阿拉善盟城镇体系规划
阿拉善盟城市管理条例1
附件2：阿拉善盟城市管理条例第一章总则第一条为了规范城市管理，提升城市管理和服务水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本旗实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本地区范围内的城市管理行政执法活动。
第三条城市管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、公众参与的原则。
第四条本条例所称城市管理，是指各级政府及相关部门依法行使行政权力，对市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化以及与城市管理密切相关的公共空间秩序、环境保护、道路交通、应急事项等进行管理和服务的活动。
第五条城市管理由盟行署统一领导，实行属地管理、建管分离、权责一致、条块联动、监管有力、执法集中的管理体制。
第六条盟级主要负责研究制定城市管理制度、行业政策和专项规划，确定城市管理目标任务、工作计划、考核办法、作业标准，组织考核、评比和奖惩，对跨地域、跨部门、跨行业的重大事项进行管理、监督和协调。
第七条旗、区级负责领导、组织、协调旗、区级各部门、街道办事处开展城市管理工作，行使相应的管理权、审批权和处罚权。
第八条城市管理局负责落实辖区内城市管理的具体工作，对社区城市管理工作进行指导、检查和服务。
社区负责组织、动员、指导社区内单位和居民参与城市管理活动，及时发现、报告社区内城市管理中存在的问题。
第九条旗、区人民政府设立城市管理委员会，对城市管理工作进行组织、指导、协调、监督和考核等；建立部门联席会议制度，对城市管理工作进行点评，协调解决城市管理中的难点问题。
城市管理委员会设立办公室，办公室设在城市管理综合执法部门，负责城市管理委员会的日常工作。
第十条旗、区城市管理综合执法部门作为城市管理的行政主管部门，负责市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理，依据有关规定行使城市管理相对集中行政处罚权。
第十一条住建、公安、民政、交通、商务、环保、规划、食品药品监督、工商等行政主管部门，以及其他有关部门和单位，应当按照各自职责，制定相应的规范，共同做好城市管理工作。
阿拉善盟土地利用总体规划
阿拉善盟土地利用总体规划（2006～2020年）阿拉善盟行政公署二Ο一Ο年三月引言土地利用总体规划是土地利用和土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段，在土地利用和管理中发挥着龙头作用。
上轮《阿拉善盟土地利用总体规划（1996～2010年）》自批准实施以来，在增强依法用地意识，保护耕地，控制建设用地规模，改善生态环境等方面发挥了积极作用，较好的促进了经济社会的持续发展。
但是近几年来，全盟经济社会发展速度加快，特别是城市化和工业化快速推进，使城乡面貌发生了巨大变化。
今后一段时期，随着国家西部大开发战略的进一步实施，全盟经济社会仍将持续快速发展，但上轮土地利用总体规划在土地利用结构、土地利用布局等方面已明显不能适应新形势下全盟经济社会发展的客观要求，无法满足全盟各项事业发展的需要，迫切需要对现行规划进行修编。
为深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会宏伟目标，落实节约集约用地和保护环境的基本国策，统筹安排各类用地，保障土地资源可持续利用，保障全盟经济社会又好又快发展，盟行署组织专家进行了新一轮土地利用总体规划的修编。
依据国家有关土地利用的法律法规和方针政策，按照国土资源部和自治区国土资源厅的统一部署和要求，盟行署于2009年3月组织开展了规划修编工作，于7月底完成了《阿拉善盟土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》的编制。
自治区国土资源厅组织自治区土地勘测规划院、土地整理中心等单位的专家对《阿拉善盟土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》进行了评审，按照评审意见进行修改再次上报后，自治区国土资源厅于2009年8月正式批复《阿拉善盟土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》。
其后，根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）和国土资源部《市（地）级土地利用总体规划编制规程》对土地利用总体规划修编提出的新要求，以及自治区对土地利用总体规划修编工作的总体部署，在多方征求自治区有关专家的建议和与盟直相关部门及旗、区各级政府沟通协调的基础上，经过进一步的论证、修改、完善，编制形成了《阿拉善盟土地利用总体规划（2006～2020年）》。
阿拉善盟城乡一体化建设探索
然 而 ． 转 移 的 过 程 来 看 ． 本 更 多 地 由 农 牧 民 承 担 从 成 了 。 为 了 让 留 守 和 搬 迁 的 农 牧 民都 能 得 到 物 质 上 、 精 神 上 更 多 的 关 心 和 补 偿 ， 城 镇 居 民 和 边 远 地 区 让 的 农 牧 民都 能 享 有 平 等 的 待 遇 和 基 本 相 同 的 生 活 条
改 革 开 放 以 来 。 拉 善 盟 与 全 国 各 地 一 样 ， 济 阿 经 社会 各 项事 业都 发生 了翻天覆 地 的巨 大变化 。２０ ０７
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具 有 重 要 的 现 实 意 义 和 深 远 的历 史 意 义 。
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“ 五 ” 间 ， 对边 远 、 后 、 广人稀 、 态环 九 期 针 落 地 生 境 恶 劣 的 具 体 情 况 ， 盟 提 出 了 “ 度 收 缩 ． 对 集 阿 适 相 中 ” 转 移 发 展 战 略 。 要 求 人 口 向 城 镇 转 移 ， 业 向 的 工 园 区 转 移 ， 牧 业 向 绿 洲 转 移 ， 全 盟 经 济 社 会 事 业 农 使 逐 步 走 上 了 科 学 发 展 的 轨 道 。 但 是 ． 着 实 践 的 发 随 展 ， 了 保 护 绿 洲 生 态 ， 制 绿 洲 规 模 ， 委 行 署 适 为 控 盟
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(发展战略)阿拉善盟第三产业发展规划最全版
（发展战略）阿拉善盟第三产业发展规划阿拉善盟第三产业发展规划（2006—2010年）阿拉善盟发展和改革委员会内蒙古经济社会发展研究中心二OO六年三月目录壹、发展基础和环境1（壹）发展基础1（二）发展环境3二、发展思路和目标5（壹）发展思路5（二）发展目标6三、发展重点和任务7（壹）重点发展大旅游、大口岸、大运输、大勘察四个先导产业7（二）加快发展商贸流通、金融保险、科教文卫体和房地产、社区、信息、市政公用服务业11四、保障措施15（壹）提高对加快发展第三产业重要性和紧迫性的认识15（二）制定优惠政策，全力支持第三产业的发展16（三）深化改革，推进第三产业体制和机制创新18（四）全方位扩大对外开放，不断增加对第三产业的投入18（五）优化第三产业发展的宏观环境19（六）继续实施“转移发展战略”，大力推进城镇化进程20（七）加大人才培养、引进的力度，提高第三产业从业人员的素质21（八）建立健全第三产业组织管理体系21附表：阿拉善盟服务业增加值增长预测表阿拉善盟2006—2010年第三产业规划项目壹览表附图：阿拉善盟旅游业发展总体规划图阿拉善盟旅游景区(点)路线图第三产业是国民经济的重要组成部分，是经济持续发展的主要增长点，是缓解就业压力的主渠道，是增强地区竞争力的战略产业。
加快发展第三产业是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求，也是转变经济增长方式，调整经济结构，走新型工业化道路的必然选择。
改革开放以来，阿拉善盟第三产业得到了快速发展，可是目前的发展水平和经济社会总体发展的需要仍然不相适应。
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于《内蒙古自治区2004—2010年第三产业发展规划纲要》和《内蒙古自治区加快发展第三产业若干政策的规定》，把握发展机遇，开创阿拉善盟第三产业发展的新局面，特制定本规划。
壹、发展基础和环境（壹）发展基础改革开放以来，特别是随着阿拉善盟实施“转移发展战略”，加大生态建设和基础设施建设的力度以及工业化、城镇化、农牧业产业化的加速推进，全盟第三产业呈现出良好的发展态势，为进壹步发展奠定了较好的基础。
把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠
把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2017年第3期2017 年，是实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的重要一年。
我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实自治区第十次党代会和十届二次全会精神，守望相助、团结奋斗、一往无前，努力把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。
一是推进生态建设和环境保护，构筑“大生态”格局。
切实承担起筑牢祖国北方重要生态安全屏障的历史使命和政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续推进工业集中发展、农业收缩发展、牧业适度发展、城乡协调发展、沙产业规模发展、清洁能源理性发展，形成资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色低碳的“大生态”格局。
严禁新开耕地、超载过牧和超采地下水，严格控制矿产开发，严守空间、总量、准入3 条红线，决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。
以铁的决心、铁的手腕，巩固腾格里、乌斯太环境综合治理成果，坚决清理整治贺兰山里的企业，清理退出胡杨林内的耕地，清理规范花岗岩开采和各种石料场、砂料场，清理恢复废旧矿区和井硐的地质生态，让阿拉善青山常在、绿水长流、空气常新。
二是推进产业集中集聚发展，构筑“大园区”格局。
坚持发挥优势和补齐短板一起做、调整存量和做优增量同步抓，以发展特色产业为抓手，推动产业向特定优势区域集聚，形成产业特色突出、资源配置高效、服务功能完善、规模效应显著的“大园区”格局。
集中力量把阿拉善经济开发区打造成主营业务收入超千亿元的绿色生态园区，加快腾格里经济技术开发区向新材料产业园区转型，推进吉兰泰高品质石材产业园区、阿左旗农畜产品精深加工产业园区、阿右旗骆驼产业园区建设，高起点打造空天产业园区、清洁能源产业园区、沙产业园区和文化产业园区，把阿拉善建成国家重要的军民融合空天基地、沙产业示范基地、清洁能源示范基地和石墨产业创新基地。
三是推进国家全域旅游示范区创建，构筑“大旅游”格局。
阿拉善盟行政公署关于编制全盟国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见
阿拉善盟行政公署关于编制全盟国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见文章属性•【制定机关】阿拉善盟行政公署•【公布日期】2009.12.04•【字号】阿署发[2009]103号•【施行日期】2009.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文阿拉善盟行政公署关于编制全盟国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见（阿署发〔2009〕103号）各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区，示范区，各大企业：根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）和《内蒙古自治区人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见》（内政发〔2009〕98号）文件精神，现就做好阿拉善盟国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）编制工作提出如下意见：一、做好“十二五”规划编制工作的重要意义“十二五”时期是我盟全面落实党的十七大精神、深入实践科学发展观、构建和谐阿拉善的重要时期。
编制好全盟“十二五”规划，对于我盟积极适应经济社会发展形势新变化，妥善应对经济社会发展新挑战，保持经济社会持续协调快速发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
编制好“十二五”规划，有利于全盟上下进一步统一思想，形成共识；有利于理清发展思路，突出工作重点；有利于重大问题的民主和科学决策。
二、编制“十二五”规划的指导思想和主要原则（一）指导思想编制全盟“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，密切联系宏观经济发展环境，准确把握盟情和发展阶段特征，立足科学发展，体现主体功能区划的理念，解放思想，开拓创新，完善体制机制，着重解决关系我盟国民经济和社会发展的重大问题，明确“十二五”时期工作的总体思路、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导“十二五”时期经济社会发展的行动纲领。
（二）主要原则1、更新规划编制理念的原则。
阿拉善盟行政公署办公厅关于印发推进阿拉善经济开发区千亿元园区分工方案的通知
阿拉善盟行政公署办公厅关于印发推进阿拉善经济开发区千亿元园区分工方案的通知文章属性•【制定机关】阿拉善盟行政公署办公厅•【公布日期】2017.03.01•【字号】阿署办发〔2017〕14号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文阿拉善盟行政公署办公厅关于印发推进阿拉善经济开发区千亿元园区分工方案的通知阿署办发〔2017〕14号各旗人民政府，开发区、示范区管委会，行署有关委、办、局，中央、自治区驻盟有关单位，各重点企业、事业单位：经盟行署同意，现将《推进阿拉善经济开发区千亿元园区分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
阿拉善盟行政公署办公厅2017年3月1日推进阿拉善经济开发区千亿元园区分工方案为加快阿拉善经济开发区（下称“开发区”）打造营业收入超千亿元园区步伐（下称“千亿元园区”），根据《内蒙古阿拉善经济开发区千亿元园区建设实施方案》等文件精神，结合各旗区及盟直相关部门职责，现提出如下分工方案。
一、重点任务（一）优化布局与协作1．深入落实盟委、行署《关于促进阿拉善经济开发区又好又快发展的若干意见》（阿党发〔2016〕1号）和《关于优化工业布局培育支柱产业促进工业经济持续健康发展的意见》（阿署发〔2016〕28号），通过全盟协同招商，推进工业项目优先向开发区集中布局，构建全盟工业经济集中集聚发展的综合服务平台。
（发改委、经信委）2．建立“飞地经济”考核机制，制定出台推进“飞地经济”发展的政策措施，建立地区生产总值、地方税收等利益共享机制，制定“一区多园”经济指标统计核算办法。
（贸促会、经信委、财政局、统计局、法制办、地税局、国税局、三旗政府、三区管委会）3．加强协同配合，促进开发区建设与产业发展、环境保护、资源利用、城市建设有机衔接、协调发展。
以开发区产业为导向，编制产业、城镇、土地和环保相互衔接、互为支撑的“多规合一”产业发展规划。
阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】阿拉善盟行政公署•【公布日期】2010.04.21•【字号】阿署办发[2010]21号•【施行日期】2010.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（阿署办发〔2010〕21号）各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区：《阿拉善盟住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经阿拉善盟行政公署批准，现予印发。
二○一○年四月二十一日阿拉善盟住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《内蒙古党委办公厅政府办公厅〈关于印发阿拉善盟行政公署机构改革方案〉的通知》（厅发〔2009〕58号）精神，设立阿拉善盟住房和城乡建设局，为盟行政公署工作部门。
一、职责调整（一）将原盟建设局的职责划入盟住房和城乡建设局。
（二）取消已由盟行政公署公布取消的行政审批事项。
（三）将指导城市客运的职责划给盟交通运输局。
（四）将城市管理的具体职责交给各旗人民政府，并由各旗人民政府确定其管理体制。
（五）增加建立住房保障体系、完善廉租住房制度、着力解决低收入家庭住房困难问题的职责。
（六）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。
二、主要职责（一）承担规范全盟住房和城乡建设管理秩序的责任。
贯彻执行国家有关住房保障、城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、建筑节能的方针政策、法律法规，起草全盟住房和城乡建设的地方性规章草案和实施办法；提出全盟住房和城乡建设重大问题的政策建议，拟订全盟住房和城乡建设事业的发展战略、中长期规划并监督执行。
（二）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。
拟订全盟住房保障发展规划和年度计划并指导实施，拟订廉租房政策和规划，会同有关部门编报廉租住房建设计划并监督实施。
阿拉善盟促进建筑业高质量发展和建筑业倍增行动计划(2023—2025年)(征求意见稿)
阿拉善盟促进建筑业高质量发展和建筑业倍增行动计划（2023—2025年）为全面落实《内蒙古自治区促进建筑业高质量发展的若干措施》（内政办发（2022）58号）《内蒙古自治区建筑业倍增行动计划（2023—2025年）》（内政办发（2023）52号）要求，促进全盟建筑业强筋壮骨、提质增效、晋位升级，结合我盟实际，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国家、自治区决策部署及盟委和行署工作要求，进一步深化建筑业改革，完善体制机制建设，分类指导，综合施策，扶持建筑业企业多起来、大起来、强起来，不断扩大盟内建筑业企业产值规模占比和税收总量,巩固建筑业支柱产业地位，促进阿拉善盟建筑业高质量发展。
二、工作背景和目标按照现行统计制度规定，建筑业总产值由企业注册地统计。
目前，在全国建立统一大市场背景下，我盟大部分建设项目由资质等级高、融资能力强的外进建筑业企业承揽。
我盟建筑业企业相较于央企、国企、大企业，普遍存在资质等级偏低、经营结构单一、资金实力小、融资难度大、资金实力弱、技术含量低等问题，缺乏具有竞争力的龙头企业和走出去的开拓能力。
我盟建筑业产值、税收增速与项目建设实际增速不匹配，不仅面临自身转型升级的困难问题，也面临着市场竞争加剧带来的巨大挑战。
因此，计划利用3年左右的时间，强化举措、完善制度、多措并举促进我盟建筑业高质量发展、实现建筑业倍增。
到2025年底，建筑业本土总产值达到32亿元，较2022年实现翻一番增长。
其中，到2023年底，建筑业本土总产值达到15亿元左右，税收达到1亿元左右；到2024年底,建筑业本土总产值达到20亿元左右，税收达到L3亿元左右；到2025年底，建筑业本土总产值达到32亿元左右，税收达到L8亿元左右。
力争再新增1家一级资质企业。
三'工作举措（一）支持建筑业企业资质提档晋级1.放宽资质申报起步级别限制。
具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质；已取得施工总承包资质的企业可直接申请自治区权限内对应的总承包覆盖的同等级专业承包资质，但同时需满足所申请同等级专业承包资质的条件和要求。
阿拉善盟国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
阿拉善盟国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”时期是我盟实现跨越式发展的关键时期，也是落实科学发展观，构建和谐阿拉善的重要时期。
编制和实施好“十一五”经济社会发展规划，对于紧紧抓住并利用好战略机遇期，加快推进新型工业化进程，全面建设小康社会具有重大的战略意义。
一、经济社会发展的基础和条件（一）“十五”经济社会发展的回顾“十五”时期，我盟紧紧围绕“转移发展战略”，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，坚持抓项目、调结构、促发展，经济社会保持了良好的发展态势，超额完成了“十五”计划确定的主要目标，是改革开放及建盟以来发展最快最好的时期，为“十一五”经济社会持续快速健康发展奠定了坚实的基础。
国民经济快速增长，经济实力显著增强。
2005年全盟地区生产总值达到64亿元，是2000年的2.9倍，年均增长24.1%（现价）；人均生产总值2.85万元，年均增长21.9%；财政收入达到9.51亿元，是2000年的3.9倍，年均增长30.9%。
产业结构得到重大调整，经济运行的质量和效益明显提高。
产业结构逐步升级，2005年三次产业结构由2000年的17：42：41调整为7：58：35，工业经济的主导地位进一步增强。
2005年工业经济效益综合指数达到193，较2000年提高68个百分点。
农牧业经济在转移转产中稳步发展，主导产业得到加强。
农牧业结构调整步伐加快，内部结构不断改善，产业化经营稳步推进,绿洲肉羊业、绿色蔬菜业、特色沙产业三大产业基地建设得到加强,综合生产能力大幅度提高，棉花、中药材、皮毛等农畜特产品加工初具规模。
牧区人口向城镇和农区转移加快，累计转移人口13497人。
2005年农牧业增加值达到4.2亿元，年均增长2.2% ；农区牲畜养殖规模达到70万头(只)，年均增长17.6％，所占比重提高到33.5%；农牧民科技文化素质显著提高，科技对农牧业的贡献率由2000年的30％提高到39％。
工业经济结构逐步优化，规模进一步扩张。
阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟农村牧区社区建设试点工作方案的通知
阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟农村牧区社区建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】阿拉善盟行政公署•【公布日期】2008.06.17•【字号】阿署办发[2008]1号•【施行日期】2008.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】种植业正文阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟农村牧区社区建设试点工作方案的通知（阿署办发〔2008〕1号）各旗人民政府，行署各委、办、局，阿拉善经济开发区，各大企业：盟民政局制定的《阿拉善盟农村牧区社区建设试点工作方案》已经盟行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十七日阿拉善盟农村牧区社区建设试点工作方案(阿拉善盟民政局2008年6月17日)为全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，提高农村牧区社区管理和服务水平，推动社会主义新农村新牧区建设，根据《全国农村社区实验县（市、区）工作实施方案》（民函〔2007〕79号）和自治区党委、政府办公厅转发《自治区民政厅关于开展农村牧区社区建设试点工作意见》（内党办发〔2007〕21号）的通知精神和要求，现就我盟开展农村牧区社区建设试点工作提出如下方案：一、充分认识开展农村牧区社区建设的重要意义开展农村牧区社区建设，是全面贯彻落实科学发展观、大力推进社会主义新农村新牧区建设的重要载体，是深化村民自治、完善社区管理服务功能的重要内容；是促进政府转变职能、强化农村公共服务的重要手段；是统筹城乡发展，改善农村生产生活条件、构建和谐嘎查（村）、苏木（镇）、提高居民生活水平和生活质量的重要措施。
开展农村牧区社区建设，有利于把建设社会主义新农村新牧区各项政策措施落实到农村牧区基层；有利于调动群众和社会力量参与新农村新牧区建设的积极性；有利于整合资源、促进农村经济社会全面发展；有利于把社会公共服务向农村牧区社区延伸，让广大群众共享发展成果，对于加快城乡一体化进程具有重要的意义。
二、开展农村牧区社区建设试点工作的指导思想、工作目标和基本原则（一）农村牧区社区建设试点工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，着力发展农村牧区社会事业，进一步加强基础设施建设，健全农村牧区管理体制，完善社区服务功能，改善生活环境，繁荣群众文化，维护社区治安，促进农牧区经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。
内蒙古自治区人民政府关于《阿拉善盟国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复
内蒙古自治区人民政府关于《阿拉善盟国土空间总体规划
(2021-2035年)》的批复
佚名
【期刊名称】《内蒙古自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2024()8
【摘要】阿拉善盟行政公署:你盟《关于<阿拉善盟国土空间总体规划(2021-2035年)>的请示》(阿署发[2023]38号)收悉。
现批复如下:一、原则同意自治区有关部门联合审查通过的《阿拉善盟国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。
【总页数】3页(P15-17)
【正文语种】中文
【中图分类】F83
【相关文献】
1.山东省人民政府关于老龙湾风景名胜区总体规划(2021-2035年)白的批复鲁政字[2023]160号
2.山东省人民政府关于大泽山风景名胜区总体规划(2021-2035年)的批复鲁政字[2023]158号
3.山东省人民政府关于荣成赤山风景名胜区总体规划(2021-2035年)白的批复鲁政字[2023]161号
4.山东省人民政府关于滨州市国土空间总体规划(2021-2035年)的批复(鲁政字[2023]201号)
5.海南省人民政府关于昌江黎族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)的批复
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阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟行政公署2016年工作总结的通知-阿署办发〔2017〕47号
阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟行政公署2016年工作总结的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟行政公署2016年工作总结的通知阿署办发〔2017〕47号各旗人民政府，开发区、示范区管委会，行署各委、办、局：现将《阿拉善盟行政公署2016年工作总结》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际做好2017年的各项工作。
阿拉善盟行政公署办公厅2017年4月13日阿拉善盟行政公署2016年工作总结2016年，全盟上下紧紧围绕率先全面建成小康社会目标，深入贯彻中央、自治区各项决策部署，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全盟经济社会在转型升级中保持平稳健康发展。
全盟地区生产总值完成342.3亿元，同比增长7.8%；城乡500万元以上固定资产投资完成425.1亿元，同比增长22.1%；社会消费品零售总额完成74.4亿元，同比增长9.4%；公共财政预算收入完成35亿元，同比增长7%；城镇常住居民和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到34737元和16746元，同比增长7.7%和7.6%。
一、经济发展稳中向好，转型升级步伐加快（一）五大任务扎实推进，供给侧改革初见成效认真落实“三去一降一补”五大任务，通过实行过剩产能负面清单管理，分类施策，有序化解，促成34户重点企业项目转型升级、兼并重组、上下游联合发展，退出煤矿1个、产能30万吨；通过采取棚改货币化安置、培育房屋租赁市场等有效措施，落实棚改资金40.75亿元，实现廉租房和公租房并轨管理，消化存量房5056套66万平方米；通过强化金融服务创新，扎实推进“去杠杆”，新设立6家融资平台和75亿元产业基金，实现社会融资702亿元；通过降低企业税费、融资、物流、人力资源、生产要素等各类成本，打出扶持企业脱困增效的“组合拳”，累计降低企业成本近10亿元；实施“补短板”重点工程84项，基础设施、生态环境、科技创新等薄弱领域得到进一步加强。
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规划思路
区域格局及发展条件分析
阿拉善盟周边的主要城市情况 阿拉善盟与周边城市的基础条件有 很多相似之处，产业结构雷同，发展 方向基本一致，都以高载能的能源重 化工业作为主要发展方向。因此，加 强生态建设和环境保护，改善人居环 境，促进和谐发展是这一地区发展面 临的共同问题。
规划研究
乌 海 及 周 边 地 区 城 镇 规 划 （ 2010-2030
研究范围
研究范围
）
人口与 城镇化 发展
生态环 境保护
产业
文化
旅游
发展
发展
发展
综合交 通发展
规划思路
城镇化动力机制研究
城镇化水平“率”高“质”不高、与经 济发展水平不相匹配。 由于地质原因，阿拉善盟沙漠面积大， 不宜种植和放牧，因而人口大部分居住 在城镇地区，城市化率较高。但是城镇 规模小，密度低，空间分布为大分散小 集中，导致城镇集聚能力和辐射能力弱， 对区域经济的带动作用有限。
内蒙古阿拉善盟城镇体系规划
(2014-2030)
望 听 拂 叹
贺兰翠风妖娆 漠北驼铃声声 塞外流光溢彩 蓬勃欣欣景象
阿拉善盟行政公署 阿拉善盟住房和城乡建设局 中国建筑科学研究院
汇报内容
基本情况 规划研究
规划成果 实施成效
基本情况
神 州 航 天 奇 —— 巴 丹 吉 林 美 —— 千 年 胡 杨 醉 —— 贺 兰 山 峰 险 ——
规划研究
“一核两轴、一带两区”工业产业布局结构
“一带”：即沿黄河、
沿贺兰山经济带。 “两区”：即雅布赖— 常山精细化工及矿产加 工区、策克—赛汉陶来 矿产加工贸易区。
规划内容尝试与创新
农牧沙产业发展空间布局
规划研究
“一心五区五带”的农牧沙产业发展格局
规划内容尝试与创新
农牧沙产业发展空间布局
“一心”：指巴彦 浩特镇。 “五区”：指阿拉 善左旗北部、阿拉 善左旗东部沿线、 阿拉善右旗南部、 额济纳旗中部四大
和衷共济，守望相助，团结奋进，
祝福阿拉善越来越美好！
内蒙古西部经济区 黄河上游带状城市群
规划研究
黄河上游带状城市群发展构想图
规划任务解读
规划研究
首要任务：在内蒙古又好又快发展、中蒙国际合作等战略 背景下，阿拉善盟处于西部沿黄沿线地区，如何在转型升 级过程中实现“美丽发展”，在更大范围、更高水平推进产 业转型升级发展的新优势。
规划目标：实现阿拉善盟成为我国北疆生态屏障和安全屏
规划研究
“一心四轴六组团”空间结构
规划内容尝试与创新
工业发展空间布局
规划研究
“一核两轴、一带两区”工业产业布局结构
规划内容尝试与创新
工业发展空间布局
“一核”：即阿拉善经 济开发区。 “两轴”：即阿拉善经 济开发区——敖伦布拉 格经济开发区，巴彦浩 特环保型工业专业区— —阿拉善腾格里经济技 术开发区两条工业发展 轴线。
规划研究
优势资 源的开 发
城镇化动力机制分析
1、优势资源提高开发的深度和广度，将 推动城镇化的发展 2、产业结构升级是现代城镇发展基本动 力 3、城镇基础设施建设的进一步完善是城 镇化发展的直接动力 4、制定科学合理的政策是推动城镇发展 的重要保证
科学合 理的政 策
城镇化 动力机 制
产业结 构升级
城镇基 究
空间结 构布局
重点地区 发展引导
工业发展 空间布局
尝试与创新
农牧沙产业 发展空间布 局
商贸物流业 空间布局
规划内容尝试与创新
空间结构布局
“一心四轴六组团”空间结构
规划研究
规划内容尝试与创新
空间结构布局
“一心”：规划以巴彦浩特城 市为主体，以阿拉善经济开 发区沿线城镇为辐射的核心 区。 “四轴”：即以乌斯太-巴彦 浩特-巴润别立-嘉尔嘎勒赛 汉镇为主轴、以巴丹吉林雅布赖-阿拉腾敖包、策克达来呼布—东风、巴彦浩特 -吉兰泰-乌力吉-达来呼布镇 为辅轴的城镇轴 “六组团”：依托园区发展优 势形成阿拉善经济开发区— 吉兰泰工业组团、腾格里— 葡萄墩工业园区组团、策克 —赛汉陶来矿产加工贸易组 团、乌力吉—敖伦布拉格矿 产加工和物流组团、宗别立 —古拉本煤化工组团、雅布 赖—常山精细化工及矿产加 工组团。
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
腾格里经济技术开发区
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
乌兰布和生态沙产业示范区
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
乌兰布和生态沙产业示范区
规划研究
规划成果
规划成果
规划成果
规划成果
规划成果
规划成果
规划成果
规划成果
规划研究
“一核、三心、四点、九园区”的商贸物流业空间布局
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
策克口岸
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
乌力吉口岸
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
策克、乌力吉口岸
规划研究
规划内容尝试与创新
重点地区发展引导
腾格里经济技术开发区
规划内容尝试与创新
商贸物流业空间布局
“一核”：指巴彦浩特综合 商贸物流中心。 “三心”：指乌斯太镇综合 商贸物流次中心、巴丹吉林 镇综合商贸物流次中心、达 来呼布镇综合商贸物流次中 心。 “四点”：指吉兰泰镇商贸 物流节点、孪井滩示范区商 贸物流节点、策克口岸商贸 物流节点、乌力吉口岸商贸 物流节点。 “九园区”：指巴彦浩特综 合物流园区、阿拉善经济开 发区国际综合物流园区、葡 萄墩-腾格里综合物流园区、 吉兰泰—金三角综合物流园 区、策克口岸综合物流园区、 乌力吉口岸煤炭物流园区、 敖伦布拉格矿产物流园区、 扎木敖包煤炭物流园区和马 莲井煤炭物流园区。
阿 拉 善 左 旗
阿 拉 善 左 旗
额 济 纳 旗
阿拉善盟的独特性
现状概况
阿拉善盟的独特性
现状概况
阿拉善盟的独特性
现状概况
阿拉善盟的独特性
现状概况
阿拉善盟的独特性
现状概况
阿拉善盟的独特性
现状概况
规划研究
规划任务解读
规划思路
规划内容尝试与创新
规划任务解读
规划背景研究
内蒙古自治区城镇体系规划
规划研究
“一心五区五带”的农牧沙产业发展格局
农牧业生产区及乌
兰布和生态沙产业 示范区。 “五带”：指盟北 双峰驼、盟东白绒 山羊、阿拉善左旗 中北部沙产业、盟 东盟南舍饲养殖业、 盟东设施瓜果蔬菜
5个产业带。
规划内容尝试与创新
商贸物流业空间布局
规划研究
“一核、三心、四点、九园区”的商贸物流业空间布局
现状概况
阿拉善盟地处呼包银经济带、
陇海兰新经济带交汇处，与内
蒙古、宁夏、甘肃三个省区12
个地市交界，与蒙古国接壤，
地理位置特殊，是丝绸之路经 济带的重要节点。阿拉善盟也 享有苍天圣地的美誉，总面积 27万平方公里，地域广阔是阿 盟的特殊性及唯一性。
苍天般的阿拉善
现状概况
阿拉善盟现辖阿拉善左旗、 阿拉善右旗、额济纳旗3旗和 2个自治区级开发区（阿拉善 经济开发区、孪井滩生态移 民示范区）。盟府所在地巴 彦浩特镇，素有“塞外小北 京之称”，为全盟政治、经 济、文化中心。
实施成效
阿拉善盟的三旗二区抓住新一轮西部大开发发展机遇，使绿色、沿边、 旅游、发展沙生植物产业化、新型工业化、特色旅游化步入跨越式发展
阶段。中蒙国际合作进入实质操作阶段，策克、乌力吉口岸发展迅猛；
区域基础设施建设加速。（阿拉善机场2013正式通航）。 指导了阿拉善盟盟府所在地巴彦浩特镇城市总体规划编制、阿拉善右
旗巴丹吉林镇和额济纳旗达来呼布镇城市总体规划编制、乌力吉口岸的
总体规划编制，对巴彦浩特中心城区建设等方面发挥了重大作用。 加强了对园区建设的规划指导和重大项目布局，葡萄墩-腾格里工业园
区按照一体化发展规划，整体列入自治区级工业园区，乌兰布和生态沙
产业示范区列入自治区级工业园区。
新常态要有新作为，新常态展示新前景，