发挥组织部门四大作用,推动学习型政党建设

发挥四大作用，推动学习型政党建设
——建设学习型政党学习心得体会市委组织部机关总支第二支部徐頲
建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项重大而紧迫的战略任务，既是保持和增强党的先进性的需要，又是提高党的执政能力的需要，同时还是改进党风增强党的凝聚力和战斗力的需要。

我们组织部门，作为党服务党员、服务干部、服务人才选拔与培养工作的重要职能部门，无疑担负着重大的责任和艰巨的任务。

因此，如何围绕这一战略任务，主动作为，有效发挥组织部门特有的优势与作用，是当前一个亟待思考与探索的问题。

一、以身示学，充分发挥自身示范引领作用
古人语：行之以躬，不言而信。

组织部门职能特殊，位臵重要，故而比较容易延生“看板效应”，组工干部的言行举止往往会成为广大党员干部关注的“焦点”，甚至追求模仿的对象。

因此，在推进学习型政党建设中，组织部门党员干部必须要发挥好“行高于人”的引领作用，着力带头创建具有示范作用的学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部。

首先，要引领学习理念。

思想是行动的先导，观念支配行为。

要通过加强宣传教育和舆论引导，在部机关大力宣扬“学习工作化，工作学习化”、“学习者生存，学习者发展”、“团队学习”、“终身学习”等先进理念，使这些理念真正的深入人心，提高组工干部对建设学习
型政党重要性的认识，引导组工干把学习作为一种精神追求、一种工作之需、一种生活习惯。

其次，要引领学习作风。

组织部门学风如何，不仅关乎着组织工作的成效，从一定程度上也关乎着整个组工干部队伍的学风。

为此，组织部门要树立一种“标杆”的姿态，不断增强组工干部学习的内生动力和外源压力，发扬理论联系实际的优良学风，结合工作实际，结合问题研究，结合个人发展需求，统筹安排，科学建制，努力克服工学矛盾，实现两者同频互促，真正营造一种“时时学习、处处学习、人人学习”的浓厚氛围。

再者，要引领学习创新。

不断创新学习方式方法，是提高学习科学化的重要途径。

因此，我们每一名组工干部都应结合组织工作的实际，积极探索富有时代特点的新方式、新方法。

组织部门惟有在学习理念、学习作风和学习创新上先人一步、棋高一着，才能形成一种具有强大吸引力和辐射力的团队学习“文化标签”，达到示范引领的效果。

二、以“用”促学，积极发挥选人用人导向作用
选人用人是“旗臶”，具有极强的导向作用。

组织部门要根据学习型政党建设的任务和需要，有针对性地做好领导班子调整优化和干部选拔任用工作。

把“学”作为考察、使用干部的重要标准，从创新选人用人机制上引导广大党员增强学习的自觉性和主动性。

一要注重以学明德的导向。

对党员领导干部来讲，学习不仅是提高执政能力的现实之要，更是提升执政品格的精神之需。

只有通过学
习，才能坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟；只有通过学习，才能正确认识权力的来源，正确对待名利、地位，打牢思想基础，筑牢思想防线，永葆共产党人的本色。

组织部门要善于从干部的日常学习状态中去发现和了解干部的思想德操，把“学”作为评判干部“德”否的一个重要分析参考因素，由表推里，判断其是否具备较好的党性修养和人格修养，是否树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的利益观、政绩观，从而把“德”断准。

二要注重以学观能的导向。

非学无以广才。

学习是一个人取得进步、提高本领的有效途径。

组织部门考察干部的综合素质是否全面，是否胜任科学发展的执政之需，建立健全各种以“考学”为主要形式的竞争性公开选拔制度是有效办法，通过运用科学合理的考选机制，来检验干部的学习成效，来发现干部的能力学识，从而选拔出符合事业发展需要的高素质人才。

三要注重以学看绩的导向。

学习的目的关键在于运用。

如何把书本和实践得来的知识，经过综合提炼加工，转化为指导工作的具体思路和措施，是体现领导干部执政水平高低与否的一个重要标志。

作为组织部门不仅要看干部学习的增量，更要关注干部学习的变量，即学习成果的现实运用与转化的成效。

要大胆选拔那些善于活学活用，上下结合，虚实并法，长袖善舞，实绩显着的“文武全才”，赋以重任，适时安排到重要部门和重点岗位，使其用当其才，用当其时，用当其位。

真正形成以“用”促“学”，以“学”促“干”的良好环境，让学“用”相长的干部选拔任用机制成为干部进退流转的有效“滤选器”
和激发广大党员干部学习热情的“制动机”。

三、以训力学，有效发挥干部教育培训“主引擎”作用
中组部部长李源潮在年初召开的第十一次全国干部教育联席会议上强调指出，“要按照建设学习型政党的要求，积极推进干部教育培训改革创新，更好地为科学发展和干部健康成长服务”。

组织部门作为干部教育培训工作的宏观管理部门，需要紧紧围绕这一目标和任务，求变求新，真正发挥干部教育培训在推进学习型政党建设中的“主引擎”作用。

一是创新干部教育培训教学机制。

要着力改变干部教育教学传统模式。

在内空上坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，更加突出培训的针对性；在方式方法上，坚持以学员为主体，探索与干部培训理念、培训内容创新相适应的方式方法。

尤其是要在创新干部自主选学工作上下功夫，着力构建竞争择优选学的新格局，引入市场竞争择优机制，吸引党校和其他社会培训资源积极参与干部自主选学。

并且根据社会发展变化和干部成长规律的需求，加强干部自主选学培训需求调研，科学设臵培训内容，最大限度地满足干部需要什么就培训什么的要求。

从而激发干部学习的内生动力，增强学习的实效性。

二是创新干部教育培训管理机制。

要强化完善干部教育培训工作责任机制，把教育培训列入对领导班子和部门年度考核的一项重要内容，努力形成干部教育培训工作合力；要完善干部教育培训激励机制，实行干部教育培训学分制，建立干部教育培训与干部使用相结合的制
度；要建立评价制度，研究出台干部教育质量评估办法和项目管理制度，提高干部教育培训工作的质量和效益。

三是创新干部教育培训资源整合机制。

推进学习型政党建设，加强干部教育资源的整合利用是关键。

一方面，要积极争取党委政府加大对党校硬件设施投入和改造力度，扩大教学规模和提高办学能力，以适应当前干部教育培训的新形势和新要求。

同时，要引导党校增强危机感、增强竞争力，研究实际、加快创新，以用为本、建立优势，在打造精品课程和精品教材上下功夫，在建设名师队伍上下功夫，在改进教学管理和校风建设上下功夫，提高办学质理。

另一方面，也要按照“不求所有，但求所用”的思路，大胆吸纳社会教育教学资源。

通过建立干部教育培训机构准入制度和实行“客座教授”等制度，来弥补干部教育培训主阵地硬件和师资力量的不足，从而形成党校与社会教学资源“一体两冀”的干训新格局，真正达到干部教育培训主体多元化、选择个性化的目的。

四、以制督学，着力发挥长效机制推进作用
俗话说，“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。

”同理，建设学习型政党，必须以科学机制为推进引擎，增强外源压力。

为此，组织部门要找准职责定位，以“建设学习型党组织”为抓手，结合对党员干部的日常管理与考核，建立健全各项学习督导制度，并努力形成长效机制，把学习型政党建设任务中赋予组织部门的工作职责落到实处。

一是强化制度督导。

组织部门要充分发挥好制度“推进器”的作用，不断建立和完善各种具有宏观指导和面上带动作用的学习长效机
制，重点是要完善好督学、述学、评学等相关制度。

同时，还要积极鼓励各级党组织结合本单位实际，大胆创新，不断丰富和充实学习制度的内容，增强制度的灵活性、多样性和可操作性。

组织部门要把各级党组织学习制度的建立和完善情况列入单位党建目标考核责任制，实行重点考核，让科学有效的制度，成为推进学习型党政党建设的有力推手。

二是严格纪律督导。

缺乏纪律性约束的组织是一个危险的组织。

组织部门要通过强化纪律约束和奖惩机制，着力解决个别单位党组织和某些党员干部学风不正的问题。

对学习纪律软散，导致产生不学、逃学、空学、假学等不良学风的单位或个人，要及时对其提出整改意见，整改措施不到位的要记入单位或个人学习档案，实现考核评价结果与单位的创先评优、班子建设有效对接。

三是经常性检查督导。

健全的制度、可靠的措施能否产生效力，关键在于落实。

因此，组织部门要重视对党员干部学习情况的经常性督导检查。

采取定期或不定期的检查方式，重点加强对各级党组织学习计划落实情况的检查，通过调阅党组织学习会议记录、党员干部的学习笔记、个别座谈等方式，对各单位党组织以及党员干部的一个阶段的学习情况提出书面评鉴意见与建议，及时向单位党组织负责人予以反馈，做到边查边改边落实。

真正发挥督导机制在学习型政党建设中的长效推进作用。