晚清时期朝鲜移民“犯越”国境与中俄两国的对策

第５２卷第１期㊀２０１９年１月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀延边大学学报(社会科学版)J o u r n a lo f Y a n b i a n U n i v e r s i t y (S
o c i a l S c i e n c e s )㊀㊀㊀㊀㊀㊀V o l ．５２㊀N o ．１㊀J a n ．２０１９㊀Ѳ东亚历史与文化研究
晚清时期朝鲜移民 犯越 国境与
中俄两国的对策
孙㊀春㊀日
[摘㊀要]晚清时期朝鲜移民大量 犯越 图们江,移居中㊁俄境内,主要原因是朝鲜咸镜北道一带连年
发生自然灾害和朝鲜李朝势道政治的横行,而朝鲜李朝传统上对咸镜道居民实行的歧视政策也是不可
忽视的重要原因之一.中㊁俄两国对朝鲜移民一改过去的驱逐政策,将他们收容和安置以利于开发东北
和远东地区.在这一过程中,中国体现传统的行政管理方式,加深了朝鲜移民的归属感,而沙俄政府对
朝鲜移民政策出尔反尔,与清政策不可同日而语.
[关键词]晚清;朝鲜移民; 犯越 ;对策
[收稿日期]２０１８－１０－１０㊀㊀㊀㊀㊀[文章编号]１００９－３３１１(２０１９)０１－００３５－０８㊀㊀
[作者简介]孙春日,延边大学人文社会科学学院教授,博士,博士生导师.(延吉１３３００２)１９世纪后半期朝鲜北部地区出现空前的
犯越 图们江浪潮.由于朝鲜咸镜北道一带连年发生自然灾害,以及朝鲜李朝势道政治的残暴横行,民不聊生,朝鲜社会陷入极度恐慌之中.苦不堪言的朝鲜北部居民为了生计背井离乡,冒着生命危险,纷纷迁入图们江以北中俄境内,开启了近代朝鲜人大批海外移民的历史.
这一时期,正值中俄两国开发辽阔东北和西伯利亚丰富资源的阶段.朝鲜移民的到来自然受到中俄两国的高度关注,因为这是不期而至又不可多得的劳动力.１８６０年,
因中俄«北京条约»失去大片领土的清朝,正在开禁开发东北,推行 移民实边 政策;而割走中国１００多万平方公里土地的俄国,为开发西伯利亚自然资源,也需要大量劳动力.为此,中俄两国一改过去对 犯越 入境者 枭示 或驱逐政策,网开一面,以各种优惠政策安置朝鲜移民.从此,朝鲜移民成为开发中国东北边疆和俄国远东地区的重要功臣之一.
了解朝鲜移民如何开发中国东北边疆和俄国远东地区的历史脉络,研究中俄两国为朝鲜移民制定的政策,特别是把握晚清时期中俄两国对 犯越 朝鲜移民的处理和边疆秩序如何得以稳定的过程,这无疑是具有重要的历史意义和现实意义的.有鉴于此,本文拟探讨１９世期后半期朝鲜北部居民大量 犯越 图们江的原因和在中㊁俄境内分布状况,以及中㊁俄两国对他们采取的对策有何异同等.
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一㊁晚清时期朝鲜移民 犯越 国境成因
１９世纪后半期,在朝鲜国内,特别是朝鲜北部咸镜道一带出现向境外移民的浪潮.迄今为止,国内外诸多研究把这一现象出现的主要原因归结为朝鲜国内盛行的势道政治和朝鲜关北一带发生的自然灾害.
的确,朝鲜从纯祖王(１８００－１８３４)以来,经宪宗㊁哲宗朝鲜社会横行势道政治,①特别是哲宗时期势道政治病入膏肓,营私舞弊已成为社会风气.由于朝廷腐败,卖官鬻爵,守令㊁乡吏㊁乡任等地方官吏为了发家致富,捞回他们买官所用之财,用各种手段取财于民,使得朝鲜农村社会走向了完全崩溃的边缘.结果,最终导致近世朝鲜农村社会代表事件之一的 三南民乱 的爆发.
此时,恰逢在朝鲜北部北关一带连年发生空前的自然灾害,朝鲜北部农民生活在水深火热之中.１８６０年８月,朝鲜咸镜北道发生空前的大水灾,使咸镜北道的富宁等十邑完全浸没在水中.对这一状况,朝鲜史料曾记载: 列邑民户之漂颓,数千以计,而茂山㊁镜城等邑被灾孔酷,年形几乎判歉 域内民生之今年因水而失农者, 不可数计 .②１８６９年１０月,咸镜道观察使李兴敏称: 阿吾镇民十九户浑率家眷,掠取枪炮一齐越境逃去 该地方年谷不幸大歉 .③１８８０年,朝鲜会宁府使洪南周曰: 此地(即朝鲜会宁)连年饥馑,民生贫困至极.救济民人之策,首推允许民人越江开垦土地,并许其移民于该处,此乃一举两得之事 .④结果,在洪南周的许垦和鼓动下, 多数民众准备船只携带农具,在距离府西二十五里之处的马罗洞口平野的一百垧的荒地上着手开荒 .⑤可见,１９世纪后半期朝鲜北关一带发生自然灾害后,朝鲜地方官吏也在支持和鼓动边境灾民逃往图们江以北开垦土地.
毋庸置疑,１９世纪后半期朝鲜移民大量 犯禁 逃往境外,势道政治和自然灾害固然是其发生的重要原因,但是咸镜北道居民向来受到李朝政府和朝鲜社会的歧视和排挤,也是不可忽视的原因之一.
朝鲜咸镜道一带以摩天岭为界,分为南关和北关,其地域相当于现朝鲜北部咸镜南道和咸镜北道地区.在人文地理上,南关和北关存在明显的差异.１８０８年,作为朝鲜北评事巡游过北关的洪仪泳曾指出: 南关,则山川风物,与畿甸大同小异,既逾摩天,则已见山益高峻,野益荒远,民物谣俗渐觉殊异 .⑥可见,该两地尽管同属咸镜道,但在自然环境和社会文化习俗等方面存在很大差异,即南道富裕,适宜居住,北道则相反.朝鲜纯祖时期任北评事一职的洪仪泳在«北关纪事»中也写道,咸镜北道 地广人稀,且多牛畜,又春晚秋早,地气寒冻,草木难生,故一切以广作为主,可耕之土无不起垦,至于山背,几无空土 .⑦因此,咸镜道农民不得不爬山开垦荒地,以维持生活.然而,土地贫瘠,即使 耘锄粪治,全不致力,比之南农,功力不能半之也 ,⑧因此,咸镜北道的农地大部分属隔年耕作的 火田 ,以
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在朝鲜,所谓 势道政治 是从世道政治演变而来.世道政治本意是从朝鲜士林(即儒家)的统治理念中产生
的一种道义,即 广教社会,以正治世 为政治.但是,朝鲜李朝后期由于外戚和宠臣专权,世道政治堕落为势道政治,表现为权势政治.
«日省录»,哲宗庚申年九月九日㊁十日.
«日省录»,李太王己巳年十月二十一日㊁二十二日.«同文汇考»原编续,犯越３,我国人,同治八年十一月二十六日回咨.
[韩]尹政熙:«间岛开发史»,«韩国学研究»(第三期),仁川:仁荷大学出版,１９９１年,第１４页.
[韩]尹政熙:«间岛开发史»,«韩国学研究»(第三期),仁川:仁荷大学出版,１９９１年,第１５－１６页.
[韩]洪仪泳:«北关纪事»,风土民俗事宜.«日省录»,纯宗八年七月三日㊁八月一日条.
[韩]洪仪泳:«北关纪事»,田赋事宜.
[韩]洪仪泳:«北关纪事»,田赋事宜.
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粗糙农法闻名于朝鲜社会.
这种状况必然导致咸镜北道农民的经济生活无比艰苦.他们全年的食物主要为粟㊁稷等,但维持不到一年,时常以糠皮糊口.盐㊁酱㊁油等生活副食品更是奇缺,蔬菜除了野菜,几乎见不到其他品种.另外,由于他们常常衣不遮体,成为朝鲜其他地方,特别是 两班 阶层取笑的话题.那里的居民大部分穿麻布编织的衣服,衣不完全遮体,而下层农民连麻衣都穿不上,只能以狗皮或牛皮来裹体.年轻妇女们尤为难挡其羞,无地自容.对此,１８７０年朝鲜北评事赵宇熙具体描述说,
北关 居民皆着狗襦狗袴,其往来行走之状宛如巨犬,初见不觉失笑,入北渐深,无人不着,故见颇寻常,但女人不着焉
.①可见,咸镜北道居民的经济生活艰苦无比,也常常成为朝鲜社会讥笑的对象.
咸镜北道居民受到朝鲜社会歧视的另一个重要原因是,由于他们在血统上与女真人有着千丝万缕的关系,且 犯人 后裔多.历史上图们江流域原来是女真人繁衍生息的地方.１５３５年１０月,朝鲜李朝户曹判书柳溥上书反映北关一带北青㊁海台㊁镜城㊁青严等地向化女真人生活状况时说,这里 向
化野人,自古居焉 野人今如我国之人,而又有能文笔者,与庆源庆兴等处野人,相通而婚嫁矣
.②可见,这些向化女真人与朝鲜人在长期的生活中通婚,最终融为一体,成为咸镜道居民的一部分.另外,在咸镜北道居民中 犯人 出身者较多,主要原因是朝鲜朝廷往北方推行 徙民 政策.朝鲜李朝世宗
时期,在北界设置 东北六镇 和 西北四郡 后,大力推行北方 徙民 政策,将朝鲜 下三道 (即忠清
道㊁庆尚道㊁全罗道)居民强迁到北界,以起到 实边 作用.然而, 下三道 居民发现咸镜北道土地贫
瘠,气候寒冷,生活环境十分恶劣,宁死不迁.无奈,１４２９年后,
朝廷只能以 犯人入居 来代替 抄定入居 ,使其 一为惩恶,一为实边 .③这样,世宗以后,直至中宗㊁宣祖时期, 犯人入居 成为李朝唯一的
北方 徙民 手段.结果,在十分重视身份㊁血统㊁门阀的朝鲜李朝社会,咸镜北道居民自然成为从上到
下被歧视和排挤的对象.李朝后期著名实学者李重焕曾指出: 国俗重门阀,京城士大夫,不与西北人
为婚娶平交,西北人亦不敢与士大夫抗礼,而西北两道遂无士大夫 .④因此,李朝五百多年的时间里,
很少起用咸镜道出身的官吏,即使有提升,也仅到权管或万户而已,再往上提升几乎不可能.特别是
李朝中期以后,在朝廷里甚至几乎找不到东北㊁西北出身的官吏.
⑤可见,由于朝鲜李朝社会对咸镜北道人歧视严重,咸镜北道人很难融入到朝鲜主流社会,因此朝鲜国内只要发生天灾人祸,他们大部分就会越江逃往中㊁俄境内,谋求在海外发展.
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③④⑤[韩]赵宇熙:«金铁奇观»,高宗庚午闰十月十七日.«李朝中宗实录»卷八十,中宗三十年十月丁酉条.在这里所谓向化野人,即向化女真人,是世居咸镜道一带的土著女真人.«李朝世宗实录»卷四五,世宗十一年八月己酉.[韩]李重焕:«八域志».对这种不成文的定律,有些人认为,由于吉州出身的李施爱叛乱在该地停举文武一百年所致.即南溟学在«五龙齐遗稿»中曰: 国初迁三南士族,以实北边,而地是丰沛旧乡也.故昔则清宦高官,视诸道无甚差殊矣.自施爱乱起,一道文武限百年停举,其后虽稍稍然,文则以校书分馆,而升为成均,武变荐以守部而仍为铁限,夫地是丰沛,人
本土族,而因一停举,全一道永为通国之所弃,是岂人与地之罪耶
.
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二㊁朝鲜移民在中㊁俄边境地区分布状况
由于地缘关系,晚清时期朝鲜咸镜北道灾民逃往中㊁俄境内,大部分迁入离图们江不远的延边地区和俄国滨海省地区.
首先,分布于中国境内的状况,可从朝鲜勘界使李重夏编写的«六镇沿江对岸情形目录»中略知一二.１８８５年㊁１８８７年,作为朝鲜的勘界使而参加中朝勘界会谈的李重夏,在勘界会谈之余,根据自己耳闻目睹的情况,编写了«六镇沿江对岸情形目录».在 目录 中,李重夏较详细地记录了朝鲜咸镜北道发生自然灾害后,迁入图们江以北中国境内的朝鲜人分布状况.李重夏以朝鲜茂山㊁会宁㊁钟城㊁稳城㊁庆源为基点,根据距离远近记录了对岸中国境内朝鲜人的聚集地,即一是茂山对岸:１５里处有挥丰洞,这里有中国人３户㊁朝鲜人３０多户;２０里处有上下困洞,有朝鲜人４０多户;１０里处有新兴洞,有朝鲜人４０多户;１０里处有小洞,有中国人１０多户㊁朝鲜人６－７户;２０里处有上㊁下芦浦,有中国人３户㊁朝鲜人５０多户;１５里处有咸朴洞,中国人６户㊁朝鲜人１０多户.二是会宁对岸:对岩有大㊁小牛洞,朝鲜人３０多户;数里处有汉城岘,朝鲜人３户;对岸有矢严㊁锄犁等洞,有朝鲜人５０－６０户;１５０里处有平地,有中国人㊁朝鲜人数百户;对岸有五浪洞,有朝鲜人４０－５０户.三是钟城对岸:对岸有丰坪,有朝鲜人数十户;１０里处有香木古只,有朝鲜人６－７户;２０里处有子洞,有朝鲜人１５０多户;２０里处有闻溪洞,有朝鲜人１５０多户;２０里处有门严洞,有朝鲜人数十户;２０里处有弟洞,有朝鲜人７０多户;５５里处有锄全坪,中国人㊁朝鲜人数百户;５里处有蒙基洞,有朝鲜人１５０多户;１０里地有獐洞,有朝鲜人４０－５０户;１０里处有右洞,有朝鲜人１００多户;５里处有北坪,有朝鲜人２０多户;对岸谷口味有朝鲜人１０多户;１０里处有盗贼洞,有朝鲜人１０多户.四是稳城对岸:对岸马牌有朝鲜人１００多户.①在这些地名中,除了子洞㊁弟洞㊁獐洞㊁马牌等一直沿用到现在之外,大部分地名已消失.根据现用地名可推测,李重夏所记录的这些地名,大部分是离图们江不远的地方.
然而,这一时期迁入中国境内的朝鲜人不仅在图们江沿岸地区,还深入到了海兰河㊁布尔哈通河㊁宁古塔等地.１８７１年,朝鲜派金光雨等 逃民领回使 到宁古塔领回庆源以西茂山地方的犯越者４５４名,就是明显的例证.②这些人是被清官府抓获之后集中在宁古塔的犯越朝鲜人.至于他们具体在何时何地被捕获则不得而知.另外,１８７６年朝鲜安抚使金有渊被派到北关,传达李朝对犯越逃民的抚绥之意,要求家属们招还犯越之人.结果,从当年１０月至翌年２月,归还者达２９１人.③其中,除了部分是从俄国沿海州吉心河等地归国外,大部分是从中国境内归还.据他们交代,朝鲜移民在中国境内生活的地点为大黄城㊁大荒城㊁珲春㊁尔豆江㊁南冈㊁南冈木坡山㊁玉田㊁三头洞㊁塔城等.在这些地名中,大黄城和大荒城也许是同一地名,即指现在的大荒沟之地;南冈是指现在的延吉.当时朝鲜垦民喜欢把东起花田坪,西至大拉子,从西南七道沟及东梁溪谷至龙井村㊁东盛涌的平原地区称为 南冈 ;玉田㊁尔豆江㊁三头洞三地的现地名则不详;塔城则指宁古塔㊁三汉即为现珲春密江.可见,这一时期朝鲜移民已分布在图们江以北各地,甚至超出了现在的延边地区.
朝鲜移民迁入中国境内后,经济生活仍然十分艰苦.珲春哨所向宁古塔副都统衙门的报告中曾提到: 现今朝鲜男妇子女,陆续往来不绝,在于各屯遇户,强进乞讨,随经阻止,推拥仍然,旋回乞食.问话则语言不通,揆情则饥寒所迫,庚癸之呼,嗷嗷待哺,情殊可悯 .④又据«东三省政略»记载:１８６９
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[韩]李重夏:«六镇沿江对岸情形目录»,韩国学中央研究院藏书阁所藏.
«日省录»,李太王辛未年正月二十八日.
南溟学:«北兵营启录»,光绪二年十月初七日,十一月十一日,十二月初九日,光绪三年二月二十六日.
«通文馆志»,卷十二,纪年.
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年,朝鲜饥民 纷纷冒犯禁令渡江 此时吉林珲春等处,有以斗米易韩民一子一女者
.①其次,对迁入俄境滨江地区的朝鲜移民分布状况,俄方也有较详细的记录.俄人维古拉 维所著«在沿黑龙地方中国人㊁朝鲜人和日本人»一书中指出: 朝鲜人迁居俄国,是黑龙地方合并不久便开始
的.１８６３年以前在浦潮斯德及南乌苏里郡可见到少数朝鲜人来往,但不过夏来秋归而已.然至１８６３
年,始有全家迁移之举,最初来者有１３户 .②也就是说,１８６０年中俄签订«
北京条约»后,朝鲜人便大批移居俄境.１８６４年６月,吉林将军景纶在咨报中也称,一个叫张保汰的中国人在吉心河地方 曾见该处有高丽窝铺四处,内有高丽男妇五十余人,在吉心河开垦地亩等语 现在吉心河地方聚有男妇一
千数百人,该处山坡圹野,俱经高丽开垦 .③也就是说,俄境滨海省地区高丽窝铺４处有５０多名朝鲜
人,在吉心河地方有１０００多朝鲜人.
１８６４年后,
朝鲜移民分布地区逐步扩大,在滨海省波谢特地区和绥芬河河谷㊁兴凯湖附近和伊曼河地带均出现朝鲜人.据１９００年由贝 克鲁威吉夫编辑的«
西伯利亚的风土与异民族志»记载: 在符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克之间的黑龙江流域,居住着已变成东正教徒的朝鲜人千余名,他们照
旧维持着过去的习俗㊁语言和耕作法 ,此书同时较详细叙述了这些朝鲜移民盖屋㊁住房结构㊁生活方
式等,并指出,当时居住在南乌苏里江地区的朝鲜移民达１．４万人,
④他们不分春夏秋冬身着白衣,主食为高梁㊁小麦㊁大豆等,几乎未受到俄国人生活的影响.
这一时期,俄境朝鲜移民大部分生活在滨海省地区.据滨海省移民官员统计,１８６６年南乌苏里有朝鲜移民９９９人(男性５５３,女性４４６).两年后,朝鲜移民达到１５００人.之后,
随着朝鲜移民的增多,在南乌苏里地区逐渐形成了三个朝鲜移民聚居区,即兴凯区㊁绥芬河区㊁苏昌区.至１８７２年,
这三个区朝鲜移民共计３４７３人(男性１８５０人,女性１６２３人).过几年后,三个区朝鲜移民继续增加,１８７８
年居住点达２０个,人口６１５２人,其中男性㊁女性分别为３３７４人和２７７８人.⑤１８８３年,
朝鲜移民增至１２５５２人,⑥１９０２年则增至３２３８０人.⑦至１９世纪末,俄国远东朝鲜移民村庄达到几十个.俄境朝鲜移民村落座落的特点是,大部分建立在河流沿岸,并以河流来命名村落,如吉心河㊁岩杵河㊁蒙古盖河㊁伊曼河等.然而,随着朝鲜移民的增多,朝鲜移民村庄名称也呈现出多样化,各具特色.大致可分为四类,即第一类是傍水而建,以水为名,如吉心河㊁扬齐河㊁西吉密㊁巴拉诺夫卡㊁布鲁谢㊁阿吉密㊁曼谷盖等;第二类是直译的俄语名称,一目了然,如红村㊁山上村㊁山下村㊁对岸村等;第三类是与俄国地方长官的姓有关,如普提罗夫卡㊁西涅尔尼科维㊁克伦诺夫㊁高尔萨科夫卡㊁卡扎凯维赤沃等;第
四类是来自于汉语或满语,如法塔石㊁大乌吉密等.
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⑧吴禄贞:«延吉边务报告», 韩民越垦之始末 ,徐世昌:«东三省政略»,长春:吉林文史出版社,１９８９年.
此书原本是１９０１年受尼古拉二世之命,由沿黑龙地方总督列马克达斯主持发行的有关黑龙调查事业第十一卷.１９２４年,
日本人太田三孝受满铁庶务部调查课之委托,翻译此书,由东亚经济调查局委员岛野三郎校阅,并以«极东俄领之人种问题»之命,刊登在调查资料第八号.第２３页.
«同文汇考»,原续,犯越一, 礼部知会逃越村民及俄人筑室请饬吉林将军确查办理总理衙门议奏咨 ,首尔:国史编纂委员会,第３３４２页.
[俄]贝 克鲁威吉夫编:«西伯利亚的风土与异民族志»,北尾一水译,新京:五星书林,１９４３年,第２０５页.[俄]帕克 布盖:«朝鲜人迁居俄罗斯１４０周年»,莫斯科:２００４年,第３９页.引自潘晓伟«１８６３－１８８４年俄国对远东朝鲜人政策探析»,«北方文物»２０１１年第４期,第７６－７９页.王晓菊:«俄国东部移民开发问题研究(１８６１－１９１７)»,北京:中国社会科学出版社,２００３年,第１３９页.[俄]格罗韦:«阿穆尔河沿岸地区的中国人㊁朝鲜人和日本人»,１９１２年,第１３０页.引自黄定天㊁
南慧英:«十月革命前俄国对朝鲜移民的政策探析»,«世界历史»２０１２年第２期,第１５－２３页.南慧英:«１９世纪末俄国远东朝鲜移民村庄历史名称考察»,«西伯利亚研究»２０１１年第６期,第５９－６３页.
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这些朝鲜移民村落所在地大部分属于被俄国人遗弃之地,不适合种庄稼.即使如此,朝鲜移民靠自己的双手辛勤耕耘,利用最简单的生产工具将荒野变成良田.
由此可见,由于１８６０年中俄«北京条约»的签订,以及１９世纪后半期朝鲜北部发生自然灾害,大量的朝鲜移民逃往中㊁俄境内,为中国东北边疆和俄国远东地区的开发和建设,做出重大贡献.
三、中俄两国对朝鲜移民的反应与对策
１９世纪后半期朝鲜移民大量迁入图们江以北中国境内和俄境地区,清朝和沙俄政府对他们的政策尽管都以安抚和利用为主,但在具体实施时,还是存在相异之处.
首先,晚清时期,清政府起初严禁朝鲜移民迁入东北封禁地区,沙俄则采取了欢迎态度.由于图们江流域是清朝东北封禁时重中之重地区,清军对这一带 统巡 甚严,不许朝鲜移民和关内汉民在这里开垦.一旦发现,不是 枭示 就是立刻驱逐.然而,中国与朝鲜山水相连,清军在珲春中㊁朝㊁俄交界地区 统巡 时,常常发现朝鲜移民私垦或逃往俄境的情况.例如,１８６７年正月,清军巡至珲春河口时发现,２００多朝鲜人 坐车径奔正东 ,清军 赶向查询何往 ,这些人回答说, 现今俄罗斯招引我国人数千名,在吉心河地方开垦地亩,我国屡次挑兵年景歉收,课税加倍,交纳无力,实难度日,无乃弃家逃出度命 .①此时,清军欲阻则恐出事,他们既然逃往俄国境内,不便阻拦.不过,吉林将军富明阿得知此事后很担忧,因为如果继续任朝鲜移民逃往境外,日后在中朝边境上也会出现大乱子.于是,为了防患于未然,他指令珲春协领与俄交涉, 刷还 在俄境的朝鲜边民,同时劝告朝鲜政府领回越境之该国边民.清朝礼部也 行文该国王,将逃赴俄界民人,饬令该国边界官悉数领回 毋许再有逃越,以重边防 .②显然,这一时期清朝还是十分注意防范朝鲜移民进入中国境内.
然而,同一时期沙俄政府在远东地区推行招民政策,非常欢迎中国人㊁朝鲜人作为劳动力来俄境,并加入对远东地区的开发.众所周知,１８５８年㊁１８６０年沙俄通过«瑷珲条约»和«北京条约»,割走了中国１００多万平方公里的广袤土地.俄国深知,实现对新占领土地的全面控制,只靠从遥远的欧洲迁徙移民,其人力非常有限,很难达到开发远东地区的目的.因此,１８６１年３月沙俄颁布«俄国人与外国人在阿穆尔省和滨海省定居条例»,以优厚的条件招募外国人,实际上针对的就是中国人和朝鲜人.
其次,清朝在图们江流域推行 移民实边 政策后,令境内朝鲜移民 剔发易服 ,归化中国,作为 中国民 继续开垦土地.沙俄对朝鲜移民政策则出尔反尔,时而开放,时而限制,十分戒备朝鲜移民危及他们对这片土地的占领,甚至驱赶朝鲜移民出境或远离边境地区.
１８６０年中俄«北京条约»签订后,图们江流域形成中㊁朝㊁俄三国交界地区,中国珲春与沙俄的边务也逐渐增多,清朝开始重视图们江流域的开发与边防.于是,１８８０年３月,清朝派三品卿衔吴大澂赴吉林随同铭安帮办边务一切事宜,推行 移民实边 政策.翌年,吴大澂查勘图们江流域中国境内人文自然状况时,在下嘎呀河至高丽镇一带发现大量朝鲜垦民,他们在这里开垦 熟地二千垧 穷民数千人赖以糊口 ,甚至他们有 朝鲜咸镜道刺史发给执照,分段注册 .③吉林将军铭安和吴大澄认为事态严重,宜从速处理,立即上奏.他们在奏折中怜悯朝鲜穷民的处境,提出 若按旧例驱逐出界,朝鲜穷民恐有流离失所之虑 ,建议让他们 领照纳租 入籍易服 查明户籍,归珲春和敦化管理 ,以做 中
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«筹办夷务始末»(同治朝)卷八十,八年十一月壬申.
«筹办夷务始末»(同治朝)卷七十,同治八年十一月壬申.
«东华续录»(光绪朝)卷四十四,光绪七月十日辛巳.。