高速公路改扩建工程监理工作管理重点

建筑技术开发Building Technology Development 建筑管理Building M anagement 第48卷第9期2021年5月
高速公路改扩建工程监理工作
管理重点
黄亮，丁华，徐伟明，丁正芳
(浙江通衢工程管理有限公司，浙江衢州342000)
[摘要]改扩建工程是提升高速公路通行能力和服务能力的有效措施，而在高速公路改扩建工程中，存在很多会对工程的 质量、效率和安全产生影响的因素，需要有关部门重视起来，做好相应的监理工作。

从高速公路改扩建工程的特点出发，结合 具体工程案例，就工程监理工作管理要点进行了分析和讨论，希望能够为类似工程的实施提供参考。

[关键词]高速公路；改扩建工程；监理；管理重点
[中图分类号]TU 74 ; U 418.8 [文献标志码]B [文章编号]1001-523X (2021) 09-0079-02
Key Management Points of Supervision Work in Expressway
Reconstruction and Expansion Project
Huang Liang , Ding Hua , Xu Wei -ming , Ding Zheng-fang
[Abstract ] Reconstruction and expansion project is an effective measure to improve the traffic capacity and service capacity of expressway . However , there are many factors that will affect the quality , efficiency and safety of the project , which the relevant departments need pay attention to , and corresponding supervision should be done well . Based on the characteristics of expressway reconstruction and expansion project , combining with specific engineering cases , the key points of engineering supervision management are analyzed and discussed , hoping to provide reference for implementation of similar projects .
[Keywords ] expressway ； reconstruction and expansion project ； supervision ； management focus
随着区域经济高速发展和高速公路网络化的形成，杭 金衝高速公路车流量快速增长，现状交通量己远超通行能 力的上限值，拥堵现象时有发生。

杭金衢高速公路改扩建 一期—杭州红垦至金华互通段全线通车，采用双向8车 道高速公路标准设计，设计速度1201W h ，全面提升了路段
通行能力。

如今，金华互通至浙赣界段的未改扩建路段交通瓶颈效 应逐日凸显，成为全省高速公路七大拥堵点之一，拓宽改建、 增强道路通行能力迫在眉睫。

杭金衝改扩建二期工程得到了 交通部、省委省政府及行业主管部门的高度关注，成为交通 部十三五中期规划调整项目，位列全省2019年重点建设项目 交通类名单首位。

1高速公路改扩建工程概述杭金衝改扩建二期是在原有通车高速公路的基础上通过 两侧等宽拼宽，坚持“不破坏就是最大保护”的原则，减少增地, 尽量减少对沿途景观的破坏，改善和美化施工变化后的地形景观。

(1) 通过在具备条件的路段采用装配式挡墙代替填方路 堤的方案，不仅节省了约450m 2土地，降低实施时政策处理难 度，而且将有效提升路基施工的标准化水平。

(2) 重视交通组织，施工不封道、边施工边通车，交通 组织转换采用同向交通转换；施工期间，尽量在原来服务水 平上只下降一级，让出行相对舒适。

(3) 注重安全管理，将涉路施工、隧改路、隧道开挖、 桥梁拆除、架桥机等作为安全管理的重点，做好边通车边施工、 边坡开挖、隧道拆除、桥梁拆除等环节的安全管控，将安全 管理贵任落实到位。

(4) 做好新老路拼接作业，借助双侧拼接的方式，注重 新老路基拼接处质量控制，路基要与路面成为一体，这是高收稿日期：2020-12-23作者简介：黄亮（1980—），男，湖南隆回人，髙级工程师，主要研宄方 向为公路工程监理。

速公路改扩建工程的重点和难点所在。

(5)重视信息化建设，积极引入先进的信息技术，提升 质量管控效率，实现对关键施工参数和建设全工程实时动态 监控和管理[11。

2高速公路改扩建工程监理工作管理重点
2.1 工程概况
杭金衢二期改扩建工程，将对全线9处一般互通式立交和 2处枢纽式互通进行改造。

其中将新增4处一般式互通及连接 线，改造服务区3处、停车区丨处及主线收费站1处。

新增的4处互通为：婺城、龙游港、衢江、柯城。

以后在 这4个地方都有出口。

改造3个服务区为：兰溪、衢州、常山。

改造的停车区为：
后坞。

改造后的主要变化是因车道拓宽，服务区、停车处也
将相应外移，停车能力也会相应提高。

这次改扩建，省交通集团杭金衝公司想方设法提高此路 段通行能力，以缓解拥堵。

(1) 主线从4车道拓宽到8车道，通行能力大幅提髙。

(2) 优化互通交通组织，尤其是此路段与杭新景、龙丽、
黄衝南等高速之间的交通流转换能力。

(3) 本次拓宽还将在五里枢纽和吕塘角枢纽之间增设衢
江互通、柯城互通及相应设置连接线，将进一步完善和提升 区域路网，有效提升过境交通流的通行效率。

改扩建后，由现在的双向4车道变成双向8车道。

金华互
通至衝州西互通段，设计速度120km /h ,路基宽42m :衝州西 互通至终点段设计速度100km /h ,路基宽41nu
2.2监理管控思路
在全面分析施工条件及监理难点的情况下，监理办对工
程进度管理、质量管理、安全管理的目标进行了明确，确定 了相应的监理思路。

从制度以及业务培训方面，做好对于监理工作的管控：
通过相应的技术措施和施工单位自检体系等，强化整体管控 效果。

就各个分项工程中的技术难点进行明确，制定出具备良
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第48卷第9期
2021年5月建筑管理Building Management 建筑技术开发Building Technology Development 好可行性的技术措施，为突发技术难题提供技术建议，借助 首件工程认可制、标准化施工、定期考核等措施，促进工程 质量和安全。

2.3管理要点2.3.1做好监理人员管理(1) 做好相应的制度建设。

结合该工程的实际情况，制 定出《监理机构及职贵范围》《工地会议制度》《监理工作流程》 等相关制度，对各级监理人员的职责进行了明确，推动监理
工作的制度化和规范化[21。

(2) 对建立责任制度进行贯彻落实，在夯实责任的同时， 确保各级监理单位都能够做到坚持旁站监理和坚持独立抽检 的“两个坚持”，以及人员、时间、工作到位的“三个到位”,
保证工程质量管理的全过程和全方位，做到不放过任何一个
微小的质量、安全问题。

(3) 做好培训考核工作，促进监理人员素质的提髙。

监
理单位应该对监理办的监理人员进行培训，开展相应的业务
考核，促进监理管理人员业务能力和创新能力的提高。

(4) 重视创新奖励，监理办协助管理机构可以设置
相 应的技术创新奖励机制，配合定期评价考核来激励监理人
员和技术人员，确保其能够主动深入一线，了解和学习相
应的技术方法，对其进行优化创新，实现工程技术水平的
提高13]。

2.3.2交通组织管理
本标段路线长48km ,经过4个互通区（常山东、常山西、
常山互通、五里枢纽）、2个服务区（后坞停车区、常山服务
区）的改造及樊村隧道群，在“边通车边施工”条件下实施，
交通转换次数多，交通组织管理难度大。

为实现涉路施工期间道路交通安全顺畅，确保施工进度、
安全、效益，按照“交通组织先行”原则，针对不同的施工
路段、工序、工点等制订相应的交通组织方案，运用交通管
理措施进行过往车辆引导、限速，并设置相应的安全保障设施。

根据各节点及各工况，有针对性地设计交通组织方案，即“一
点一方案”。

结合涉路施工推进实际，主要分4个阶段，分别是隔离栅
上移、老护栏拆除、路面施工、交安设施安装，切实落实改
扩建二期工程施工对行车、行车对施工及施工自身3个方面安
全，科学合理设计制订交通组织方案，使方案能以高速公路
路网诱导为主，均分路网交通负荷，尽量减少分流管控措施，
按照新标准做好交通安全设施的同步改造提升。

2.3.3进度管控
杭金衢改扩建二期工程在“边通车边施工”条件下实施，
工期紧、关键节点比较多。

由于工程本身的限制性，施工任
务繁重，在一定程度上增加了施工和管理难度，这样的现状
会进一步造成施工进度的影响，对进度的管控尤为重要。

（1)
督促承包人认真编制进度计划，按时上报。

（2)组织监理人
员对进度计划的合理性、可操作性严格审査，使其符合相关
要求，并及时审批实施。

在进度计划实施过程中，加强核查承包人工、料、机投
入情况，对不满足施工要求的强制承包人立即增加，确保进
度计划的实现，下期计划时应详细分析上期未完成的原因，
找准问题的关键所在，要有纠偏措施及应对的方法，制订必
要的协调措施。

对于某些起控制作用的关键工程项目（如关键工程、后
坞停车区、五里枢纽、桥梁拆除及重建）还应单独编制工程
进度计划，并督促实施。

2.3.4 安全管控
由于本标段大部分处在常山境内，危险性较大的分部分
项工程有涉路施工、天桥拆除、桥改桥、隧道开挖、隧改路、
高边坡开挖等工程及“边通车边施工”车流量大、车速快，
不可控因素多，再加上交通组织转换次数多，安全管控难度大， 安全管控尤为重要。

(1) 加强专项施工安全方案管理。

针对危大工程管理采
用“一点一方案”的原则进行安全管理。

督促施工单位在危
险性较大分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定
规模的危险性较大分部分项工程，要求施工单位组织专家对 专项方案进行论证，方案未经批复不允许施工。

(2) 加强事前、事中、事后安全管控。

事前控制重在抓 预防。

开工前按照《险性较大的分部分项工程施工前安全生
产条件核查表》的要求做好安全生产核查，是否具备开工条 件；实施全员教育培训，严格落实持证上岗制度和岗前培训 制度，特种作业人员经过培训并持证上岗，机械设备经检测 符合要求，同时做好安全技术交底和三级教育。

事中控制重 在过程控制。

认真开展安全生产监督检查工作，督促施工单 位严格按照方案实施。

同时，定期和不定期施工现场开展隐 患排查，对存在安全隐患立即整改，并建立各类台账和记录， 存在重大安全隐患的，立即下发暂停令，暂停施工，杜绝安 全事故。

事后控制，重点吸取施工教训。

严格依照“四不放过” 原则依法查处事故，定期举行案例警示教育，促进项目安全 生产条件的改善，杜绝类似事故发生。

建立完善应急救援体系， 落实演练制度，至少督促项目部每年进行一次综合实战演练， 最大限度地防止事故发生w 。

2.3.5质量管理(1) 对每一个分项工程的开工都实行首件制度，开工前 要求施工单位做好准备工作，编制首件方案，经监理办审 批后按照批复的方案进行施工。

施工完成后监理办组织召 开首件总结，通过听取班组施工过程中遇到的问题，参建 人员（指挥部、设计代表、监理、项目部等）对施工过程 中及成品的检测结果提出问题、分析原因，并提出改进方 法和措施，对经验教训进行总结，通过首件认可后方可进 行量产施工。

(2) 严把材料关。

大宗材料建立准入制度，对材料来源 进行控制，未经批准的厂家或产地不允许进场。

所有原材料 均通过监理办工地试验独立抽检或见证取样试验，经试验检 测合格后方能使用。

对不合格的材料严禁使用，坚决予以清 场处理15]。

(3) 做好新老路基、路面和新老桥搭接部位等关键部位 的质量管控，严格按照设计及施工技术规范施工，强化施工 现场巡视检查工作，对关键部位、关键工序全过程旁站，严 格考核奖惩工作，真正做到隐蔽工程无隐患。

3结束语高速公路改扩建工程是一个复杂的系统性工程，涉及因素 众多，质量、安全管理难度较大，监理工作的实施同样存在 一定难点，对此，监理单位应该从工程的实际情况出发，明 确监理工作思路，做好人员管理、质量、安全技术管理，从 制度建设、技术措施等方面，确保监理活动的顺利实施，以 此来保证监理的效果，促进工程建设目标的实现。

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