高中历史对外开放格局的形成 课文知识点解析 岳麓版 必修2

对外开放格局的形成课文知识点解析
一、经济特区和经济开发区
1978年党的十一届三中全会作出了对外开放的伟大决策，此后我国对外开放的格局逐渐形成，它可分为以下三个阶段或方面：
1.五个经济特区
（1）时间和地点：在邓小平同志的倡议下，深圳、珠海、汕头、厦门和海南经济特区相继于1980年和1988年成立。

查一查：什么叫经济特区？特区的“特”表现在经济上还是政治上？
解答：我国的经济特区是国家划出一定范围，实行特殊的经济政策和经济体制的地区。

我国设置的特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，坚持社会主义方向。

它的特殊主要表现在经济上而不是政治上，即不同于内地的经济政策和经济管理方法。

（2）开设原因：在深圳、珠海、汕头、厦门四地设特区，主要是发挥它们的两大地域优势，一是南方对外交通的重要陆路信道或重要海运港口，二是靠近港澳台地区，是著名的侨乡。

1988年七届人大二次会议决定划定海南为特区，成为我国最大的经济特区。

海南的优势主要在于自然资源丰富，环境优美。

总之，开设经济特区就是为了充分发挥这些地区的优势，发展外向型经济，适应现代化建设的需要，打开对外开放的突破口。

（3）作用：这些特区二十多年来不仅实现了自身经济的持续、快速、健康发展，而且有力地促进了其他地区的经济发展，有效地发挥了示范、辐射和带动作用。

如深圳特区，已由开放前的小渔村发展成综合水平在世界平均水平之上的重要城市。

2.14个沿海开放城市和4个沿海经济开放区：在肯定深圳等经济特区发展的基础上，在邓小平同志的倡导下，1984年国家又决定开放全析提示
经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。

目前海南省正在向“把海南建成中国新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲胜地”的目标前进。

沿海城市加开放区，使沿海地区全面实行对外开放，形成发展外向型经济的前线。

沿海港口城市、沿海经济开放区，进而形成沿海经济开放地带。

1985年开放的沿海城市有大连、天津、秦皇岛、青岛等14个，遍布我国沿
海地区。

找一找：在地图上指认14个沿海经济开放城市，看看它们有哪些发展的有利条件？
解答：这些城市交通方便，具有较大的外运港口，并且同内地铁路相连，是中国重要的外贸口岸；它们还具有较为雄厚的工业基础，经济效益明显高于全国平均水平。

1985年后，又先后决定把闽南三角区、长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区辟为沿海经济开放区。

到目前为止，沿海开放地区已经包含40个省辖市、215个县，它与经济特区、沿海开放城市一样，是中国发展对外经济贸易的桥梁和窗口。

3.开放浦东与内陆：进入20世纪90年代，中国对外开放的区域开始由沿海向内地转移。

实现这一具有战略意义的第一个大决策，是开发开放上海浦东。

（1）开放浦东：1990年，中央政府正式决定开放浦东。

浦东位于黄浦江东侧，与繁华的外滩、南京路一墙之隔，当时经济发展十分落后。

建立浦东新区的目的是以它为龙头，进一步开发长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的飞跃。

补充：自1990年开放以来，浦东综合经济实现了前所未有的高速增长。

国内生产总值由1990年的60亿元起步，到2002年达1251亿元，年均增长速度为19.6%。

2003年浦东外贸进出口额达581亿美元，同比增长58%，占全市的一半。

浦东还创下了许多全国第一：中华第一楼金茂大厦、中国第一塔东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮列车、第一个保税区外高桥保税区、唯一一个以金融贸易命名的陆家嘴金融贸易区等
开放浦东是20世纪90年代乃至21世纪中国经济建设战略的重要组成部分，为上海加快建设经济、金融、贸易、航运中心发挥重要作用。

要点提炼
我国对外开放根据幅员辽阔、地域差异大的国情，实行了区域开放、梯次递进、逐步扩大的方针。

全析提示
“引进来”和“走出去”战略是我国对外开放的两只脚、两个轮子，共同促进了经济的迅速发展。

思维拓展
等。

（2）内地大批开发区的涌现：20世纪90年代以来，我国新一轮对外开放高潮迭起，各地出现了一大批不同级别的经济技术开发区、高新科技园区、保税区、金融贸易区、出口加工区等，对外开放有了前所未有的广度，形式更加灵活。

归纳一下：结合地图观察，我国对外开放的格局是怎样的？具有哪些特点？
解答：我国的对外开放从设立经济特区、沿海开放城市、沿海开放区到从沿江沿边开放内地，形成了一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

全方位是对世界所有类型的国家开放，多层次是由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地推进，宽领域是不只包括经济领域，还有科学、教育、文化等。

二、招商引资与走出国门
1.“引进来”——实行招商引资
（1）战略：在改革开放战略的指引下，我国实行“引进来”，就是吸引外来资金和先进的技术及管理经验，解决我国建设中存在的资金不足、技术落后等问题，促进我国经济体制的完善和对外贸易的发展。

（2）作用：它大大促进了我国对外贸易的发展。

自1989年到2001年，中国累计批准外商投资企业37万多家，实际利用外资3814亿美元，引进技术和成套设备、关键设备42000项，总金额1283亿美元。

2002年我国已成为全球最大的招商引资国家。

2.“走出去”——开拓国际市场
（1）战略：就是在招商引资的同时，也要积极开拓海外市场，把我国的商品、企业打出去，在国际市场上占据一席之地，逐渐改变开放中相对被动的局面，在主动吸收的同时主动出击，更加适应经济全球化的趋势。

联系中国古代的对外贸易和对外开放政策，比较古今的异同。

全析提示
世贸组织促进了世界范围的贸易自由化和经济全球化，是一个致力于“开放、公平、无扭曲竞争”的国际贸易组织。

思维拓展
结合时代背景，查找相关资料，了解美国等国家阻挠中国加入世贸组织的原因。

全析提示
加入世贸组织标志着我国开始进入世界性的大市场，标志着我国的对外开放进入了一个全新的阶段。

（2）作用：到2001年底我国批准的境外投资企业6610家，遍及
160多个国家和地区，投资近百亿美元，签订对外承包合同908亿美元，对外劳务合作合同295.2亿美元等。

其中海尔集团就是成功企业的典范。

三、加入世界贸易组织
1.世界贸易组织：世界贸易组织的英文名称为WTO(World Trade Organization)，1995年1月1日正式成立。

它是独立于联合国的永久性国际组织，前身是关贸总协定，总部设在日内瓦。

它的宗旨是通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则来达到推动实现世界贸易自由化的目标，实际是各国之间从事经济贸易活动的世界性统一市场。

2.中国入世的艰难历程
（1）复关的努力：中国本是关贸总协定的创始会员国，因历史原因被中止。

从1981年起中国开始列席总协定的会议，1986年正式提出复关的申请，但是直到1994年，由于美国等国家的阻挠，中国未能恢复缔约国地位，也未能成为世贸组织的创始会员国。

（2）入世的历程：世贸组织成立后，中国的复关谈判转为入世谈判。

从1997年到2001年，经过与各成员国漫长的双边谈判，2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈，中国正式加入世界贸易组织，结束了长达15年的入世历程。

3.加入世贸组织的利弊
议一议：中国入世有何利弊？是利大于弊还是弊大于利呢？
解答：（1）利：第一，入世的必然性：入世是中国建立社会主义市场经济和融入世界经济的过程；经济的全球化是一种必然趋势；世贸组织成员国广泛，在国际贸易中占据决定性的作用，中国不加入也要受其影响。

第二，入世是中国根本利益的体现：根据世贸组织最基本的“非歧视性原则”，即任何一方给予另一方的优惠必须无条件的给与其他成
加入世贸组织是一把双刃剑，既是机遇又是挑战，是我国社会主义市场经济建立和融入世界的必然历程。

思维拓展
新旧中国的对外开放存在着主动和被动、平等与不平等、积极和消极以及社会性质的本质差别。

员，入世后我国可稳定地享受任何成员的最惠国待遇以及对发展中国家的优惠，改善外贸条件；入世可参与世贸规则的制定和修改，最大限度地利用国际资源；入世使中国在享受权利履行义务的同时，也可以促进中国企业经营体制、价格体系、服务水平等方面的转变，资金、资源得到合理配置，从而促进中国经济的高速发展。

（2）弊：入世对我国的弱势产业是一个严峻的挑战，如不加快改革步伐，这些产业将面临被淘汰的危险。

总之，加入世贸组织是利大于弊的，中国要抓住这个难得的机遇，迎接挑战，融入世界经济，推动中国的改革开放，推动经济的全球化。

比一比：当代的对外开放与旧中国向列强开放通商口岸和商埠有何不同？
解答：背景：旧中国是在被列强侵略战败的情况下被迫开放口岸，是不平等的；新中国是在独立和平等的前提下为发展经济而主动开放的。

目的：旧中国的开放是列强为了向中国倾销商品、掠夺原料，进行资本输出等侵略；新中国的开放是为了发展社会主义经济，建立完善的社会主义市场经济体制。

社会性质：旧中国是半殖民半封建社会；新中国是独立、自主的社会主义国家。

影响：旧中国的开放导致中国贸易入超，成为资本主义国家的商品倾销市场和原料产地，沦为资本主义经济的附庸，客观上也促进了中国封建经济的解体和资本主义的产生；新中国的开放促进了我国经济的飞速发展，并逐渐走向世界，成为中国的强国之路。