旅游特色名镇汇报材料

挖掘旅游特色坚持全面规划

全力推进城关镇旅游特色名镇创建——石泉县城关镇创建陕西省旅游特色名镇汇报材料

（2013年8月30日）

石泉县素有“秦巴水乡”之称，行政区域以县城为中心的城关镇是石泉县政治经济文化中心，总面积248平方公里，辖29个行政村，12个社区居委会，265个村（居）民小组，总户数24051户，总人口78435人，耕地面积53435亩。城关镇地处汉江之滨，秦巴怀抱，气候湿润，四季分明，美丽的汉江穿境而过，阳安铁路、十天高速、210、316国道交汇于此。

近年来，在县委、县政府的正确领导及旅游、住建等部门的大力支持和配合下，我镇依托老街这一核心旅游景观，结合丰富的生态旅游资源与深厚的文化底蕴，按照“以点带面、逐步推进、全面发展”三步走的总体思路和“环境生态化、居住城市化、风味乡村化、服务标准化”的要求大力发展乡村旅游，同时注重自然资源与人文资源的结合，通过规划先行、项目招商、部门联动、项目捆绑、基础为先、整体推进、年度考核等措施，借助“石泉十美”旅游品牌的宣传效应，以创建“中国优秀旅游城市目的地”、“国家园林县城”、“国家卫生县城”为抓手，促使我镇的旅游发展趋向人文化、

特色化、差异化、规范化和品牌化，大大提升我镇的旅游品位，增强旅游吸引力。2012年全镇接待游客60余万人次，实现旅游综合收入1.5亿元，占我镇全年生产总值的4.7%，游旅业已成为我镇“富民强镇”的绿色产业，呈现出良好的发展势头。

一、丰富的景观资源

城关镇不仅有灿烂悠久的历史、积淀深厚的文化和独具特色的民俗，还有与时俱进的现代文化，气象万千的自然生态景观。

（一）特色景观之千年古城，人文之美。石泉县城作为郡县治所至今已有1600余年的历史，城关镇拥有陕南保存最完好的明清古街。结合旅游古镇建设契机，县上预计总投资1.4亿元对老街的市政基础设施配套、住房建设、服务配套设施、环境改善、文物保护、景区景点等项目进行建设。目前，已按照“修旧如旧”的原则，对老街进行了前期综合改造，恢复了老街的历史风貌。对破损严重无法修复的实施了棚户区改造，以提升老街的整体风貌。景点是形，文化是魂，我们始终把地域文化的挖掘开发与旅游产业发展紧密结合起来，寄文化之魂于旅游之形，树立景区品牌。以增强景区文化内涵为抓手，建设汉水文化墙，编排汉调二黄剧目，促进蚕桑文化、根雕文化、奇石文化、美食文化等与旅游的融合，打造老街旅游品牌，让游客漫步在老街就能领略到浓

郁的汉水民俗文化，使老街成为解读石泉人文历史的“立体教科书”。中心广场的鬼谷子塑像群、北辰森林公园的红军纪念碑，更能让游人领略到石泉人民睿智、坚韧的精神之美。

（二）特色景观之山水园林，生态之美。北辰森林公园位于县城北坡，总面积3716亩，公园总体布局以自然景观为主，人文景观为辅，利用自然地形、地貌和自然植被形成不同的景观功能区，达到特色旅游、休闲观光的功效；杨柳千亩花卉苗木园、湿地公园已初见规模，两个基地建设不仅实现了产业的优化升级，同时也丰富了城关镇的近郊旅游观光项目；陕南风情园计划依靠休闲广场、游客接待中心、杨柳山庄、蚕桑博物馆、茶文化馆、奇石根艺馆、鬼谷子纪念堂等7个建设项目和观光茶园、桑园、荷塘、绿化景观等4个园林项目，以实现陕南特色民俗文化、地域文化、自然资源和景观在石泉的经典展示；“一江两岸”的太阳能山体亮化，开启了视觉美与环保完美融合的新探索，擦亮了石泉的旅游名片；江南片区规划建设的亲水广场、休闲大街，将开启我县水上旅游的南大门。

（三）特色景观之健康养生，石泉食美。食美，即特色美食之美。城关镇凭借秦巴山水孕育出的富硒绿色食品，发展茶叶、香菇、木耳、大米、草莓、西瓜等富硒旅游产品，兴办富硒农家乐，打出了石泉富硒健康游的名片；利用丰富的汉江鱼资源，推出了以农家鱼宴、特色鱼宴为主要内容的

农家精品菜系；发展了石泉豆腐干、鼓气馍、辣子鸡、丰标牛肉、石泉河虾、鲶鱼豆腐、石泉烤鱼、鬼谷子腊肉等地方特色小吃。游客到石泉四时都能品鉴到“养生佳肴，天然之美”，体验健康养生之旅。

二、创建陕西省旅游特色名镇的做法

（一）围绕特色抓规划布局。我镇最具特色的旅游资源就是明清古街，围绕这一核心景观，自2007年以来，按照《石泉县旅游总体规划》的要求，我镇协助制订了《石泉县城关镇古镇修复总体规划》、《石泉县古城修复及基础设施改造设计》、《石泉县城关镇文化旅游街区五年建设规划》、《杨柳风情园和杨柳旅游示范村建设规划》等规划方案，通过专业、全面、高质量的旅游发展规划布局，来实现我镇旅游的高标准、高水平发展。

（二）围绕特色抓基础设施建设。根据县上的统一部署，我镇围绕“食住行游购娱”旅游六要素，大力完善辖区内的基础设施建设。一是开通了县城内的公交线路，解决城市交通问题；二是在县城出入口、主要路口、码头、公交站点、各个景点设立了醒目的旅游指示牌10余块，让游客可以很容易地规划行程；三是在县城主要旅游景点和交通要道设立旅游商品超市10余家，让游客可以方便地买到石泉特色旅游商品；四是在主要景点规划建设停车场、旅游公厕、游客咨询服务中心，配套环境绿化、环卫设施、给排水设施、垃

圾处理、污水处理等基础设施，满足游客的需求；五是在我镇大力推广和发展农家乐、农家宾馆，既满足游客回归自然的需求，又解决了旅游高峰期游客吃饭和住宿难的问题。

（三）围绕特色抓资源保护。在旅游开发过程中，我们坚持经济效益与社会效益同步考虑，对旅游资源实行保护性开发。实施古戏楼、关帝庙、古县衙等建筑的修复工程，开展对江西会馆、禹王宫的保护工程，通过对古建筑主体结构破损进行修复、补充墙面彩绘等形式，恢复古遗址原貌。同时结合现代旅游观光要求，在老街内规划建设民俗博物馆、古县城客栈、旅游接待服务中心等项目，使景区在保护中实现开发，在开发中得到提升，在提升中实现自然和谐。

（四）围绕特色抓人居环境改善。我镇坚持全面贯彻科学发展观，遵循我县发展生态旅游的构思，按照有所为有所不为的原则，坚决限制污染型工业发展，大力发展商贸旅游业和现代服务业；加强生态环境建设，积极进行环境污染治理，努力创建国家园林城市、国家卫生城市、国家优秀旅游城市和省级生态镇，打造宜居城市，不断改善人居环境，提高人民群众生活水平和质量。

（五）围绕特色抓综合管理。旅游开发是一项长期工作，涉及建设、管理、服务等多个环节，我们十分注重各环节之间的衔接。一是成立组织机构狠抓旅游发展。成立了由镇政府镇长任组长的城关镇旅游产业发展领导小组，同时结合项