在党纪案件公开审理现场会上的讲话

在党纪案件公开审理现场会上的讲
话
在党纪案件公开审理现场会上的讲话2007-02-08 08:04:27尊敬的省监察厅杨厅长，各位领导，各位来宾：盛夏时节，在这块涌动着改革和创新激情的土地上，迎来了云南省党纪案件公开审理现场会议的隆重召开。

省纪委领导以及各地、州、市领导、来宾，汇聚在人类发祥地，深入研究在新形势下，创新党风廉政建设工作的新思路、新方法，这是对我县党风廉政建设工作的极大支持和鼓励。

在此，我谨代表中共县委、县人民政府，代表全县万各族人民，对会议的顺利召开表示热烈的祝贺对不辞辛劳、远道而来的省监察厅杨厅长及各位领导、各位来宾表示最诚挚
的欢迎向多年来关心、支持元谋经济发展的各位领导表示衷心的感谢！
地处滇中高原北部金沙江干热河谷地带，国土面积平方公里，辖乡镇，总人口万人；属南亚热带干燥气候，年降雨毫米，年平均气温℃，干旱少雨，气候炎热，素有“天然温室”之称；以万年前的“人”在国内外具有一定的知名度，以年产万吨的绿色无公害鲜销蔬菜而享誉全国。

域内成昆铁路、国道纵贯全境，交通十分便利。

近几年来，县委、政府以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、州党代会精神，牢牢抓住全县人民要求加快发展的共同愿望，凝聚人心、激发睿智，深入挖掘资源和社会新特点，依托得天独厚的“天然温室”气候优势，以绿色优良的自然环境、千姿百态的土林奇观、雄奇峻秀的金沙江风光和多姿多彩的民族风情资源构建核心竞争力，以创新为灵魂，系统创新实干方法，大胆实践，在经济领域方面，制定了“双目标、
双支柱、双动力”的发展战略，按照“发挥优势、打牢基础，突出绿色、建好‘一会一园’（农民专业技术协会和绿色食品加工园区），形成两大体系（农产品质量检测体系和专业联防植保体系），开拓国际国内两大市场，实现两大目标（富民强县）”的思路，着力在农业内部结构调整、农村社会化服务组织、培育龙头企业、改革科技体制和重点基础设施建设经营机制上创新，以无公害菜果生产为重点，运用“协会、公司、经纪人”三位一体的组织模式和“好品种＋订单”的经营模式，提高农民的生产组织化程度，大力扶持农业龙头企业，实行院所合作，充分发挥省热经所及广大科技人员的作用，努力改善群众生产条件，有效促进了农业提质增效，在农民增收上取得了新的突破。

在社会发展方面，按照“扩大民主，推广科学，建立竞争，引导宗教，加强法制，树立公证，巩固地位”的发展思路，在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下，引入公开、
民主竞争机制，采取“公开、民主、竞争、差额、票决”的方法选拔任用乡镇党委书记；对县级机关实职副科干部实行公开竞职，广开识人用人渠道。

在县级机关坚持凡进必考的制度，在充实机关工作力量，促进作风转变的同时，为基层培养后备干部。

抓住热点问题营造社会公正，凡大中专毕业生分配、招工招干一律坚持公开招考，择优录用。

建立农村和非公有制经济人才库，把农村和非公经济组织中的“土专家”纳入县级人才管理，享受政府津贴，充分调动他们的积极性，为全县经济社会发展献计出力。

同时，在全县农村党员中广泛开展“一提高、两增强”学习活动，切实提高农村基层干部的执政素质和能力，推动了全县经济社会的稳定、协调和跨越式发展。

××××年，全县国内生产总值达万元，比三年前增长％，其中第一产业增加值达万元，增长，第二产业增加值达万元，增长，第三产业增加值达万元，增长。

财政收入在去年农业特产税减少万元
后，从××××年的万元，增加到××××年的万元，增加了万元，增长。

××××年全县农民人均纯收入为元，农民人均纯收入居全州第一从至××××年，农民人均纯收入三年累计增收了元。

经济的持续快速发展，在全县上下形成了干事创业的良好氛围，有力地促进了社会各项事业的进步。

社会稳定工作也取得了较好的成绩，全州社会治安综合治理考核中，我县从过去的倒数位置上升到了全州前列，各类群体性上访和群体性纠纷得到有效杜绝。

全县物质文明、精神文明和政治文明呈现出协调发展的良好态势，元谋进入了经济快速发展、社会全面进步、全县上下政通人和的好时期。

今年—月，全县实现国内生产总值万元，比上年同期增长；工业总产值达万元；农业总产值达万元，比上年同期增长；固定资产投资完成万元，比上年同期增长；财政总收入达万元，比上年同期增长；农民人均现金收入达元。

经济社会在去年高速增长的基础上保持了持续增长的
良好势头。

我县的党风廉政建设工作在省、州纪委的指导、关心、支持和正确领导下，全县各级党组织坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，全面落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，注重工作创新，切实推进领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系。

认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，把党内监督与群众监督、法律监督、舆论监督有机结合起来，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子，针对群众反映强烈的热点问题开展专项治理，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。

通过加强思想道德
和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

引导和促使党员干部切实把“立党为公、执政为民”的要求落实到工作当中，始终保持奋发有为、艰苦创业的精神状态，坚决纠正精神不振、办事拖拉、相互推诿等不良作风。

同时，进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度，保持党同人民群众的血肉联系。

全县党风廉政建设取得了新的明显成效，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。

对党纪案件实行公开审理，是发展党内民主的生动实践，是党风廉政建设工作的一大创新举措，也是新时期纪委监察机关探索和创新案件审理工作方式方法的一种新途径，它必将对推动党风廉政建设工作产生重大而积极的作用：一是可有效提高案件审查质量。

办案人员从一着手办案开始，就要考虑案件的程序是否合法，证据是否确凿，手续是
否完备，所办理的案件能否在公开审理时通得过，从而时刻绷紧质量意识这根弦，确保把案件办成铁案。

二是加强了纪检监察机关内部监督管理。

通过公开审理，案件审理部门可以监督案件调查部门，案件调查部门也可以监督案件审理部门，形成双向互动的监督约束机制，保证了案件审理权、检查权的正确运用。

三是从整体上提高了纪检监察干部的综合素质。

实行案件公开审理，实际上是对纪检监察干部政策业务水平和综合表达能力的全面检验，在各方面都提出了更多的要求和更高的标准，从而推动纪检监察机关讲学习、肯钻研良好氛围的进一步形成，促进纪检监察干部以更加自觉主动的行动去提高自身素质，以高度认真负责的态度投入工作。

四是有利于树立纪检监察机关的良好形象。

通过实行案件公开审理，提高案件审查工作的透明度，既可以充分展示纪检监察机关秉公执法的一面，为社会更全面地认识了解纪委工作搭建了平台，又能够在
很大程度上消除社会上各种不利于纪委形象的谣传，起到以正视听的作用。

五是有利于保障党员干部的合法权益。

通过案件调查部门、审理部门人员和旁听人员共同参与公开审理，把党内监督和民主监督有机地结合起来，从而使保障党员干部合法权益得到更充分更直接的体现。

六是为深化以案论纪教育提供了有效的载体。

通过身边鲜活生动的案例，让党员干部接受面对面的教育，每举行一次公开审理，就等于给党员干部上一堂生动实际的党纪条规教育课。

作为一项全新的创新实践，党纪案件公开审理工作在全国许多省市和地区已经探索了几年，我县对党纪政纪案件公开审理工作也进行了积极的探索，并于今年月制定出台了《中共县纪委县监察局关于案件公开审理工作的实施办法（试行）》，开始全面推行党纪案件公开审理工作。

省委决定在元谋召开全省党纪案件公开审理现场会，这是对党风廉政建设工作的信任和鼓励，也是对我们
创新、探索、实践新形势下党风廉政建设工作方法的支持和肯定。

会后我们一定认真学习贯彻本次会议精神，严格按照会议确定的目标、任务和安排部署全力抓好落实，促进全县党风廉政建设工作再上新台阶。

各位领导，由于我们对党纪案件公开审理的探索才刚刚起步，认识和实践都还很肤浅，存在的困难和问题不少，今后的工作更加艰巨，恳请与会的各位领导和同志们批评指正。

我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，本着以人为本的精神，站在发展党内民主、保障党员权益、促进党务公开的高度，继续实践，不断探索总结、完善党纪案件审理工作的各个环节和各项制度，努力开创党纪案件审理及党风廉政建设工作的新局面。