城市应急联动系统工程技术要求

XX市城市应急联动系统工程技术要求一、概述根据需要XX市拟建一套完善的城市应急联动系统，在年底前完成，使我市各级公安机关、综治联动部门在维护稳定、打击犯罪、快速处理突发事件，抢险救灾、服务群众、加强相关行政管理等方面的能力与水平进一步提高，逐步实现社会治安综合治理的日常管理、实战、指挥决策的信息化、科学化，使我市公安工作和社会治安综合治理工作有新的突破并跨上新台阶。

二、设计规范投标方技术方案应符合下列标准：1、公安部《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》2、《四川省社会治安整体联动防控工程建设技术要求》2、《公安通信指挥系统设计规范》3、公安部消防总局《消防通信指挥系统设计规范（GB50313—2000）》4、《邮电部电话交换设备总技术规范书》5、《电子计算机机房施工及验收规范》6、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》7、《计算站场地技术条件》8、《城市警用电子地理信息系统建设规范》9、国家、行业、省相关的技术要求及规范三、设计要求XX市报警日呼入数量约为100~500次，根据《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》要求，本次工程参照II类城市标准进行设计、建设。

投标商从华为、中兴、亚奥、大唐四种品牌中任选一种品牌的数字程控调度机（交换机）作为调度平台，软件应基于所选调度机平台进行开发；一级接处警软件采用C/S架构，二级接处警软件采用B/S架构，所有客户端软件应基于Windows平台，数据库选用ORACLE；投标方须向招标方公开数据库结构定义，允许招标方进行第二次开发并提供二次开发接口及相关的SDK包；投标方须承诺将根据招标方的实际情况和需求，及时、免费的增加和修改软件功能；投标方须承诺向招标人已建成的“XX市城市报警与监控系统”开放接口，能实现与之互控。

投标单位在投标方案的叙述中，须先严格依据本技术要求的叙述进行投标，并详细列明对本技术要求各项条款的应答。

如投标单位有更优的设备选型，应另行在《技术偏离表》中逐项叙述，但投标的设备标准不能低于招标的标准。

如果《技术偏离表》中叙述的条款被接纳，则该条款与投标单位的技术方案一并，同样作为投标单位对本项目的技术方案承诺。

本技术要求中涉及的内容为基本技术要求，对于工程正常运行所需的设备材料的供应、安装、调试、测试及保修的内容请投标方自行考虑。

招标人提供的设备及系统设计方案作为招标书的组成内容，投标方应根据实际情况和功能要求提出相应的设计方案。

所有在投标文件中没有显示出来，但在设计要求中所提及的设备、材料，必须全部包括在本集成合同内，由中标方供应和安装调试。

没有明确说明，但在整体设备安装时，不能缺少的一切附属配件，亦应包括在本集成合同内，由供应商供应和安装。

四、系统组成系统包括：数字程控调度机(交换机)、综合通信指挥调度系统、综合接处警系统、数字录音录时子系统等部分。

具体要求如下：1数字程控调度机(交换机)数字程控调度是应急联动系统的核心设备,其运行状态直接影响整个系统的运行状态为保证系统的稳定运行，投标商应从华为、中兴、亚奥、大唐四种品牌中任选一种品牌的数字程控调度机（交换机）作为调度平台，该调度机与公安行政总机合一，投标方应对原有程控交换机电话用户平滑过渡到新系统中。

本次工程应实现以下功能：1.1提供128路模拟用户，单机可扩展为256路用户，可相互之间拔打，也可出局拔打其它电信公网用户。

1.2提供4条标准E1，每条都支持中国1号、7号信令。

采用2个标准E1与公网2个局向的汇接局相连接，同时接受公网内多个用户同时的110、122、119报警呼入。

采用1个标准E1与电信运营商实现DID接入。

采用1个标准E1与招标方现的有VOIP系统汇接连接，实现对公安专网的用户调度指挥，并能对本辖区内的VOIP用户提供市话出局业务。

1.4提供8路环路中继。

采用4条以上模拟线路作为呼入备用线路，在数字中继发生故障时，系统能自动切换至模拟线路接受市民报警。

1.5各中继之间可以任意汇接。

1.6支持多个特服号的接入模式，目前为110,119,122将来能随意扩充。

1.7具备重点单位电话、119报警电话呼入时优先排队和优先呼入的功能。

1.8支持监听、强插、强拆和挂机回叫。

1.9单呼、组呼和会议电话功能，具有报警、接警、处警四方通话功能，能实现不少于八方的会议电话。

1.10错号拦截功能，减少误报骚扰。

1.11对骚扰电话交换机端锁定功能，锁定时间可自行设置。

1.12可接受多路报警电话同时呼入，进行自动排队，播放接通语音，提供报接警员工号功能。

1.13对110、119、122等不同的报警进行识别。

1.14服务器和程控交换机时间同步,各个接警席的PC机时间和服务器时间同步,保证在整个系统中只有一个时间。

1.15支持不少于十个连选组，每个连选组不限号码数量。

1.16可与固定点报警联网，收取安装在用户端的编码及报警信息。

1.17提供350M无线集群、技术防范系统接口。

1.18具备完善的自动巡检、测试、故障诊断功能。

1.19提供串口、网口等丰富的控制接口，支持远程管理。

1.20提供完善的计费、管理及系统监控等软件。

1.21对CPU板、二次电源板等核心部件提供热备份，数字中继板提供备份。

2通信指挥调度系统通过有线调度、无线调度、网络调度和短信调度等方式，完成指挥中心对警情信息发送和指令调度。

有线调度软件要求能实现单呼、组呼、三方通话、电话会议、中继应答和转接等功能；短消息调度功能可将文字信息通过短消息方式发送到手机。

所有操作必须通过电脑操作软件实现；网络调度可以根据被调度方的IP地址将需要调度的指令、预案等内容通过网络下单的方式发到一个或多个单位，并能监视网络状态和指令单的下发结果；无线调度主要针对的是公安350M集群对讲系统进行语音的调度，指挥中心可通过系统软件对无线集群用户进行指挥调度。

2.1有线调度功能2.1.1单呼：由接警台发起单个调度呼叫，直接和被调度方通话。

单呼可通过交换机的各种中继接口发起呼叫；2.1.2组呼：由接警台发起多个调度呼叫，以一对多的方式和所有被调度者进行全双工通话，被调度者之间也可进行全双工的通话，单组呼可通过交换机的各种中继接口发起呼叫；2.1.3会议：可以召开多达30个用户参与的电话会议2.1.4轮询：轮询呼叫为一组预先设定的呼叫电话，当呼叫发起时由交换机控制首先对第一个电话号码进行呼叫，当发生久叫不应或遇忙时自动转向第二个电话号码进行呼叫，直至发生一个呼叫成功时，调度机停止以后电话号码的呼叫。

轮询呼叫可以是交换机的内部用户或通过交换机各种中继发起呼叫；2.1.5调度台界面集成在接处警坐席中可以灵活设置，可设置调度键的数量、内容（如点呼键、组呼键、会议键等）；可在调度界面上直接操作进行点呼、组呼、代答、轮询或召开电话会议；可以预先设定多个用户组，在调度时仅按一键即可实现组呼，且不同组的用户可以交叉呼叫；2.1.6调度对象可以是专线用户、公安专网用户、无线用户或公网用户、移动用户，灵活实现有、无线用户联合调度；2.1.7既可进行双向式对话调度，也可进行单向广播式会议调度。

2.1.8在调度席上可以组织各种会议，会议参加方数目可以达到30个；2.2网络调度功能2.2.1向指定的单个固定处警终端发送文字、图片等接处警信息和调度命令；2.2.2支持向指定的单个移动终端发送文字、图片等接处警信息和调度命令；2.2.3支持向预先定义的一组处警终端（固定终端组、移动终端组或固定终端和移动终端混合的组）发送文字、图片等接处警信息和调度命令；2.2.4自动检测固定终端或移动终端的接收状态，具有重连重发功能。

2.3短消息报警及调度功能2.3.1在接警界面上，可接收短消息报警；2.3.2可将文字信息通过短消息方式发送到用户的移动电话、小灵通上；2.3.3普通短信息指定用户信息发送；2.3.4集群发送：选择群组用户，实现短信息群发功能；2.3.5灵活的编组功能；2.3.6可预定义群发组的成员，也可用鼠标的拖拽方便的进行临时编组。

3综合接处警受理系统3.1坐席软件该系统主要完成接警、处警、辅助调度等工作。

该系统需包括智能来话处理子系统、接处警及辅助调度子系统、综合信息应用子系统、外部服务连接子系统联动调度、信息共享、业务应用、信息查询、信息管理系统维护、统计报表、系统接口等软件，以及相配套的系统支撑软件。

坐席数不受限制,可以自由增加，每个坐席集实现接警、处警、调度功能三位一体。

采用一机两屏方式显示，系统应提供直观、方便、快捷、友好的人机交互界面，既能显示当前报警信息资料，又能显示最近数十条既往报警条目及编号，并对报警受理状态加以明显标识，提醒调度员处理，还能直观地显示指挥中心和处警单位的各个工作台当前的工作状态。

在接处警界面上，值班长席能方便地进行报警信息查询、统计、编辑、修改、删除打印等操作；也能通过网络调用接警、处警、反馈录音。

该子系统应具备以下功能：3.1.1支持多种模式接警，能实现110、122、119等独立接警或统一接警，可通过转接功能完成110、119、122自动或手动分至各个坐席，能实现话务平衡分配。

可以指定专用接警坐席。

3.1.2在接警话机全忙时，系统可对呼入的报警电话进行排队，对重点用户电话及119报警电话优先排队、优先呼入和识别提示的功能。

确保即使在接警处于高峰期时，119报警电话不受影响；3.1.3提供报接警员工号功能。

3.1.4能够在摘机前自动显示主叫号码、户主姓名、装机地址(“三字段”信息)，并自动记录受理日期、时间、受理台号、值班员号；自动生成唯一受理记录号等。

预留移动报警位置信息接口。

3.1.5能够根据被叫号的不同, 自动调用相应的应用界面，并提供手动调用相应应用界面的功能。

3.1.6通过报警转移可进行二级接、处警，二级接、处警能提供电话调度、网络调度、无线调度、短信调度等功能，同时能对二级处警单位情况进行监督、跟踪、信息交互。

3.1.7电话调度能实现一键调度、多方通话，席间互转、代答等功能3.1.8重复报警时，系统能够自动给出提示信息和处警记录。

3.1.9具备对当前接警单与历史接警单重复或认定为某一警情的后续报警，实现当前报警记录与首次报警事件关联合并。

3.1.10接警员在完成接警单登记后，可通过电话直接向处警单位下达处警指令，同时按照规定的流程通过网络下发接警单到相关处警单位。

3.1.11具备跟踪、接收现场反馈信息（如警力到场时间，现场情况，处置措施及结果），如处警人员或处警单位超时没有做出处警信息反馈，系统将自动予以提示。

3.1.12相关责任部门终端能实时向指挥中心反馈接处警信息，整理存档。

3.1.13可根据现场反馈情况，指挥调度其他单位、部门协助处警。

3.1.14能显示指定时间段的接报警信息列表及处理状况；3.1.15可通过设置筛选条件显示全部或部分及某种状态的接警列表；3.1.16对每一次报警呼入（有效或无效），均自动产生呼入记录并在服务器上存档，内容包括呼入时间、主叫电话号码、应答时间、录音流水号、挂机时间等。