ， 型构 了中国特 色的法治政府建设模 式。 回眸改革开放 ４０年 法治政府 建设 的发展历 程， 法 治 的 良善 化、标 准 化和 精 细 化 日渐 成 为 时 代主 题 和 发 展 路 向— — 以数 据 及 其 运 用 为 中 心 的 法 ห้องสมุดไป่ตู้政 府 量 化探 索 模 式 引 起 了理 论 界 和 实 务界 的 关 注 。 一 方 面 ，大 数 据 技 术 的 深 度 运 用拓 宽 了量 化 法 治 政 府 评 估 活 动 的理 论 空 间和 实 践 向度 ，以数 据 治 理 推 动 法 治政 府 建 设 进 入 精细 化 阶 段 ；男 一 方 面 ，大 数 据 驱 动 下 的法 治 政 府 建 设 面 临 着 制 度 逻 辑 的 转 换 和 实践路 径的重构。面对大数据时代法治政 府建设 的机 遇 与挑 战 ，应 当保持理 性 的态度 ， 避 免过 度 的 数 据 崇 拜 导 致 的 对 个体 权 利 的遮 蔽 和 国 家 安 全 的 侵 害 ，厘 定 大数 据 时 代 法 治 政府建设 的权利结构和权 力边 界，探 索激励 相容 的大数据法治政府建设规制进路
綦 金Ｊ则 ｉ：教 ｆ 酃 人 文 社 会科 学 研 究 ｉｌ１：年 金 项 ‘大 数 据 驱 动 Ｆ的 法 治 系 统 程 创 新 路 径 研 究 ”（Ｉ７ＹＪＣ８２００１９）；浙 江 省礼 会 科 学 规 划 课 题 “法 治浙 江 建 没 及 其绩 效 评 价指 杯体 系 研 究 ”（１８ＮＤＪＣ１６３ＹＩ／）； 川 阙博 士后 科 学 荩 金 项 ‘火 数 据 时 代 社 会 治 理 法 治 建 没 指 忉 体 系设 汁 Ｊ精 细 化 川 ”（２０１８Ｍ６３０６５２１
关 键 词 改 革 开 放 ４０年 法 治政 府 建 设 大数 据 治理 转 型 ［中图分类号］Ｄ０３５ ［文献标识码 ］Ａ ［文章编 号］０４４７—６６２Ｘ（２０１８）０８—０ＨＤＩ２—０８
改 革 Ｊ｝：放 ４０年 术 中 国 法 治 政 府 建 设取 得 了令 人 瞩 目 的 成 就 。 但 我 们 也 应 当清 醒 地 认识 刮 法 治 政 府 缱 没足 一 项 Ｋ 、复 杂 的 系统 ＿Ｉ＝程 ，需 要进 行 『Ｊ』时性 和 共 识 的统 筹 规 划 。 因此 ，回 顺 改 放 ４０年 来 我 法 ｉｆ｝政 府 建 没 的 动态 程 ，勾勒 法 治 政 府 建 设 的 实 践 面 相 ，ｆＩ｜ｉｌ悉 法 治 政 府 建 设 的 【人】 机 月 ，具 有 现 实 镜 鉴 患 义 厄其 址伴随 荷大数据时代 的到 来 ，法治政 府建设 匾待拓 宽 朋Ｉ论维 度和 实践 ｒｎＪ度 ，探 索激励 卡ｆ｛容的火 数 撕法治政时 缱没 未来 景 干”实践路 阳