2010年中和乡普法教育依法治理工作方案

2010年中和乡普法教育依法治理工作方案2010年全乡普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“五五”普法和依法治乡规划，加强公民意识教育，提高公民的法律素质，进一步弘扬法治精神，扎实推进依法治理，不断加快依法治乡步伐，为全乡科学发展、和谐发展、率先发展营造良好法治环境。

一、精心组织安排,力求在围绕中心、服务大局上有新作为1、认真学习贯彻党的十七大精神。

把学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。

认真按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法教育工作的各方面、全过程。

2、围绕中心，服务大局。

围绕乡委提出的宏伟目标，充分发挥法制宣传教育在社会经济发展中的基础性和先导性作用。

大力宣传以《宪法》为核心的国家基本法律制度，树立宪法权威和法治理念，服务法治建设；大力宣传以《物权法》、劳动合同法》、《就业促进法》为重点，与创新创业息息相关的法律法规，服务经济建设；大力宣传与民生及维护社会和谐稳定相关法律法规，服务“平安中和”建设；大力宣传与环境保护为重点的法律法规，服务生态乡建设；加强奥运法制宣传教育。

以“人文奥运·法治同行”为主题，扎实开展奥运法制宣传活动。

3、坚持创新，实现转变。

按照十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的明确要求，积极创新普法理念，逐步从传播法律知识、普及法律常识为主向着重增强法律素质、弘扬法治精神转变，不断树立法律权威，培育法治文化；创新普法模式，逐步从注重单向灌输、被动接受向重视熏陶渗透、互动交流转变，着力培养公众法律意识；创新普法手段，注重运用现代传媒技术，科学规划，精心策划，拓展阵地，丰富载体，逐步从平面化、说教化向立体化、服务化转变,在全社会形成崇尚法治的良好氛围，实现从学法懂法为主向守法用法为主的跨越。

4、突出重点普及法律法规的学习宣传。

按照城区法宣办的部署， 2010年，在领导干部中重点学习《物权法》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》；在公务员中重点学习《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》和《刑法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《破产法》、《物权法》、《劳动合同法》和《劳动法》；在农民中重点宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》。

《土地承包法》和《农业生态环境保护条例》。

采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、组织考试和知识竞赛等多种形式，扎实开展重要法律法规的学习和宣传。

今年，乡普法办拟对全乡各类普法对象进行法律知识考试。

二、开展“法律六进”，力求在把握重点、分类指导上有新成效1、加强领导干部学法用法工作。

坚持党委理论学习中心组集体学法制度，坚持领导干部法制讲座制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

积极配合有关部门推行各级干部任前法律知识考试制度。

各级党委中心组每半年学习法律知识不少于一次。

健全政府重大事项决策法律咨询论证制度.进一步提高领导干部依法执政和依法决策的能力。

2、加强公务员、行政执法人员的法制宣传教育。

大力推进“法律进机关”、“法律进单位”活动，增强公务员及各级执法人员的法律意识和法治观念，提高依法行政和公正执法的能力。

按照全乡统一部署，今年内全乡各部门、单位要对所属公务员（机关工作人员）、行政执法人员举办普法教育集中培训班不少于20学时。

3、加强青少年法制宣传教育。

推进“法律进学校”，深入贯彻《中小学法制教育指导纲要》，以《中小学生法律知识读本》为教材广泛开展法制教育活动，组织在校学生开展模拟法庭、法律知识竞赛，开展多种形式的法制教育实践活动，将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，真正做到“计划、师资、课时、教材”四落实，实现学校法制教育多样化，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。

4、加强企业经营管理人员和职工法制宣传教育。

开展“法律进企业”，围绕依法经营、构建和谐企业主题，深入开展“诚信守法企业”“和谐企业”创建活动，着力提高企业职工遵纪守法、依法维权的能力。

举办企业经营管理人员和职工《劳动合同法》《就业促进法》等专题讲座，开展企业法律需求调查，着力提高企业经营管理人员和职工的法律素质，促进企业健康有序发展。

5、加强农（居）民法制宣传教育。

推进“法律进农村（社区）”活动，提高农（居）民法律素质。

编印发放《公民法律知识读本》10万册（份），每户一册。

落实“农村法律知识普及项目”。

推进基层民主法制建设，组织村“两委会”班子成员进行法律知识的轮训，提高村干部法律素质。

围绕土地征收、房屋拆迁、环境污染等群众关心的问题，大力开展“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主题的农村法制宣传教育。

通过文化、科技、卫生、法律等“四下乡”活动，引导农民依法行使权利、依法表达利益诉求、自觉履行法定义务。

加强农民工学法用法工作，开展“新中和人”法制宣传教育工作，加强引导，教育外来务工人员遵纪守法、依法创业。

三、创新普法形式，力求在拓展阵地、丰富载体上有新特色1、巩固传统法制宣传教育阵地。

建立社区法制宣传教育的长效机制，营造社区法治文化，做到“四有”（有法制学校、有法制宣传橱窗、有法律图书室（柜）、有法律志愿者）；加强农村法制宣传阵地建设，建好村民学法活动室，法制宣传栏，不断深化农民法律素质提升工程；健全和规范法制副校长工作机制，加强培训，确保学校法制教育计划、教材、课时、师资四落实，发挥青少年学法学校主阵地作用，进一步夯实法制宣传教育的基层基础。

继续做好“普法夜乡”工作，力争今年的受教育人群达到10万人次。

以“12·4”、“3.15”等法制宣传日、消费者维权日为契机，各主管部门要精心组织，周密部署，营造法制宣传教育的浓厚氛围，使传统法制教育手段发挥应有作用。

2、加强公益性法制宣传教育。

强化公共场所管理部门的社会责任，充分利用各类媒体，加强在全乡中行业、场、车站及文化娱乐等公共场所的公益性法制宣传，注重渗透作用。

3、加强法制教育基地建设。

充分发挥中和乡法制教育培训的示范引导作用，整合部门资源，依托司法、派出所、法律服务所等部门建立新的“法制教育基地”，广泛组织各单位、部门人员和在校师生开展“现身说法”及警示教育活动。

今年党校的主体班次教学中要落实一定数量的法制教育内容。

4、推进法制文化建设。

将法制宣传与群众喜闻乐见的文艺产品结合起来，开展寓教于乐的法制宣传教育活动。

通过政策上扶持、加强部门间合作，大力引导广大文艺工作者开展法制文艺系列创作和演出活动，力争在今年“12 · 4”期间，举办一场法制文艺晚会，运用通俗的、高雅的或雅俗共赏的文艺形式，增强法制宣传教育效果，提升法制宣传教育品位。

四、积极探索实践 ,力求在学用结合、普治并重上有新亮点1、深入开展“依法治理示范单位”创建活动。

要进一步加强组织领导，完善创建机制，扩大创建范围，在开展“依法治理示范医院”、“依法治理示范学校”的基础上，引导各创建单位不断加强法治建设，推动执法活动的制度化、规范化和程序化，提高各行业的法治化管理水平。

今年内，要制定各类单位的创建标准，加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督，巩固创建工作成果。

2 、加大“民主法治村（社区）”考核力度。

加强舆论宣传，营造氛围，激发基层创建主动性。

加强部门协作，坚持分类指导，完善齐抓共管的组织领导和指导管理机制。

强化动态管理，对村两委班子成员或社区工作者有违纪或违法犯罪行为而受党纪处分或被追究刑事责任的；计划生育不达标的；涉毒人员突破控制指标的；发生群体性越级上访并造成严重后果的；群众对本村（社区）民主法治建设的满意率低于60%的；未评上“平安村（社区）”的坚决实行一票否决。

加强创建经费保障，提升创建工作定位，确保“民主法治村(社区)”达标率85％。

3 、围绕党和政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极组织开展专项整治活动，推进行业依法治理。

针对基层涉法涉诉集体上访和群体性事件多发现象，要结合实际，主动开展相应的法制宣传教育和法律服务工作，积极化解社会矛盾纠纷，引导公民以合法途径正确表达利益诉求，在维护自身合法权益的同时维护社会和谐稳定。

五、加强组织领导，力求在完善机制、工作创新上有新发展4 、进一步完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。

要继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。

要从人力上加强、从财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事,主动自觉接受指导和监督。

行政主管部门分别负责对领导干部、公务员、青少年和企业经营管理人员学法用法工作的计划安排、组织实施、督促指导，及时了解掌握各类重点对象的学法用法情况，加强调查研究，不断总结经验，推进各类重点对象学法用法工作的深入开展。

各村、站、所普法依法治理领导小组办公室要切实担负起对辖区内的社区居民及农村村民的普法学习工作，精心组织，周密安排，确保普法学习内容落到实处，乡直各部门要强化普法工作职责，对所属单位和人员的普法工作进行部署、安排、督促、检查，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

要加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。

5 、健全法制宣传教育工作的相关制度，确保措施落实到位。

要认真总结经验，巩固成果，形成新的工作方法和制度，按照分级管理的原则，各部门、各单位要对所属单位的普法工作切实负起责任。

做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。

建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度；健全完善重点对象学法用法考试考核制度；健全完善普法工作经费保障机制。

6 、制定法制宣传教育阶段性实施计划，确保工作落实到位。

各部门、各单位都要根据全乡“五五”普法规划，制定本部门、本单位的“五五”普法年度计划，领导干部、公务员、企业经营管理者、青少年、农民五类学法重点对象的牵头部门要制定相关计划，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。

各单位要根据城区普法办下发的《“五五”普法年度考核标准》，做好中期自查和互查工作，乡普法办将在今年开展“五五”普法中期考核。

加强调查研究。

深入开展基层调查研究，探索普法依法治理工作新规律，研究普法依法治理工作新理论，指导普法依法治理工作新发展。

及时发现和培养典型，总结推广先进经验，发挥典型的示范带头作用。