名词解释政府经济学印
《政府经济学第一章》PPT课件
一、市场失灵与政府经济的合理性 （一）市场失灵 1.含义：是指市场机制在有些领域不能或不能有效
发挥作用，达不到资源有效配置的目的。 2.表现 （1）市场处于不完全竞争状态 ➢ 帕累托效率 ➢ 完全垄断、寡头垄断、垄断竞争 ➢ 市场竞争形成的垄断、过度竞争产生的垄断、自
然垄断 ➢ 政府对市场垄断的治理
外部经济效应与政府经济政策
➢ 了解：科斯定理在解释和治理外部效应中 的优点与不足、政府对外部性问题治理与 管理的方式。
➢ 基本掌握：外部效应对经济生活的影响、 科斯定理的内容、政府介入外部效应的原 因。
➢ 重点掌握：外部效应的概念、外部效应 的分类、庇古税和庇古补贴的含义、庇古 税和庇古补贴的政策含义和政策实践。
二.政府经济职能的地位和作用
1.政府参与经济管理的必要性
⑴ 斯密《国富论》:政府的三大职能
⑵ 从西方国家的私有制的产生理论中 可以推导出国家及政府有天然的管理 经济的职能
⑶“市场失灵”的存在
2.政府参与经济管理的特性
⑴政府由一些社会成员组成、在社会上从 事经济活动的各种组织机构之一..政府代表 着人民的利益.
1.规范政府行为，加快政企分开步伐 2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务
水平 3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围 4.建立新型国有资产管理体制 5科技进步，提高振甫经
济管理效率
政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
4.政府与基本经济问题
基本经济问题: 生产什么?——What (How many)
私人部门会由人们偏好决定,通过市场价格信号引导.
如何生产?——How
私人部门会在利润最大化大原则的驱使下由技术选择决定
政府经济学名词解释
政府经济学名词解释名词解释1、帕累托最优/帕累托有效：经济运行达到最高效率时，一部分人要改善处境，必须以使另一部分人处境恶化为代价。
2、帕累托更优/帕累托改进：如果资源配置改变之后与改变之前相比，同时符合下面的两个条件：1至少有一个人的处境变好；2没有一个人的处境变坏。
3、市场失灵：是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
4、一致同意规则：这种规则要求在每人一票的前提下，任何一项集体行动的决策或方案必须经过全体投票人一致赞同或没有任何人提出反对，任一投票人都拥有对方案或决策的否决权。
5、投票悖论：多数票不能在多个备选方案中达成均衡，而是在各种选择之间循环，这种现象被称为投票悖论。
6、中间投票人：指的是这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。
7、利益集团：有共同利益的个人通常会组成集团，通过对公共选择施加影响和压力以增进他们所认可的共同利益。
8、寻租：是试图利用政治过程让利益集团获得超过他们机会成本的经济报酬的行为。
9、逆向选择：就是由于信息不对称，市场交易双方中的一方比另一方知道的信息少，因而承担了较高成本的现象。
10、道德风险：一般是指交易双方达成一项合同或协约后，一方以损失另一方的利益为代价改变自己行为的倾向。
11、政府管制：是政府行政机构依据法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为，对各种经济主体的活动进行限制和控制的行为。
12、公有企业：是指产权全体社会成员共同拥有的企业。
13、选择性货币政策工具：是指中央银行针对个别部门、个别企业或某些特定用途的信贷所采用的货币政策工具。
14、收入分配：是指社会产品在一个社会内部的社会集团之间、社会成员之间的分割和占有，即把一定时期内的社会产品分归不同的社会集团和社会成员所有的行为和活动。
15、财政支出：是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，它是政府经济活动的一个重要方面。
政府的名词解释政治经济学
政府的名词解释政治经济学政府的名词解释：政治经济学角度的探索在当代社会中，政府作为权力机构和行政管理者扮演着重要的角色。
然而，对于政府这一概念的理解和解释并不尽相同。
本文将从政治经济学的角度出发，探讨政府的名词解释以及其在经济中的作用。
一、政府的本质与功能政府作为一种行政机构，其本质在于代表集体利益来行使权力。
它具有制定和执行法律、维护社会秩序、管理公共事务等功能。
政府的权力来源于人民的授权，其使命在于维护公共利益和社会稳定。
从经济学的角度来看，政府除了行使行政职能外，还具有一系列经济管理的职责。
政府通过制定税收政策、监管市场行为、调控经济发展等手段，对市场进行引导和干预，以实现经济的稳定和公平。
在市场经济条件下，政府的作用不仅仅是调节经济关系，更是为市场提供公共产品和服务，维护社会正常运转。
二、政府市场关系的研究政府与市场是密切相互关联的，在现代经济中，二者往往共同作用于资源配置和收入分配。
传统的政府干预经济的观点认为政府应当通过干预市场，保持经济稳定，调整收入差距和社会不公。
然而，自由市场经济的出现和发展，却对这一传统观点提出了挑战。
在现代社会中，市场经济发挥着重要作用，其通过自由的价格机制实现资源配置和利益分配。
这种市场机制强调市场的自律性和自我调节能力，对政府的干预持保守态度。
市场经济倡导政府的最小化，主张以市场为基础并保护市场机制的运行。
然而，现实世界中的市场也并非完全自主和公正。
市场机制本身存在失灵和不平等的风险。
政府的干预能够避免市场失灵的危险，平衡市场活动中存在的信息不对称、垄断和外部性等问题。
因此，政府的作用不仅仅是弥补市场的不完善，更是塑造和维护市场的基本规则和运行机制。
三、政府干预的边界与限制政府在干预经济中的作用，边界与限制也成为了一个重要的问题。
政府的过度干预可能导致资源配置的扭曲和成本的增加。
那么，如何界定政府的干预边界，是保证政府作用合理有效的关键。
在经济学中，有一种观点认为，政府应该依靠市场机制的自主发挥，尽可能减少其对经济活动的干预。
政府经济学综合练习题及答案
政府经济学综合练习题及答案第一章导论一、名词解释1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、单项选择题1、政府经济的主体是（A政府）2、政府经济的依据是（B社会公共权力）3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要）三、多项选择题1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合）2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理）四、简答题什么是政府经济？如何理解政府经济？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。
第二章现代市场经济运行中的政府一、名词解释1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
政府经济学复习资料
<政府经济学>复习资料一、名词解释1、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
2、购买性支出：指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
3、转移性支出：是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。
4、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
5、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先捉出的，所以又叫做庇古税。
6、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业或个人，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业或个人向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业、个人或项目发展的一种有效方式。
7、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分转移给他人负担的经济过程和经济现象。
8、复式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上计划不合格。
二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现（B）趋势2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（D ）3、下列支出项目中适用公共定价法的是（A）4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是（B）5、政府收入的源泉是社会总价值中（D）部分6、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（C）7、下列部门中属于政府收入的主要来源是（B）8、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（C）9、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（A ）的作用10、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（D）11、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（D ）12、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（A）1．政府经济活动的依据是( B )2．政府履行资源配置职能是使资源利用在( D )3．公共选择理论的创立者是( B )4．在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率( C )5. 当政府收入增长率低于物价上涨宰时，政府收入( A )6．下列税种属于直接税的是( D )7．在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是( A )8．改革开放后，我国与( B )年恢复国内公愤的发行9. 部门预算的分类基础是( D )10．福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( C )三、多项选择题1.影响政府支出规模的因素主要包括（ABC ）2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（ABCD）3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（BC ）4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（ABC ）5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（ABCD）6、政府采购一般遵循以下基本原则（ABC ）7、组织政府收入的原则主要包括（ABCD）8、政府收入的内容主要有（ABCD）9、政府凭借公共权力取得收入来源的是（AB ）10、政府收入的替代效应会导致人们（BC ）11、社会保障的功能有（ABCD）12、社会保险与普通商业保险的区别在于（ABC ）13、社会保险的水平受到（ABC）的影响14、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（BCD ）15、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（ABC）16、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（ABC ）17、社会救济的功能有（ABCD）18、一般而言，社会保障基金的来源主要有（ABC ）1．政府失灵的原因包括(ABCD)2．非市场方式解决外部性的方法有(ABC)3. 与私人采购相比，政府采购有以下特点(ABCD)4. 在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括(BCD)5．政府收入的替代效应会导致人们(BC)6．下列税种中，属于价内税的有(ABC)7．在公共定价时，政府面临着的选择有(ABC)8．我国1950年发行“人民胜利折实公债”实质属于(AD)9．部门预算相对于传统的功能预算而言有(ABCD)的优点10，判定法人居民的标准主要有(ACD)四、简答题1.简述政府支出的分类方法和用途。
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案(试卷号：1189)
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案（试卷号：1189）一、名词解释1．财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。
2．税收饶让：税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。
3．公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
4. 政府收入规模：是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额。
5．流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。
6．公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
7．利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。
8．政府收人：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。
9．政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
11．政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
12．市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
二、筒答题1.简述所得税的优点。
答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平。
(2)税负不易转嫁。
(3)征税环节单一，不存在重复征税。
(4)具有“内在稳定器”的特征。
2.简述财政政策与货币政策的主要差异。
答：财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异。
这些差异主要表现在以下6个方面。
(1)制定政策的主体有差别。
(2)政策目标有区别。
(3)政策手段有区别。
(4)政策时滞不同。
行政经济学名词解释
名词解释●生产方式：是指人们谋得社会财富的方式。
●生产社会化：指生产过程本身的社会化,既由分散的小生产转变为大规模的社会生产的过程。
●生产价格：指成本价格与平均利润之和。
●生产是指人们创造社会财富的实践活动。
●生产力指人们改造和征服自然,生产社会财富的能力。
●生产关系指生产过程中的人与人之间的关系。
●劳动生产率：是指具体劳动在一定时间内生产产品的效率。
●相对剩余价值：是在工作日长度不变的条件下,由于必要劳动时间缩短,剩余劳动时间…..。
●超额利润：是低于社会生产价格而获得的超过部门平均利润的利润。
●经济规律是指经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系。
●经济体制：指按照一定的资源配置方式联系起来的经济组织,经济机构,经济管理和…..。
●经济全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的…。
●经济效益是指资金占用、成本支出与有用成果之间的比较,或者是投入与产出之间的比较。
●经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性、长远性、根本性的总的构想。
●经济增长：通常是指宏观经济增长,既一国在一定时期内产品量和服务量的增加。
●经济危机：通常指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济的大混乱。
●产权：是以法律形式确定并加以保护的一定社会主体对经济资源既生产要素….。
●市场：指集市、商店、交易所等一切商品交换场所和一切发生商品买卖场合.….。
●市场体系：指由互相联系,互相制约的各种类型的市场所构成的整体。
●市场配置：就是由市场主体根据市场价格信号,为适应商品供求关系的变化,在竞争中……。
●市场机制是指市场上供求、价格、竞争等市场要素之间相互联系、相互作用和运行。
●金融寡头：是极少数既控制着银行又控制着工业的最大的垄断资本家或资本家集团。
●股份合作制是采用股份制一些做法合作经济。
●地产市场：是包括土地租佃和土地作为财产进行买卖而形成的市场。
●公开市场业务：指中央银行在市场上公开买卖有价证券。
《政府经济学》名词解释+简答题
四、名词解释（一）1.政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2.政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
3.信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能旬效开展公干竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4.社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力，是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。
5.消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。
换言之，增加消费者的边际成本为零。
6.公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
7.生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。
8.产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。
9.所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。
多数裁定原则还可以具体分为简单多数原则、有条件多数原则。
10.所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。
11.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。
12.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。
13.公共是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。
14.行政管理支出，就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、机关行使公共管理职能所需要的经费开支。
《政府经济学》试题及答案名词解释部分
《政府经济学》试题及答案一、名词解释一、政府收入的概念所谓政府收入，亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
研究组织政府收入的意义就在于：首先，政府收入是政府理经济的重要环节。
只要政府收入政策设计合理，就能够促进经济发展，进而使财源更加充裕。
其次，政府收入是政府进行公共支出的前提和条件。
在社会主义市场经济条件下，政府是生产和提供公共物品的部门，公共物品的生产需要消耗资源，这就必然形成政府的公共支出，而政府公共支出的前提，就是必须先有收入。
再次，政府收入也是政府进行宏观经济调控的重要手段。
由于政府收入是政府凭借公共权力和所有者权力参与国民收入分配取得的，所以，政府可以通过运用收入手段，调节市场经济中各经济主体的利益，从而达到宏观经济调控的目的。
在我国，政府收入有广义和狭义之分。
所谓广义的政府收入是指各级政府所支配的全部财源，包括预算内收入（指纳入政府预算的财政收入）和预算外收入（指不纳入政府预算的财政收入）。
而所谓狭义的政府收入则是指政府预算收入。
我们通常所说的政府收入即是指狭义的政府预算收入。
二、政府收入的内容政府收入的内容主要有税收、收费、国有资产收益和公债等。
1、税收。
政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。
税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。
税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。
同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。
这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。
所谓无偿性，是指国家征税以后，纳税人缴纳的税款即为国家所有，不再直接归还纳税人，也不支付任何报酬。
无偿性是“税收三性”的核心。
所谓强制性，是指税收是国家依照法律规定强制征收的，并非是一种自愿缴纳，纳税人必须依法纳税，否则就要受到法律的制裁。
政府经济学名词解释
政府经济学市场失灵：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
表现方面：公共产品的提供；垄断；外部效应；市场的不完全；信息不完全；优质品、劣质品；失业、通货膨胀和经济失衡；分配问题。
政府失灵：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可以接受的收入分配时，政府失灵便产生了。
政府失灵的表现:没有代表性的政府，政府目光短浅和行为短期化，政府活动的低效率。
外部效应：就是未在价格中得到反映的经济交易成本或收益，是经济主体的经济行为对外部环境造成的额外影响或结果，实质上是社会成本与私人成本或社会收益与私人收益的偏差。
外部效应的分类：1，外部效应的简单分类法；2外部效应的复合分类法。
治理途径：(1):私人部门纠正外部效应的机制：组织的一体化，界定产权与科斯定理，社会制裁。
(2)政府部门对外部效应的纠正：征税或罚款，补贴，政府管制。
(3)政府和市场对外部效应的联合纠正方法：污染费，押金—退款制公共产品：概念；是指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。
分类：(1)：纯公共产品。
指政府通过财政手段直接提供。
(2) 半公共产品。
指政府与企业合作提供，政府通过对公众负责，企业对政府负责，同时运用计划和市场两种机制。
政治寻租: 在市场经济中，政府对经济活动的干预会产生租金—超出机会成本的收入，如政府的价格管制、政府的特许权、政府的关税和进口配额、政府订货等经济行为都会出现租金。
公共选择理论：公共选择是关于公共产品供给的政府决策，公共选择理论是对政府决策或非市场经济学研究，它以经济人假设为前提运用经济学方法来分析非市场的政治过程。
自然垄断：缘于产品自身的特性即规模效益递减或成本函数的弱可加性而形成的垄断。
主要特点：投资规模的大，收益期长，沉淀成本重。
国家对其应对方法；政府一般对自然垄断行业实施管制。
管制的目标有两个：一是维护大规模生产优势，即保护垄断；二是规范管制企业的行为，防止其收取垄断高价，损害消费者利益。
政府经济学名词解释已排版
政府经济学名词解释1.政府经济:是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理.其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位.2.政府经济学:是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科.3市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的.也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”.4.消费的非竞争性:是指在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零.消费者对某一物品的消费,不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费.消费者人数的增加并不对生产成本产生影响.5.竞争失灵市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵.在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争.至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争.6.自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源.供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征.7.外部效应经济学中的外部效应（外部性）是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响.这种影响可能是有益的,也可能是有害的.有益的影响（收益外部化）称为外部经济性,或正外部性;有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性,或负的外部性.8.庇古税:在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失.由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税.9.投票悖论:在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
如在A、B、C三个方案中,A和B选择,A以2:1的票数获胜.在B和C的选择中,B以2:1的票数获胜.然而,在A与C的选择中,C又以2:1的票数获胜.因而,无法确定最后获胜的方案.如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A..10.阿罗不可能定律:阿罗认为,一般来说在多数原则下,要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的.不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策.该结论被称之为阿罗不可能定律.11.转移性支出:指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等.转移性支出,由于是价值单方面无偿转移支出,就不可能遵循等价交换的原则,而是为了实现政府特定的经济社会政策目标.12.公共定价法:主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目,通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益,并可直接提高它们作为准公共品的绩效.13.政府采购:是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为.14.财政政策:是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段.15.社会保险:是指以劳动者为保障对象,在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会,从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助,以保障劳动者及家属基本生活的通过国家立法建立的保障制度.16.财政贴息:是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴.其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式.17.税收支出:是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入.18.行政规费:行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用,如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等.这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理,并适当弥补政府管理成本费用,不以增加政府收入为目的.19.替代效应:政府收入的替代效应:是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的相对价格,使经济主体减少对征税或重税商品的购买量,而增加对无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品.20.税收制度:是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称.它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程.主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等.21.:税负转嫁:是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象.22.免征额:是指税法规定的征税对象中免于征税的数额,它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分.23.国有资产:是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产.具体来讲,是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利.24.政府预算管理体制:主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成.25.复式预算:是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格.。
政府经济学名词解释
政府经济学名词解释Prepared on 21 November 2021名词解释A1.阿罗不可能定律：阿罗认为一般来说，在多数原则下要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律B1.庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税2.比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还不通过市场，所以又称为直接偿还法。
这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还等具体形式3.部门预算是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。
本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体C1.财政投融资是指政府为了加强宏观调控以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款2.财政贴息是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式3.财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。
财产主要包括不动产和动产。
财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。
在国家经济社会发展中，财产税具有其重要功能4.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。
车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能部门登记的车船。
车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。
政府经济学各章习题及答案
政府经济学各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理;可以从以下几个方面理解政府经济：1政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府,也就是国家行政机构；2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控；3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；4政府经济的依据是社会公共权力；5政府经济的目的是满足社会公共需要;2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科;第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的;也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”;即资源配置达到了这样一种理想状态,任何分配方案的改变,都不能达到在不损害一部分人利益的前提下,而提高另一部分人福利水平的目的;既然这些领域市场机制不能有效发挥作用,为实现资源合理配置,就需要政府干预;即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域,强制性地矫正市场失灵的根源;2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态,在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争;至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争;3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲;4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源;供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征;5、什么是洛伦茨曲线在个人收入分配领域,人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距,以及收入分配不公平的状况;洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出,它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示;6、市场经济条件下政府经济职能是什么市场经济条件下,政府的经济职能主要表现在以下几个方面：1收入再分配；2经济稳定和发展；3资源配置;7、怎样认识收入差距与公平、效率的关系1公平与效率是政府经济活动所追求的目标,但要同时达到两个目标,是较为困难的,有时甚至是不可能的;即公平与效率之间存在矛盾,具有一定替代关系;2收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况;对于收入差距有个量的问题,一方面市场的效率要求必然会产生收入差距,另一面,出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求,又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内;即基于对公平和效率的综合考虑,收入差距既要满足效率的要求,又要防止差距过大对公平带来的冲击;3政府决策时可形成公平与效率的不同组合,如我国目前的效率优先,兼顾公平的政策;第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么1公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公共提供产品,用于公共消费;2它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家,他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性;公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性;非排他性决定了人们在消费这类产品时,往往都会有不付费的动机,而倾向于成为免费搭乘者,这种情形不会影响他人消费这种产品,也不会受到他人的反对由公共物品的非竞争性特点所决定;在一个经济社会中,只要有公共物品存在,“免费搭车者”就不可避免;这样,私人企业如果提供公共物品,就无法收回成本;同时,由于公共物品的个人消费“量”是不确定的,价格机制不能有效发挥作用,竞争市场上一般无法提供这类产品,竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优,无法满足社会对这类产品的需求,因此通过市场方式提供公共物品,实现排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在规模经济上缺乏效率;因此,福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率; 2、什么是公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念,具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征;一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供;3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形;当公共物品满足下列条件的时候,由私人供给公共物品便存在可能：1私人供给的公共物品一般应是准公共物品；2准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限；3在公共物品的消费上必须存在排他性技术；4私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障;其中最重要的制度安排是产权;第四章外部经济效应与政府经济政策1、什么是外部效应经济学中的外部效应外部性是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响;这种影响可能是有益的,也可能是有害的;有益的影响收益外部化称为外部经济性,或正外部性；有害的影响成本的外部化称为外部不经济性,或负的外部性;2、什么是庇古税庇古税是指在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失;由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税;3、什么是公共资源问题其产生的根源是什么1公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制;由于使用上不受限制,没有人对新加入使用者造成的外部效应负责,使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益,进而造成公共资源的过度使用,这就是我们通常所说的公共资源问题;2其产生的根源在于产权归属不够明确.4、科斯定理的含义、意义及局限性是什么1科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下,通过市场交易可以消除外部性;2“科斯定理”强调产权的重要性,认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权;3“科斯定理”的结论,是建立在交易成本为零的前提基础上的;然而,市场交易中存在成本,这是不容忽略的事实;在交易费用为正的情况下,不同的权利界定会带来不同效率的资源配置; 第五章政府经济行为与公共选择习题一、名词解释1、公共选择2、直接民主3、投票悖论4、票决循环5、阿罗不可能定律二、单项选择题1、公共选择理论的创立者是A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦D、维克塞尔2、公共选择理论研究的对象是A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择,A、B、C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低,对于B而言-----低>高>中,对于C而言-----中>低>高;这三个人中偏好属于多峰偏好的是A、AB、BC、CD、B和C三、简答题1、简述中位选民理论的内容;2、简述阿罗不可能定律的内容;四、论述题在直接民主制度下,试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊;答案一、名词解释1、公共选择：一般是指在政府经济活动中,如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题;其基本原理是,将经济学的分析方法用于非市场的政治领域;2、直接民主：是指社会成员以投票等形式,直接参加公共物品生产和供给决策,参与社会政治、经济和其他事务管理;3、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象;如在A、B、C三个方案中,A 和B选择,A以2：1的票数获胜;在B和C的选择中,B以2：1的票数获胜;然而,在A与C 的选择中,C又以2：1的票数获胜;因而,无法确定最后获胜的方案;如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A;4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象;如在A、B、C三个方案中,A 和B选择,A以2：1的票数获胜;在B和C的选择中,B以2：1的票数获胜;然而,在A与C 的选择中,C又以2：1的票数获胜;因而,无法确定最后获胜的方案;如果根据一般的推理,A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优于A;如果上述配对投票能一直进行下去,则会出现A和B选择,A获胜,B和C选择,B获胜,A与C选择,C获胜,B和C选择,B 获胜,……,这样不断循环下去,出现了“票决循环”的现象,但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案;5、阿罗认为,一般来说在多数原则下,要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的;不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策;该结论被称之为阿罗不可能定律;二、单项选择题1、B 2、A 3、B三、简答题1、所谓中位选民,是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间;中位选民理论是说在多数裁定原则下,假定选民的偏好是单峰的,则选择的结果是由中为选民的偏好决定的;2、在多数规则下,一般来说,要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的;不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策;该结论被称之为阿罗不可能定律;四、论述题在直接民主制度下,全体一致原则的优点是,可实现资源配置的帕累托效应,也可达到林达尔均衡;即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小,来承担自己应分摊的税收或费用,公共物品供给量可以达到最具效率的水平;但其缺点是该原则存在两个问题：1假定人们在投票时是诚实的,每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；2找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间;与全体一致原则相比,多数裁定原则下存在对少数人利益的损害,构成一种决策成本,特别是在简单多数原则中更为明显;第六章政府支出概述习题一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现趋势A、不变B、增长C、减少D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是A、随着社会的发展,完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下,经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出,将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路B、国防C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时;所使用的贴现率一般是A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括A、政治性因素B、经济性因素C、社会性因素D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比,差别主要在A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比,政府采购有以下特点A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则A、竞争性原则B、公开性原则C、公平性原则D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途;2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型;2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣;答案一、名词解释1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系;2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务,用于满足社会公共需要;政府购买性支出,遵循市场经济的基本准则,即实行等价交换;对市场运行而言,购买性支出,对消费和生产具有直接影响,可广泛用于调节各项经济活动;一定时期内政府购买性支出的规模与结构,对市场物价、有关产业发展有重要调控作用;3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等;转移性支出,由于是价值单方面无偿转移支出,就不可能遵循等价交换的原则,而是为了实现政府特定的经济社会政策目标;二、单项选择题1、B2、D3、A4、C三、多项选择题1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、简答题1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法;按政府职能对政府财政支出分类,可以分析一定时期内政府履行其职能的重点,以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择,以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用,有利于各级预算的编制和执行,可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用,可分析资源在不同领域的配置状况;2、政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为;政府采购遵循以下基本原则：1竞争性原则2公开性原则3公平性原则;推行政府采购制度有利于1加强财政支出管理,有效发挥财政监督作用2提高财政资金使用效益3发挥财政支出的宏观调控功能;五、论述题1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”,从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”;瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长,是社会经济发展的一个客观规律;皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响,即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系;基于这种考虑,他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种,并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因;穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因,认为在经济的不同发展阶段,不同的因素会制约着政府支出规模的增长;鲍莫尔将整个社会分为两个部门,并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大,负担必然越来越重的结论;2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法;所谓“成本——收益”分析法,是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案,并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益,以便分析比较项目或服务所带来的效益,并最终选择出最优的项目方案,这种方法需要有准确的成本和效益,但是在政府支出的大多数项目中,这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算,但绩效却难以衡量的政府支出项目,在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益,只需要计算所有每项备选项目的有形成本,并且把所花费的成本最低,作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目,通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益,并可直接提高它们作为准公共品的绩效;第七章政府购买性支出1、什么是公共投资公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产,以满足社会公共需要所形成的支出,它是政府提供公共产品的基本手段,也是政府提供公共劳务的前提与基础;2、什么是财政投融资财政投融资是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动;财政投融资是一种政策性投融资,它既不同于无偿拨款,也不同于一般商业贷款;3、公共投资的范围和政府涉入的原因是什么政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用,有利提高国民经济整体运行效率的,但同时又是微利或无利的项目,主要包括着基础产业投资和农业投资;政府涉入的原因是：1、基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点,决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成,而应当由政府公共投资和私人投资共同完成；2、此外在市场经济条件下,农业由于其自身的产业特点,往往在市场竞争中处于不利的地位,而且时常受到自然和技术等方面的制约,处于不稳定的环境中,因此需要政府加以扶持;4、财政投融资的特点是什么财政投融资不同于一般商业投融资,具有以下基本特征：1、财政投融资的目的性很强,投资范围有严格的限制；2、财政投融资资金的使用,具有鲜明的公共性,追求是社会效益的最大化；3、财政投融资的资金来源具有多样性的特点;财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来,成本为公共投资筹集资金;5、行政管理性支出和其他购买性支出的区别是什么作为政府的购买性支出,行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性; 1、公共行政部门所提供的行政管理,是面向全社会的一种管理,其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定,其管理对象和接受管理的主体不具有排他性,因而行政管理属于纯公共产品范畴,其支出也必须由政府财政予以提供,因而政府提供经费的来源,是向全体社会成员收取的税收；2、从直接生产与消费社会财富的角度看,行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出;第八章政府转移性支出1、什么是社会保障制度社会保障制度是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证,是具有经济福利性质的社会稳定制度;2、社会保障的功能是什么社会保障的功能,是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能,主要体现在以下方面：1、风险分担功能；2、收入再分配功能；3、维护社会稳定功能；4、调节宏观经济平衡的功能;3、社会保障基金筹集模式及各自的优劣分别是什么世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同,概括起来,主要有三种模式：1、现收现付式;这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式,这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能,简便易行,也可避免物价上涨后基金贬值的危险;但由于只以实现收支为基础,使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划,调剂能力较差;同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后,还可能出现企业、国家负担过重的困难；2、完全基金式;这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式,要求劳动者在整个就业或投保期内,采取储蓄积累方式筹集社会保障基金;这种模式中,进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性,而且由于时间跨度大,储备基金容易受到通货膨胀的影响,基金的保值与增值的压力非常大；3、部分基金式;这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合,在满足一定时期支出需要的前提下,留有一定的储备金,凭此确定收费率;这种模式兼具前两种的优点,为广大国家所采用;4、财政补贴的含义和特征是什么所谓财政补贴,是指国家为了某种特定需要,通过财政分配,向企业或居民提供的无偿性补助支出;财政补贴具有以下特征：1、政策性,财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；2、灵活性,财政补贴不是一经确定就长期保持不变的,国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴；3、时效性;财政补贴作为一种政策手段,是为国家政策目标服务的,必须依据一定时期国家的政策需要来制定;当国家的某些政策发生变化时,财政补贴也必须做出相应的调整;5、什么是财政贴息财政贴息是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴;其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式;6、试述财政补贴对经济有哪些影响和局限性财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段,对社会经济生活有着直接或间接的影响,主要体现在：1、有效调节社会供求平衡,维护宏观经济稳定；2、促进社会资源的优化配置；3、配合自然垄断领域的管制价格,提供社会福利；4、促进产业结构调整,加快经济发展;在对经济起积极作用的同时,财政补贴还有以下等方面的局限性：1、政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴,将使价格与价值的背离长期化、合法化,从而削弱价格的调控功能；2、财政补贴不利于真实反映企业的经营业绩；3、财政补贴加剧了财政收支的矛盾,使政府财政背上了沉重的负担;7、我国财政补贴存在哪些问题如何加以解决进入90年代以来,与价格管理体制和企业管理体制改革相适应,国家对财政补贴进行了较大幅度改革,取得了明显成效,但仍然存在着一些问题：1财政补贴数额大,成为政府财政的沉重负担;2财政补贴的项目过多,不利于市场经济的有效运行;3现行的企业亏损补贴制度不规范,不利于促进企业改善经营管理,转换经营机制;4中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确,不利于分税制财政体制的有效运行;针对我国财政补贴存在的弊病,我国财政补贴制度改革,应主要解决以下问题：1财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰2财政补贴应适时、适度地调整其规模,优化补贴结构;3财政补贴应与其他政策配合运用,促进国民经济发展;4规范财政补贴管理,提高补贴效率;第九章政府收入概述1、什么是政府收入政府收入,亦即财政收入或公共收入,是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和;2、合理确定政府收入占GDP比重关系的意义是什么一般认为,政府收入占国民生产总值或GDP的比率是衡量政府收入规模的指标;合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：1、政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置；2、政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化；3、政府收入占GDP的比重,既影响公共需要的满足,也影响个别需要的实现;3、组织政府收入应遵循的原则是什么1、从发展经济入手,增加政府收入的原则；2、利益兼顾的原则；3、合理负担的原则；4、公平与效率兼顾的原则;4、影响政府收入规模的因素有哪些1、经济技术发展水平对政府收入规模的制约；2、收入分配政策对政府收入规模的制约；3、。
政府经济学学习重点(名词解释和简答题)
行政管理专业（开放本科）《政府经济学》学习重点（名词解释和简答题）一、单项选择题，请见期末复习指导（白色封皮小册子）二、单项选择题，请见期末复习指导（白色封皮小册子）三、判断题，请见期末复习指导（白色封皮小册子）四、名词解释1.政府经济提示：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
2.政府经济学提示：政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
3.市场失灵提示：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
4.信息的不对称性提示：信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
5.政府决策信息的有限性提示：政府决策信息的有限性，是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。
6.经济发展提示：经济发展是在经济增长的基础上，经济运行和人民生活质量得到改善，包括产业结构优化、贫富差距缩小，生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等。
7.政府资源配置职能提示：政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。
8.公共物品提示：公共物品，是指和私人物品相对应，不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来生产、供给，而主要由政府等公共组织来提供，以满足社会公共需要的商品和劳务。
9.公共物品的非排他性提示：公共物品的非排他性，是指当一个居民或企业享受政府等提供的公共物品服务时，不能排除其他居民或企业也能享受公共服务。
10.公共物品的非竞争性提示：公共物品的非竞争性，是指当一个居民或企业享受政府等提供的公共物品服务时，其他居民或企业也能同时享受。
政府经济学各章习题及答案
政府经济学各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济;是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为;即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理..可以从以下几个方面理解政府经济：1政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府;也就是国家行政机构；2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配;并对国民经济运行进行宏观调控；3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；4政府经济的依据是社会公共权力；5政府经济的目的是满足社会公共需要..2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科..第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用;达不到资源有效配置的目的..也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”..即资源配置达到了这样一种理想状态;任何分配方案的改变;都不能达到在不损害一部分人利益的前提下;而提高另一部分人福利水平的目的..既然这些领域市场机制不能有效发挥作用;为实现资源合理配置;就需要政府干预..即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域;强制性地矫正市场失灵的根源..2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态;在现实经济运行中;市场往往达不到完全竞争状态;而是存在垄断;即不完全竞争..至于垄断的具体情况;还可进一步划分;主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争..3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方;由于所掌握的信息量不相等;不能有效开展公平竞争;从而对资源配置产生扭曲..4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断;是与某些商品和劳务自身的特点有关;即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低;有利于节约社会资源..供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供;具有明显的自然垄断特征..5、什么是洛伦茨曲线在个人收入分配领域;人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距;以及收入分配不公平的状况..洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出;它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示..6、市场经济条件下政府经济职能是什么市场经济条件下;政府的经济职能主要表现在以下几个方面：1收入再分配； 2经济稳定和发展； 3资源配置..7、怎样认识收入差距与公平、效率的关系1公平与效率是政府经济活动所追求的目标;但要同时达到两个目标;是较为困难的;有时甚至是不可能的..即公平与效率之间存在矛盾;具有一定替代关系..2收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况..对于收入差距有个量的问题;一方面市场的效率要求必然会产生收入差距;另一面;出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求;又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内..即基于对公平和效率的综合考虑;收入差距既要满足效率的要求;又要防止差距过大对公平带来的冲击..3政府决策时可形成公平与效率的不同组合;如我国目前的效率优先;兼顾公平的政策..第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么1公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本;免费为公共提供产品;用于公共消费..2它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家;他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性..公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性..非排他性决定了人们在消费这类产品时;往往都会有不付费的动机;而倾向于成为免费搭乘者;这种情形不会影响他人消费这种产品;也不会受到他人的反对由公共物品的非竞争性特点所决定..在一个经济社会中;只要有公共物品存在;“免费搭车者”就不可避免..这样;私人企业如果提供公共物品;就无法收回成本..同时;由于公共物品的个人消费“量”是不确定的;价格机制不能有效发挥作用;竞争市场上一般无法提供这类产品;竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优;无法满足社会对这类产品的需求;因此通过市场方式提供公共物品;实现排他是不可能的或者成本是高昂的;并且在规模经济上缺乏效率..因此;福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率..2、什么是公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念;具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征..一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供;主要由政府来提供..3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形..当公共物品满足下列条件的时候;由私人供给公共物品便存在可能：1私人供给的公共物品一般应是准公共物品； 2准公共物品的规模和范围一般较小;涉及的消费者数量有限；3在公共物品的消费上必须存在排他性技术；4私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障..其中最重要的制度安排是产权..第四章外部经济效应与政府经济政策1、什么是外部效应经济学中的外部效应外部性是指;在实际经济活动中;生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响..这种影响可能是有益的;也可能是有害的..有益的影响收益外部化称为外部经济性;或正外部性；有害的影响成本的外部化称为外部不经济性;或负的外部性..2、什么是庇古税庇古税是指在存在外部成本的情况下;如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收;外部成本就成了有关当事人的内部成本;他们在决策时就会考虑到这些成本;从而避免效率损失..由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的;所以又叫做庇古税..3、什么是公共资源问题其产生的根源是什么1公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制..由于使用上不受限制;没有人对新加入使用者造成的外部效应负责;使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益;进而造成公共资源的过度使用;这就是我们通常所说的公共资源问题..2其产生的根源在于产权归属不够明确.4、科斯定理的含义、意义及局限性是什么1科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下;通过市场交易可以消除外部性..2“科斯定理”强调产权的重要性;认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权..3“科斯定理”的结论;是建立在交易成本为零的前提基础上的..然而;市场交易中存在成本;这是不容忽略的事实..在交易费用为正的情况下;不同的权利界定会带来不同效率的资源配置..第五章政府经济行为与公共选择习题一、名词解释1、公共选择2、直接民主3、投票悖论4、票决循环5、阿罗不可能定律二、单项选择题1、公共选择理论的创立者是A、马斯格雷夫 B、布坎南 C、费尔德斯坦 D、维克塞尔2、公共选择理论研究的对象是A、政府决策 B、企业生产决策 C、个人消费决策 D、劳动者劳动决策3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择;A、B、C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低;对于B而言-----低>高>中;对于C而言-----中>低>高..这三个人中偏好属于多峰偏好的是A、AB、BC、CD、B和C三、简答题1、简述中位选民理论的内容..2、简述阿罗不可能定律的内容..四、论述题在直接民主制度下;试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊..答案一、名词解释1、公共选择：一般是指在政府经济活动中;如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题..其基本原理是;将经济学的分析方法用于非市场的政治领域..2、直接民主：是指社会成员以投票等形式;直接参加公共物品生产和供给决策;参与社会政治、经济和其他事务管理..3、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..如果上述配对投票能一直进行下去;则会出现A和B选择;A获胜;B和C选择;B获胜;A与C选择;C 获胜;B和C选择;B获胜;……;这样不断循环下去;出现了“票决循环”的现象;但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案..5、阿罗认为;一般来说在多数原则下;要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..二、单项选择题1、B 2、A 3、B三、简答题1、所谓中位选民;是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间..中位选民理论是说在多数裁定原则下;假定选民的偏好是单峰的;则选择的结果是由中为选民的偏好决定的..2、在多数规则下;一般来说;要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..四、论述题在直接民主制度下;全体一致原则的优点是;可实现资源配置的帕累托效应;也可达到林达尔均衡..即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小;来承担自己应分摊的税收或费用;公共物品供给量可以达到最具效率的水平..但其缺点是该原则存在两个问题：1假定人们在投票时是诚实的;每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；2找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间..与全体一致原则相比;多数裁定原则下存在对少数人利益的损害;构成一种决策成本;特别是在简单多数原则中更为明显..第六章政府支出概述习题一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现趋势A、不变 B、增长 C、减少 D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是A、随着社会的发展;完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下;经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出;将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路 B、国防 C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时..所使用的贴现率一般是A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括 A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素 D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比;差别主要在A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比;政府采购有以下特点A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则A、竞争性原则 B、公开性原则 C、公平性原则 D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途..2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型..2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣..答案一、名词解释1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系..2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务;用于满足社会公共需要..政府购买性支出;遵循市场经济的基本准则;即实行等价交换..对市场运行而言;购买性支出;对消费和生产具有直接影响;可广泛用于调节各项经济活动..一定时期内政府购买性支出的规模与结构;对市场物价、有关产业发展有重要调控作用..3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出;如社会保障支出、财政补贴等..转移性支出;由于是价值单方面无偿转移支出;就不可能遵循等价交换的原则;而是为了实现政府特定的经济社会政策目标..二、单项选择题1、B2、D3、A4、C三、多项选择题1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、简答题1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法..按政府职能对政府财政支出分类;可以分析一定时期内政府履行其职能的重点;以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择;以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用;有利于各级预算的编制和执行;可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用;可分析资源在不同领域的配置状况..2、政府采购;是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务;以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动;利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为..政府采购遵循以下基本原则：1竞争性原则2公开性原则3公平性原则..推行政府采购制度有利于1加强财政支出管理;有效发挥财政监督作用2提高财政资金使用效益3发挥财政支出的宏观调控功能..五、论述题1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”;从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”..瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长;是社会经济发展的一个客观规律..皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响;即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系..基于这种考虑;他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种;并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因..穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因;认为在经济的不同发展阶段;不同的因素会制约着政府支出规模的增长..鲍莫尔将整个社会分为两个部门;并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大;负担必然越来越重的结论..2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法..所谓“成本——收益”分析法;是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案;并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益;以便分析比较项目或服务所带来的效益;并最终选择出最优的项目方案;这种方法需要有准确的成本和效益;但是在政府支出的大多数项目中;这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算;但绩效却难以衡量的政府支出项目;在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益;只需要计算所有每项备选项目的有形成本;并且把所花费的成本最低;作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目;通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益;并可直接提高它们作为准公共品的绩效..第七章政府购买性支出1、什么是公共投资公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产;以满足社会公共需要所形成的支出;它是政府提供公共产品的基本手段;也是政府提供公共劳务的前提与基础..2、什么是财政投融资财政投融资是指政府为了加强宏观调控;以实现特定的政策目标为目的;运用信用手段;直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动..财政投融资是一种政策性投融资;它既不同于无偿拨款;也不同于一般商业贷款..3、公共投资的范围和政府涉入的原因是什么政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用;有利提高国民经济整体运行效率的;但同时又是微利或无利的项目;主要包括着基础产业投资和农业投资..政府涉入的原因是： 1、基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点;决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成;而应当由政府公共投资和私人投资共同完成； 2、此外在市场经济条件下;农业由于其自身的产业特点;往往在市场竞争中处于不利的地位;而且时常受到自然和技术等方面的制约;处于不稳定的环境中;因此需要政府加以扶持..4、财政投融资的特点是什么财政投融资不同于一般商业投融资;具有以下基本特征： 1、财政投融资的目的性很强;投资范围有严格的限制； 2、财政投融资资金的使用;具有鲜明的公共性;追求是社会效益的最大化； 3、财政投融资的资金来源具有多样性的特点..财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来;成本为公共投资筹集资金..5、行政管理性支出和其他购买性支出的区别是什么作为政府的购买性支出;行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性.. 1、公共行政部门所提供的行政管理;是面向全社会的一种管理;其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定;其管理对象和接受管理的主体不具有排他性;因而行政管理属于纯公共产品范畴;其支出也必须由政府财政予以提供;因而政府提供经费的来源;是向全体社会成员收取的税收；2、从直接生产与消费社会财富的角度看;行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出..第八章政府转移性支出1、什么是社会保障制度社会保障制度是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证;是具有经济福利性质的社会稳定制度..2、社会保障的功能是什么社会保障的功能;是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能;主要体现在以下方面： 1、风险分担功能； 2、收入再分配功能； 3、维护社会稳定功能； 4、调节宏观经济平衡的功能..3、社会保障基金筹集模式及各自的优劣分别是什么世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同;概括起来;主要有三种模式： 1、现收现付式..这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式;这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能;简便易行;也可避免物价上涨后基金贬值的危险..但由于只以实现收支为基础;使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划;调剂能力较差..同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后;还可能出现企业、国家负担过重的困难； 2、完全基金式..这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式;要求劳动者在整个就业或投保期内;采取储蓄积累方式筹集社会保障基金..这种模式中;进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性;而且由于时间跨度大;储备基金容易受到通货膨胀的影响;基金的保值与增值的压力非常大； 3、部分基金式..这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合;在满足一定时期支出需要的前提下;留有一定的储备金;凭此确定收费率..这种模式兼具前两种的优点;为广大国家所采用..4、财政补贴的含义和特征是什么所谓财政补贴;是指国家为了某种特定需要;通过财政分配;向企业或居民提供的无偿性补助支出..财政补贴具有以下特征： 1、政策性;财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定； 2、灵活性;财政补贴不是一经确定就长期保持不变的;国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴； 3、时效性..财政补贴作为一种政策手段;是为国家政策目标服务的;必须依据一定时期国家的政策需要来制定..当国家的某些政策发生变化时;财政补贴也必须做出相应的调整..5、什么是财政贴息财政贴息是指为了国家宏观调控的需要;政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业;就其支付的贷款利息提供的一种补贴..其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息;是政府财政支持有关企业或项目发。
政府经济学复习名词解释简答论述
1.政府经济学概念：政府经济学是运用经济分析的方法，分析政府及政府的行为，用经济分析的价值，评估政府绩效的一门学科。
2.政府失败所谓政府失败，是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。
3.市场失灵所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、信息不对称情况下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵，除了包括狭义市场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
4.帕累托最优在一定的资源配置状态下，如果是任何一方当事人的经济福利增进，必须以其他当事人的经济福利的减少为代价，此时，资源配置状态就是最优的。
5.瓦尔拉斯均衡经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均衡”。
自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。
6.有限政府政府的有限性(1) 在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。
(2) 在政府职能方面，有限政府是只能限制在公共领域的政府。
(3) 在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的政府。
(4) 在政府约束方面，有限政府是实行法治的政府。
7.公共产品公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。
8.林达尔均衡林达尔均衡：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策标准。
9.公用地悲剧哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。
当存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会出现所有人都追求各自的最大利益的现象。
这就是悲剧所在，每个人都被局限在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。
名词解释政府经济学印
名词解释1.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
房产税的纳税人是房屋产权所有人。
房产税采用比例税率。
房产税计税依据有两种。
与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。
2、财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。
政府经济：以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理3、政府经济学：专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律政府经济：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府经济：政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
的学科。
4、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
5、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用6、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
7、信息的不对称：指进行交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，8、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
9、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
10、自然垄断：即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低。
11、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
12、消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
13、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。
14、外部效应：在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
行政经济学名词解释
名词解释●生产方式：是指人们谋得社会财富的方式。
●生产社会化：指生产过程本身的社会化,既由分散的小生产转变为大规模的社会生产的过程。
●生产价格：指成本价格与平均利润之和。
●生产是指人们创造社会财富的实践活动。
●生产力指人们改造和征服自然,生产社会财富的能力。
●生产关系指生产过程中的人与人之间的关系。
●劳动生产率：是指具体劳动在一定时间内生产产品的效率。
●相对剩余价值：是在工作日长度不变的条件下,由于必要劳动时间缩短,剩余劳动时间…..。
●超额利润：是低于社会生产价格而获得的超过部门平均利润的利润。
●经济规律是指经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系。
●经济体制：指按照一定的资源配置方式联系起来的经济组织,经济机构,经济管理和…..。
●经济全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的…。
●经济效益是指资金占用、成本支出与有用成果之间的比较,或者是投入与产出之间的比较。
●经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性、长远性、根本性的总的构想。
●经济增长：通常是指宏观经济增长,既一国在一定时期内产品量和服务量的增加。
●经济危机：通常指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济的大混乱。
●产权：是以法律形式确定并加以保护的一定社会主体对经济资源既生产要素….。
●市场：指集市、商店、交易所等一切商品交换场所和一切发生商品买卖场合.….。
●市场体系：指由互相联系,互相制约的各种类型的市场所构成的整体。
●市场配置：就是由市场主体根据市场价格信号,为适应商品供求关系的变化,在竞争中……。
●市场机制是指市场上供求、价格、竞争等市场要素之间相互联系、相互作用和运行。
●金融寡头：是极少数既控制着银行又控制着工业的最大的垄断资本家或资本家集团。
●股份合作制是采用股份制一些做法合作经济。
●地产市场：是包括土地租佃和土地作为财产进行买卖而形成的市场。
●公开市场业务：指中央银行在市场上公开买卖有价证券。
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名词解释
1.房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
房产税的纳税人是房屋产权所有人。
房产税采用比例税率。
房产税计税依据有两种。
与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。
2、财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。
政府经济：以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理
3、政府经济学：专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律政府经济：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府经济：政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
的学科。
4、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
5、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用
6、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
7、信息的不对称：指进行交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，
8、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
9、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
10、自然垄断：即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低。
11、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
12、消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
13、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。
14、外部效应：在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
15、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题
16、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策
17、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。
18、阿罗不可能定律：不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
19、政府支出相对量：指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
20、购买性支出：指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。
3、转移性支出：指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。
21、公共投资：指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出
22、财政投融资：指政府运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
1、社会保障制度：是以社会的共同力量对社会成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致难以维持必要生活水平时提供物质保证的制度。
23、社会保险：是指以劳动者为保障对象，失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属基本生活的通过国家立法建立的保障制度。
24、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。
25、财政贴息：政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息1、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。
26、税收支出：以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。
27、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
28、税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。
税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。
税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。
29、税负转嫁：商品交换过程中，纳税人将税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
30、税收归宿：指处于转嫁中的税负的最终落脚点。
31、税收三性：即具有无偿性、强制性和固定性。
5、课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物
32、纳税人：指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
7、计税依据：指课税对象的计量单位和征收标准。
33车船税：是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。
车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。
车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。
车船税对应税车船实行有幅度的定额税率
34.印花税：是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。
印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。
印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。
印花税的税率根据应税凭证的性质，分别规定了比例税率和定额税率两种形式
35.土地增值税：是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。
土地增值税的纳税人，是在我国境内有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。
土地增值税实行四级超率累进税率。
36.耕地占用税：是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。
耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。
耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。
耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。
37.二部定价法：是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
38、行政规费：是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。
这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理，并适当弥补政府管理成本费用，不以增加政府收入为目的
39.国有资产:是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。
具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利
40、比例偿还法：比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
41、政府预算管理体制：主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成
42.流转税:是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。
与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能
43.行为税:是以特定行为做为课税对象的税种。
行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。
政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有"寓禁于征"的性质。
其主要目的往往不是为了增加财政收入。