欠发达地区

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基本概况
欠发达地区近年来伴随着西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略的实施,区域间差距不但没有缩 小,反而呈现出继续扩大的趋势(东西部地区经济增长速度上的差距正在缩小,但东西部差距仍然在继续扩大)。 究其原因,体制环境、政府职能转变、科技水平和观念等软投入落后是影响欠发达地区经济发展的根本性制约因 素。一方面,软投入质量低下,使得当前西部地区投融资只能主要依赖政府财政资金和银行贷款,国内民间资金 和外商投资并没有大规模地相应跟进,呈现出“政府热、民间冷”,现有中央政府主导的投融资水平远不能满足 西部地区经济发展的需要。
2006年中央财政将从四方面支持欠发达地区
这四个方面包括:
一是加大对欠发达地区的财政支持力度,促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展。2006年, 中央财政对地方主要是中西部地区一般性转移支付资金将达到1359亿元,比2005年增加238亿元,增长21.2%;对 民族地区转移支付资金将达到200亿元,比2005年增加40.77亿元,增长25.6%。
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(二)政府职能转变滞后。欠发达地区政府职能转变滞后,与改革开放的需要相差甚远。首先,政府规模庞 大,运行费用长期偏高。其次,政府过多干预经济。第三,政府管理方式落后,运行效率低下。
(三)知识贫困、技术落后。
扶持政策
我国20多个省(区、市)欠发达地区:河南,河北省,湖北鄂西,欠发达地区包括燕山坝上地区、黑龙港地区、 太行山地区、沿海盐碱地区西部十二省区重庆,四川,贵州,云南,西藏,陕西,甘肃Байду номын сангаас青海,宁夏回族自治区, 新疆,内蒙古,广西。
二是增加扶贫开发投入。2006年,中央财政安排扶贫开发资金137亿元,比2005年增加7亿元。重点支持以改 善贫困人口生产生活条件为主要目标的贫困村基础设施建设,支持以改进农业生产组织方式、提高贫困群众生产 能力和收入水平为主要目标的贫困地区农业产业化发展,支持农村贫困劳动力转移培训等。
三是认真落实区域发展总体战略的各项财税政策措施。重点落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的 财税优惠政策。
一、欠发达地区经济发展面临的问题
(一)体制转型滞后。同东部地区相比,欠发达地区在所有制结构、现代企业制度、要素市场等方面还保留 着较多的传统计划经济体制的痕迹,有的方面还相当严重。东部沿海地区的市场化程度远远超过中西部地区。中 西部省区市场化程序与东部差距较大的方面主要是非国有经济的发展和要素市场的发育程度,在政府与市场的关 系、产品市场发育、市场中介组织和法律制度环境等方面也都存在明显差距。
欠发达地区
有一定经济实力和潜力但与发达地区有一定差距的区域
目录
01 基本概况
02 扶持政策
欠发达地区,是指那些有一定经济实力和潜力但与发达地区还有一定差距,生产力发展不平衡,科技水平还 不发达的区域,如我国的中、西部地区。改革开放以来,欠发达地区与发达地区之间经济发展上的差距有不断加 大的趋势。
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