科学管理野外火源减少森林火灾发生确保森林资源和生态建设成果

和 生 态建设 成 果 万无一 失 。
关 键 词 ： 外 火源 ； 学管理 野 科
中图 分类 号 ： ９ ６ 文 献标 识 码 ： ＴＵ ８ Ｂ
把落实火 源管 理的责任形式 化 ，要对其 内容 细 入 山的途 径。 分乡镇 正计划上秸稞燃气项 目， 部 化、 、 严化 具体化 。一 是要把政府责 任置于首要 野外烧 秸稞这一最经 常发生 的野外 弄火 行为将 同时清理入山作业人员 ， 对不必 位置 。对发生 野外火源 的次数 、 、 范围 影响程 度 得到根本遏制 。 进一步量 化 ， 做到动态管理 ， 府的荣誉 和行 要 的网点予以迁出 ， 与政 大量减少人为性野外火源 。 政领导 的政 绩和经济利益 挂钩。如我 区交 界镇 ３ 强 化查处 力度是加 强 野外火 源管 理 的 ． ４ 采取包村干部及村干部是该村火源管理责任 保证 目前有关野外火源管理 的专项 法规还没有 林防火难度大 ， 属重点火险县级单位。多年来 ， 人 ， 发现野 外火源未及 时制 止或不予 以处 罚 ， 由 在 主管 部门的正确指 导和全 区上下 的共 同努力 责任人 承担经济责任 ， 野外火源管理 硬化 ， 使 取 出台 ， 的《 现行 森林 防火 条例》 处罚力 度较小 ， 而 得 了很 好的效果 。二是要 把部 门责任置 于突 出 且对政府和有关部 门没有作 出处罚 规定。 为此 ， 下， 已连续 ３ 年 实现无森林火灾 。 ０ ２ 在的问题 存 ・ 位置 。除林业部 门在野外 火源管理工作 中发挥 我们要在法律 法规的范 围内 ， 照相关政策从 依 虽然 ， 区森林防火 的工作 措施 、设施设 主导作 用外 ，各森 防指成员 单位要对火 源管理 重从严处罚野 外弄火行为 。在政 府内部可制定 我 备 、扑火力量及 通信 网络基本能 够适应森 林防 切 实负起 责任。 全方位 、 多渠道地汇同所包区域 对下 级政府 发生野 外弄火 行为 时的处罚 标准 ， 不能走形式 、 场 。上 处罚对象 包括政府 、 走过 政府领导 和具体工作人 员 ， 火 工作 的需要 。但与建设现 代化 、 业化 、 准 的政 府做好管理工作 ， 专 标 化 的要求还存 在很大差距 ，野外火源还不 能从 级政 府要把其责任 区内发生野外弄 火行 为的具 同时也可相 应扩延至其它相 关部 门。充分发 挥 纳 《 长令 》 省 的有 效作用 ， 防火 期 内调动 各方 面 在 根 本上得到有效遏制 。 主要存 在以下几个问题 ： 体 情况作 为对 该部 门工作评 价 的重 要依据 ， 树立 都 ２ 由于长期没有发 生森 林火灾 ， 干部 入 目标考核 ，使火 源管理工作与该 部门整体相 的积极性 ， 对野外弄火行 为谁都可 以管 ， ． １ 个别 成 三是 可 以制止 的 良性火源管理模 式 。在森林 的高 火 群众在思想 上还存在麻痹 思想 ，未从根源 上重 系相联 ， 为部门加强火源管理 的原动力 。 依 省长令》 和相关法 律 ， 加重对野 外 视森林防火工作，野外火源管理还存在认为隐 要把落实好对林区企事业单位责任人的责任置 险时段 ， 据《 于重要位置 。由于法律法规对林 区事业单位 的 弄火行 为的处 罚。 患。 ３ 科学烧除是加强野外火源管理 的途径 ． ５ ２ 虽 然领导责任制 的落实具体 明确 ， 人 责任人没有程 度较深 的处罚 ， 使企事业单位 ＿ ２ 但 致 无 、无责论 ” 的 根据气候 特点 抓住有利时机 ， 照“ 按 六烧 六 与 自然结合 部 的森 防责 任还存 在薄 弱环节 ， 野 存在着与野 外火源管理 “ 关论 ”“ 的规 程 ， 时进行物 候点烧 ， 少林 内可 适 减 外火源管 理还存 在一定程度 的疏漏 。 不 良意识 ， 的落实基本处 于空 白状态 ， 责任 对森 不烧 ” 为此 ， 要建立火源管理责 燃物载量， 降低火险等级。 在全面坚持科学烧除 ２ ． ３现有的设施设备老化和数量不足， 不能 林防火工作极为不利 。 从根本上满足森林防火工作的需要 ， 野外火源 任与企业 和个 人经济利益 挂钩机制 ，建立火 源 和落 实好防范 队伍 的同时 ，要聘请省森 保研究 扑救还存 在问题。 管理责任 与事业单位评优 和个人提职 、 任免 挂 所 的专家现场指导 ，如在我区亚沟林 场大胆实 从 确立 施 人工樟子松 林点烧工作 ， 并多次进 行烧除 ， 取 ２ ． ４扑火专业 队还 达不到标 准 ， 能真正实 钩机制 ， 与之 利益息息相关 的环节人手 ， 不 现“ 以场 建 队 ， 队养场 ， 逸结 合 ” 以 劳 的建设 要 林 区企 事业 单位 和人 员 新型 野外 火 源管 理 体 得了圆满成功 ，结束 了我 区因人 工针 叶林多而 系。 无法开展烧 除的历 史 ，这是对计划烧 除工作一 求。 ３ 野外火源管理 的几项措施 对 ３ ３实施科 学管理 措施 是加强 野外 火源 管 次科学 的大胆尝试 。 了提高预 防能力 ， 为 还加强 了防火 阻隔网络建设 ， 打烧 ５－０ 米 宽的防火 ０ １０ 为了切 实加强野外火源管理 ，从根本上遏 理 的核心 并把 营林 、 制野 外火源 的发 生 ，要从 以下几个 方面加强管 实施科学 的火 源管理措施是有效遏 制森林 隔离带 ， 生物 防火 林带 建设 同造林 、 理： 火灾 的根本途径 ， 系统 、 的制定控制野 外火 资源工作统一起来 ， 同步规划 同步 实施 。 科学 做到 ３ － ６加大财 政预算 是加强 野外 火源 管理 的 ３ 提高认识是加强野外火 源管理的前提 源 的管理方法 、 ． １ 制度和行 动准则 ， 对工作将 起到 宣传教育是森林防火工作特别是野外火源 事半 功倍的效果 。首 先要严格执行火 源管理 的 保障 根据 “ 两个纳入 ”的要求 和工作 的具体需 管 理工作的重要 内容之一 。 要分层 次 、 分人群有 有关规 定。 实行“ 入山证”“ 、 抵押金”“ 、三不放 过” 生 积极推 进“ 三清 ” 和执 行 营林 用 要 ，我 区要把 森林防火基础设 施建设纳入我 区 针 对 陛地把加 强野外火源管 理的重大意义 贯输 等常规 『做法 ， 把森林 火灾预防 、 扑救经 费 到每个公 民的思想意识 中 ，在主观上形成无 火 火规 程 ，切实把 已有 的火源管理 制度 发挥到极 经济社 会发展规划 ， 源就无火灾 的观念 ， 从而正确把握 自身行 为。 首 至。二是要在 已有 规定的基础上 推进外廷 『做 纳入 区、 生 乡两级财政预算 。 每年在农村 经济办公 对 要对 会 上 ， 核定 预算指 标 ， 由区财 政拨 专款 １ 要 并 Ｏ 先要强化对各 级领 导干部 的宣传 。其次是要 突 法。 于一些农林生产所必需 的生产 用火 ， 出人与 自 然结 合部的群众宣 传 。三是对野外 火 其种类及用火 条件进行 明确 的规定 ， “ 实施 野外 万元 用于森 防基础 建设支 出，同时还可 根据需 和“ 。 源的行 为人 予 以曝光 。教育 广大干部 、 众 ， 群 使 用火 许可制度” 进 人林 区作业许可制度 ” 对 要 临时增加投入 。对不 能有效及 时实施 森防建 之把控制野 外火源变成 自觉行动 ，在心 里上形 于非生产性用 火要作 出禁 止 眭规定 ， 对时 间 、 地 设 的乡镇 ，在其财 政下 拨资金 中预 留 ，防止截 点 、 条件和预 ５ 气候 方陛措施做 出明确要求 。 三是 留。 对于扑救过程 中发生 的运输 、 资 、 、 物 机具 伤 成第一道 “ 防火线 ” 。 ３ ２落实管 理责任 制是 加强 野外 火源管 理 清除引发野外火源 的因素 。目前 ， 不能有 效利 用 亡等重大支 出， 由区财 政全额下拨 。同时 ， 区 在 的秸稞 、 上坟烧 纸 、 内 的毁 林 开垦 、 山作 业 财政单设 帐 目， 林 人 预留资金 ， 便于随 时拨 款用于突 的基础 多年来森 林防火工作实践证 明 ，明确野外 的网点和人 员等都 是形 成野外 火源 的诱 因 ， 只 发 胜事件。 ４ 结束语 火源管理 工作责任 ， 是搞 好森林 防火 工作的基 有从源头上 消除这些不 利因素 ，才能保证 不发 野外 火源管 理作 为森林 防火 的核 心工作 ， 础措施 。 火源管 理的责任分为政府责任 、 门责 生野外弄火行 为。 区现在 已采取 了一些办法 ， 部 我 新 任和在林 区从事活 动的单位 、人员责任 三个方 如对 毁林 开 垦 的林地 开展 了专项 清 理 回收 工 只有不断探 索和完善新途 径 、 方法 ，总结 经 改正不足 ， 实把我 区的野外 火源管理工作 切 面， 核心是 各级政府责任 。在实际工作 中 ， 不能 作 ， 并制定 出造林和抚育计 划 ， 了开 垦农 户 验 ， 切断
一
３０ ６一
中国新技 术新产 品
农 林 工 程
ＣｎＮｗ ｅ ｎ——ａ ｏ ｃ ｈａ ｅ Ｔ ｈ ｌｉ — ｄ ｔ ｉ ｃ ｏ—ｓｎ Ｐ ｕｓ ｏｅ ｄ ｇ兰 ｒ
营 口地 区野生宿根花卉 的种类调查 园林 管 理 处 ， 宁 营 口 １５０ ） 营 辽 １０ ０
中 图分 类号 ： ８ ＴＵ９ ６ 文 献 标 识 码 ： Ｂ
有花 的绿 化 、 美化的 目的 ， 而更好地 为游人服 优势 ， 从 做到三时有花 ， 常青 。 四季 务。 ３ ４借助于 园艺措施 充分 体现野 生宿根 花 ２ 适合 庭院 、 区栽植的野生宿根花卉 卉的观赏特 眭 ３ 别墅 庭 院花卉 的应用是城 市绿化 中花卉 应用水 除了正常的管理如浇水 、 施肥、 除草 、 、 修剪 病 平的重要体现 ， 应用形式 以符合绿化功能和观赏 虫害防治等措施外 ， 还要借助于 园艺上 的一些特 性功能为原则 ， 以增强人们的生活情趣 。主要有 殊措施使宿根花卉 的观赏效果达到最佳。 如炎热 大花萱草 、 鸢尾、 玉簪 、 刁柏 、 石 长药景天 、 红景天 、 的 ７ 月份 ， 喷施钾肥磷肥能有效提高宿根花卉 的 月见草 、 百合、 黄花菜 、 石竹等。 耐热性 。晚秋时节 ， 针对不 同的品种和种类平衡 ２ 适合住宅小区栽植 的野生宿根花卉 ． ４ 施肥 以及施 用 Ａ ＡＧ 、ａ １ Ｂ 、Ａ Ｃ Ｃ： 等措 施延 长职务 随着城市建设的发展 ， 民小区的绿化水平 的观赏期及提高植物的抗寒 陛。