全县纪检监察工作思路.doc

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X全县纪检监察工作思路全县纪检监察工作思路根据上级纪委和县委的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展主题，坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实省、市反腐倡廉防范体系，为我县经济社会跨越式发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供坚强有力的政治保证。

二0一零年全县纪检监察工作思路：一、坚持关口前移，防范在先，全面贯彻落实《反腐倡廉防范体系实施意见》XX年，是全面贯彻落实省、市《反腐倡廉防范体系实施意见》的第一年。

《反腐倡廉防范体系实施意见》是新时期全面贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的重大举措，是全县各级党委、政府的一项重要工作任务。

全县各级党委、政府要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成构建反腐倡廉防范体系的整体合力，切实把《反腐倡廉防范体系实施意见》学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

认真宣传《反腐倡廉防范体系实施意见》。

《反腐倡廉防范体系实施意见》是在反腐倡廉工作中坚持与时俱进、开拓创新的产物，全县各级党委、政府要统一思想，提高认识。

第一季度定为《反腐倡廉防范体系实施意见》的宣传季，要利用各种新闻媒体，认真宣传《反腐倡廉防范第 2 页共 10 页体系实施意见》，利用县委中心组理论学习之机，对全县各镇（街）党政负责人及县机关部门负责人进行一次辅导，利用召开诺廉大会之机，各单位负责人对全县党员干部进行一次辅导，扩大《反腐倡廉防范体系实施意见》的影响力。

认真构建《县反腐倡廉防范体系实施意见》。

要把构建反腐倡廉防范体系作为本地、本单位经济社会发展的重要任务来抓，融入到政治、经济、文化和党建工作的各个领域。

结合县实际，要强化教育，构建倡廉机制；加强领导，构建责任机制；关口前移，构建预警机制；加强监督，构建制约机制；创新体制，构建制度机制；从严执纪，构建惩戒机制，形成“不想，不便，不能，不敢”腐败的环环相扣的防范体系，最大限度地降低腐败发生率。

认真抓好《反腐倡廉防范体系实施意见》的任务分解。

反腐倡廉是一项系统工程，涉及经济、社会的各个领域，全县各单位要把贯彻《反腐倡廉防范体系实施意见》同抓党风廉政建设责任制落实工作有机结合，予以细化，加以明确。

各单位要从实际出发，制定相应办法，使《反腐倡廉防范体系实施意见》真正得到贯彻，取得实效。

要积极探索，创造性地开展工作，努力提高贯彻落实的水平和成效，使防范体系的构建工作在落实中完善，在完善中发展。

二、坚持教育、管理、监督相结合，积极推进廉洁自律工作坚持对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，实行自律与他律相结合，德治与法治相结合，积极构筑源头拒腐防线，积极推进廉第 3 页共 10 页洁自律工作，促进党风廉政建设。

深入开展党风廉政教育。

采取集中上课、观看电教片、编发案例通报、县报开辟《廉政园地》、组织廉政故事比赛等形式开展党风廉政教育，增强教育说服力。

注重教育效果，运用多种教育载体，整合教育资源，发挥大宣教优势，把党风廉政教育融入大宣教格局，扩大教育范围，增强教育声势。

今年在党员干部中重点开展清正廉洁、执政为民和党纪条规等为主要内容的党风廉政教育，转变干部思想观念和工作方式，提高党员干部为民、亲民、靠民和廉政、勤政意识。

认真执行各项廉政规定。

继续执行《廉政准则》和廉洁自律的各项规定。

坚持和完善党风廉政“一票否决制”、领导干部任前公示、戒勉谈话、任期和离任审计、廉政档案、礼金礼券礼品登记上交、重大事项报告、收入申报、专题民主生活会、诺廉评廉、领导干部出国考察报告、节日长假报告等制度。

严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，不准接受可能影响公正执行公务的宴请，不准接受管理对象出资安排的私人旅游和高消费娱乐活动等规定。

切实加强监督检查。

根据党员干部廉洁自律的各项规定，加强监督检查，督促领导干部自觉执行，重点督促党员干部在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动中的行为规范。

拓宽监督渠道，强化党内监督，人大监督，政协监督，人民群众、民主党派、群众团体监督、舆论监督和审计监督。

拓宽监督领域，继续实行“八小时”外监督。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制。

党政“一把手”要对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子成员要明第 4 页共 10 页确分工，实施“一把手”工程。

各单位紧密结合岗位目标责任制考核，建立和完善党风廉政建设责任制的有关考核制度。

按照中纪委提出的六个方面责任追究重点，对违反责任制规定的，严肃进行责任追究。

三、坚持依法依纪查办案件，严肃执纪，切实维护社会稳定按照胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调“要继续加大查办案件工作的力度，对查处大案要案不能有丝毫的放松”的要求，加大查办案件力度，切实维护社会稳定。

加强查办案件工作。

加大办案力度，集中力量查处有影响的大案要案，重点是查办“三机关一部门”、重点领域和副局（镇）级以上领导干部违法违纪案件以及严重阻碍经济发展侵害群众利益、破坏社会稳定的案件。

拓宽案源渠道，注重从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手，主动发现案件线索，注重通过开展经济责任审计、干部考察考核、执法监察、纠风治乱等渠道拓展案源。

增强办案合力，健全组织协调机构，进一步加强纪检监察机关与公安、检察、法院、审计等机关配合，充分发挥党委查办大要案协调小组的作用。

改进办案方法，正确使用“两指”、“两规”措施，确保规范办案、文明办案。

加强对全县纪检监察组织办案工作的指导和协调，确保办案数量和质量。

加强案件审理，严把案件的程序关、证据关、定性关、处理关，确保案件质量；加强对执纪落实情况的监督检查，确保执纪到位，切实维护党纪的权威性和严肃性。

善于总结经验和规律，认真总结办案经验，及时剖析典型案例，帮助案发单位和个人总结教训，及时完善制度，充分发挥执纪办案的综合作用，做到查处一起案件、教育一批干部、第 5 页共 10 页治理一方环境。

积极探索信访监督新路子。

认真实施信访监督，通过诫勉谈话、发信访通知书等形式，加强对党员干部的教育。

强化信访分析，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

注重改进信访方法，认真做好初信、初访工作，加强对基层办理信访的指导和督促。

拓宽信访举报渠道，推行网上举报，畅通群众检举、揭发、申诉等渠道，积极鼓励实名举报。

认真执行信访举报办理双向承诺制度，尽量把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级访、重复访和集体访，切实维护社会稳定。

四、坚持开展行风建设系列活动，加强行政机关效能建设和监察，努力营造良好的经济社会发展环境各级党委和纪检监察组织要坚持标本兼治、纠建并举的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕经济建设中心，以群众反映强烈的热点、难点问题为重点，开展行风建设系列活动，纠正部门和行业不正之风，加强行政机关的效能建设和监察，营造良好的经济发展环境，促进党风政风的进一步好转。

开展行风建设系列活动。

认真开展行风目标公示、投诉咨询、明查暗访、问卷调查、民主评议等活动，把行风工作纳入部门和行业管理之中，不断增强各部门的行业作风建设常抓不懈的意识，切实纠正部门和行业不正之风。

要创新行风活动形式，与广播电台开设特别沟通栏目，有针对性地解决群众反映的热点、难点问题。

要创新行风评议载体，把第 6 页共 10 页行风评议与职业道德建设、创建文明机关活动有机结合起来。

要创新行风评判机制，科学合理地修订评价标准，力求客观公正，加大行风评议力度，注重评议结果运用。

积极实施行政机关效能建设和监察。

要紧紧围绕营造县域经济社会发展良好环境这一目标，积极开展行政机关效能建设活动，探索加大行政效能监察力度工作，提高行政效率，改善服务态度，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体系和适应新形势、新任务要求的行政效能建设工作机制。

强化对行政机关（包括镇、街道）及其工作人员履行职责情况的监督检查，促进机关部门加强自身建设，促进基层农村社会的进一步稳定，保证行政机关及其工作人员正确高效行使权力，树立亲民、利民、为民、以民为本的思想和廉洁、勤政、务实、高效的机关形象。

加强督查，深入开展农民减负、企业减负工作，加强扶贫资金、社会保障资金等工作的监察，确保各项资金的安全运用。

加大公路“三乱”和中小学乱收费的治理力度，坚决查处医药购销中的不正之风。

五、坚持标本兼治，综合治理，加大源头治腐力度改革行政管理制度规范事权。

要以贯彻落实《行政许可法》为契机，坚决取消哪些妨碍市场公开、公平竞争以及实际上难以发挥作用的行政审批事项，进一步下放行政审批权，简化程序，创新审批方法，减少自由裁量权，提高审批效率。

继续加强对二轮审改落实情况的监督检查，确保行政审批提速、提质。

继续完善行政审批中心建设，加强中心内部规范管理。

按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作第 7 页共 10 页加强管理”的要求，完善招投标中心建设，建立健全专家库制度，加强对招投标中心的监督，特别是对《招投标市场廉政准入规定》及其实施办法执行情况的监督检查，促进招投标工作的正常运行。

此外，继续加强政务、村务公开的监督检查，尤其是公开栏中“财务”栏和“其他”栏的跟踪检查。

深化财政制度改革规范财权。

加强行政事业性收费管理，严格执行“收支两条线”规定，坚决查处私设“小金库”行为。

拓展会计核算的范围，加强对全额拔款事业单位资金的监督，加强对会计核算中心运行情况的监督检查，严格规范部门资金管理；加强对国有资产的监管，建立健全资产投资、处置、资金调度的执行监督机制，确保国有资产的保值增值。

积极探索职务消费改革，积极稳妥推进镇、街公务用车改革。

加强对村级会计代理制情况的监督检查，进一步规范村级财务管理。

深化干部人事制度改革规范人事权。

认真执行《关于干部提拨任用实行党风廉政“一票否决制”的规定》，严把干部“进口”关，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督检查，严肃查处用人问题上的不正之风。

六、坚持提高素质为目标，加强纪检监察干部队伍建设新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作，必须要有一支“靠得住、有本事、形象佳”的高素质纪检监察干部队伍，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。

加强思想政治建设。

认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七一”重要讲话。

增强政治意识，始终保持清醒头脑，具有正确的政治方向，坚定的政治立场，敏锐的政治洞察力、鉴别力。