州政协机关2008年度党风廉政建设

州政协机关2008年度党风廉政建设责任制和反腐败工作情况自查报告
州纪委督查领导小组：
州政协机关2008年度党风廉政建设责任制和反腐败工作在州委的正确领导下，在州纪委的监督下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委、州委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的有关政策、规定，以党风廉政建设责任制为龙头，以切实提高机关党员干部廉洁从政的自觉性和转变机关作风、建立对领导干部行使权力的监督机制为重点，按照依法行政、从严治政的方针，坚持标本兼治、综合治理的原则，结合州政协机关的工作实际，认真抓紧、抓实党风廉政建设责任制和反腐败工作，取得了明显的成效。

现将州政协机关开展党风廉政建设责任和反腐败工作情况报告如下：
一、落实党风廉政建设责任制的情况
政协章程规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

这一性质决定了政协在国家和地方行政事务管理工作中的任务是参政而不行政，不直接参与行政事务管理。

但州政协党组及办公室班子历来都非常重视政协机关的党风廉政建设工作，今年以来，结合“三力”建设、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论等活动的开展，着力加强对机
关干部职工的学习和教育，使干部职工深刻认识到加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是党的建设和政权建设的重要内容，是各级党组织贯彻执行党的基本路线、坚持改革开放的重要工作任务，是各级领导干部义不容辞的重大政治责任。

能否完成历史赋予的重大任务，能否紧紧围绕经济建设这个中心，妥善处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系，把反腐败斗争深入持久地进行下去，是对每一位党员干部政治立场、政治鉴别力的严峻考验。

一年来，为保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处，州政协党组及主要领导同志多次在党组会、常委会、主席会及机关职工大会上明确提出要求，州政协机关的党风廉政建设和反腐败工作一定要抓实，要形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级的工作格局；重大决策，充分发扬民主，集思广益，不搞一言堂；要求一般干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求一般干部不能做的，领导干部自己坚决不做。

目前州政协机关干部职工均能做到自重、自省、自警、自励，形成了踏踏实实做事、清清白白为官、层层抓落实的良好局面。

为了从体制上消除滋生腐败的温床，真正形成用制度规范从政、按制度办事、靠制度管人的有效机制，州政协机关结合自身实际，制定了《州政协机关党风廉政建设责任制》、《西双版纳州政协党组议事规则》、《州政协机关财务管理制度》、《州政协机关车队规章制度》、《州政协接待工作暂行规定》等规章制度。

这些制度对于加强内部监督管理，确保党风廉政建设责任制的落实起到了积极的作用。

二、执行廉洁自律规定的情况
一年来，州政协党组及办公室班子始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入政协工作的重要议事日程，落实到机关党建和党风廉政建设目标责任制之中。

在开展党风廉政建设和反腐败工作中。

一是认真组织干部职工深入学习中央、省委、州委关于党风廉政建设、反腐斗争和廉洁行政有关文件精神和各项规定，以中心组学习、座谈会、党员学习、机关职工大会等形式，多次反复学习十七大精神及中纪委、省纪委、州纪委全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》等规定，做到常用党风廉政建设的有关规定和党的纪律教育干部职工，使之警钟长呜。

二是认真组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评。

通过批评与自我批评，让领导干部进一步认清自已在落实党风廉政建设和反腐败斗争工作中存在的差距，促使其整改。

三是加强对党员领导干部清正廉洁的监督检查，进一步规范领导干部的行为，严格执行领导干部通信工具的购买和补贴规定。

四是严格执行制止奢侈浪费的有关规定，杜绝了公车私用、公款吃喝、节假日大吃大喝的现象。

四是加强对党员领导干部配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，强化监督，没有违纪违规现象发生。

三、执行党风廉政建设责任制有关规定的情况
抓好党内廉政建设，实行党风廉政建设“责任追究”制，是确保责任制的严厉性与约束力，增强领导干部廉洁从政、勤政为民的自觉性，实现从严治党的根本要求。

州政协机关始终结合政协工作实际，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》及中共
云南省委、省人民政府《关于认真贯彻中发[1998]16号文件精神，认真执行党风廉政建设责任制的通知》、《关于贯彻落实中共中央、国务院<关于落实党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》等规定，依据省纪委、省监察厅《关于落实党风廉政建设责任制考核和追究的试行办法》的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实党风廉政建设责任追究制。

对党风廉政建设责任制落实不力、党风廉政建设方面出现重大问题等情形的，必须追究责任。

进一步增强了领导干部抓党风廉政建设的责任感和紧迫感，促进了责任制的落实。

四、制定“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”实施办法的情况
为认真贯彻落实中发[2008]9号文件精神、全国贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划电视电话会议精神和省委书记白恩培在云南分会场的讲话精神，根据州纪委下发的《关于制定〈西双版纳州贯彻落实“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”实施办法〉的工作方案》（西纪通[2008]7号）的通知要求，州政协办公室根据政协的职能范围，制定了《州政协贯彻落实“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”实施办法》，并及时上报州纪委。

下一步工作任务就是要按州委、州纪委的统一部署，进一步强化《建立健全预防和惩治腐败体系2008—2012年工作规划》落实措施，加大工作力度，切实做好州政协机关的党风廉政建设和反腐败工作。

五、党风廉政建设和反腐败工作完成情况
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一顶重大举措。

为切实加强党风廉政建设工作，使党风廉政建设责任制落到实处，2008年州政协机关主要开展了以下工作。

一是加强学习，提高认识。

坚持集中学习制度，组织党员干部和全体职工全面的、系统的学习党风廉政建设有关文件和十七大精神，使大家充分认识新世纪、新阶段党风廉政建设面临的新形势、新任务，增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，引导全体干部进一步增强反腐倡廉意识。

二是成立机构。

做好党风廉政建设和反腐败工作，领导是关键。

为切实加强对党风廉政建设工作的领导，州政协机关成立了以党组书记杨志祥为组长、党组副书记刀正良为副组长、党组成员为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导小组下设办公室，负责州政协机关党风廉政建设和反腐败工作具体事务，并协助党组书记抓好党风廉政建设工作的组织和督促检查工作。

按照州政协机关制定的《党风廉政建设责任制》工作要求，党组书记积极履行第一责任人职责，直接领导和监督州政协机关党风廉政建设责任制的落实，党组其它成员，根据分工，各负其责，共同协助抓好党风廉政建设工作。

三是制定方案，明确任务。

按照州纪委党风廉政建设工作的相关要求，结合州政协工作的实际，确定了州政协党风廉政建设和反腐败工作的重点，制定了方案，使党风廉政建设和反腐败工作有计划、分步骤地开展。

一年来，州政协机关严格按照
制定的计划和方案，较好地完成了2008年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，州政协机关没有出现违纪违规的现象，也没有人受到党纪政纪的处分。

西双版纳州政协办公室
2008年12月19日。