基本均衡县
全国义务教育发展基本均衡县(市、区)申报表填报说明
附件2：《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明（注:该材料供各学校提取有关数据时必须参考使用）一、义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况(表Ⅰ)1．“自然情况”和“经济情况”按评估前一年国家（地方）统计部门正式对外公布的统计数据填写。
其他数据按最新教育事业统计数据填写。
2．“人口总数”和“农业人口数”按常住人口统计，数字保留小数点后两位。
L5、L6、L7、L8列数字保留个位。
3．一贯制学校包括九年一贯制学校和十二年一贯制学校。
4．小学教学班数、在校学生数、教职工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的小学部、教学点；初中班数、学生数、教职工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的初中部、完全中学的初中部。
二、小学、初中办学基本标准达标情况（表Ⅱ-1/2）1．表(Ⅱ-1/2)表头需按省级实施办法中规定，具体列出义务教育学校达标的主要评估指标，重点是教师、设备、图书、校舍等各项资源配置方面的指标，所列指标不超过十项。
2．表(Ⅱ-2)中“该校综合评估是否达标”列，达标的填“1”，不达标的不填。
3．表(Ⅱ-2)中如某学校的某项指标值不达标，请将该指标值所在格，用深色背景做标志。
4．表(Ⅱ-1/2)小学包括普通小学、一贯制学校的小学部，初中包括独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部。
每所一贯制学校的小学部单独一行填写。
每所一贯制学校和每所完全中学的初中部单独一行填写。
5．表(Ⅱ-1/2)小学和初中均不包括民办（私立）学校，不包括省（市）直属、高校附属、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校；不包括小学教学点。
三、县域义务教育校际间均衡情况（表Ⅲ）本表所填数据（除差异系数外）均可从教育事业统计报表中提取相关数据计算得出，独立设置的小学数据在基础教育学校（机构）统计报表（小学），独立设置的初中、完全中学数据在基础教育学校（机构）统计报表（中学），九年一贯制学校、十二年一贯制学校数据在基础教育学校（机构）统计报表（九年一贯制学校、十二年一贯制学校）。
全国义务教育优质均衡发展县(、区)评估标准
全国义务教育优质均衡发展县(、区)评估标准[正文]评估标准主要包括以下几个方面：学校基本建设、教师队伍建设、教育教学质量、学生素质发展、家校合作、教育资源配置、教育管理等。
一、学校基本建设1.1 校舍面积及设施：校舍建筑面积符合规定标准，各项设施齐全，且保持完好。
1.2 环境卫生：学校周边环境整洁，校园内卫生管理良好。
1.3 安全设施：学校配备完备的安全设施，保障学生的人身安全。
1.4 学校功能完善：学校设有图书馆、实验室、多媒体教室等功能室，并正常使用。
1.5 校园美化及文化活动：校园环境美化工作有效开展，并开展丰富多样的文化活动。
二、教师队伍建设2.1 教师配备及师资力量：学校教师编制齐全，具备相应专业及教学能力。
2.2 教师队伍稳定性：教师流动率低，有稳定的教师队伍。
2.3 师德师风：教师具备高尚的师德，严守教师职业行为规范。
2.4 培训与发展：学校组织教师参加各类培训，提高教学能力和教育教学水平。
三、教育教学质量3.1 教学质量评估：学校组织教学质量评估工作，监控教学质量。
3.2 教学计划执行情况：教学计划按时执行，并能满足学生需求。
3.3 教学方法及手段：学校教师采用多种教学方法，注重培养学生的实践能力和创新精神。
3.4 课程设置：学校课程设置科学合理，符合教育部颁布的课程标准。
四、学生素质发展4.1 学习态度及习惯：学生具备良好的学习态度和习惯，积极主动学习。
4.2 综合素质评价：学校开展综合素质评价工作，全面了解学生在思想、品德、学业等方面的发展情况。
4.3 心理健康教育：学校重视心理健康教育，为学生提供必要的心理咨询和辅导服务。
4.4 兴趣特长培养：学校注重培养学生的兴趣特长，开展丰富多样的课外活动。
五、家校合作5.1 家庭教育指导：学校定期组织家长会，开展家庭教育指导，提高家庭教育水平。
5.2 家校沟通渠道：学校与家长保持密切的沟通联系，建立有效的家校沟通渠道。
5.3 家长参与学校管理和活动：学校鼓励家长积极参与学校管理和各类活动。
创建义务教育发展基本均衡县的实施方案
创建义务教育发展基本均衡县的实施方案一、前言义务教育是一个国家智力和文化事业中至为重要的一环，也是国家基础教育体系的核心。
实现全民受教育是促进一国经济、文化、社会等方面发展的重要基础，义务教育发展至关重要。
义务教育发展基本均衡县是指国家实施义务教育发展与均衡化的政策，要求全国各地区努力争取实现所有县（区）基本均衡发展的目标，为全体学生提供教育资源相对均衡的教育服务。
为了实现义务教育发展基本均衡县，本文将深入分析义务教育发展的现状以及存在的问题，并制定出针对性强的实施方案，实现全面提升义务教育水平，为国家经济、文化、社会等方面发展做出积极的贡献。
二、问题分析近年来，随着国家意识形态的转变，义务教育面临的问题也逐渐凸显。
首先是义务教育资源的不均衡，许多地区由于地域、经济、社会等原因，无法提供优质、均衡的教育资源，形成了明显的城乡差距和区域差距，使得贫困地区的学生往往无法享受优质和均衡的教育资源。
其次，教育教学质量的不稳定，尤其是一些农村地区的义务教育教师素质、人员流动问题等导致了农村地区的教育教学质量较低。
此外，义务教育教学管理的问题依然显著，义务教育在人才培养、课程设置、管理运营等方面存在的问题治理不力、制度不完善等也严重制约了义务教育的发展。
三、实施方案3.1优化中小学教育资源配置体系一个合理的资源配置体系是均衡教育发展的基础和前提。
$^{[1]}$不同地区、不同群体之间教育资源的相对均衡和区域教育的协同发展，需要在人口、地理、经济等方面加强资源整合，优化教育资源的配置。
在资源配置上，大力发展优质教育资源并向贫困地区倾斜，同时加强城市和农村间、东部和西部等地区、校际间、班级间等教育资源的均衡分配。
3.2 建立教师培训机制提高教师的教育教学水平是一项必须长期坚持的任务。
在这方面，我们需要建立教师培训机制以促进教育教学质量的提升。
建立全面、高效、科学的教育培训机制，使教育教学质量和教育水平的提升成为可能。
陕西20个县通过国家义务教育基本均衡县验收累计已达70个
质量提高 ， 持 续加大教 育经 费投入 ， 落实政府统筹 责任 ，
１ ６ ． ９ ９亿元 、 ２ ５ ． １ ５ 亿元 。
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省政府副秘 书长王晓驰出席 反馈会 ， 省教 育厅厅长
王建利以及 省发展改革委 、 省公安厅 、 省财政厅 、 省人社 厅、 省 国土资源厅 、 省住建厅 、 省政府教育督导团有关负
挥 先 进 典 型 的示 范 引领 作 用 。
— —
信念教育 、 实践育人关键环节 ， 将解决 学生 思想问题和 实际 问题有机结合 ， 配齐建强 工作 队伍 ， 突出思想政治 教育工作 的实效性 ， 不 断提升推进高校思想政治教育工 作精细化 、 规范化和科学化水平 。
— —
大 力开 展 校 园文化 活动 ， 加 强 实践 育 人 。 开展
“ 延安精神 ” 进校 园、 优秀文化（ 网络文化 、 历史文化 、 优
秀影视作 品 ） 进校 园 、 高雅艺术进校 园 、 法制文化 、 廉政
深入 推 进 理 论 学 习和 武 装 工作 ， 突 出理 想 信 念
教育 。坚持 每年对高校领导干部 、 支部书记 、 青年教师 、
党 团骨干 、
万钢与陕西大学生对话科技
２ ０ １ ６年 ９月 ２ ５日， 全 国政协 副主席 、 中国科协 主
席、 科技部部长 万钢走进西北 ＿ Ｔ业 大 学 ， 与３ ０ ０多 名 陕
养对科学研究 的作用 、 创业实践 中所面 临的难点等方 面
提 出 问题 ， 万 钢 一 一 予 以精 彩 解 答 。
定 的 宝 鸡 市 和 商 洛 市 近 三 年 分 别 投 入 义 务 教 育 经 费
创建全国义务教育发展基本均衡县应知应会内容
创建全国义务教育发展基本均衡县应知应会内容基础数据部分1.小学生均占地面积不低于18㎡，初中生均占地面积不低于23㎡。
2.小学生均校舍建筑面积不低于4.5㎡。
初中生均校舍建筑面积不低于6㎡。
3．有平整、适用的操场。
小学生均活动面积不低于4㎡（含风雨操场）；初中有不低于300米环形跑道及100米直道的田径场（老城区学校环形跑道最少不低于200米）。
4. 教学仪器设备齐全。
学校教育装备高于《江苏省中小学教育技术装备标准（Ⅱ类）》。
5．有图书资料及阅览室。
生均藏书量小学不少于20册、初中不少于30册。
6.小学科学实验室至少1个；初中物理、化学、生物实验室至少各1个。
7. 有计算机网络教室。
每百名学生不少于10台计算机。
有音乐教室，初中有钢琴，小学有钢琴或电钢琴，均要配有音响设备、乐器等。
有美术教室及教学器材、体育器材室及教学器材。
音体美教学器材和设施能满足教学和体艺活动需要。
8.学校办学规模适度，与办学条件相适应。
原则上小学、初中班额不超过50人。
外来务工人员子女占生源30%以上的学校，班额可适度放宽（10人以内）。
9.教职工配备不低于省定编制标准，师生比小学不低于1：21，初中不低于1：16。
10.教师学科结构能满足开齐开足规定课程教育教学需要。
11.专任教师均具有相应的任职资格，中级及以上职称比例适宜。
小学、初中高一级学历比例分别不低于70%和60%。
每所学校都有县级及以上骨干教师。
12. 配备安保人员，安全设施齐全，学校安全保障体系健全。
13.食堂卫生并满足师生就餐需要，有安全卫生的饮用水。
14.厕所能满足学生课间如厕的需要，并有水冲设施。
15.寄宿生宿舍安全、卫生、够用，住宿及消防、报警设施齐全。
每生一张床。
16.全面落实《江苏省中小学管理规范》，学校各项管理制度完善，管理规范，岗位责任明确，工作落实到位。
有较好的校风、教风和学风。
17.学生免试就近入学，公办义务教育择校现象得到基本遏制(择校生低于10%)。
全国义务教育均衡发展区评价标准
全国义务教育均衡发展区评价标准义务教育均衡发展是当前我国教育事业的重要战略任务。
为了促进教育公平，提高教育质量，教育部提出了“全国义务教育均衡发展区”的评价标准。
这一标准的实施，旨在推动各地义务教育学校在资源配置、教育教学、师资队伍等方面实现均衡发展，确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。
资源配置均衡：包括学校布局、校舍设施、教学设备、图书资料等资源配置的均衡。
要求各地按照实际情况，科学规划学校布局，合理配置教育教学资源，确保各学校具备基本的教学设施和图书资料。
教育教学均衡：课程设置、教学质量、考试评价等方面。
要求各学校严格按照国家课程设置标准，制定科学合理的课程计划，确保教学质量和考试评价的公正、公平。
师资队伍均衡：强调教师队伍建设、师资培训、专业发展等方面的均衡。
要求各地加强教师队伍建设，提高教师专业素养和教育教学能力，为各学校提供充足的优秀教师资源。
学生发展均衡：学生综合素质、学业水平、社会责任感等方面的发展。
要求各学校注重培养学生的综合素质和社会责任感，为学生提供全面的教育服务。
家庭教育指导均衡：强调家庭教育指导服务的均衡。
要求各地建立健全的家庭教育指导服务体系，为家长提供科学的家庭教育指导服务，帮助家长更好地和指导孩子的成长。
加强组织领导：各级教育行政部门要加强对义务教育均衡发展区评价工作的组织领导，成立相应的领导小组或工作小组，确保评价工作的顺利进行。
完善评价机制：建立健全的评价机制，制定科学合理的评价方案和指标体系，确保评价结果的客观、公正。
同时，要注重过程性评价和终结性评价相结合，全面了解各学校的办学情况和教学质量。
加强交流与合作：鼓励各地区之间开展交流与合作，分享成功经验和做法，促进各地区义务教育均衡发展。
同时，要加强与国内外教育机构的合作与交流，引进先进的教育理念和教学方法，提高我国义务教育的发展水平。
加强宣传与引导：通过多种渠道加强宣传力度，让社会各界了解义务教育均衡发展区评价标准的重要性和意义。
均衡创建
“均衡”创建的目的
每一所学校都符合国家办学标准，办学经 费得到保障。教育资源满足学校教育教学需 要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理， 提高教师整体素质。学校班额符合国家规定 标准，消除“大班额”现象。率先在县域内 实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之 间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育 巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、 区）比例达到65%；到2020年，全国义务教 育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、 区）比例达到95%。
义务教育发展基本均衡县创建
主讲人：
什么是“均衡”创建
“义务教育均衡发展”简而言之， 是指在义务教育阶段，合理配置教育资 源，全面提升教师整体素质，缩小学校、 城乡、区域间教育发展水平的差距，提 升学校办学水平，办好每一所学校，促 进每一个学生健康成长。
“均衡”创建的意义
• 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农 村学校和薄弱学校的办学水平，全面提高 义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少 年“上好学”，对于坚持以人为本、促进 人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、 推动教育事业科学发展，促进教育公平、 构建社会主义和谐社会，进一步提升国民 素质、建设人力资源强国，具有重大的现 实意义和深远的历史意义。
“均衡”创建培训班
“均衡”创工作动员会
新小的变化
创建前后的校园全貌
创建前后的操场
创建前后的教室长廊
创建前后的教室
创建前后的黑板
从 无 到 有 从 有 到 新
义务教育均衡发展情况问卷调查
全国义务教育优质均衡发展县(、区)评估标准
全国义务教育优质均衡发展县(、区)评估标准目录
1. 引言
1.1 背景
1.2 目的
1.3 评估流程
2. 综合素质发展
2.1 课程设置
2.2 教学质量
2.3 学生综合素质评价
2.4 校园文化建设
3. 师资队伍建设
3.1 教师数量与结构
3.2 教师队伍建设
3.3 师德师风建设
4. 学校办学条件
4.1 学校设施与设备
4.2 学校环境与安全
4.3 学校管理与规划
5. 家庭参与与社会支持
5.1 家庭教育支持
5.2 学校与社区合作
5.3 支持与政策保障
6. 教育质量保障
6.1 教学监督与评估机制 6.2 教育质量监测与评估
6.3 教育资源配置与监管
7. 结果与评价
7.1 评估指标体系
7.2 评估结果分析
7.3 发展建议与总结
附件：
- 附件1：相关统计数据
- 附件2：学校调研问卷
- 附件3：学生综合素质评价表
法律名词及注释：
1.义务教育：指国家法律规定的必须接受的教育阶段，为基础教育的核心组成部分。
在中国，义务教育通常包括小学和初中阶段。
2.综合素质发展：指学生在知识、能力、品德、兴趣、习惯等方面的全面发展。
3.校园文化建设：指学校在教育环境中培养积极向上、文明礼貌、团结互助等良好学风和校风的工作。
4.师德师风建设：指教师在教育工作中坚守职业道德、进修学问、提升教育水平的一系列工作活动。
5.教学质量监测与评估：指对学校教育教学活动进行定期监测和评价，以提高教育质量和发展水平。
注：以上法律名词及注释仅供参考，具体解释以相关法律法规为准。
河南均衡县验收工作规程(新)
河南省义务教育发展基本均衡县评估验收工作规程为做好我省义务教育发展基本均衡县的评估验收工作，根据有关要求及工作需要，特制定本工作规程。
一、适用范围本规程主要适用于省教育厅教育督导办公室组织的、对申报实现义务教育发展基本均衡县的各县（市、区）进行的评估验收工作。
二、主要依据1、《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》（教督[2012]3号，简称《暂行办法》）；2、《国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知》（国教督[2012]1号）；3、《河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作的通知》（豫政办[2012]131号，简称《实施办法》）；4、《河南省教育厅河南省人民政府教育督导团关于印发〈河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）〉的通知》（豫教督导[2012]199号，简称《实施细则》）；5、《河南省人民政府教育督导团关于进一步做好我省义务教育发展基本均衡县督导评估工作的通知》（豫政教督[2014]3号）。
— 1 —三、评估验收内容评估验收内容包括《实施细则》规定的义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况，以及公众对本县义务教育均衡发展的满意度等方面。
评估验收工作要充分发挥督导评估的综合效应，重点核查县级政府推进义务教育均衡发展中教师、设备、图书、校舍等资源配置情况及经费投入情况，同时要考查义务教育发展中的重点、难点、热点问题，如：平等入学、进城务工人员随迁子女入学、留守儿童入学、择校、减负、体质健康、农村学校控辍保学、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育课程改革等情况。
注重发现、总结先进典型经验，发现并推动解决存在的突出问题。
四、评估验收程序评估验收工作由省教育厅教育督导团办公室具体负责组织实施。
在对全省申报县材料初审合格后，统筹组织安排义务教育发展基本均衡县的评估验收。
2019年全国义务教育发展基本均衡县
2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单河北省（8个）
邢台市：桥东区新河县广宗县
张家口市：阳原县
衡水市：武邑县
雄安新区：雄县安新县容城县
辽宁省（4个）
鞍山市：岫岩满族自治县
辽阳市：灯塔市辽阳县
葫芦岛市：南票区
黑龙江省（32个）
哈尔滨市：呼兰区双城区木兰县延寿县
齐齐哈尔市：富拉尔基区讷河市龙江县依安县泰来县甘南县克山县拜泉县
鹤岗市：兴安区兴山区萝北县绥滨县
双鸭山市：宝山区
大庆市：林甸县
佳木斯市：富锦市桦南县汤原县
牡丹江市：阳明区
黑河市：北安市五大连池市嫩江市
绥化市：北林区肇东市海伦市望奎县兰西县青冈县明水县
海南省（7个）
三亚市：海棠区
三沙市
儋州市
省直辖县级行政单位：东方市白沙黎族自治县保亭黎族苗族自治县琼中黎族苗族自治县
重庆市（2个）
巫溪县彭水苗族土家族自治县
云南省（9个）
曲靖市：会泽县宣威市
昭通市：镇雄县彝良县
普洱市：澜沧拉祜族自治县
红河哈尼族彝族自治州：元阳县金平苗族瑶族傣族自治县绿春县
怒江傈僳族自治州：兰坪白族普米族自治县
陕西省（7个）
西安市：蓝田县
渭南市：大荔县蒲城县富平县
延安市：宝塔区
榆林市：绥德县
安康市：汉滨区。
2020年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单
附件
2020年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名
单
河南省（24个）
开封市：兰考县
平顶山市：鲁山县郏县
安阳市：滑县
新乡市：原阳县封丘县
濮阳市：华龙区濮阳县
南阳市：邓州市南召县社旗县新野县
商丘市：睢阳区
信阳市：浉河区平桥区固始县
周口市：川汇区淮阳区西华县太康县鹿邑县
驻马店市：上蔡县正阳县新蔡县
湖南省（15个）
衡阳市：耒阳市
邵阳市：新邵县邵阳县洞口县新宁县城步苗族自治县
张家界市：桑植县
永州市：江永县新田县
怀化市：辰溪县麻阳苗族自治县通道侗族自治县
娄底市：新化县
湘西土家族苗族自治州：永顺县龙山县
青海省（3个）
玉树藏族自治州：杂多县囊谦县曲麻莱县。
基本均衡县调查表(表一、二、三)填表说明
2012年内黄县义务教育发展基本均衡县调查表（表一）填表说明一、占地面积小学：生均不低于22 ㎡；初中：生均不低于26 ㎡。
二、建筑面积非寄宿制小学生均不低于5.2㎡，初中生均不低于6.4㎡。
全寄宿制小学生均不低于13.13㎡，初中生均不低于15.31㎡。
其中：1、普通教室：小学生均不低于1.15㎡,初中生均不低于1.12㎡，均按1200元/平方米计算。
2、学生宿舍：小学生均使用面积不低于3㎡，初中生均使用面积不低于3.3㎡，均按1100元/平方米计算。
3、食堂：小学、初中生均面积均在1.2平方米以上，均按1300元/平方米计算。
4、教辅用房：除各个功能教室外，办公用房、会议室、教师住室等教辅用房根据需要另设。
均按1200元/平方米计算。
其中：各个功能教室及参考标准（1）小学：音乐室（40平方米）、美术室（40平方米）、科学室（40平方米）、计算机室（40—60平方米）、多功能或远程教育播放室（40—60平方米）、图书室（20平方米）、体育器材室（40平方米）。
（2）初中：理、化、生实验室（各60平方米）、理、化仪器室（各60平方米）、音乐室（60平方米）、美术室（60平方米）、技术室（60平方米）、计算机室（60平方米）、多功能室（60平方米）、图书室（60平方米）、阅览室（60平方米）、体育器材室（20平方米）、心理咨询室（20平方米）、卫生保健室（20平方米）。
三、绿化绿化面积不低于40%，按22元/平方米计算，苗木另算。
四、硬化校园道路和活动场地全部水泥硬化，道路厚15CM，51元/平方米，活动场地厚(10-12)CM，按(34-42)元/平方米计算。
五、厕所1.男生坑位不低于每30人1个，每40人一米小便池;女生坑位不低于每15人1个，规划建造按每个坑位占地3.75平方米计算。
2、男女厕所地面均需硬化防滑，顶部有防雨设施。
整体造价按400元/平方米计算。
六、围墙有砖混围墙或铁质栅栏，砖混围墙高度不低于2.5米。
教育部关于印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》的通知
附件1：县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法第一章总则第一条为推动义务教育均衡发展，促进教育公平。
根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展对义务教育发展基本均衡县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）的督导检查和评估认定工作。
为此，特制订本办法。
第二条义务教育发展基本均衡县的评估认定，应在其义务教育学校达到本省（区、市）义务教育学校办学基本标准后进行；主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面；公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。
第三条义务教育发展基本均衡县的评估认定，按照省级评估、国家认定的原则进行。
国家教育督导团对省级评估工作进行指导和监督。
第二章评估内容和评估标准第四条县域内义务教育校际间均衡状况评估指标对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。
以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。
第五条对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标及要求（一）入学机会1．将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。
2．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。
3．三类残疾儿童少年入学率不低于80%。
4．优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。
（二）保障机制1．建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。
2．义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。
3．推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜。
《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》
附件1《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展 督导评估实施办法》有关内容的说明一、《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（以下简称《实施办法》）中所称县域内义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校）。
二、《实施办法》第二条中提出的“义务教育学校达到自治区义务教育学校办学基本标准”，是指根据《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》，按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估指标体系》进行评估，小学和初中均基本达标，即达到80分以上。
每所学校都实现基本达标才能申请“义务教育发展基本均衡县”评估。
三、《实施办法》第四条对县域内义务教育校际间均衡评估，依据国家教育事业统计数据进行。
四、《实施办法》第四条中所使用的差异系数是小学（初中）的综合差异系数，是8项评估指标差异系数的平均值。
小学（初中）的差异系数值越大，反映均衡水平越低；差异系数值越小，反映均衡水平越高。
标的平均数小学（初中）各评估指标的标准差小学（初中）各评估指标的差异系数小学（初中）各评估指标准差是统计学通用的计量方法，反映了各义务教育学校某项指标的数值与该指标县域内所有学校平均值的离散程度。
五、对九年一贯制学校，先根据小学、初中各自规模，按照“一∶的比例对学校办学条件进行拆分，个小学生∶一个初中生=1 1.1”再按小学和初中各一所纳入统计。
对完全中学，先根据初中、高∶的比例对学中各自规模，按照“一个初中生∶一个高中生=1 1.2”校办学条件进行拆分，再将其初中部分按一所学校纳入统计。
六、《实施办法》第五条对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估的总分为l00分。
其中“入学机会”20分、“保障机制”25分、“教师队伍”35分、“质量与管理”20分。
七、《实施办法》第六条公众对本县义务教育均衡发展满意度调查，可通过问卷和实地走访等方式进行。
问卷调查原则上由自治区评估组组织实施，也可由自治区教育督导团委托有关部门进行。
从“基本均衡”走向“优质均衡”
从“基本均衡”走向“优质均衡”作者：李建国来源：《基础教育参考》2019年第04期长期以来，江苏省如东县始终坚持优先发展教育，深化教育体制和教育教学改革，使教育发展不断迈上新台阶。
自如东县成为“全国义务教育发展基本均衡县”以来，如东县的教育又进一步走上了“全面”“优质均衡”的发展道路。
一、加大投入，校园环境一样美“十二五”以来，如东县以教育公平为目标，坚持城乡学校共同发展，全面改善办学条件。
全县总投资20亿元，按现代学校标准建设教育重点工程，异地新建了中小学校12所，加固了宿舍楼122栋，新建教学楼148栋，并将所有的学校食堂进行了维修改造，塑胶操场也成为了中小学的“标配”。
自2013年起，如东县开始实施教育装备提升工程，两期工程累计投资1.3亿元，为所有班级都配备了交互式白板，更新了教室里的课桌与座椅，是苏北首家省教育装备示范县。
此外，如东县还实施了网络提升项目，大力推动教育城域万兆环网、千兆到校、百兆到桌面的建设。
截至2018年底，全县所有中小学办公区域已经实现了无线网络全覆盖。
近年来，在实施教育装备提升工程的过程中，如东县要求各中小学既要把装备配备好，还要把装备使用好，从而为学生提供高效服务。
为做好教育装备的使用工作，如东县通过强化干部带头使用、带头展示，做好全员主题培训、骨干培训、镇区培训和校本培训等举措，切实提升了全县教师使用电子白板等信息化设备的水平。
值得一提的是，如东县还努力补齐公办学前教育的短板：累计投资1亿多元，回购民办幼儿园20余所；投入6000多万元，新建10所幼儿园。
如今，全县公办幼儿园占比已从18.4%提高到73%，省优质幼儿园占比达到83%。
二、城乡牵手，师资队伍一样优为了充分发挥优质学校的辐射带动作用，如东县组建了28个学校共同体，要求共同体学校定期轮流开展教研活动，并对其进行捆绑考核。
28个学校共同体均有各自的章程，每年活动均有计划。
通过共建共享教学资源、德育资源和课程资源，保障了每所学校都能享有同样优质的教育资源，促进了教育过程的公平。
怎样理解义务教育的“基本均衡”
怎样理解义务教育的“基本均衡”截止到2019年，我国所有省（区、市）均通过了国家“普九”验收。
今年5月，张家港、常熟、太仓三市达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定标准；9月，国家教育督导检查组首次对中西部进行评估认定，并相继开展了对湖北、新疆、黑龙江、湖南、陕西等省份部分县（市、区）义务教育发展基本均衡情况的评估。
这些都标志着适龄儿童少年“有学上”问题从根本上得到了解决，这是一项了不起的伟大成就。
但是，“上好学”矛盾却日益凸显。
区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在较为明显的差距，城市择校和乱收费、农村学生进城和家长陪读等社会焦点问题持续引发关注。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2019-2020年）》明确提出：“到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
”“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
”2019年9月5日颁布的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（以下简称《意见》）提出，推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。
教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。
教师配置更加合理，提高教师整体素质。
学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。
率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。
到2019年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。
那么，什么是义务教育的“基本均衡”呢？我认为，义务教育“基本均衡”的政策含义至少包括以下几个层面：义务教育基本均衡发展是一个有底线的标准范畴。
义务教育是公共产品，是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，所有学校的资源配置都必须达到国家规定的底线标准，低于标准的均衡不是国家追求的发展目标。
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“基本均衡县”国检前各学校应重点要做的工作的
通知
各乡镇中心校、局属各义务教育学校：
“基本均衡县”国检在即，为确保迎接国检各项工作顺利进行，联系各义务教育学校工作实际，现就国检前各学校应着重要做的工作通知如下：
一、围绕办学条件达标建设应着重做好的工作
1、依照各办学条件达标指标要求，建设完善好各项学校内部迎检档案。
突出各专用教室仪器器材、设备、图书等物品装备登记及使用、管理规范记录等内容。
基本原则为达标，基本要求为内容详实、整理装订存放规范。
2、进一步做好各专用教室的使用管理工作。
要在突出学校各种教学装备都在正常使用上做好工作。
一是物品摆放有序，管理人员收放自如。
二是使用记录登记详实，能彰显使用频率高。
三是各专用教室配套文化氛围、使用管理制度、课程表及学年或学期使用计划方案要完善。
四是各专用教室固定资产账目要整理清楚，以学校为单位的生均仪器器材设备值有明确数字显示。
3、各专用教室缺配或坏损的物品，必须按种类数量补充完整，要有清单，有确保国检前各种物品及时到位的预案。
4、各初中在校寄宿学生的食宿条件达标状况的反映，各学校都要做到心中有数。
从在校寄宿学生登记，到各寝室食堂学生床位、座位安排等都要有一个合理的预设准备。
学生食堂尤其是学生宿舍、干净
整洁自不必说，各项精细化管理要素还要有充分显示。
二、围绕校内外环境建设应着重做好的工作
1、学校大门外方圆50米范围内，清洁清理工作要做好。
大门立柱、墙壁无污物、无张贴。
校牌及各种管理或荣誉挂牌等钉挂有序、清洁美观。
2、校园内各种花草及种植物等要修剪一遍，园中无杂草，并保持完美。
校园内菜地、绿地等翻整要有样，垄畦及平整状况要有序美观。
标牌标示统一规范。
3、校园内各建筑物门窗玻璃要做到完整无损。
需要粉刷油漆的一定要见新。
4、校园内外各种文化标牌标语严禁破损留用。
该更换的必须更换，该重新做的重新做。
5、操场及运动场地内，各种障碍要清理平整到位。
固定器材下方及周围要设计有安全防护措施、提示等。
6、教室包括专用教室内不像样的桌凳严禁使用。
7、教室内无杂物堆放，扫帚、簸箕摆放有序，一定要放在固定的位置。
8、室内外垃圾桶清洁无污物。
三、围绕学校管理应着重做好的工作
1、课程管理学校总课程表、作息时间表、各课任教师课程表及各处室课程表、作息时间表，制式要统一规范，课时安排要符合上级要求，时间安排不超出规定，并严格按课程表、作息时间表上课。
2、学校各种管理规章制度要齐全，从各类档案材料中能有充分显示。
3、校园管理应兼顾到方方面面，能突出“精细”特征。
包括学生课间活动安全管理、校园卫生区域管理、师生执勤、教师办公室秩序卫生状况、黑板报、宣传栏内容更换等都要有专人负责，并有标示牌显示。
教室后门不要上锁，天气好时要敞开，消除安全隐患死角（压粪池必须加盖封闭）。
4、师生在校园内各种文明行为习惯养成管理。
要抓紧进行强化训练，坚决杜绝校园内师生不文明现象发生。
5、学校常规档案建设，要成为学校内部管理工作的一道风景线。
四、围绕各项工作过程督促指导应做好的工作
1、县教体局班子成员及各股室包乡镇人员，近期要将深入学校督促指导学校备检工作作为阶段性中心工作，切实发挥好督促指导作用。
2、各乡镇中心校切实拟定好备检方案计划，并针对不同学校制定不同计划方案。
明确工作措施，盯校长、盯学校、盯学校工作进展工作状况。
工作一件一件抓落实。
严防工作疏漏、掉空。
3、加强对重点乡镇、重点学校工作的督促指导，坚决消除侥幸心理及工作松懈情绪。
4、加强工作进展情况通报制度，对工作中出现的重点、难点问题，要制定出切实解决预案。
尉氏县教体局二0一四年十月。