大学生就业援助政策解读.ppt

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二、 《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大 优惠
2、学费和助学贷款代偿政策。对到中 西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层 就业并履行一定服务期限的高校毕业生,以 及应征入伍服义务兵役的高校毕业生,实施 相应的学费和助学贷关注
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二、 《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大 优惠
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一、就业形势依然严峻 工作任务仍然艰巨
2012年全国普通高校毕业生规模 将达到680万人，十二五期间年均700 万毕业生。高校毕业生就业形势不容 乐观，工作任务仍然艰巨。做好高校 毕业生就业工作，对于建设人力资源 强国和创新型国家、着力保障和改善 民生、促进教育与经济社会协调发展 具有重要意义。
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二、 《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大 优惠
1、基层社会管理和公共服务岗位就业 补贴政策。其中涉及两项补贴政策:一是对 到农村基层和城市社区从事社会管理和公 共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位 就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家 现行促进就业政策的规定,给予社会保险补 贴和公益性岗位补贴。二是对到农村基层 和城市社区其他社会管理和公共服务岗位 就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现 2019行-10-1渠3 道解决,按规定谢参谢关加注 有关社会保险。 9
2019-10-13
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三、教育部关于做好2011年全国普通高等学 校毕业生就业工作的通知教学[2010]11号
节选： 1、对高校毕业生就业困难群体实施积 极有效的帮扶。 高校要继续加大对困难群体毕业生的 帮扶力度。建立困难群体毕业生信息数据 库，开展“一对一”服务。
2019-10-13
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2019-10-13
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二、《通知》解读
（三）重大科研项目单位聘用优秀毕 业生享受补助 • 为提高骨干企业人力资源质量和科研 项目质量,对于有技术专长、优秀高校毕业 生等,要采取相应的鼓励政策。《通知》提 出三项措施:
2019-10-13
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二、《通知》解读
（三）重大科研项目单位聘用优秀毕业 生享受补助
2019-10-13
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二、《通知》解读
（二）毕业生到中小企业就业取消落户限制
1、清理影响就业的制度性障碍和限制。 主要是在档案管理、人事代理、社会保险 办理和接续、职称评定以及权益保障等方 面,要认真清理现行制度,简化手续,做好服务 工作,形成高校毕业生到企业就业的有利环 境。
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2019-10-13
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三、教育部关于做好2011年全国普通高等学 校毕业生就业工作的通知教学[2010]11号
节选：
2、各地要争取把高校毕业生就业困难群体纳
入政府公共就业服务困难群体帮扶体系，实施相 应援助项目。各省级教育行政部门和高校要配合 有关部门采取重点推荐、公益性岗位安置、就业 见习培训等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、 公益性岗位补贴、免费参加各类招聘会、免费职 业技能培训和鉴定等就业援助政策,做好未就业毕 业生离校前后的衔接工作。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大 优惠
其他基层社会管理、公共服务岗位,是 指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的 相应的社会管理和公共服务岗位。部分由 政府出资,或由相关组织和单位出资。所安 排使用的人员按规定享受相关补贴。
2019-10-13
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2019-10-13
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二、《通知》解读
（四）毕业生自主创业享受“一 条龙”服务
自主创业是大学生就业的重要增长点。
据有关调查,目前应届毕业生中自主创业的 比例仅为0.3%。创业难度很大,潜力也很大, 今后需要加大政策扶持和服务力度,鼓励大
学生自主创业。《通知》对此提出四个方 面的工作要求:
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（四）毕业生自主创业享受 “一条龙”服务
3、创业服务。对有创业意愿的高
校毕业生参加创业培训的,给予职业培训补 贴;强化高校毕业生的创业指导服务,提供 “一条龙”创业服务。建设完善一批大学 生创业园和创业孵化基地,给予相关政策扶 持。
2019-10-13
1、对困难家庭毕业生,高校可根据情况 给予适当的求职补贴,公务员考录、事业单 位招聘时免收报名费和体检费。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（五）四类困难毕业生享受多项就业 援助
2、对离校后未就业回到原籍的毕业生, 各地要摸清底数,免费提供政策咨询、职业 指导、职业介绍和人事档案托管等服务,并 组织其参加就业见习、职业技能培训等促 进就业活动。
3、选聘招录优惠政策。对有基层经历 的高校毕业生在研究生招录和事业单位选 聘时实行优先,在地市以上党政机关考录公 务员时进一步扩大对其招考录用的比例。
2019-10-13
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二、《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大优惠
4、继续实施和完善面向基层就业的专门项 目,扩大项目范围。主要内容包括四个方面:一是 2009年中央有关部门和地方基层就业专门项目要 鼓励更多的大学生参加。二是要制定各项目待遇 政策衔接的办法。三是对参加项目的毕业生给予 生活补贴,参加有关社会保险。四是与项目相对应 的自然减员空岗要全部聘用那些项目结束后留在 当地就业的高校毕业生。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（五）四类困难毕业生享受多项就业 援助
3、对登记失业的高校毕业生,各地要纳 入当地失业人员扶持政策体系,抓好政策落 实。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（五）四类困难毕业生享受多项就业 援助
4、对就业困难和零就业家庭的高校毕 业生,要实施一对一职业指导、向用人单位 重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施,按 规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴 等就业援助政策。就业困难人员的标准,由 省级人民政府规定。
2019-10-13
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二、《通知》解读
（二）毕业生到中小企业就业取消落户限制
• 人力资源和社会保障部有关负责人指出,目 前,70%以上的大学生去中小企业和非公有 制企业就业,这已成为大学生就业的主要渠 道,但这一渠道还不够通畅,相关制度和政策 有待进一步完善,《通知》提出了完善落实 相关制度和政策的工作要求,主要包括三个 方面:
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二、《关于加强普通高等学校毕业 生就业工作的通知》以下简称 《通知》
• 2009年1月19日，国务院办公厅在下 发的《通知》，要求把高校毕业生就 业摆在当前就业工作的首位，并提出 了一系列政策措施。
• 对于相关具体政策,人力资源和社会保 障部有关负责人进行了详细解读。
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1、鼓励企业更多吸纳高校毕业生。国
有大中型企业特别是创新型企业要更多地
吸纳有技术专长的毕业生。高新技术开发
区、经济技术开发区和高科技企业要集中
吸纳高校毕业生。高校毕业生掌握现代化
知识和技术,符合这类单位的用人需求,因此
《通知》提出要鼓励吸纳以加强人才培养
使用和储备。各地、各有关部门要根据实
2019际-10-1情3 况制定具体的鼓谢谢励关注 措施。
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三、教育部关于做好2011年全国普通高等学 校毕业生就业工作的通知教学[2010]11号
节选：
1、对高校毕业生就业困难群体实施积 极有效的帮扶
通过发放求职或生活补贴、重点组织培 训、加强就业创业指导、优先推荐岗位等 措施，帮助家庭贫困、身体残疾、少数民 族地区的少数民族毕业生等群体尽快实现 就业。加强对女大学生就业帮扶工作。
1、鼓励高校积极开展创业教育和实践
活动。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（四）毕业生自主创业享受“一条 龙”服务
2、税费减免和小额贷款。对毕业生从事
个体经营符合条件的,三年内免收行政事业性收费; 按规定落实残疾人就业、下岗失业人员再就业以 及中小企业、高新技术企业发展等现行税收政策 和创业经营场所安排;登记失业高校毕业生可申请 小额担保贷款,合伙经营和组织起来就业的,适当扩 大贷款规模,从事微利项目的享受贴息扶持。
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二、《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大 优惠
到城乡基层一线工作,既能实现就业,又 能得到锻炼,是大学生就业的大方向。 人力资源和社会保障部有关负责人说, 为鼓励高校毕业生参加社会主义新农 村建设、城市社区建设和应征入伍, 《通知》提出实行四项具体鼓励政策
2019-10-13
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2、国家近年来出台哪些大学生就业政策法 规？
3、大学生就业扶持政策有哪些？
4、未就业大学生就业扶持政策、就业困难
群体的扶持政策有哪些？
2019-10-13
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教学方法
1、全面宣传国家的大学生就业政策。
2、注重理论与实际相结合。
3、注重政策的广泛性与针对性教育 相结合。
注：以下图片略
2019-10-13
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二、《通知》解读
（三）重大科研项目单位聘用优秀毕业 生享受补助
2、鼓励困难企业更多保留高校毕业生。 在当前应对国际金融危机实施企业减负稳 岗措施中,支持困难企业更多地保留大学生 技术骨干,按规定给予社会保险补贴、岗位 补贴或职业培训补贴。人力资源社会保障 部、财政部、税务总局《关于采取积极措 施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的 通知》对此项政策有具体规定。
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二、 《通知》解读
（二）毕业生到中小企业就业取消落户限制
2、取消落户限制。对企业招用非本地 户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市 应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。
2019-10-13
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二、《通知》解读
（二）毕业生到中小企业就业取消落户限制
3、落实就业扶持政策。企业招用符合 条件的高校毕业生,可享受相应的就业扶持 政策。所谓符合条件的高校毕业生主要指 就业困难人员,扶持政策包括对企业的社会 保险补贴,以及定额税收减免政策;劳动密集 型小企业招用登记失业的高校毕业生达到 规定比例,可享受高至200万元的小额担保贷 款。
2019-10-13
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一、就业形势依然严峻
工作任务仍然艰巨
外因：1、世界经济的不确定性、不稳定性
2、贸易壁垒
内因： 3、经济结构不合理（三驾马车问题）
4、城市化率低
5、区域经济发展不合理
6、产业结构不合理
7、经济内生力不够
对此，加强高校大学生就业援助政策 具
有重要作用。 2019-10-13
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二、 《通知》解读
（四）毕业生自主创业享受 “一条龙”服务
4、鼓励支持高校毕业生灵活就业。
鼓励高校毕业生从事灵活就业,符合就业困 难人员条件的可享受社保补贴政策。
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（五）四类困难毕业生享受多项就业 援助
《通知》要求强化对四类困难毕业生的 就业援助:
大学生就业援助政策解读
2019-10-13
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教学目的
1、帮助学生学习了解国家有关大学生 就业的政策法规，运用国家的政策法规指 导就业实践。
2、帮助学生学习了解未就业（失业） 大学生的帮扶政策，就业困难群体的帮扶 政策，增强就业信心。
2019-10-13
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教学要求
1、学习了解国家有关大学生就业政策法规 产生的历史背景，使学生了解明白就业形势的 严峻性，艰巨性。自觉转变就业观念，调整就 业预期。
二、 《通知》解读
（一）毕业生到城乡基层就业享受四大优惠
所谓基层社会管理和公共服务岗位,包括村官、 支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的 法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技 服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套 服务等岗位。其中,公益性岗位,是指全部由政府出 资开发,以满足社区及居民公共利益为目的的管理 和服务岗位,优先安排困难人员或重要群体,并从就 业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴;
2019-10-13
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二、 《通知》解读
（三）重大科研项目单位聘用优秀毕业生享 受补助
3、鼓励科研项目聘用高校毕业生。承担国 家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕 业生参与研究。一是给予其劳务性费用和有关社 会保险费补助,由项目经费列支。二是参与项目期 间,毕业生户口、档案可存放在项目单位所在地人 才交流机构。三是聘用期满,可续聘或到其他岗位 就业,聘用期间工龄、社会保险缴费年限连续计算。 这条是新政策。高校毕业生参与科研项目,既可以 促进科研的发展,又可以延长毕业生学习和研究时 间,对缓解当前就业压力有积极作用。