2014国家公务员考试申论提出对策题作答奥秘
砖题库：2014年公务员考试之申论对策题的经典思路
砖题库行测手机做题APP 震撼上线！搜索详见安卓及苹果商店：砖题库 公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美申论范文一网打 尽！在线做题就选砖题库：/ 申论大作文是各位考生十分头疼的一种题型，大家一定都在想一个问题，如何才能把申论大作文写得更好、更出彩呢?怎样写才能让我们的大作文更加高端、更加大气、更加上档次呢?这里，专家在这里给大家隆重推荐一种方法--引言。
发现，绝大部分考生的申论大作文比较平淡、枯燥、索然无味，论述不够深刻有力，也不够生动，这样的话要在真实的考场中胜出是比较困难的。
但是，倘若申论大作文当中，我们能够适当地引言，那可能会带来意想不到的效果。
引言，无疑是使申论大作文更高端大气上档次的一剂良药。
引言，一来增强了论述的深刻性。
引言，从大的范畴来讲，可以是引用名人的名言警句、著名作品的文学名句、俗语、谚语等等，大作文当中如果有适当的引言，借助名人的名言警句、著名作品的文学名句、俗语、谚语等，定能增强开头、分论点或者结尾论述的深刻性，而申论大作文从体裁上说是议论文，一个重要的指标便是论述是否具有足够的深刻性。
引言，二来增强了论述的生动性。
文章的生动性如何亦是高分文章的一个重要标志，引言是提升文章生动性的一个重要手段。
在申论大作文的写作当中，恰当的引言会提升文字的艺术性、增强文字的感染力，给阅卷老师耳目一新的感觉。
2014年国家公务员考试申论技巧
自公考以来，我们在培训中就一直强调国考对考生的综合分析能力的重要性。
果不其然，今年国考大纲沿袭了去年大纲中对综合分析能力的界定，并将其作为省部级考生独家享有的“大餐”。
今年大纲对该能力要求的内容同样为：对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
很多考生在对分析题型的理解上，以及在做题操作上还存在不少问题。
在这里华图教育专家对分析能力进行一些解析，是希望能给考生们一些新的提示。
首先，为什么要考察分析能力？申论到考试到了今天，从来不曾忘记它的本质，是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
何为机关工作能力呢？这里主要体现在思路上。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，那么，考生必然要对现在国家大政方针做到心中有数。
因为政府及其工作人员讲学习，不同于学者做学问，必须紧紧结合履行政府职能和工作职责，着重解决好行政管理所必需的理、德、智、勇等重大问题，考生要站在一个政治高度去看申论材料中所反映的各类社会问题。
其次，分析的到底是什么。
如果仅认识到分析题就是分析材料还不够。
每一年申论材料总能让人回味不已，让人不禁感慨，那些仅仅依靠临时背的几个模板去考试的同学，分数肯定不高！但是，申论材料又有其自身的发展逻辑，有其固有的、不以任何人的意志为转移的客观规律。
最为明显的是，我们按照分析题型做个总结，总的来说，分析材料可以分成了事实性材料和观点性材料。
题型的不同，要求大家使用不同的方法和技巧。
其中一点不同就体现在，观点性材料的引申上。
让人不难理解的是，观点性材料的分析，必然会对考生们要求高一些。
与事实性材料相比，观点性材料考察考生对于整个材料的理解和把握。
与此同时，申论考试把实际工作能力与工作经验作为公开招考的重要内容，所以分析题考察的大多属于对材料本质上的考察，那么，也要求考生能够在短时间内，将材料的来龙去脉弄清楚，整明白，最重要的是能够透过现象看本质。
申论提出对策题答题要点
申论提出对策题答题要点提出对策考核的核心能力是考生解决实际问题的能力。
考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策，对策要具有针对性、可行性。
必须注意的是，要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因。
由此可见产生问题的“原因”才是提出对策的“金钥匙”。
提出对策的注意事项（一）必须具有针对性所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。
（二）必须具有可行性所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。
因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。
下面对可行性作一具体分析：第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。
第二、要有解决问题的具体步骤、方法。
第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性。
第四、择优选择。
解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的；一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。
（三）必须合情、合理、合法申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。
考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。
一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。
（四）符合“虚拟身份”申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身分”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反而解决不好问题，也不符合考生要求。
提出对策的答题方法一、第一步——分析原因、标本兼治（一）分析原因要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因，然后，针对表面原因和根本原因逐一提出对策。
申论提出对策题作答常见对策
申论提出对策题作答常见对策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：申论提出对策题是国家公务员考试中常见的题型，要求考生在面对具体问题时提出相应的对策措施。
在解答这类题目时，考生需要具备一定的分析问题和解决问题的能力。
下面总结了一些常见的对策方法，供考生参考。
一、了解问题本质在面对一个具体的问题时，首先要深入了解问题的本质。
只有正确地把握问题的实质，才能提出有效的对策。
如果一个城市的交通拥堵严重，那么应该深入研究导致交通拥堵的原因，是车辆过多？还是道路条件不佳？只有找准问题的症结，才能有针对性地提出对策。
二、分析影响因素在提出对策时，要全面考虑问题所涉及的各个方面，综合分析影响因素。
如果一个地区存在严重的环境污染问题，那么就需要考虑到排放源的种类和数量、环境承载能力、政府管理水平等影响因素，以便综合提出有效的对策。
三、参考成功经验在提出对策时，可以借鉴他人的成功经验，从中学习到有益的启示。
如果一个城市想要提高文明素质水平，可以参考其他城市成功推进文明城市创建的经验，吸取其中的借鉴，更好地推动本地区文明进步。
四、综合利弊权衡在提出对策时，需要全面考虑各种因素的利弊关系，权衡利弊，选择最合适的对策方案。
针对一个社会热点问题，可能存在多种解决方案，有的方案可能在某些方面效果显著，但在其他方面可能会带来负面影响，因此需要进行充分的综合考虑和权衡。
申论提出对策题作答需要考生具备深入分析问题、综合考虑因素、灵活运用相关知识和经验等能力。
通过不断的练习和积累，相信考生可以在国家公务员考试中取得优异的成绩。
【以上是针对申论提出对策题作答的一些常见对策方法，希望对大家备考有所帮助。
】第二篇示例：申论考试是很多公务员考试中重要的一部分，而其中的对策题作答更是考查考生综合运用知识和分析问题能力的重要部分。
面对各种各样的问题，考生需要提出合理有效的对策，才能获得高分。
本文将就申论提出对策题作答常见对策进行探讨，希望对广大考生有所帮助。
2014国家公务员考试申论答案及解析(市地级)
2014国家公务员考试申论答案及解析(市地级) 给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
2014国家公务员考试申论：公文写作解密
2014国家公务员考试申论：公文写作解密众所周知，国家公务员考试申论基本上考查五大题型，即归纳概括题、提出对策题、贯彻执行题、综合分析题和作文题。
对考生来讲，公文写作很茫然，无从下手，在心理上有很强的畏惧感。
中公教育专家在此专门地剖析一下公文题，帮助各位考生准确理解和作答公文题的核心要素。
很多有心的考生，可能会主动的查找一些政府的公文，但是会产生这样一个问题，考试考查的公文与真正的政府公文很有大区别，政府公文对考试的作用并不大。
例如：2013国家公务员考试副省级真题第三题，有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。
请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。
这道题是写一份讲解妈祖文化的讲解稿，这在政府文件里面是很难查到的，很多考生没有办法去解答。
其实，这已经走进了一个误区。
任何一个公文题目都是围绕一个核心目的出发的，只要把握住了每一类公文的核心目的就可以不变应万变。
例如，调研报告的核心目的是辅助，就是帮助政府和领导了解事情的实情，帮助解决问题。
所以，调研报告这一类公文的主要内容就是现状调研和综合分析，目前有哪些成绩、存在哪些问题，问题的影响和产生的原因等。
再比如总结汇报类的公文，其核心目的很清楚，就是总结经验指导工作，这一类的公文的写作主要内容重点是三个部分，取得的成绩、存在的问题和今后的计划。
故此，中公教育专家提醒考生，想要在贯彻执行题中获得高分，必须要掌握每一类公文的核心目的，在遇到不会的题目时，能帮助我们把握题目的答题方向和解题技巧。
本文来源：浙江中公教育。
2014年申论提出对策题作答例题
2014年申论提出对策题作答例题【示例题目】“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。
(20分)参考答案的展开部分为：市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。
双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢;缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患;路面破损严重，给出行造成不便。
二是公交路线的问题。
部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵;公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称;住宅区与轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。
具体建议：一是道路规划方面。
科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段;完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥;修复破损路面，保障出行便利。
二是公交路线方面。
优化交通规划与管理体系，科学设置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力;解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行;尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。
【中公点拨】通过阅读给定资料4，我们需要发现T市市民出行问题，然后根据问题推出对策，罗列出答案要点，按照问题的不同方面对答案要点进行整合。
本题可以依据道路规划和公交路线两个方面来概括问题和提出解决建议，用顺畅的语言表述即可。
2.按工作流程排列有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。
【示例题目】从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。
(30分)参考答案的展开部分为：一是要利用媒体推动决策公开。
政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接受广大公众评议。
二是要利用媒体促进决策完善。
要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分，促进决策的完善。
2014年内蒙公务员考试备考申论对策题之答题思路
2014年内蒙公务员考试备考申论对策题之答题思路内蒙古将从2014年起，实行每年一次的全区党政群机关(含政法机关)公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用考试，考试时间为每年的4月中旬。
对策题作为申论当中较容易辨识的题型，在答题过程中学生普遍会有几个疑问，比如，提出对策题所解决的问题用不用答出来？再比如对策是不是就在给定材料中，等等，希望通过这篇文章来解决学生的这些问题。
首先，我们来看一些具体的题目，对策题最明显的特征就是在题干中会出现，让你提出解决问题的具体措施、具体建议、解决建议之类的字眼，甚至更明确的直接出现提出对策。
１. “给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。
（20分）［２０１２省部－３］要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。
不超过400字。
２. “给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。
（20分）［２０１２市地－３］要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。
３.假设你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
（20分）［２０１１市地－３］要求：（1）对原因的分析准确、全面：不超过100字；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行：不超过300字；（3）条理清楚，表达简明。
４.针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
（20分）［２０１０市地－３］要求：1．准确全面，切实可行；2．条理清楚，表达简明。
不超过300字。
其次，对策题不能忽视的是其“要求”。
对策题的要求通常会出现条理清楚、所提措施或建议由针对性、具体、切实可行，条理清楚主要表现的是要分条作答层次分明，具体的层次一般来说可以按照材料原有逻辑来依次排列对策，也可以按照对策题所针对的问题的顺序来进行排列。
公务员申论对策题作答技巧
公务员申论计策题作答技能近年来，通过社会各界人士的共同努力，供考生们挑选的申论复习资料越来越多，许多年前无申论资料可用的窘境得以突破。
下面作者给大家带来关于省考申论考试计策题作答技能，期望会对大家的工作与学习有所帮助。
公务员申论计策题作答技能一、思维方法——辩证思维1、抓住事物的主要矛盾2、特别性分析3、多向求异分析4、因果关系分析(1)分析主要原因和次要原因(2)分析产生的原因(3)分析异因同果、同音异果和互为因果二、提出计策的应试方法(一)提出计策的思路——因果分析这是解决问题的最重要也是最直接的手段。
例：某印刷厂为提高经济效益引进的新技术设备，产生严重早已污染，由此引发与邻近居民的纠纷，诉诸司法程序。
(2000年中央)(二)分析方法1、利益分析法(1)肯定利益的主体及其性质(2)分清利益的层次和地位(3)根据分析出的原因，提出相应公道、可行、有效的计策例：将利益分析法结合因果分析法来对污染反弹现象做分析。
2、供需分析法适用于分析市场经济中存在供需的问题，如就业问题、交通梗塞问题、储蓄与投资问题、价格问题、能源问题等多种社会现象。
例：将供需分析法结合因果分析法来对交通拥堵问题作分析。
3、内外因分析法例：将内外因分析法结合因果分析法来对网络游戏成瘾现象作分析。
(三)提出计策的写作步骤1、写作步骤(1)分析原因，标本兼治(2)对症下药，具体成文①人——奖惩措施，职能部门决策、实行、监管问题，思想认识方面的问题，人才问题，领导人问题，人的能力问题，做事方法问题，宣传、教育问题等②政策、法律、法规、规章制度——补充制定，内容正确、完备，可实行，进行和加大宣传、教育等③经济利益——发展生产、提高效益的问题，改进、完善获得经济利益的方式、方法，保证安全，人的问题等④科学技术——加快、提高科技研发，科学与实际情形结合，提高从业人员的素养等⑤宣传、教育——通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实2、表述方法(1)根据解决问题的时间期限：长期、中期、短时间(2)根据解决问题的目标：最优目标、中意目标(3)分清计策实行的轻重缓急三、计策的有效性分析通过分析计策指向的目标、方法、职能机构、计策是否合情、公道、合法来验证1、计策有效性的分析方法(1)目标具有针对性：备选计策必须是针对问题的产生的原因，提出的解决方案。
五、申论对策题臧帅分析
例六信息点整理：
1.北京市还广泛开展道路交通安全宣传教育系列活动，以便提高广大市 民的交通安全法制意识和交通文明意识。 2.相对上述国家，我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。 3.本来有“斗酒诗百篇”的意蕴，却渐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。 4.我国在行人安全保护技术方面还没有相应标准，一些先进的行人保护 技术因成本原因在新车中装配率还很低。 5.信息化发展一直不被重视。 6.我国即将启动节能和新能源汽车示范工程 7.虹口区被列为该市首个非机动车网络骨架，这传递出重视设立自行车 道、尊重自行车路权的积极信号。 8.绿色出行是节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的 出行方式 9.发展公共交通是破解城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发 展速度快、运量大、污染小、不堵车的轨道交通。 10.一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。
第一节 对策题概述---题型辨识：
2010年国考(市地级)：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的 具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分） 要求：（1）准确全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明。不超 过300字。 2011年917联考：给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何 治理这些问题，提出对策建议。（20分） 要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过350字。 你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决 问题的具体措施。（20分） 要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字。
精读： 对于重点段落的精读
四、关键信息点梳理
污染海水养殖业逐步取消 迁出市区。 污染环境的渔港码头搬迁到郊区。 村边到处都是生活垃圾、海产垃圾和建筑垃圾。 几千亩扇贝，渔港搬来后，难以为继。 周边渔村，没有主打旅游业项目，以渔业海水养 殖业为生。 旅游区 只有2万居民 如果楼盘全部售出，可以安 置60万人。 居民 前景看好 司机 挣不到钱，光清净啥用？
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。
2014年公务员考试申论答案及解析
(一)背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。
请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。
(20分)要求：观点明确，内容全面、准确，条理清晰，不超过300字。
【解题思路】通过审题，我们可知本题要求针对一些民众关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议，“指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由”。
其中作答范围并未指定具体材料，而是“背景材料”，我们可通过阅读、分析材料来确定相关作答范围。
作答要求中有“观点明确，内容全面、准确，条理清晰”，因此，在指出禁放争议的焦点作答时要表明各方观点，并做到全面、准确，结构有条理性。
本题可按照“明确焦点争议—分析两种意见及理由”的框架组织答案，注意字数不超过300字。
【参考答案】关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题，禁放争议焦点在于是否应全面禁放。
两种主要观点及理由：第一，支持全面禁放。
理由：一是危害较大，污染空气环境、产生巨大噪音，引发火灾、意外伤害;二是浪费严重，浪费个人或纳税人钱财，观赏时间短暂;三是不符合现代城市和文明生活方式;四是有强烈的民意基础;五是可以法规强制移风易俗。
第二，不支持全面禁放，可加以改变和转化。
理由：一是承载年俗文化是民族传统文化的重要内容;二是移风易俗不能一禁了之，应自发改变和转化;三是大力改良污染烟花、控制其他污染源;四是全面禁放易导致法不责众，做不到有效执法;五是人为灾害是小概率事件，不可避免;六是支持限制公款消费，但尊重个人消费。
(二)背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。
(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。
根据题干可知，本题是一道综合分析题，需要分析的内容是结合背景材料，谈谈对“节日和人一样都是有灵魂的”这句话的理解，本题的作答范围主要是“背景材料2”。
在作答的过程中，需要注意几点要求：一是注意答案不能脱离背景材料，这句话的解读有其特定的语言环境;二要注意要有明确的观点，不能含糊其辞。
2014年公务员考试申论技巧：对策题如何找对策
2014年公务员考试申论技巧：对策题如何找对策提出对策题是公务员考试申论的一道基本题型，对于广大考生而言其实已经很熟悉这道题目了。
其实是对于大纲中的“提出和解决问题的能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
”这一大纲要求的具体考查。
该道题目设置非常简单，就是通过在材料当中设置直接对策、间接对策或者对策不足的时候，自创对策来答这道题目。
在答这类题目的时候最重要的是迅速找到对策，那么如何快速的找到对策呢?其实主要就是三大来源——材料当中的直接对策、间接对策和自创对策。
一、材料当中的直接对策考生在作答此类题型的时候，首先需要从材料中即所给的作答范围中寻找材料的直接对策。
在这里我们就可以用标志性词汇去寻找直接对策，常见的直接对策的标志性词汇有：“XXX觉得/应该/务必/需要/要……”诸如2012年多省公务员考试真题要求考生根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出问题的解决建议。
材料4中就有这样的一段话“H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。
”所以我们可以从材料的这句话的出“加强对队动物日常的管理，建立相关的档案。
”这样一个直接对策。
二、依托材料的问题、原因、经验教训推导出的间接对策直接从材料中寻找直接对策固然简单，但其往往是数量偏少，所以在提出对策题中，绝大部分对策往往是需要考生依托材料进行推导得出的。
而这些间接对策，往往包含问题推导考生根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出问题的解决建议。
在材料四之中绝大部分我们看到的都是问题“某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。
申论提出对策题答题技巧“三步走”
申论提出对策题答题技巧“三步走”为大家提供申论提出对策题答题技巧“三步走”，一起来看看吧！希望大家都能审好题，顺利提出对策，写出满意地答案！申论提出对策题答题技巧“三步走”提出对策题一直是申论的热门题型，考生一定要做好准备，争取将这一题型拿到高分。
接下来，给大家进行详细讲解：一、审清题干，确定找点方向。
许多考生在做题做多了以后，对于题干的重视程度下降，这是考生在作答申论特别是提出对策题型是要极力避免的，不仔细审题很有可能在作答时南辕北辙，提出对策题往往需要在审理题干时尤其注意一下三个方面的关键词。
首先，我们应该注意题干中对于我们身份的设置，不同的身份很有可能意味着我们权责不同，再提出对策时，尽量不要提出不符合自己身份设定，超出自己权限的对策。
其次，我们应该注意题干中对于问题是否有限定词，有时题干中对问题有明确限定，意味着回到材料并非所有问题都需要我们解决。
最后，注意题干的问数，是否要求我们归纳问题并提出对策，还是仅仅提出对策，这些都事关我们作答内容。
二、清晰思路，顺利提出对策。
在回到材料找点是，我们思路一定要清晰，在省考中，许多对策会以不同的形式呈现，主要有以下几种。
第一种，是直接对策，材料中往往以自问自答的形式提示处答案，比较典型会出现专家的建议，或者官员的想法，大家在找点时要多关注“应该”“必须”“要”这类表对策的词语。
第二种，是根据原因问题反推对策，这类往往在问题的前后部分，有对于问题产生的原因的分析，那么把这类原因给解决，自然而然也就解决了问题。
第三种，是根据经验教训推出对策，这类往往在材料中出现了他人，他国，其他地区的先进做法或者尝试，我们找到后直接抄写主要做法即可。
最后一种，就是自创对策，这类需要各位同学根据问题，自创出合理对策即可，但是各位同学一定要谨记，自创对策并非优先选项，一定是材料没有其他的提示的情况下我们才选择自创对策。
三、分类合理，顺利呈现答案。
在找出所有对策时，我们就需要组织答案，如果题干要求找出问题并提出对策，我们一般建议问题放一起，对策放一起，简单直观。
2014国家公务员考试申论真题解析(省部级)
2014国家公务员考试申论真题解析(省部级)【【作答要求】】2014-国家(省部级)-1.“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
(10分)【要求】全面准确，分条归纳。
不超过150字。
【分数】10【题型】概括题【审题】这是一道传统的概括题，难度系数不大，严格根据材料进行作答即可。
【解题思路】本题主要考查对社会心理方面问题的理解与分析，材料里面的不好的负面的现象即答案要点，按照材料的顺序把关键词找出来分条撰写即可。
【参考答案】1.工作压力大，产生社会心态焦虑和抑郁，幸福指数下降;2.体制机制不够完善，事实上的不公平，容易引发心理失衡、社会矛盾;3.缺乏安全预期、对未知充满担忧、对变化心理准备不足、对多元心理认同不够，出现信任危机;4.社会陌生感，产生孤独自卑感，出现“社会隔离”人群心理失根;5.因存在羞耻感，社会对心理疾病存在偏见和歧视。
【赋分说明】共五个采分点，每个采分点2分。
2014-国家(省部级)-2.谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。
(10分)【要求】全面、准确。
不超过200字。
【题型】分析题【审题】这是一道标准的阐释类分析题，问“预先失败”的含义。
作答范围很明确，只是根据材料4作答。
分值10分，难度不大。
要求全面、准确，可见是概括题，答案都在材料之中，只是关键在于作答思路。
作答200字，语言表达要精练，不能拖沓。
【解题思路】阐释题作答思路有两步，先阐释表意，再解释引申义。
【参考答案】个人无意义感，生活没有提供任何有价值的东西感受，对于生活没有信仰，很多反科学的追风现象由此而生。
这会影响人们的自主选择能力，所以人们依赖专家指导系统，大众媒介就是专家指导系统，因为这些系统掩盖了破碎、凌乱和神秘，把世界完整的面貌通过广告让人们生活在温暖中。
【赋分说明】个人无意义感，生活没有提供任何有价值的东西感受——2分。
对于生活没有信仰，很多反科学的追风现象由此而生。
2014年国家公务员考试《申论》真题及解析(名师指路)
2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
2014公务员考试：申论真题部分-答案分析
2014公务员考试申论真题答案解析问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。
(50分)要求：1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;2.字数在800字以内;3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。
【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。
考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。
作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。
要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。
阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。
材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷;第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长;第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。
从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。
第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。
第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。
2014年国家公务员考试申论真题答案及解析(副省级)
2014年国家公务员考试申论真题答案及解析（副省级）一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。
(10分)要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
【解题思路】【阅读题干，审清题意】阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。
题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。
字数不超过150字，一定要语言精炼。
阅读材料，提取要点资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。
第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。
第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。
第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并;第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。
第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。
加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。
【参考答案】主要表现为：一是轻松感缺失。
大部分职业群体易紧张、焦虑。
二是公平感缺失。
一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。
三是安全感缺失。
特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。
四是幸福感缺失。
社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。
五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。
二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。
(10分)要求：全面、准确，不超过200字。
【解题思路】题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。
里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。
申论“提出对策”题的答题技巧及常用表述
申论“提出对策”题的答题技巧及常用表述提出对策题是申论考试中考察频率较高的题目，也是我们部分考生很怕在考场相遇的一类题，通常在考场耗时耗力难以得分。
主要是因为作为对策主题考察十分灵活，大家对于材料中暴露出来的问题过于陌生，缺少相关话题对策的积累，不知如何下笔;再者就是各位考生能够理解材料中的问题，大致的对策也能提及，但是表述不够规范，用词不够严谨，使得出现失分的情况。
今天FP公考给大家总结相关答题技巧并从“人才类、资金类、监督类、意识类”等四方面列举一些常用的规范表述，供大家学习参考。
一、答题技巧1、题型问法：提出对策题要注意审题，审清楚是一问还是两问，避免漏掉答案要点。
两问的情况主要有：题干中出现“并”，例如，分析或概况材料中出现的问题、原因，并提出解决的措施;作答要求中出现“问题概括全面”、“问题表述精准”等类似表述时，也要先概括再提对策。
2、对策来源：对策来源主要有直接对策和间接对策。
其中，直接对策在材料里可以找到，对于直接对策要直接写进答案要点中;间接对策主要是通过材料中出现的问题、原因进行反推，总结出解决的相关对策，对策题很多情况都是案例型的材料，正面案例的经验也是对策的一个来源，负面案例的教训也可通过反推来写出对策要点;其次，就是大家在平时积累的相关经验表述。
3、有针对性：有针对性具体指的是对策必须要解决材料里的问题，更多的是强调内容上的对应，而不是形式上的对应;只要对策能够解决所有问题即可。
4、有操作性：对策的表述一定要具体，而不是泛泛而谈喊口号，每条对策既要有宏观表述，也要有具体展开，具体展开时，可参考：主体+如何做(对象+方式+内容)+效果/目的的形式展开。
二、常用表述1、人才类：近些年，有仔细梳理过我们各省试题的同学，会发现材料中经常提到“难以留住基层公务员;乡村教师流失;缺少职业技能型人才”等类似的话题。
这其中均暴露出人才缺少或流失。
因此，各位考生可以在考场考虑使用：加大人才投入;扩充人才队伍;加强人才队伍建设;吸引专业人才;而这几个关键词适合于总括的对策，具体对策还是需要就提论题比如可以考虑书写：出台优惠补贴政策、完善福利补贴制度;打通上升渠道、创优人才发展环境;通过政企合作或者校企合作办学，培养专业所需人才;既要加强培训，又要开展外聘工作;根据人才特点需求，合理规划，灵活调配岗位。
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2014国家公务员考试申论提出对策题作答奥秘
提出对策题是国家公务员考试申论试卷上的“常客”，频率之高足以引起各位考生的高度重视，在备考阶段如何在此类题型中做到举一反三、触类旁通，其中奥秘由中公教育专家在此全面揭晓。
一、对策提取技巧
1.根据原因得到对策
一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。
【示例题目】
依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。
伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。
这其中包括部分早期建设的希望小学。
……
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。
2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。
而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。
撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。
可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。
（2011·国家·市级·给定资料6节选）
【中公点拨】
这两段材料解释了希望小学遭废弃的两个原因：一是全国在校小学生数量锐减，生源减少；二是农村税费改革造成农村学校经费紧张。
根据以上原因，可以得到以下两条对策：一是做好宣传引导工作，鼓励农民工子女本地就学；二是多方筹措资金，解决农村学校经费紧张问题。
2.根据经验或教训总结对策
给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。
【示例题目】
“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。
”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。
已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处
理之后，又作为原料重新制成正品。
”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。
看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。
《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。
在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。
1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。
和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。
20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。
对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。