工作研究：供给侧结构性改革“南康模式”的实践

供给侧结构性改革“南康模式”的实践
习总书记在党的十九大报告中指出：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

赣州市南康区位于江西南部，是著名的“中国实木家具之都”，家具产业链的连带产值在201X年已经达到1500亿元，具备了鲜明而完整的块状经济特点，是江西的三大著名产业集群。

南康也因其活跃的民营经济被称为“江西的温州”。

作为以实体经济为主要构成的县域经济，南康受发展环境落后、现代企业培育机制缺乏等原因，也存在着一些突出的问题，如主导产业产能落后，产业结构单一，环保压力大，品牌引领与创新驱动不够，企业运行成本较高，资金链脆弱，存在金融风险等。

十八大以来，南康区委区政府改革调整发展思路，发挥县域经济调头灵活、转型方便的优势，牢牢抓住首位产业优化升级、着力开展去产能、调结构、降成本、补服务，不断深化供给侧改革，全区经济呈现出良好的发展势头。

一、南康推动供给侧结构性改革的基本实践
1.去产能，换动能，推动首位产业转型升级。

南康把提高供给体系质量作为主攻方向，以“拆建改”去除无效产能，通过创新引领、品牌驱动升级动能，
推动整个家具千亿产业转型升级。

一是打出“拆建改”组合拳，去除低效高耗产能。

针对存在的生产企业高耗高污、铁皮厂棚“低小散乱”的现状，南康以破竹之势推进大拆。

201X年以来，仅用一年半时间，就累计拆除“两违”建房、家具企业铁皮厂棚和农村危旧土坯房1200多家，腾出发展空间1万多亩。

采取政府统建、股权回购、EPC等多种模式大力度推进标准厂房建设，累计建成600万平方米，到2020年将建成1000万平方米。

对入驻企业大力推广环保、智能制造设备，推动向智能化、品牌化、标准化、清洁化、定制化发展。

二是更高层次上推动千亿产业转型升级。

围绕打造“全国乃至世界家具集散地”的目标要求，以资本为纽带加快推进家具企业并购重组、抱团发展，推动家具产业“二次革命”，一年内就推动了1000多家企业“转企升规”，新增省级规上工业企业300家以上。

过去“村村点火、户户冒烟”的作坊式生产变成了集约节约、标准规范、智能生态的新型样板。

比如国内最大的板式家具出口企业汇明木业，经过转型升级，建成了全国第一条对废旧家具回收循环利用的生产线、全省第一个家具生产无人智能化车间，成为南康家具产业链最完整的生产型龙头企业。

三是大力实施“设计引领、创新驱动、品牌带动”战略，促进家具产业迈向价值链中高端。

通过组建全省首个工业（家具）设计中心，建立线上线下家具“设计师联盟”公共服务平台，推动了技术创新、产品创新及科技成果转化，一批可推广、可复制的智能工厂、标准车间相继投入使用。

以“南康家具”区域品牌获批为契机，通过制定家具制造标准、严格准入机制等方式，全面推广“南康家具”区域品牌+企业商标的“母子”商标模式。

2.强龙头，布新局，增强经济创新力和竞争力。

南康把产业发展聚焦在创新链上，通过招大引强战略，推动科技深度融合，实现了实体经济的弯道超车，
南康区连续两年夺取含金量最高的赣州市六大攻坚战流动现场会综合评分第一名。

一是加快布局高附加值的高端电子信息产业。

围绕龙头企业延伸产业链，引进一批与智能触控显示屏产业链、磁电功能材料相配套的高端装备制造企业，布局了以德普特智能玻璃盖板、“智造谷”、光电智造园三大项目为引领的电子信息科技园。

通过“科研院所+”“研发设计+”等“6个+”，加速实现电子信息产业年产值超100亿元。

二是下大力培植壮大战略性新兴产业。

借助“赣商回归”，引进光伏发电组件、锂电池、特种光纤光缆军民融合等项目建设，布局光伏设备制造、电池组件、高端装备制造和终端应用产品。

策应新能源汽车科技城整车项目建设，引进动力电池、驱动电机、电子控制等一批关键核心企业。

支持开源矿业引进奥斯麦特炉项目建成投产，引导一批老矿产企业发展精深加工，不断提升矿产品产业附加值。

三是创造性建设了赣州港，实现了“买全球、卖全球”。

为了破解交通与物流成本的难题，南康区抓住苏区振兴政策和“一带一路”历史机遇，开创性地建成了全国首个进境木材国检监管区，并建成了全国第8个对外开放内陆口岸和首个内陆口岸国检监管区——赣州港，架起了联通世界的新通道新平台，在“家门口”就能利用国际国内两个市场、国际国内两种资源。

目前，赣州港已开通18条内贸、铁海联运班列线路和18条中欧（亚）班列线路，港口年吞吐量达23.8万标箱，南康家具销往了全球100多个国家和地区。

3. 降成本，补短板，营造大众创业创新氛围。

南康通过提升服务、鼓励创新、打造孵化园等方式，鼓励更多社会主体投向创新创业的大潮中。

一是大力优化营商环境，为企业提供“店小二”、“保姆式”服务。

通过建设标准厂房，完善园区水、电、环卫、污水管网等基础设施，开展绿色园区建设，让企业“拎。