我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨
目前我国农民合作社发展存在的问题和对策
目前我国农民合作社发展存在的问题和对策摘要：本文指出了当前农民专业合作社存在的缺点，提出未来我国农民合作社发展的方向。
认为我国农业合作经济组织未来的发展，既应该认真吸纳国际合作运动的经验，又要结合中国的具体国情，建设有中国特色的社会主义农业合作社。
在这个原则的指导下本文提出了我国未来农业合作社发展的对策。
关键词：农业合作社；农业专业合作社；集体经济2021年1月4日《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：“推进现代农业经营体系建设。
突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。
实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。
推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。
”本文仅就农民合作社问题做深入的探讨。
一、当前农业合作社的现状、特点和不足改革开放以后我国农民专业合作经济组织大量发展。
特别是党的十八大以来，合作社服务能力持续增强，合作内容不断丰富，发展质量进一步提高。
截至2020年11月，全国农民合作社达到224.1万家，农民合作社成员6682.8万个。
合作社经营范围覆盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产，种养业合作社占比近八成。
合作社业务不断从产中环节向产前农资供应和产后流通、加工等环节拓展，涉及产业基本上涵盖了种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业等所有乡村产业范畴。
合作社已成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织、实现农业现代化的必由之路。
但是当前的农民合作社普遍存在着质量效益不高、产业要素不活、产业链条不长、基础设施薄弱等困难和问题。
从基层反映情来看，改革以后的农民专业合作社存在着以下缺点和不足。
主要表现在：第一，专业农业合作社只有经济功能，难以解决农村中发展的综合复杂问题。
当前流行的合作社是专业性的农民合作社，这是当前农业合作社的主体形式。
这种合作社是农户互相协作的经济组织，仅仅具有单一的经济性的职能，而并不具备政治社会文化等职能，所以，在我国当前存在着严重的“三农问题”的条件下，在家庭承包制下解决不了的社会政治文化问题等。
我国农业专业合作社存在的问题及对策
我国农业专业合作社存在的问题及对策引言近年来，我国农业专业合作社在推动农业现代化和农民增收方面起到了积极作用。
然而，我们也必须正视合作社存在的问题，积极探索解决问题的对策，以进一步提升农业专业合作社的效益与可持续发展。
本文将重点讨论我国农业专业合作社存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：管理能力不足由于大部分农民缺乏管理经验，农业专业合作社中的管理人才普遍不足，导致合作社的管理水平较低。
这在一定程度上阻碍了合作社的发展和农民收益的提升。
对策一：加强管理培训政府可以组织农民参加管理培训班，提供农业合作社管理知识和技能的培训。
此外，可邀请专业机构或高校为合作社提供管理指导，帮助提高管理水平。
对策二：引入专业管理人才政府可以鼓励农业专业合作社吸纳专业管理人才，如农业经济学专家或农业技术人才，提高合作社的管理能力。
问题二：资金短缺农业专业合作社需要大量的资金用于设备购置、技术引进等方面，但由于农民集资能力有限，导致资金短缺成为发展合作社的一个瓶颈。
对策一：政府资金支持政府可以设立专项资金，支持农业专业合作社的发展。
这些资金可以用于购买农业机械设备、推广先进的农业技术等方面，帮助合作社解决资金问题。
对策二：引入社会资本政府可以鼓励合作社与社会资本合作，吸引社会投资者注资合作社。
这样不仅可以解决资金问题，还可以引入社会资源和管理经验，促进合作社的发展。
问题三：市场营销困难农业专业合作社往往缺乏市场营销经验和渠道，导致产品销售困难，收益较低。
对策一：建立市场信息平台政府可以支持建立农产品市场信息平台，提供农产品的价格、需求等信息，帮助合作社了解市场情况，制定相应的生产和销售策略。
对策二：推动合作社合作社会购买政府可以鼓励合作社与大型企业、超市等进行合作，推动合作社的产品进入市场。
此外，可以推广农产品直销、电商等新的销售模式，增加农产品的销售渠道。
问题四：农民积极性不高部分农民对加入农业专业合作社持观望态度，缺乏积极性和主动性。
浅谈合作社发展中存在的问题及对策
L u n y u a n近年来，随着国内农业的市场化、国际化进程不断加快，有效带动了农业的专业化生产和专业化合作，在农村出现了一批农民专业合作社，这些农民专业合作社在农业增效和农民增收等方面起到了不可替代的作用。
一、农民专业合作社发展中存在的问题1.内部运作机制不规范，随意性较大。
农民专业合作社在发展过程中普遍存在"重创建、轻规范"的问题，虽有规范的《章程》，但是大多流于形式。
一是大部分合作社管理水平不高，民主意识差，理事会、监事会等组织机构虽健全，但没有真正发挥作用。
二是财务管理等内部制度不健全，利益关系不紧密。
大部分合作社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持续发展能力差。
2.组织化程度不高，总体实力较弱。
就归朝情况看，当前农民专业合作社的规模小，组织化程度低，带动能力不强。
近90%的农民专业合作社还处于合作的初级阶段，产销衔接不够紧密，重盈利轻服务，社员之间的合作关系有待进一步巩固和提高。
3.宣传力度不够。
一些基层干部对《农民专业合作社法》及登记管理条例的了解还不够深入，对国家赋予农民经济合作社组织以法人资格的重要意义认识不足；一些农民对农民专业合作社在政策理解上有偏差，对合作社的性质和运行机制不够了解，有种种疑问和顾虑；偏远和经济不发达地区农民的市场意识还不够强，合作经营理念尚未深入人心；加之受我省农业生产周期长，农民专业合作社发展时间短的影响，示范引导作用尚未得到充分发挥。
这些因素在一定程度上制约了农民专业合作社的发展步伐。
4.合作社经营者缺乏运营知识。
由于大部分合作社的创办者是乡村干部，或是农村的一些能人，虽有一方面的专长，但综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，缺乏合作组织的知识和经验，缺乏组织管理，协调指导，市场营销和对外交往的知识能力，参与者也缺乏必要的合作、经营、管理知识，因此在合作社实际运作中，大部分仅仅停留在生产环节和技术方面的简单合作，对于如何将成员组织起来生产同一标准的产品，以及如何将合作社生产的产品销售出去，以及如何使合作社自身发展壮大等问题考虑较少。
农民专业合作社发展情况调研报告(五篇)
农民专业合作社发展情况调研报告（五篇）（篇一）为促进我县农民专业合作社规范健康发展,县政协提案法制委员会办公室组织部分县政协委员，县农水科技局、市场监督局相关负责人和本土专家组成调研组，采取实地调研和外出考察相结合的方式，于**年6月至8月，深入到城关、江口、广货街、龙王、四亩地、筒车湾、新场镇等部分农民专业合作社，与农技人员和合作社负责人深入交流；于9月17日至20日，赴**市略阳县、留坝县、洋县，**市**考察学习。
历时近四个月对我县农民专业合作社发展现状、存在的问题、对策建议进行了调查研究，现将有关情况报告如下。
一、发展现状与模式(一)总体情况我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各行业部门的指导下，近年来不论在数量上还是质量上均取得了较快发展，合作领域不断拓展，综合能力不断提升。
截止**年10月，全县登记注册合作社296个，遍布11镇68村。
从行业分布来看：从事种植业112个(有机大米、杂粮、食用菌、中药材等），从事林果业25个(苗木、板栗、核桃等），从事养殖业65个（养猪、养牛、中蜂、土鸡等），从事特种养殖2个（林麝、梅花鹿），从事服务业33个，其它61个。
全县农民合作社总资产达到了4.63亿元，入社农户2800余户。
在脱贫攻坚战中，各镇按照“合作社+基地+贫困户”经营模式，多渠道带动贫困户增加收入，共有1093户3470人(建档立卡贫困户)通过合作社带动有了稳定的收入来源，分别占全县贫困户的24.4%和31.1%。
**年全县农民合作社销售农产品总值9000余万元，实现经营收入2800余万元，实现盈余1000余万元，上缴税金80余万元。
目前全县已成功创建县级示范社26个，市级示范社6个，省级示范社4个。
(二)发展模式从调查总体情况看，我县农民专业合作社合作模式、合作层次不断提升，统一经营得到较快发展，综合发展能力日益增强。
发展比较成功的典范模式如下：一是产业带动型。
模式为“产业＋合作社＋农户”，由合作社把基地和农户联系起来，其特点是实现生产基地化、专业化、标准化，形成了产加销发展模式。
农村集体经济组织发展现状分析
农村集体经济组织发展现状分析在中国农村，集体经济是农村经济的重要组成部分，农村集体经济组织的发展对于促进农村经济的增长、改善农民生活水平具有重要意义。
本文将从农村集体经济组织的发展现状入手，分析其面临的挑战和问题，并提出相应的对策建议。
农村集体经济组织的发展现状分析一、农村集体经济组织的基本情况农村集体经济组织是指由农民自愿结成的、依法设立并独立运营的经济组织。
在中国，农村集体经济组织广泛存在，包括村级合作社、农民专业合作社、农民合作社等形式。
这些组织在农村经济中发挥着重要作用，为农民提供各种服务和支持。
二、农村集体经济组织的发展成就近年来，农村集体经济组织取得了一些成就。
一方面，这些组织促进了农民增收致富，通过规模经营、产业链延伸等方式，提高了农民的收入水平。
另一方面，农村集体经济组织也为农村基础设施建设、社会公益事业等提供了支持，推动了乡村振兴进程。
三、农村集体经济组织发展面临的挑战然而，农村集体经济组织的发展仍然面临着不少挑战。
首先，一些农村集体经济组织规模较小，经营效益不高，面临着资金短缺、技术不足等问题。
其次，一些组织的管理水平和运营能力有待提升，缺乏专业化、市场化的经营理念。
最后，农村集体经济组织在政策支持、人才培养等方面还存在一些短板。
四、应加强政策支持为了促进农村集体经济组织的发展，应加强政策支持。
政府可以出台更多的扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，降低组织经营成本，吸引更多的农民参与其中。
同时，政府还应该大力推动农村集体经济组织与企业、金融机构等合作，提升其发展的整体实力。
五、要提高组织管理水平农村集体经济组织需要提高管理水平，加强内部治理。
可以通过培训农村干部、引进专业人才等方式，提升组织的管理和运营水平。
此外，还可以探索建立现代企业制度，建立健全的管理机制，提高组织的运营效率和竞争力。
六、要发展特色产业为了提升农村集体经济组织的发展潜力，可以发展一些特色产业。
根据当地资源禀赋和市场需求，选取适合本地区发展的产业进行引导和支持，打造具有竞争力的产业链，提高组织的经济效益。
我国农民专业合作社发展存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI10XIANGCUN KEJI 2021年2月（中）我国农民专业合作社发展存在的问题及对策苏迪翟书斌（河南工业大学经济贸易学院，河南郑州450000）［摘要］推动乡村产业振兴是解决“三农”问题的基础和前提，因此，如何推动乡村产业振兴、高质量发展成为当今农业发展的一大难题。
乡村振兴应与现代农业相结合，融合农村一二三产业，构建乡村振兴产业体系。
随着合作社、家庭农场的不断发展壮大，各地区、各有关部门纷纷通过加强政策扶持、发展壮大乡村产业，为经济社会发展提供重要支撑。
但在此过程中出现了一些问题，本文就我国农民专业合作社运营中出现的问题予以探讨并提出对策。
［关键词］农民专业合作社；自主品牌；政策扶持［中图分类号］F321.42［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）05-10-31我国农民专业合作社发展现状自改革开放以来，我国农业经济发展存在一些问题，如农民增收乏力、农村居民人均年纯收入水平相对较低、城乡差距较大等。
出现这些问题的一个重要原因是我国实行的是一家一户经营土地的小农经济经营方式。
为促进农业经济发展，需要改革传统的农业经济经营方式，建立农业合作经济组织，形成农业规模效应，不断提高农业产业化程度［1-2］。
在此背景下，1997年12月浙江省台州市路桥区桐屿小稠枇杷合作社建立，2005年5月浙江省台州市大红袍果业合作社工商注册成功，2007年7月山东省德州市庆云中澳养鸭专业合作社成立。
之后我国农民专业合作社数量越来越多、规模越来越大、类型越来越齐全、发展水平和发展质量越来越高，促进了农业适度规模化经营、集约化发展，推动了我国农业经济快速发展。
然而，我国现有的大多数农民专业合作社存在管理水平较低的问题［3-4］，对农户的带动与辐射作用不够。
对于一些农民专业合作社而言，因不能及时掌握市场需求信息，导致农产品的生产与销售存在问题；受资金、技术等条件的限制，产品多而不精，在市场上缺乏一定的竞争力［5-6］。
农村集体经济管理现状及对策分析
农村集体经济管理现状及对策分析农村集体经济是指农村集体所有的经济组织形式，包括农村集体所有制企业、农村集体经济组织和其他农村集体经济成员。
农村集体经济在我国农村社会经济中占有重要地位，是推动农村综合实力提升、增加农民收入、实现乡村振兴的重要支撑。
目前，我国农村集体经济管理存在着一些突出的问题，需要采取有效的对策措施来加以解决。
本文将从农村集体经济管理现状和对策分析两个方面展开论述。
一、农村集体经济管理现状1.经济发展不平衡目前我国农村集体经济发展呈现出区域间差异较大的特点，一些地区农村集体经济发展相对滞后，综合实力弱，而一些地区农村集体经济发展较快，综合实力较强。
2.管理水平不高农村集体经济组织管理水平不高，农民组织参与程度不够，难以发挥农村集体经济的综合优势。
3.资金短缺随着农村集体经济规模的扩大和发展，资金需求也在不断增加，但是由于农村集体经济组织的自身实力有限，资金短缺的问题依然比较突出。
4.农村合作社经营不善农村集体经济中的合作社在生产经营中存在着管理不善、效益低下的问题，影响了农村集体经济的发展。
二、对策分析1.加强组织建设要想提高农村集体经济管理水平，就必须加强对农村集体经济组织的建设，增强组织的凝聚力和战斗力，发挥组织在农村集体经济中的主导作用。
2.加大政策支持力度政府应加大对农村集体经济的政策支持力度，为农村集体经济组织提供更多的财税、土地等方面的扶持政策，切实帮助农村集体经济发展。
4.提高管理水平农村集体经济组织应加强管理水平的提高，引进先进的管理经验和技术，不断提升自身的管理水平和效益。
5.促进合作社发展合作社是农村集体经济中的重要组成部分，要想促进农村集体经济的发展，就必须加强对合作社的发展和管理，提高合作社的经营效益和综合实力。
6.加强农村集体经济与现代农业的融合农业现代化是我国农村发展的方向，农村集体经济与现代农业的融合发展是农村经济持续发展的重要保障。
农村集体经济组织应积极参与现代农业发展，加大科技投入和技术创新，提升农业生产水平。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策一、问题："农业信息不对称、农业技术水平不高，导致农民专业合作社产能不足、产品质量不高。
"对策：1. 加强农业技术培训，提高农民专业合作社成员的技术水平，增强他们的生产能力。
可以通过组织专家讲座、培训班、农技示范等方式进行技术培训，提高他们的技术认知和实践能力。
2. 引进先进的农业设备和技术，提高生产效益。
可以通过合作社集中采购、入股合作等方式，引进农业设备和技术，提高生产效益，降低成本，提高产品质量。
3. 加强农业信息服务平台建设，提供及时、准确的农业信息，帮助农民专业合作社成员进行科学生产决策，提高生产效益和产品质量。
二、问题："农民专业合作社在市场营销方面存在困难，销售渠道单一、市场信息获取不全面。
"对策：1. 建立健全市场营销体系，确立农产品销售渠道。
可以通过与大型农产品批发市场、超市、电商平台等合作，建立稳定的销售通道，提高农产品的市场竞争力。
2. 加强市场调研，了解市场需求，及时调整产品结构和生产布局。
可以通过参加农产品展览会、市场调研等方式，获取市场信息，指导农产品生产和销售，提高产品的市场适应性。
3. 建立农产品品牌，提高产品竞争力。
可以通过产品包装、品牌推广等方式，塑造农产品品牌形象，提高产品的知名度和美誉度。
三、问题："农民专业合作社在组织管理方面存在不足，缺乏统一的管理制度和标准化的企业运作模式。
"对策：1. 建立农民专业合作社的章程和规章制度，明确权责、制度流程。
可以通过编写章程、制定规章制度等方式，明确合作社的组织管理机构、职责分工和运作流程，规范合作社的工作。
2. 提升农民专业合作社的组织管理能力，加强培训和学习。
可以通过开展管理培训班、学习交流活动等方式，提升合作社成员的组织管理能力，提高农民专业合作社的管理水平。
3. 引进专业化管理团队，提供专业化管理服务。
可以通过引进专业化管理团队、聘请专业人才等方式，提供专业化的管理服务，解决农民专业合作社在组织管理方面的问题。
我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策
我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究综述 (4)1.3 研究内容与方法 (6)二、我国新型农业经营主体的发展现状 (6)2.1 农户家庭经营 (7)2.2 农民合作社 (9)2.3 农业企业 (10)2.4 其他新型农业经营主体 (12)三、我国新型农业经营主体存在的问题 (13)3.1 农户家庭经营存在的问题 (14)3.2 农民合作社存在的问题 (15)3.3 农业企业存在的问题 (16)3.4 其他新型农业经营主体存在的问题 (17)四、我国新型农业经营主体的发展对策 (18)4.1 加强政策支持 (20)4.2 提高农民素质 (21)4.3 完善农业社会化服务体系 (22)4.4 创新金融制度 (24)五、结论与展望 (25)5.1 研究结论 (26)5.2 研究展望 (27)一、内容简述随着我国农业现代化的推进，新型农业经营主体在农业生产和经营中发挥着越来越重要的作用。
新型农业经营主体是指具有一定规模、专业化、集约化、市场化特征的农业生产经营组织，包括家庭农场、农民合作社、农民专业合作社、农业企业等。
本文档将对我国新型农业经营主体的发展现状、存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨，以期为我国农业发展提供有益的参考和借鉴。
本文将对我国新型农业经营主体的发展现状进行梳理，包括各类主体的数量、分布、经营规模等方面的数据统计。
通过对现状的分析，可以了解新型农业经营主体在我国农业发展中的地位和作用。
本文将对新型农业经营主体在发展过程中遇到的问题进行剖析，主要涉及政策支持、资金投入、人才培养、市场准入等方面。
通过对问题的深入剖析，可以找出影响新型农业经营主体发展的瓶颈因素，为制定针对性的对策提供依据。
本文将针对新型农业经营主体发展过程中存在的问题提出相应的对策建议，包括加大政策支持力度、优化金融服务、加强人才培养和引进、拓宽市场渠道等方面。
丰都县武平烟叶合作社发展中存在的问题及对策建议
丰都县武平烟叶合作社发展中存在的问题及对策建议【摘要】丰都县武平烟叶合作社是一个重要的农业合作社，但在发展过程中存在一些问题。
合作社管理不够规范，导致资金管理混乱，影响了生产效率和经济效益。
合作社在市场营销方面欠缺经验，导致产品销售困难。
为了解决这些问题，我们可以采取一些对策。
加强管理，建立规范的财务管理制度和监督机制。
加强市场营销能力，开拓新的销售渠道，提高产品的知名度。
通过这些对策，可以帮助武平烟叶合作社解决存在的问题，实现良好的发展。
合作社有很大的发展潜力，只要解决了问题并采取了对策，就能取得更好的成绩。
【关键词】丰都县武平烟叶合作社、发展、问题、对策、建议、引言、背景介绍、结论、总结评价1. 引言1.1 背景介绍丰都县武平烟叶合作社是一个在当地有着一定影响力的烟叶种植合作社，成立已有多年历史。
该合作社致力于帮助当地农民提高种植技术，增加收入，同时也为当地经济发展做出了一定贡献。
随着时代的变迁和市场的竞争，武平烟叶合作社也遇到了一些问题和挑战。
本文将重点探讨该合作社在发展中存在的问题，并提出对策建议，以期为其未来健康发展提供参考。
2. 正文2.1 存在的问题丰都县武平烟叶合作社作为当地烟叶产业的重要组成部分，发展中存在着一些问题。
合作社内部管理不够规范，存在着部分管理人员能力不足、制度不够健全的情况。
这导致了合作社的运作效率不高，无法充分发挥其潜力。
合作社在市场开拓方面做得不够充分，缺乏市场营销策略和渠道，导致产品销售困难。
合作社内部存在的利益分配不均问题也是一个需要解决的难题，不公平的分配制度会影响合作社成员的积极性和凝聚力。
由于受到外部环境因素的影响，比如天气、政策等，合作社的生产经营也面临一定的不确定性。
这些问题的存在影响了合作社的发展壮大和长期稳定经营。
必须及时采取有效的对策来解决这些问题，提升合作社的整体发展水平。
2.2 对策建议1. 加强领导班子建设，提高管理水平。
建立科学的管理体制，完善领导班子的组成和任职程序，选派具有丰富管理经验的领导干部担任社长等关键职位，确保社会主义初级阶段各项工作的有效推进。
我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨
论文题目：我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨学生专业班级：学生姓名：目录容摘要 (1)关键字 (1)一、农业专业合作社的容和优势 (2)（一）农民专业合作社包括两个方面的容 (2)（二）农业专业合作社四大点优势 (2)二、我国农业合作社发展现状 (4)（一）开拓新方法和新技术 (4)（二）商业化的发展模式 (5)（三）克服地域性的不足 (6)（四）大量资金投入的高新科技发展和集约发展 (6)三、我国农业专业合作社发展中存在的问题 (6)（一）合作社部运行机制不健全 (6)（二）政府有关部门对农业合作社支持不力 (7)（三）资金短缺 (8)（四）发展模式的限制 (8)（五）合作社产业化经营程度较低 (9)（六）合作社会员的综合素质不幕．人才缺乏 (9)四、发展我国农业合作社的对策 (9)(一)完善部运行机制 (9)（二）加强政策扶持力度要落实各级政府对农、出产业化经营的扶持政策 (10)（三）采取多种手段解决资金困难问题 (11)（四）要加强业务指导 (12)（五）提高产业化经营，增强竞争力 (12)（六）提高合作社人员素质 (13)五、完善农业综合开发扶持农民专业合作社的思考及建议 (13)（一）提高认识和理念，推动合作社发展 (13)（二）依托支农惠农政策，细化扶持制度 (14)（三）加强项目管理，简化项目申报手续 (14)（四）园地制宜，创新扶持措施 (15)（五）整合财政资金，加大扶持力度 (16)参考文献： (17)我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨容摘要：自１８４４年，在英国曼彻斯特郡附近一个名叫罗虚代尔的小镇上诞生了世界上第一个合作社以来，世界各地掀起了创办合作社代高潮。
与此同时我国在1953年完成土地改革后发布了《中共中央关于农业生产互助合作的决议》和《中共中央关于发展农业合作社的决议》，开始了互助合作运动，到1956年底，基本实现了农业合作化。
然而农业合作社在发展过程中也存在着诸多问题，为此必须采取措施进一步发展和完善。
我国农业专业合作社存在的问题及对策
我国农业专业合作社存在的问题及对策论文报告一、问题概述我国农业合作社是一种新发展模式，既集中了农民的财力、劳力和资源，又促进了乡村经济的发展。
但在实践中，农业合作社存在一些问题。
主要表现在：1. 规模小、组织不健全。
国内农业合作社规模普遍较小，且管理缺乏标准化，组织不健全，很多合作社存在省力求事、少求岁的现象。
2. 资金短缺。
农业合作社难以通过效益实现自我发展，往往因为资金缺乏导致运转困难，无法拓展规模。
3. 组织管理不到位。
农业合作社一些基本管理制度缺失，制度操作程序不规范、不科学。
4. 产品营销不畅。
农业合作社一些新成立的产品市场推广缺乏，导致农产品销售受限，影响农村经济的发展。
5. 信任度低。
农业合作社不少存在自己利益优先的问题，导致与农民共赢的合作公约无法顺利执行。
二、对策建议1. 提高规模和组织结构。
建议农业合作社扩大规模，增强组织领导力，提高管理水平，增加商业性，提高农民产业化种植水平。
2. 寻找新资金来源，并建立收益分配机制。
全面了解农业合作社及其项目，增强金融机构及投资者对农业合作社的信心，提升农业合作社的信用等级，并建立农业合作社的外部融资体系和内部资金分配机制，保证资金投入合理和效益分配透明。
3. 建立完善制度和操作程序。
建立规范的财务管理制度，规范农民个人独资和合伙企业对于农业合作社的财务监管和资产审计体系。
4. 推动产品市场推广。
加强农产品直接销售市场建设和农产品分级定质、加工深加工等环节无缝化管理，提供品质保证和先进质量管理模式，推广互联网、线下销售等多元化渠道多元化销售。
5. 增强德道信用。
农业合作社应注重与农民的信任关系，建立责任制和信用体系，确保代表农民正当权益，并加强对农业合作社“政企不分”，减少利益冲突和风险管理。
三、案例分析1. 康师傅农业合作社康师傅农业合作社在2004年成立，涉及玉米、大豆、早熟青种植等项目，同时也提供了土壤剖面解题服务及其他技术咨询服务。
我国农民专业合作社发展现状、存在问题及对策
我国农民专业合作社发展现状、存在问题及对策
当前，我国农民专业合作社呈现出以下发展现状：
1.数量不断增加，涉及到的农业领域也越来越广泛，如种植、养殖、
渔业、林果等。
2.在提高农民收入、推动农业现代化、改善农民生产和生活环境等方
面发挥越来越重要的作用。
3.在政策扶持和市场需求的推动下，农民专业合作社得到了不断壮大。
然而，我国农民专业合作社仍面临以下问题：
1.多数合作社规模小、发展不平衡。
与发达国家相比，我国的农民专
业合作社规模普遍较小，大多集中在一些经济相对落后地区。
2.组织管理水平相对较低。
合作社负责人缺乏现代管理经验，对市场
需求和农产品销售渠道认识不足。
3.资金来源不稳，贷款难度大。
大多数合作社的融资困难，经营面临
较大压力。
针对以上问题，应采取以下对策：
1.加大政策扶持力度，鼓励并规范农民专业合作社的发展。
2.培养合作社管理人才，提高组织管理水平。
3.完善金融支持政策，加大对农民专业合作社的融资支持力度，促进
其做大做强。
总之，农民专业合作社是加速农业现代化、促进三农发展的重要载体，需要在政府、农民合作社负责人、资金机构等多方力量的共同合作下，不
断优化发展环境，推动其长足发展。
农村集体经济发展现状及对策
农村集体经济发展现状及对策农村集体经济是指由农村集体经济组织或更广泛的农村经济组织来管理的经济活动，这些组织包括合作社、农民专业合作社、乡村企业、家庭农场等。
农村集体经济在中国农村经济中具有重要地位，有效地促进了农村经济发展和贫困地区的扶贫工作。
然而，现在农村集体经济发展仍面临一些困难和问题，需要采取适当的策略和措施来进一步促进其健康发展。
一、现状1、存在问题目前农村集体经济存在着一些问题。
一方面，一些农村集体经济组织缺乏必要的资金、技术和市场信息，导致经营效率不高；另一方面，大多数农村集体经济组织的规模较小，缺乏合理的规划和管理，难以形成产业链条和利益共享机制。
此外，由于缺乏相应的法规和制度，一些农村集体经济组织在业务开展过程中遇到了一些法律问题和风险。
2、发展趋势农村集体经济未来的发展重点将围绕以下方面展开：（1）利用科技手段提升农村集体经济效益。
例如，利用物联网和大数据技术构建智慧农业生态系统，改善农村集体组织生产效率，提高收益水平。
（2）建立合理的农村集体经济组织管理体制。
该体制应该包括规范的组织结构、内部管理、成员权益保障和经营财务监管等方面，为农村集体经济组织规范运作提供保障。
（3）促进农村集体经济与城市经济协同发展。
通过加强城市与农村经济间的联系,实现关键因素共享，为城市居民提供优质的农业产品和生态服务,同时为农民创造更广阔的市场和就业机会。
二、对策建议为了进一步推进农村集体经济的发展，我们提出了以下建议：1、增强政策引导和支持政府应该对农村集体经济发展给予更多支持，包括加大政策调控力度、提供财政补贴和税费减免等，鼓励农村集体经济组织发展，促进其健康持续发展。
2、加强组织建设和管理为了加强农村集体经济组织的管理，有必要建立完善的运作机制和规范管理制度，完善组织架构等；加强内部管理，规范财务管理，加强成员资格认证与监管，确保组织运转的稳定和高效。
3、扩大融资渠道和资本规模农村集体经济组织需要获得更多的资金支持，为此，应积极拓展融资渠道，建立良好的融资合作关系。
河南农业农村合作社发展
河南农业农村合作社发展河南是中国的农业大省，农村合作社在促进当地农业发展和农民增收方面发挥着重要作用。
本文将从农村合作社的背景与意义、发展现状以及问题与对策等方面进行论述，探讨河南农业农村合作社的发展。
一、背景与意义农村合作社作为集体经济组织形式之一，是中国农村经济改革的重要成果。
河南作为农业大省，农村合作社的发展对提高农民收入、推进农村经济发展具有积极意义。
首先，农村合作社有助于整合农村资源。
河南农村资源分布广泛，合作社可以将分散的农业资源整合起来，提高资源利用效率，推动农业经济的快速发展。
其次，农村合作社有助于提高农业集约化水平。
通过合作社的组织，可以实现共同耕作、规模化养殖等集约化经营模式，提高农业生产效益，减少资源浪费，推动农业技术进步。
再次，农村合作社有助于增强农民的组织与协作能力。
合作社通过组织农民参与决策和管理，提高了农民的自我管理能力和组织协作能力，培养了农民的合作精神和创业意识，促进了农民经济的可持续发展。
最后，农村合作社有助于推动乡村振兴战略。
乡村振兴战略提出了农业农村现代化的目标，而农村合作社作为农村经济组织的重要形式，可以为乡村振兴提供强大的支撑力量。
二、发展现状目前，河南农业农村合作社发展呈现出以下几个特点：首先，规模有所扩大。
随着农村经济的不断发展，越来越多的农户加入到合作社中，合作社的规模逐渐扩大。
其次，类型多样化。
目前，河南的农村合作社不再局限于传统的农业生产合作社，还涵盖了农村电商合作社、农业龙头企业合作社等多种类型，实现了农村经济的多元化发展。
再次，服务功能提升。
为了更好地服务农户和农业产业，河南农村合作社不断提升自身的服务功能，积极引进新技术、新模式，开展农业技术培训、农产品加工等服务，促进农业现代化发展。
三、问题与对策在河南农村合作社发展的过程中，也存在一些问题亟待解决，为此，我们可以采取以下对策：首先，加强组织建设。
要进一步加强合作社的组织建设，提高组织的凝聚力和执行力，引入专业人才，提升管理水平，为合作社的可持续发展打下坚实基础。
农民专业合作社发展中存在的问题和措施
Ｌu n y u a n近年来，我市农民专业合作社迅猛发展，目前已发展到546家，但总体上还处于发展的初始阶段，存在着诸多不规范现象，真正达到规范社标准以上的只有32家。
结合我市实际，针对合作社的诸多问题，我认为要摸清问题根源，对症下药才能从根本上解决问题。
一、农民专业合作社的现状一是由于国家政策倾斜，合作社成立门槛低，缺乏相应的监督管理制度，致使大部分合作社只办照不运行，或是运行不规范。
二是服务能力较弱，我市大多数农民专业合作社存在着经营周转资金困难，公积金积累不多，公共服务资金短缺，缺乏带头“能人”，对合作社成员的服务仍停留在统购农资、种子等初级层面；三是合作社运作不够规范。
虽然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理与监督机制不健全，财务管理制度欠缺，“二次返利”比例较小，多数没有盈利。
合作社与成员之间业务控制不够严密。
财务目标就不能实现；内部控制制度执行不规范，理事长兼出纳、理事长直系亲属兼仓库保管等现象比较突出；缺少专门管理人员，一般成员参与管理很少；财政补助项目专款专用意识较差等问题突出；账簿记录不完善、记录不连续、财产清查不健全。
四是社员素质普遍偏低。
管理知识匮乏，市场开拓能力不强，缺乏长远的发展眼光，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步发展的需要。
针对这种情况，提出以下对策：一、加强领导和协调，为促进农民专业合作组织发展提供组织保障培育和发展农民专业合作社经济组织是一项长期的综合性系统工程，必须加强领导和协调。
市、乡两级政府应制定本区域的合作社发展规划并落实到部门和人，做到发展有规划，落实有专人。
市政府还应组织工商、财政、农业、国土、税务、金融等部门相互协调，从政策上支持引导农民发展农民专业合作社，如为合作社提供担保贷款、建立产品交易、气象、技术、农资信息服务平台,推动农民专业合作社快速健康发展。
二、工商、技监、农业等管理部门应相互协调，出台相应的监督管理政策，以规范合作社的登记管理，日常运行管理，杜绝为了享受国家优惠政策、套取相关扶持资金，编造农民专业合作社设立大会纪要，随意填写出资清单、章程、财务报表等现象。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是农民自发组织起来，共同经营、共同管理、共同发展的一种经济组织形式。
它是农村经济的重要组织形式，具有促进农村经济发展、提高农民收入、增强农民自我发展能力的作用。
农民专业合作社的发展现状存在一些问题，需要采取相应的对策。
一、发展现状1.数量大增，但规模小：随着农村经济的发展，农民专业合作社的数量不断增加，但大部分合作社规模较小，规模经营能力不强。
2.结构不合理：农民专业合作社的类型多样，但农村特色产业和高端服务等合作社相对较少，结构不够合理。
3.资金缺乏：农村金融发展不平衡，农业合作社融资渠道有限，资金缺乏制约了合作社的发展。
4.组织管理不规范：一些农民合作社组织管理混乱，缺乏标准化管理，导致效益不高。
二、对策措施1.扶持政策的完善：加大对农民专业合作社的扶持力度，建立健全支持政策，为合作社提供贷款、税收优惠等扶持措施，鼓励大型合作社发展。
2.产业指导和培训：针对农村特色产业和高端服务等领域，加强产业指导和培训，提高合作社的经营管理能力，推动农村产业结构调整。
3.金融支持的加强：完善农村金融服务体系，加大对农民专业合作社融资渠道的拓宽，提供更多的贷款和金融支持，帮助合作社解决资金问题。
4.组织建设和规范管理：加强对农民专业合作社的组织建设和规范管理，推动合作社实现标准化和规范化，提高效益和竞争力。
三、总结农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式，但其发展现状存在一些问题。
通过扶持政策的完善、产业指导和培训、金融支持的加强以及组织建设和规范管理等措施，可以有效提升农民专业合作社的发展水平，推动农村经济的发展。
浅谈乡村农民合作社发展过程中存在的问题及对策
N o n g y e j i n g j i近年来，乡村农民合作社的发展在促进农业产业结构调整，推动农产品品牌创立，增加农民收入，增强农民参与市场竞争等方面发挥了举足轻重的作用。
乡村农民合作社作为政府与社员之间的桥梁拉动了经济发展，促进了现代农业的规模化经营、标准化生产。
但现阶段在其发展中还存在带头人文化水平低、严重缺乏人才；合作社内部制度不健全，运行不规范；规模总体偏小，效益偏低等问题，严重影响和制约了农民合作社的发展。
本文结合乡村农民合作社发展的现状，针对其存在的问题提出相应的解决方案。
一、当前乡村农民合作社发展过程中存在的问题和原因1、乡村农民合作社带头人文化水平低、快速发展严重缺乏人才目前，多数乡村农民合作社是围绕当地优势主导产业组建的，其带头人大多数由所在村的村干部和当地能人担任。
带头人作为管理和致富能人，应该具有市场开拓能力，规范化管理能力，协调外部关系能力，真正实现管理工作的创新。
拥有充分发挥领头发展经济的能力和水平，承担风险，妥善处置不确定性，带领合作社成员共同致富。
但实际情况是带头人大专以上学历人数少、工作方法简单、政治素质不是很高。
没有着眼长远的发展眼光，致富能力不强，缺乏创新和开放意识，缺乏责任心和工作上的激情，缺少科学谋划的发展思路，难以适应带领群众的致富需求。
从而导致乡村农民合作社没有取得可观的经济效益，没能大幅度增加农民的收益。
2、乡村农民合作社内部制度不健全，运行不规范乡村农民合作社在登记注册时都比较规范，但正常开展工作后，所必须建立和完善的内部运行机制，部分合作社却流于形式。
有的农民合作社虽然设立了成员代表大会、理事会、监事会，但合作社的实际管理权利集中在少数人手中，发起人总揽全局，一般成员很少参与民主管理，没有形成社员民主参与的决策机制。
大部分社员存在小农意识只愿利益共享，不愿风险共担，缺乏防范和化解市场风险的能力，没有形成风险共担机制。
合作社资本集中化现象比较突出，核心成员出资额占比高，部分合作社被领办的大农户所操控，小农户的利益无法得到保证，没有建立规范的利益分配制度，很大程度上背离了合作社的宗旨。
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论文题目：我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨学生专业班级：学生姓名：目录内容摘要 (1)关键字 (1)一、农业专业合作社的内容和优势 (2)（一）农民专业合作社包括两个方面的内容 (2)（二）农业专业合作社四大点优势 (2)二、我国农业合作社发展现状 (4)（一）开拓新方法和新技术 (4)（二）商业化的发展模式 (5)（三）克服地域性的不足 (6)（四）大量资金投入的高新科技发展和集约发展 (6)三、我国农业专业合作社发展中存在的问题 (6)（一）合作社内部运行机制不健全 (6)（二）政府有关部门对农业合作社支持不力 (7)（三）资金短缺 (8)（四）发展模式的限制 (8)（五）合作社产业化经营程度较低 (9)（六）合作社会员的综合素质不幕．人才缺乏 (9)四、发展我国农业合作社的对策 (9)(一)完善内部运行机制 (9)（二）加强政策扶持力度要落实各级政府对农、出产业化经营的扶持政策 (10)（三）采取多种手段解决资金困难问题 (11)（四）要加强业务指导 (12)（五）提高产业化经营，增强竞争力 (12)（六）提高合作社人员素质 (13)五、完善农业综合开发扶持农民专业合作社的思考及建议 (13)（一）提高认识和理念，推动合作社发展 (13)（二）依托支农惠农政策，细化扶持制度 (14)（三）加强项目管理，简化项目申报手续 (14)（四）园地制宜，创新扶持措施 (15)（五）整合财政资金，加大扶持力度 (16)参考文献： (17)我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨内容摘要：自１８４４年，在英国曼彻斯特郡附近一个名叫罗虚代尔的小镇上诞生了世界上第一个合作社以来，世界各地掀起了创办合作社代高潮。
与此同时我国在1953年完成土地改革后发布了《中共中央关于农业生产互助合作的决议》和《中共中央关于发展农业合作社的决议》，开始了互助合作运动，到1956年底，基本实现了农业合作化。
然而农业合作社在发展过程中也存在着诸多问题，为此必须采取措施进一步发展和完善。
关键词：农业合作社；政府；运行机制；应对措施我国农业合作社发展现状、存在问题及对策探讨一、农业专业合作社的内容和优势（一）农民专业合作社包括两个方面的内容：一方面，从概念上规定合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。
是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
合作社作为一种组织农业生产经营的有效制度安排，在推动农业发展、促进农民增收等过程中发挥了重要作用。
（二）农业专业合作社四大点优势：近年来，农业合作社发展迅速，初步解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，提升了农业产业发展水平，挖掘了农业增收潜力，增强了农户和农业的市场竞争能力。
首先，农业合作社能够使一盘散沙的个体小农按照符合国际通行原则的《合作经济组织法》组织起来，以合作经济法人而不再是单个的自然人形式出现在市场经济舞台上。
它们将与市场经济下的其它合法组织，如有限责任公司、无限公司、独立服务人（如注册会计师、注册律师、注册医生等等）、独立服务机构（各种合伙制的服务机构）、股份有限公司、财团法人（国内还没有这类法人机构）、社团法人，以及众多的个人独资企业和注册工商个体户等拥有了相对平等的法律地位和社会经济地位。
广大农民不再需要社会各方面，尤其是政府来帮助他们用原本就模糊的法律方式去维护自己原本法律地位就模糊的基本权益，他们可以通过相关的法律规定所给予合作社的明确无误的权利去维护自己的明确无误的市场经济中的基本权益。
他们将通过合作社的联合组织，即合作社联社对其它利益集团施加足够的社会和政治影响，增强对政府行政的监督，从而在政府的决策过程中行使与其社会经济地位相适应的话语权。
这样，以各种合作社形式装备起来的中国农民将不再是最缺乏组织资源、社会地位最为低下的弱势群体了，还将成为中国社会人口最多，与其它社会阶层地位平等的社会阶层了。
其二，农业合作社在农副产品的各个储存、加工、运输、销售（包括批零销售和进出口）以及农用生产资料的定货、运输、购买和质量检查等诸多环节，根据市场经济利益最大化原则，为农民最大限度地减少中间环节，节约成本，减少浪费，确保农副产品保值增值以及农用产品售后服务和产品质量，达到合作社经营利润最大化的目的，从而从根本上大幅度地增加农民的收入。
第三，农业合作社将在上述领域进行不间断地投资，以迅速增加社员农民的资产。
由于政府将按照国际通行原则制订的相关法规的政策优惠和补助对合作社所创办的所有加工和贸易企业（社办企业）提供免税和融资便利待遇，社办企业必将会以中国经济发展以来迄今最快的速度发展壮大起来。
这些企业将如朝阳般富有生命力，将迅速地把农村甚至城市里优秀的技术和管理人才吸引过去，从根本上调整农村日渐枯槁和萎缩的产业结构和人力资源结构。
在合作社被市场经济认可并得到迅速发展同时，广大入社农民拥有的资产也将迅速增大，将大批地成为中国新生的中产阶层里比例最为庞大，也是增长最为迅速的部分。
大批农民通过第一产业经营而非进城务工或城市化跨入中产阶层将最终终结困扰我国数十年的三农问题！最后，具有社区功能的农村住房、消费、保险、信贷、教育和医疗卫生合作社的大批成立与发展，以及社办企业的人气聚集效应，不仅将促进农村人口居住就地城镇化政策的稳妥实施，也将最终取代和促使最终撤消我国的乡（镇）和行政村两级基层政府，让我国最终实现国际通行的，也是管理成本最低、最具有行政管理效率的中央、省（直辖市和自治区）、县（市）三级行政管理层次的行政体制改革提供了最完善的社区组织基础。
二、我国农业专业合作社发展现状和特点目前农村专业合作社发展总体上来讲是无序、混乱、条件鲜明的。
而地方政府在其中所扮演的角色也是举足轻重的。
（一）开拓新方法和新技术大部分的合作社都将重点放在了新技术的研发、学习以及普及上。
在濮阳市清丰县的菌类生产基地，他们的技术是由省农业厅的专家一对一扶持的。
生产尽管机械化不强，但是很是有序，在对客观环境的控制上也是非常专业。
培育出的产品不仅有农、副产品，同时还注意育苗，以保证可持续的发展。
而他们的生产原材料则是由公司直接提供的，科技含量高，质量好，产量大。
在新乡市毛寨村合作社的社长主要负责的就是新产品的试种。
在他的大棚中种植着引进的新型瓜果，个大肉甜，产量大。
该合作社中的社员都是在他试验成功后进行推广，大规模种植。
当地镇政府在这里也有着大量的投入。
新的种植方法与种植技术，是我国农业改革的基础方式，也是广大农民群众最容易接受的改革方式。
然而个体农户是没有能力和影响力来引进新技术和新方法的。
只有通过合作社的方式，才有足够的能力和号召力来引进和推广新技术。
在新技术的推广以及其后续发展中，合作社也起到了巨大的引导作用。
（二）商业化的发展模式很多合作社在发展到了一定阶段以后，在销售途径上进行了整改和投入，以一个经济实体参与到了市场中。
合作社的市场化和商业化是一种趋势，是广大农民群众适应我国社会主义市场经济的基本方法和方式。
合作社进行商业化整改后，在市场上发挥了更大的影响力和作用，对于农户的生产销售行为产生了巨大的反向影响力。
这种市场化在一定程度上缓解了农产品的市场脆弱性，更好的投入市场化的销售。
有些合作社主动联系商家，进行有规模，有限制的低等“农超结合”、“农商结合”。
有些则自成商家，研发新产品，主动去拓广市场。
这种拓广在地域上的发展是惊人的。
很多长三角、珠三角和香港澳门的商家都有投入，双边合作发展的如火如荼。
在进行了商业化整改后，普通的农产品扩大了收益，有的收益甚至达到150%。
在这些商品中，甚至发现了高档营养品和奢侈品。
这同样是我国商品农业发展的一个巨大成就。
（三）克服地域性的不足有些合作社将发展重点放在了克服地域性的限制上。
开封县大王寨村盛产番茄，而在村北就有一个很大很规范的番茄集贸市场，由一条柏油路贯穿几座村落连接。
在市场的门口就是一条联络山东省到豫西的公路，交通便利。
市场中有大型货车集中采购，让村民们在家门口就能直接卖到好价钱。
通过基础建设和招商引资克服地域性缺陷，是我国当前农业发展的一个主流方式。
便捷的交通可以减免农户的交通费用以及因地域缺陷导致的囤货。
（四）大量资金投入的高新科技发展和集约发展新乡长垣县的农业发展则呈现出更为现代化的发展模式。
因为资金的便利，长垣县的农业发展主要是由高新科技来支持。
在这里主要的高新农业都是由企业发展，显得更为商业化。
其完备的生产方式、现代化的生产流水线、高科技的成产机器都使我们耳目一新。
这种集约式的生产方式使农作物成为了商品农作物，其价格也就水涨船高。
不论是育苗、生产、农产品的加工、都通过量产化的生产线完成，大大提高了产品质量。
这些商品在市场上销路广、收益大。
三．我国农业专业合作社发展中存在的问题（一）合作社内部运行机制不健全由于农业合作社的产权不清晰，利益分配制度不健全，在合作经济组织盈余返还上，容易产生矛盾，引发不稳定因素。
这几年也出现了个别农业合作社因利益分配问题产生了纠纷，导致难以开展正常的经营活动，很值得我们去总结、去思考。
在财务管理上，农业合作社没有专门的财务制度和规范，只能参照有关企业财务制糜运行，加上有关人员缺乏系统的财务知识，财务管理和风险防范问题迫在眉睫。
农业合作社大都过多地强调对社员的收益分配，而未留足公积金、公益金及风险基金，影响了合作社的长远发展。
在分配方式上，一些合作社过多地强调按股分红，而不是以利润返还为主，甚至一些地方的合作社根本无利润返还这一环节，使得合作社“按交易额进行盈余返还”的基本原则未得到很好地贯彻，而难以体现出合作社的“交易的联合”的本质特征。
（二）政府有关部门对农业合作社支持不力由于理论宣传不够，目前的合作社，协会型的多，经济合作型的少。
随着农民对“利益共享、风险共担”的紧密合作认识的提高，要求演进为合作社的迫切性已经很强，而政府相关部门却缺乏好的引导。
甚至有些地方政府部门认为合作社是农民个人的事，政府不应该管，所以就采取“无为”的态度。
因此，新一代农业合作社虽已产生多年，却一直没有大的发展和创新。
农业合作社规模普遍偏小，发展也很不平衡。
政府对合作社扶持漏洞很多。