大连自由贸易试验区的构想及建议
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨【摘要】大连拟建自由贸易港具有重要意义和功能。
自由贸易港可以促进大连与国际贸易伙伴的合作，提升地区经济活力。
其功能包括货物贸易、金融服务和物流中心等，有望吸引更多外资和优质资源。
需要探讨如何有效管理自由贸易港，防范潜在风险，提升竞争力。
制定合理对策至关重要。
在总结自由贸易港的重要性和潜在未来发展方向，展望大连自由贸易港将成为区域经济的重要引擎，带动周边地区繁荣发展。
【关键词】自由贸易港、大连、意义、功能、对策、引言、背景介绍、目的概述、正文、结论总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍大连作为中国东北重要的经济中心城市，地处辽宁省最北部，是中国重要的港口城市之一。
近年来，随着全球化进程的加快和国际贸易规则的不断优化，自由贸易港的建设成为提升城市经济发展水平和国际竞争力的重要手段。
大连市也积极响应国家政策，拟建设自由贸易港，以推动城市经济转型升级，加速开放型经济体系建设。
背景介绍的重要性在于，只有了解当下世界经济形势和国际贸易发展趋势，才能更好地把握大连自由贸易港建设的方向和重点。
大连作为东北重要的对外开放窗口城市，拥有得天独厚的地理位置优势和丰富的资源禀赋，建设自由贸易港将为城市带来新的发展机遇和挑战。
背景介绍的内容将包括国际贸易环境的变化趋势、大连自由贸易港的建设意义和发展前景等方面的内容，以便为后续论述提供扎实的理论依据和实践指导。
1.2 目的概述大连拟建自由贸易港是为了促进经济发展、扩大对外开放、提升国际竞争力和实现经济多元化发展的目的。
自由贸易港的建设将为大连带来更多的投资机会和新的经济增长点，对于提升大连在国际贸易中的地位和影响力具有重要意义。
建设自由贸易港也能吸引更多的国际企业和跨国公司来大连投资兴业，带动当地产业的发展，促进经济结构的优化升级。
此举还有利于扩大大连与世界各国的经济和贸易往来，促进国际贸易合作，推动贸易自由化便利化，促进经济全球化的进程。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：大连作为国家重要的对外开放门户城市，自古就是我国东北地区的经济中心和对外交流的重要窗口。
随着中国经济的不断发展和改革开放政策的深化，大连市正面临着转型升级、提升竞争力的重大挑战。
为了更好地适应新时代背景下国际贸易的发展趋势，提升大连市在全球产业链中的地位，加快推进对外开放的步伐，大连市政府决定拟建自由贸易港，以积极回应国际贸易新趋势，提高大连作为国际航运中心城市的综合竞争力。
建设自由贸易港将为大连市带来新的发展机遇和动力，助力城市经济实现跨越式发展，推动大连市在对外开放中迈上新的台阶。
1.2 意义和必要性国家实施自由贸易政策的需要性和意义。
一是自由贸易是一种全球化、市场化的国际贸易形式，是国际贸易和国际经济合作的重要表现形式，对于推动全球经济的发展和繁荣具有重要意义。
自由贸易有助于全球资源的优化配置和利用，促进商品和资本的自由流动，有利于不同国家和地区在国际市场上互通有无，共同发展。
二是自由贸易对于经济增长和经济结构优化升级具有重要意义。
自由贸易可以推动生产要素的高效配置和集约利用，促进优势产业的发展和壮大，提高经济体系的竞争力和抗风险能力，促进国民经济的长期稳定发展和持续增长。
三是自由贸易对于提高国家综合实力和综合竞争力具有重要意义。
自由贸易可以为国家创造更多的就业机会和增加企业的盈利空间，带动国民经济的繁荣发展，提高国民生活水平。
四是自由贸易对于促进全球经济一体化和区域一体化具有重要意义。
自由贸易可以实现不同国家和地区的经济互补和合作，促进国际社会的和谐与稳定。
1.3 目的和意义自由贸易港的建设旨在推动对外开放，促进国际贸易合作，促进经济发展，并提高我国在全球经济中的竞争力。
其目的和意义主要体现在以下几个方面：一是促进贸易自由化。
自由贸易港将享有更加灵活的贸易政策和更为便利的贸易环境，吸引国内外企业入驻，促进贸易投资自由化。
大连自由贸易园区建立的路径和建议
大连自由贸易园区建立的路径和建议在我国大力发展自由贸易园区建设的时代背景下，大连市必须抓住机遇，争取建立第三批自由贸易园区。
本文以大连市建设自贸园区现状为基础，以上海自贸园区建设经验为借鉴，积极寻找大连建设自由贸易园区的路径，并在此基础上从政策制度、贸易、金融、人才等方面提出相应的建议与思考。
标签：大连自贸园区；路径选择；建议一、大连申请建立自由贸易园区现状上海自贸园区挂牌运行以来，各项改革如火如荼的进行，各方面都取得了一定的成就。
如今，第二批自由贸易园区已经落户广州、天津、福建，第三批自贸园区申报筹备工作已经开启，辽宁省也加紧步伐，积极申请建设自贸园区。
2013年，辽宁省启动了大连自贸园区研究和申办建设工作，形成了初步方案并报国家商务部；2014年7月国务院批准设立东北第一个国家级新区—大连金普新区；2015年3月11日，以辽宁代表团名义提出的《辽宁省申办大连自由贸易园区建议》正式提交十二届全国人大三次会议。
至此，探讨如何加快大连自由贸易园区申请与建设便成为大连市城市发展的重中之重。
二、对上海自贸园区发展的经验借鉴上海自贸园区的建立是上海乃至中国发展的红利，作为“试验田”，上海自贸园区建设与改革在制度创新、服务业开放、负面清单管理、贸易方式转变、金融创新、监管服务创新、金融审慎原则等方面提供了很多值得借鉴的经验。
1.可全面复制推广到大连自贸园区的内容随着国家第十个、东北第一个国家级新区——金普新区的建立，大连同上海一样成为集国家级新区、保税区、保税港区、出口加工区等于一体的城市，协调政府管理，加快政府职能转变，弱化事前审批转变为事后监管；探索监管服务创新，真正做到“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”，都值得大连复制和借鉴。
另外，上海自贸园区的许多通行做法，如“境内关外”的货物贸易监管模式；海关监管采取的负面清单管理；贸易便利化监管措施都可以复制推广到大连海关等特殊监管区域。
辽宁（大连）自贸试验区发展对策分析
度、金融制度、投资贸易等方面改革措施 １５３项。推出了 “容缺受理”“企业投资承诺制”“审批导航”等创新服务 举措，包含营商便利、人才汇集、贸易升级、金融国际化、 航港建设、服务保障等多个方面。这些制度创新为大连 自贸区的发展注入了新的活力。
（二）服务创新促进发展 大连出口退税综合平台应用以来，大幅提高了出口 退税的审核进度。海关等部门出台“通关新政”５０余项， 实施了“智 能 导 航 体 系 ”。大 连 出 入 境 检 验 检 疫 局 创 立 国内首个“远 程 自 助 放 行 系 统 ”，实 现 通 关 “秒 放 ”时 代， 使企业通关速度大大加快，仅通关成本便可为企业节约 近 １５００万元。人民银行在大连自贸区创建“自贸金融在 线服务平台”，为自贸区提供网络金融服务，使新设企业 能够即时开户，即时纳入征信系统管理，即时融资对接， 实现零等待。 （三）企业数量快速增长 据大连信息统计局数据显ห้องสมุดไป่ตู้，截至 ２０１７年末，自贸 区新注册企业 ５４５６家，注册资本达 ６９６７５亿元。其中， 外资企业 ９０家，注册资本 ５４４亿美元；注册资本超过亿 元的企业有 １４６家，注册资本 ３５７０２亿元。企业月均注 册量是挂牌前的 ２倍，大连自贸区企业数量快速增长。
一、辽宁（大连）自贸区发展现状 ２０１７年 ４月，辽宁自贸区大连片区正式挂牌，总面积 为 ５９９６平方公里，包括大连开发区和大连保税区两大 区块，均位于国家级新区大连金普新区范围内，是辽宁自 贸试验区最大的片区。大连金普新区成立于 ２０１４年，是 东北地区第一个国家级新区，新区集自主创新示范区、跨 境电商综试区、开放型经济新体制综合试点试验区、自贸 试验区等多重政策利好于一身，具有良好的发展基础。 （一）制度创新激发活力 大连自贸区自成立至今，已复制推广上海及其他自 贸试验区先进经验 １１６项，建立了负面清单制度，实行了 国际贸易“单一窗口”，成为对外开放的新高地。除复制 其他 自 贸 区 先 进 经 验 外，大 连 自 贸 区 坚 持 创 新，先 行 先 试，推进“互联网 ＋政务服务”建设，出台了有关商事制
大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策分析
International Trade国际商贸 2016年3月127大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策分析大连工业大学艺术与信息工程学院 孙玉丽摘 要：中日韩三国的GDP总量占到了整个东亚地区的90%以上，占整个亚洲GDP的70%以上。
由此可见，中日韩自贸区的建设对于提升中日韩三国经济发展的内生动力以及推动亚太地区经济发展有着重要作用。
大连作为东北对外开放的门户，应抓住重要机遇。
本文主要对大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策进行分析。
关键词：大连 自贸区 机遇 对策中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)03(b)-127-03中日韩自贸区建设已经进入了实质性实施阶段，中日韩自贸区的建设对于强化三国间的产业互补以及提升三国贸易投资水平具有推动作用，大连应凭借其地理优势、经济条件、交通条件等，认清优势、总结经验，努力建成中日韩贸易建设先行区。
1 大连在中日韩自贸区建设中面临的机遇1.1 将有望实现零关税建设自贸区将有望实现三国贸易零关税。
根据商务部相关数据显示，中韩自贸区建成以后货物贸易关税将有90%以上降到零，届时大连产业的国际竞争力将大大提升，例如皮革、木材、纺织品、服装、毛皮等，大连也将从中获得更多的收益。
一般在自贸易区内取消关税以及其他贸易限制，会促进商品等其他物资地流动，自贸区内的厂商的生产成本也会大大降低，进而获得更大的市场份额和经济利益，消费者也可以通过更低廉的价格买到满意的商品，各成员经济体的整体经济福利都将会得到增加。
另外，自由贸易区的制度安排还能够给予区内各成员经济体对自贸区以外的国家或地区在关税等方面的自主权。
1.2 将推动大连服务贸易的发展中日韩自贸区建成以后，一方面，通过在跨境交付、境外消费以及人员流动等领域将作出有利于大连服务贸易发展的诸多举措；另一方面，中日韩自贸区建设一是通过关税减让使大连贸易产生创造效应，二是通过后续的服务、资金注入以及人员流动也将使大连市获益，例如关税下降将会促进大连货物贸易增加，带动大连服务贸易发展。
中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案
中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案国务院建立中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和推动东北地区等老工业基地振兴的重大举措。
为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
（二）战略定位。
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
（三）发展目标。
经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，巩固提升对人才、资本等要素的吸引力，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
二、区位布局（一）实施范围。
自贸试验区的实施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里（含大连保税区1.25平方公里、大连出口加工区2.95平方公里、大连大窑湾保税港区6.88平方公里），沈阳片区29.97平方公里，营口片区29.96平方公里。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求；涉及海域的，须符合《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定和国务院印发的《全国海洋主体功能区规划》、国务院批复的海洋功能区划、辽宁省出台的海洋生态红线制度；涉及无居民海岛的，须符合《中华人民共和国海岛保护法》有关规定。
中国(辽宁)自贸试验区建设成效及未来发展的建议
中国（辽宁）自贸试验区建设成效及未来发展的建议作者：刘海波来源：《新西部下半月》2020年第04期本文为2018年辽宁行政学院青年科研基金项目《关于把沈阳经济区打造成为具有较强竞争力城市群的对策研究》（XZXY-QK201801）【摘要】本文总结了中国（辽宁）自贸试验区建设成效，针对自贸试验区建设中还有待进一步提升的方面，如需要提升开放创新意识、加大制度创新、完善协同发展机制、提升人才吸引力、加强保障举措等，提出了中国（辽宁）自贸试验区未来发展建议：要进一步提升开放创新意识，明确方向目标;围绕工作重点进一步加大创新力度;加快区域协同发展;融入“一带一路”建设中;完善保障措施。
【关键词】自贸试验区;建设成效;制度创新;发展建议;辽宁辽宁自贸试验区建设作为贯彻落实习近平总书记针对辽宁提出的“三个推进”的试验田，用实践行动紧抓制度创新这一核心，围绕辽宁实际情况，开展辽宁特色自贸区建设，取得累累成果。
一、中国（辽宁）自贸试验区建设成效中国（辽宁）自贸试验区作为党中央、国务院批准设立第三批自由贸易试验区之一，占地119.89平方公里，含大连、沈阳、营口三个片区，2017年挂牌成立。
至2018年末，辽宁自贸试验区实有企业4.7万家，其中内资企业4.6万家，累计实际使用外资36亿美元，2018年度纳税115亿，比上年增加近50亿。
辽宁自贸试验区建设两年多来，沈阳、大连、营口三大片区以习近平总书记关于自贸试验区建设系列重要讲话和指示精神为指导，三片区共同发力，取得阶段性成果，主要體现在以下几方面：1、各级领导高度重视，强化顶层设计省委、省政府专门成立工作领导小组并通过建立专项工作推进组，统筹协调片区建设工作，三片区先后组建片区管委会，从组织架构上保障片区服务功能。
此外，省级层面出台多项政策文件及政策措施支持自贸试验区发展，确保各项工作有规可依、有据可循。
各片区也围绕总体方案，先后制定片区实施方案、三年滚动工作计划、产业规划、政策清单、招商引资政策等系列文件，从政策上保障片区有效运行。
13888949_中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区
Liaoning Economy中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区大连片区作为辽宁自贸试验区的重要组成部分，肩负着加快职能转变、促进投资贸易便利化、深化金融改革创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等方面的重要使命。
这是党中央、国务院和省委、省政府交给大连的重大任务，也是大连加快推进“四个中心、一个聚集区”建设的重大机遇。
在推进自由贸易试验区建设过程中，大连将按照省委、省政府的部署，牢牢立足国家战略，加快以开放促改革，用高质量的实验成果为实现国家战略作出应有的贡献。
一、大连片区的基本概况根据《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》要求，大连片区面积为59.96平方公里，实施范围是东至金石滩国家旅游度假区边界、小窑湾38-2号路、东居路；南至大窑湾小窑湾岸线、大孤山滨海岸线、北良滨海南岸线；西至开发区16号路（大地街）、东北四街、疏港铁路、北良滨海西岸线；北至开发区老虎沟、鹤大高速、五号路（辽河中路、辽河西路）。
大连片区重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设进程，形成面向东北亚开放合作的战略高地；自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。
大连片区将紧紧围绕国家战略，进一步解放思想、先行先试，为全面深化改革和扩大开放积累新经验，为推动新一轮东北振兴增添新动力，为深化区域经济合作拓展新途径，为推进大连“四个中心”建设探索新模式，逐步建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区，在推进新一轮东北振兴过程中发挥更大的作用。
二、大连片区的主要特色根据《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》的要求，大连片区主要突出以下七个方面的制度创新。
大连自贸区发展问题探究
大连自贸区发展问题探究作者：兰欣宇来源：《智富时代》2017年第08期【摘要】在我国国际影响力不断提高，自贸区建立热潮兴起的情况下，大连申请建立自贸区审批成功，文章从地理、历史传统、现代化程度等方面分析大连的优势所在，并由政策、国际关系、购买力等方面着手研究大连自贸区建设过程中可能遇到的问题及挑战，进而提出合理规划、多元化配置、注重产业选择、鼓励创业创新几点建议。
【关键词】大连；自由贸易区；建议一、大连自由贸易区介绍（一）大连自贸区介绍2017年4月，大连自贸区正式成立，大连片区位于金普新区内的保税区，占地面积31.96平方公里和开发区28平方公里，保税区涵盖大连、营口、沈阳三个片区、其中大连片区占地59.96平方公里，沈阳地区30平方公里，以桃仙空港为主体，营口地区以营口新区为主，占地30平方公里。
大连地区主要业务为高新技术出口。
装备制造业出口，金融商贸，国际物流中心。
营口地区主要业务为金融商贸，跨境电商，高新技术等新兴战略产业，沈阳地区汽车装备制造业，航空航天业零件业，金融物流服务业等。
其中，大连片区将重点发展港口物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，重点打造国际金融中心、国际物流中心建设，通过自身发展对东北形成经济辐射；像上海等地学习，深化完善自贸区制度政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；着力发展高新技术产品的出口。
大连将重点围绕金融创新、贸易便利化、投资自由化、政府职能转变等方面实现新的突破。
二、大连自由贸易区建设优势及影响（一）强大的经济实力大连是东北对外开放的龙头区域，也是环渤海经济中心，在中国金融资金指数中，大连名列前茅，在金融产业的绩效是全国首位，同时，大连也是东北地区的金融中心和外汇结算中心，拥有中国最大的农产品期货交易所，经济基础较好，与日本韩国的经济往来较为密切，对辽宁省的经济辐射能力强。
（二）区位优势与辽宁省的内陆城市相比，大连是东北地区对外开放的门户和龙头，有着优秀的港口条件，也是东北亚最重要的口岸城市以及贸易枢纽之一，在国际上，大连与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯远东地区水路与陆路相邻，自古以来就与这些东北亚国家形成了密切往来关系。
20857444_关于辽宁自贸试验区与大连自由贸易港发展的思考
一、概述（一）我国自贸试验区不断扩大2017年3月15日，国务院发布了《国务院关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案的通知》。
2019年8月2日，国务院下发《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，在山东、河北、江苏、广西、云南、黑龙江6省区设立自由贸易试验区。
自2013年上海自贸试验区挂牌至今，我国自由贸易试验区已增至18个，沿海沿边省份和多个内陆省都已有自贸试验区，对外开放合作的步伐进一步加快。
（二）自贸港紧锣密鼓，上海临港试验区初现自贸港雏形，深圳提出建设自贸港规划2017年10月18日，习近平总书记在中共十九大报告中提出：“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。
2018年，辽宁省委、辽宁省人民政府发布《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，提出探索创建“大连自由贸易港”规划。
2019年7月27日，《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知》提出，实施高标准的贸易自由化。
在新片区内设立物理围网区域，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化、便利化。
2018年6月25日，《深圳市人民政府关于促进深圳港加快发展的若干意见》提出，打造自由贸易港，在深圳港开展有关自由贸易港试点工作。
二、国际主要自贸港区发展对我国的启示（一）鹿特丹港自贸港（产业协同型+服务贸易型）鹿特丹港依托自贸港，建成国际上干散、液散和集装箱市场领导者。
鹿特丹港之所以能逐渐成为欧洲第一大港，这一地位源于鹿特丹所能带来的规模经济和其优越的地理位置。
鹿特丹拥有良好的港口基础设施。
远洋运输、内河运输、铁路，陆路和仓储在鹿特丹港实现无缝对接，注重科技与创新驱动，为客户带来更加快速和高效的物流服务（服务贸易型港口），成为通往欧洲首选港口。
同时，鹿特丹临港工业区快速发展，集聚了5家炼油企业，6家生物质企业，45家化工企业。
如上游集聚了壳牌、埃克森美孚、BP、科威特石油、道达尔等5家世界级大型炼油厂；在下游化学品领域，主要有朗盛、阿科玛、阿克苏诺贝尔等多家跨国化工公司，产品几乎覆盖所有化工领域（产业协同型港口）。
辽宁自贸区地方立法存在的问题及对策
辽宁自贸区地方立法存在的问题及对策随着经济全球化与一体化，建设自由贸易区已成为区域跨越发展的新引擎。
自由贸易区作为一国实施特殊的、开放的经济政策的区域能够有效地推进区内经济的协调发展。
2017年4月1日，辽宁省正式成立自由贸易区，与浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西形成第三批7大自由贸易区。
十九大报告指出，为促进全面开放新格局的形成，必须赋予自由贸易区更大的改革自主权。
“改革发展，法治先行”，辽宁要认真贯彻十九大精神，统筹推进全省法治工作，为辽宁自贸区发展提供的有力的法治保障。
一、辽宁自贸区立法现状1.出台自贸区地方性法规和各片区政府规章2018年7月25日辽宁省通过了《中国(辽宁)自由贸易试验区条例》（以下简称《条例》），将于2018年10月1日起施行。
该《条例》被称之为辽宁自贸区建设与发展的“基本法”，其类似于综合性立法的一种。
它的出台标志着辽宁自贸区探索的一系列改革创新制度提升到了地方性法规的高度，使辽宁自贸区一年来的建设与发展的阶段性改革成果得到实质性的巩固。
2017年4月10日，辽宁自贸区大连片区按照《条例》精神，颁布了《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区实施方案》。
2017年9月7日通过了《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管理办法》（以下简称《管理办法》管理办法），该管理办法自2018年1月1日起施行。
辽宁自贸区大连片区建设工作领导小组各成员单位以及其他相关政府职能部门，紧紧围绕以上立法，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于自贸试验区建设的总体部署和要求，并根据改革探索中遇到的问题，灵活出台了与法律法规相衔接配套的一系列具体化的制度。
辽宁自贸区沈阳片区依照《条例》精神，在 2019年1月1日开始施行《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区建设促进办法》（以下简称《促进办法》），《促进办法》赋予沈阳片区改革创新、先行先试以更大自主权。
2019年，沈阳片区将试行企业投资项目承诺制，建立先建后验模式，探索建立自由贸易港、简化金融机构准入管理，实施更加开放的永久居留政策，探索开展技术移民制度试点等。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨1. 引言1.1 大连拟建自由贸易港的背景介绍大连拟建自由贸易港的背景介绍：自2017年以来，中国政府将自由贸易试验区和自由贸易港建设列为国家战略，并在全国范围内积极推进。
大连作为中国东北地区的重要城市和港口，具有得天独厚的自然条件和区位优势，被确定为拟建自由贸易港的城市之一。
大连港是中国东北地区最大的综合性港口，连接着东北亚各国和地区，拥有丰富的资源和广阔的市场。
拟建自由贸易港将进一步提升大连的国际化水平，促进贸易便利化和经济发展，成为推动大连乃至整个东北地区经济转型升级的重要举措。
通过引入先进的管理经验和优化的政策环境，大连自由贸易港有望成为东北亚地区的贸易、物流、金融、科技和人才交流中心，为加快推动经济发展、提高开放水平和促进产业转型升级发挥重要作用。
1.2 大连拟建自由贸易港的建设意义大连拟建自由贸易港的建设意义在于为大连经济发展提供新的增长点和动力。
自由贸易港的建设将吸引更多的外商和国际企业入驻，促进贸易和投资自由化，推动产业结构升级和优化，提高大连在全球价值链中的地位和竞争力。
自由贸易港还将吸引更多的人才和技术向大连聚集，推动科技创新和产业升级，促进经济转型和可持续发展。
自由贸易港的建设还能够加强大连与周边地区的合作与交流，推动区域经济一体化进程，增强大连在东北地区乃至全国的影响力和竞争力。
大连拟建自由贸易港具有重要的战略意义和深远影响，将为大连经济的快速发展和可持续发展注入新的活力和动力。
2. 正文2.1 大连自由贸易港的功能定位大连自由贸易港的功能定位是在大连港口自由贸易试验区基础上，进一步扩展和完善，成为国际贸易、金融、航运、物流等领域的重要枢纽。
其主要功能包括：一是作为国际贸易合作的窗口，吸引国际企业进驻，促进贸易自由化和便利化；二是作为国际金融中心，吸引金融机构入驻，推动金融市场开放和创新；三是作为国际航运中心，发展航运物流业务，提升港口运输效率和服务水平；四是作为国际物流中心，提供多元化的物流服务，推动物流产业转型升级。
关于筹建大连自由贸易试验区的建议
坚持改革创 新， 探索构 建开放型经 济新体制 ， 积极推 进 中俄 自由贸易 及新丝绸之 路的延伸 ， 为实现东北 老工业基 地全面振 兴 ， 也为我 国对
渤海对外开放的重要窗口，肩负着带动东北老工业基地振兴的重任。
外贸易创造新局面做出贡献。经过充分调研， 我们建议筹建大连 自由
贸易试验区， 本文就其意义、 面临的挑战和对策建议， 予以分析和阐
近十年 来中韩贸易以年均 ２ ０ ％左右的速度高速增长。大连 自由贸易试 验区的建立 和相关配套政 策的 出台， 将进 一步促进 中国与韩 国、 日本
路” 战略， 并采取 包括打造大连国际航运中心和物流中心地位： 深化
金融领域的开放创新， 推进大连国际金融中心的建设； 放宽准入条件， 制定完善的政策保障体 系等在 内的对策，尽快将大连 自贸区建立起
中图分类号： Ｆ ７ 文献标识码： Ａ
收录 日期： ２ ０ １ ５ 年４ 月１ ５日
一
同促进欧亚大陆经济整合的新趋势。
、
引言
（ 二） 发挥大连对东北腹地的辐射和带动作用， 促进东北老工业基
地振兴。作为投资拉动型经济增长的典型代表， 东北三省近年来经济
增速 明显放 缓， ２ ０ １ ４ 年 东北 辽宁、 吉林 、 黑龙江三省的经济增速 分别是
升级 。
轮改革开放中实现振兴。
（ 三） 提升大连对外开放水平， 促进大连经济转型和产业升级。建
立大连 自由贸易试验 区， 实施更加 开放 的政策 ， 将 有助于 吸引更 多外
资及金融机构来连投资， 吸引更多的加工、 制造、 贸易和仓储物流企业
聚集 ， 实现物流 的集 聚效应 ， 推进 海上保 险等航运 服务业 务在大 连的
中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区金融创新思路及动力机制研究
中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区金融创新思路及动力机制研究1. 引言1.1 研究背景本文围绕着中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区金融创新思路及动力机制展开研究。
在全球经济一体化的大背景下，金融创新已成为推动经济增长和提升市场竞争力的重要手段。
作为中国改革开放的重要战略举措，自由贸易试验区在探索金融创新领域具有独特的优势和机遇。
大连片区地处东北亚经济圈的核心位置，拥有良好的区位条件和产业基础，是推动金融创新的重要试验田。
当前，大连片区金融业发展面临着一系列挑战和机遇，如何更好地利用金融创新的力量推动片区经济的发展，成为亟需解决的问题。
本文旨在通过对大连片区金融创新思路及动力机制的研究，深入探讨金融创新在提升片区整体竞争力中的作用，为大连片区金融创新提供理论支持和实践指导。
通过对研究背景的深入分析，有望为大连片区金融创新工作的开展提供新的思路和方向，进一步推动片区金融业的健康发展和转型升级。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区金融创新思路及动力机制，分析金融创新在大连片区的历史与现状，并探讨未来的发展方向。
通过研究金融创新对大连片区的影响以及在提升整体竞争力中的作用，为推动大连片区金融创新提供有益的建议和思路。
本研究旨在为大连片区金融领域的改革发展提供理论支持和实践指导，促进金融行业创新能力的提升，进一步推动区域经济发展，提升国际竞争力，实现经济持续稳定增长。
通过对金融创新思路和动力机制的研究，可以为大连片区构建适应时代需求的金融体系和创新生态环境，实现经济结构优化和转型升级，推动区域经济的可持续发展。
1.3 研究意义大连片区作为中国（辽宁）自由贸易试验区之一，具有重要的地理位置和经济发展优势。
金融创新对于大连片区的发展具有重要意义。
金融创新可以提升大连片区的金融业水平，吸引更多金融机构和人才进驻该地区，促进金融业的快速发展。
金融创新可以为大连片区的实体经济发展提供更好的金融服务，推动产业升级和转型升级。
大连自由贸易港建设的路径分析
Liaoning Economy一、大连自由贸易港建设的意义1.促进中国与“一带一路”沿线国家的贸易发展。
在“一带一路”沿线国家中，俄罗斯、新加坡、印度是大连主要贸易对象国，占据大连进出口贸易的50%以上的比例。
建设大连自由贸易港，必将促进大连与“一带一路”沿线的主要贸易对象国间的经济合作，特别是第三产业方面可吸引大量的资本投资于大连第三产业，创造更多劳动就业机会和更高水平的技术人才，为我国经济发展乃至东北振兴带来新的动力。
2.促进与东北亚国家的经济合作，带动东北腹地经济的发展。
日韩两国在大连的对外贸易中具有举足轻重的地位。
随着大连自由贸易港的建设，对日韩等东北亚国家将在贸易、投资等层次上开放程度会更高，必将有更多的日韩外资企业入驻自贸区，促进东北亚国家间的经济合作，以及中日韩自由贸易区建设的进一步发展。
建成大连自由贸易港必将大幅度提高大连对东北地区的经济牵引、辐射作用，进一步扩大东北地区的改革开放，推进东北地区的结构调整，振兴东北老工业基地。
3.提高大连城市经济的对外开放水平。
建设大连自由贸易港，必将实施更加开放的政策，吸引更多的高科技企业入驻大连，促进大连第三产业的发展，进一步带动航运物流服务的发展，给大连城市的发展带来活力。
为大连发展开放型经济提供条件，使大连成为带动全球和区域发展的国际化大都市。
二、大连自由贸易港建设的基础1.历史基础。
大连自由贸易区的建设经历了四个阶段：一是1992年成立大连保税区。
主要以出口为主，物流为辅；二是2006年成立大窑湾保税港区。
重点发展港口、物流及出口加工；三是2015年成立大连金普新区。
成为国家级经济开发区，是东北三省唯一的国家级经济示范区，主要是在发展出口加工、物流的基础上建立创新创业示范园和金融中心；四是2017年成立辽宁自贸试验区大连片区。
在大连金普新区发展的基础上建立多功能、多元化经济示范区，成为各项体系比较成熟的自贸试验区。
2.现实基础。
一是区位优势显著。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨【摘要】大连拟建自由贸易港的意义重大，有助于促进国际贸易合作，提升大连在全球经济中的地位和影响力。
自由贸易港的功能包括便利化贸易流程、吸引外资和技术、促进产业转型升级等。
在对策探讨方面，政策支持是关键，需要出台相关政策吸引企业和资金进入自由贸易港区。
基础设施建设也至关重要，要完善港口、通讯、交通等基础设施，提升自由贸易港的竞争力。
人才培养也不能忽视，建立人才培训机制，吸引各类专业人才参与自由贸易港的建设与运营。
大连拟建自由贸易港是一个重要举措，需要政府、企业和社会各界共同努力，以实现经济发展和国际合作的双赢局面。
【关键词】大连, 自由贸易港, 意义, 功能, 对策探讨, 政策支持, 基础设施建设, 人才培养, 结论1. 引言1.1 引言大连作为中国重要的经济城市，拥有得天独厚的地理优势和丰富的资源，是中国东北地区的经济中心。
近年来，随着国际贸易的不断发展和全球经济的深入一体化，大连市政府决定拟建自由贸易港，以进一步促进贸易自由化和经济发展。
在当前国际形势下，建设自由贸易港对大连来说具有重要的战略意义。
随着全球贸易保护主义抬头和贸易摩擦加剧，中国需要更多的开放与合作，建设自由贸易港正是顺应了这一趋势。
自由贸易港的建设还可以加快大连城市的国际化进程，提升城市的国际影响力和竞争力。
2. 正文2.1 自由贸易港的意义自由贸易港是指在一定地域内设立的特殊经济功能区，可以享有特殊的税收政策、外汇管理政策和贸易监管政策。
大连拟建自由贸易港的意义重大，在当前全球经济不确定性加大的背景下，建设自由贸易港可以有力推动大连经济的发展。
自由贸易港可以吸引更多的外资进入大连，带动当地经济的发展。
自由贸易港有利于促进贸易自由化和经济全球化进程，提升大连在国际贸易中的地位。
自由贸易港还可以促进产业升级和技术创新，为大连打造更具竞争力的产业结构和经济模式提供有力支撑。
建设自由贸易港对于大连来说，意义重大，将为其经济发展开辟新的道路，提升城市的国际影响力和竞争力。
关于推动大连自贸片区金融开放的对策建议
一、背景介绍在当前经济全球化的大环境下，金融业的开放和创新成为我国经济发展的重要方向之一。
随着大连自贸片区的设立，推动金融开放已成为大连自贸片区建设的重要内容。
如何有效地推动大连自贸片区金融开放，成为当前亟待解决的问题。
二、现状分析1. 外资金融机构准入限制较多，设立流程繁琐目前，大连自贸片区内外资金融机构的准入限制较多，包括资本金要求、分支机构数限制等，这导致外资金融机构的设立流程繁琐，阻碍了金融业的快速发展。
2. 金融产品和服务创新不足大连自贸片区内的金融机构在产品和服务创新方面存在不足，与国际先进水平相比有一定的差距，这影响了自贸片区金融业的国际竞争力。
三、对策建议1. 放宽外资金融机构准入限制政府应适度放宽外资金融机构的准入限制，包括取消或放宽资本金要求、放开分支机构数限制等，以吸引更多外资金融机构进入大连自贸片区，促进金融业的开放和发展。
2. 加快金融监管体制改革改革金融监管体制，建立符合国际惯例的监管机制和规则，提高金融监管的透明度和效率，为金融机构提供更为开放和有利的经营环境。
3. 加强金融人才培养和引进大连自贸片区应加大对金融人才的培养和引进力度，提升金融从业人员的专业水平和国际视野，为金融业的发展提供有力的人才支持。
4. 加强金融产品和服务创新支持金融机构加大对金融产品和服务创新的投入，加强科技与金融融合，提升金融产品和服务的国际竞争力，满足市场和客户的多样化需求。
四、实施路径1. 加强政策引导政府应出台一系列有利于金融开放和创新的政策，包括税收优惠政策、人才引进政策、金融监管政策等，引导金融机构积极参与大连自贸片区的建设和发展。
2. 强化监管机制建立健全金融监管体制，提升监管机构的能力和水平，强化风险监测和预警，及时发现和应对金融风险，确保金融市场的稳定和健康发展。
3. 加强国际合作大连自贸片区应加强与国际金融机构和国外金融监管机构的合作，学习和借鉴国际先进经验和做法，提升自贸片区金融业的国际竞争力。
先进地区自由贸易试验区建设经验对我市的启示与建议
先进地区自由贸易试验区建设经验对我市的启示与建议近年来，先进地区自由贸易试验区在我国取得了巨大的成功。
这些试验区通过放宽市场准入限制、推进贸易自由化、创新金融服务等一系列改革举措，吸引了大量的外商投资，促进了经济的快速发展。
对于我市来说，这些试验区建设的经验值得借鉴与学习。
首先，先进地区自由贸易试验区突破了传统行政管理的束缚，建立了更加灵活的产业政策。
这些试验区通过创新性的政策试点，给予了企业更大的自主权，使其能够更加灵活地调整产业结构和经营模式。
对于我市而言，应该充分发挥地方政府的决策权和创新能力，不拘泥于传统的产业政策，积极与企业合作共建试验区，为企业提供更加开放和自由的发展环境。
其次，先进地区自由贸易试验区注重了创新与科技发展，为企业提供了更加便捷和高效的服务。
试验区通过创新金融服务、优化企业登记制度等一系列措施，增强了企业的创新能力和竞争力。
对于我市来说，应该提升科技创新能力，建立更加便捷和高效的政务服务平台，为企业提供全方位的支持和帮助。
此外，先进地区自由贸易试验区还注重了与国际接轨，推进贸易自由化。
试验区通过降低关税、取消非关税壁垒等一系列政策，吸引了大量的外商投资。
对于我市来说，可以通过与周边地区建立更加紧密的经贸合作关系，积极参与全球经济一体化进程，吸引更多的外商投资。
综上所述，先进地区自由贸易试验区建设经验对于我市的启示与建议是，要突破传统的行政管理方式，建立更加灵活的产业政策；要注重创新与科技发展，提升企业的创新能力和竞争力；要与国际接轨，推进贸易自由化。
相信通过借鉴和学习这些经验，我市的自由贸易试验区建设一定能够取得更加显著的成果。
在先进地区自由贸易试验区建设经验方面，还有很多值得我市借鉴的内容。
首先，先进地区自由贸易试验区在外商投资吸引方面表现出色。
试验区通过放宽市场准入限制，降低企业成本，提供更加便利的外商投资政策和服务。
这样的改革举措吸引了大量的外商投资，推动了经济的快速发展。
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注： 本文系省社科联 ２ ０ １ ４ 年度辽宁经济社会发展立项课题《 沈阳 大 连 自 由 贸 易 试 验 区 的 构 想 及 对 策 建 议 》（ 课 题 编 号 ２ ０ １ ４ １ ｓ ｌ ｋ ｔ ｙ ｙ ｊ ｊ 一 ０ ６ ） ； 东北财经大学校级科研项 目《 市场约束与我 国银行 风 险控制研 究》 （ 项 目编 号 ： ２ ０ １ ４ １ １ １ ） 的研 究成 果
累 了大量 的外汇储备 。东亚 国家深受美元政策 的影 响 ， 因此实 现我 国与 东北亚周边 国家 的货 币直接交 易至关 重要 。这不仅可 以减轻外汇 占款可能导致通胀 的压力 ，
从长远来看 ， 还可 以助推人 民币 国际化战略 的实现 。因 为人 民币 国际化无 法复制美 元 、 欧元 的道路 ， 只能从周
品交 易所代 表 的期 货交 易 ， 将随着 交易 品种 的增 加 ， 交
天然 的区位优势外 ， 在产业 分工和 贸易往来 中 ， 大连与
割地的毗邻迎来新的机遇 ， 再如对东北地区引进外资银 行以及证券保险信托等同样具有战略意义。金融渐进
式 的开 放是我 国的必然趋势 ， 因此 大连 自贸 区的建立对 于辽 宁地 区的金融开放具有积极 的响 。
区和物流 业 、 区域 金 融中心 的实践 、 贸 易 自由和 跨 国公 司 、 专 业服 务领域 发展 和风 险规避 五个方 面提 出了争取建 立大连 自贸 区的政策建 议 ［ 关键 词 ］ 自贸区 大连 区位 优势 东北 亚
中 国（ 上海 ） 自由贸易试 验 区的建 立和 国务院 明确
主导的跨 太平洋伙伴关系协议 （ Ｔ Ｐ Ｐ ） 也并未提 出中国参 与， 可 见有 其深层次 的战略考 虑 ； 日本 的政 治态度对 贸 易政策的影响 比较大 ， 局 势更加 复杂。这就要 求我们 进
遵孽 避 ２ ０ １ ４ ０ ８
Ｌ ｉ ａ ｏｎ ｉ ｎ９ Ｅｃ ｏｎｏｍｙ
大连 自由贸易试验区的构想及建议
翟光 宇
［ 内容提要］ 本文从对外贸的带动作用 、 对金融的建设作用和对经济的促进作用三个角度 出发 ， 分析了建立大连 自由贸易试验 区的重要意 义。在此基础上从大连综合实力、 对外贸易、 航运地理 、 金 融发展四个方面分析论述 了建立大连 自贸区的区位优势。最后本文从做强保税
一
要求形成“ 可复制， 可推广” 的经验 ， 引发了各地申报 自 贸 区的热情 。上海 自贸区在金融 服务 、 航运服 务 、 商 贸
服务 、 专业服 务 、 文化服务 和社会 服务六大领 域 的改革
步采取策略尽早争取主动 。建立大连 自贸区 ， 通过贸
开放对 于辽 宁设 立 自贸 区有何启示 呢？早在 ２ ０ １ ２ 年全 国两 会期间 ， 大 连的政协委 员就联 名提交 了《 关于设立 大连 中 日韩 自由贸易 区先行 区的提案》 ， 说 明设 立大连
易政策的推进 ， 进 一步促进 我国与东北 亚地 区国家贸易
往来， 将有 助于我 国在 未来十年甚 至更 长时问贸易的持
续增长。
自贸区的创意思想萌生已久。本文将从建立大连 自由
贸易试验 区的意义 、 区位优 势以及建议Ｊ ｌ ／ ＇ ｉ － ￣ 面对大连 自由贸易试验区的构想进行分析 。
一
自贸区的建立或将对我国沿海地区的区域金融中心建
设具有推动作用 。 从 区域 层面来 看 ， 辽 宁地 区金融发展在全 国来看 尚
不属于前列 ， 因此通过大连自贸区对金融政策的调整 ，
有助 于辽宁甚 至东北地 区金融业 的发展 。例 如大连商
５ ６
臻
Ｌ ｉ ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
３ ． 对经济 的促 进作 用 。一 是与 东北亚 国家相 关产
业的互动合作。例如 Ｅ ｌ 韩在钢铁 、 汽车、 电子等高科技 输 出上存在优势 ， 而 中国在 劳动力密集型产业依然ｇ ， ｆ
相对优 势 ， 因此 大连 自贸 区的建立 ， 有 望展 开 以信 息技
术为基 础 的材 料能 源及海洋综 合开 发等产业 的深化 合
纽 。大连 自由贸易试验 区的地理位 置和经济 条件决定
了其 在东北 亚地 区贸易和金融 的优 势地位 。大连 自由 贸易试验 区的建立 ， 对我 国东北 三省和环 渤海地 区的经 济发展具有重要意义。
１ ． 对外贸的带动作用。随着进出口贸易条件的放
松， 大连 自由贸易试验 区 的建立 ， 将 进一 步提高辽 宁及 全 国的贸易发展水平 。就 美 日 韩 三个 贸易伙伴 而言 ： 中
日 本和韩国也存在着密切的依存性和互补性。许多 Ｅ ｌ 本 和韩 国的重要 企 业 和机构 在大 连都有 布局 ， 例如 日
本 的东 芝 、 三菱 重工等 。总之 ， 大连作 为东北 三省 的龙
头城市 ， 在地理 上距离俄 罗斯 、 韩国、 朝鲜 、 ｌ本 等 国家 Ｅ 相对较 近 ， 因此 ， 大连 自由贸易试 验区具备 了整合东北 亚 的区位优势 。
边国家贸易结算开始。也即人民币国际化要从周边化 开始 ， 也 即首先需要 在边境 贸易 中被 广泛使用 ， 所以人
民币要立 足 于成 为亚洲 的主要货 币。除 了进一 步加 强 人 民币与东北亚 国家货币 的直接交 易和贸易结算 ， 大连
国现已成为韩国第一大贸易伙伴， 是韩国最Ｊ ｖ ｄ ￣ ． Ｈ来源
一
２ ． 对金融 的建设作用 。在金融方 面 ， 从 国家层面来 看， 随着对东北 亚贸易 的增 长 ， 大连 自贸区 的建立 首先
将有 助于实现人 民币与东北 亚周边 国家货币 的直 接交 易 。东亚 国家的经济发展 比较倚重于外贸拉动 ， 因此积
、
建立大连 自由贸易试验 区的意义
大连 市 是东 北 亚 地 区重 要 的 口岸 城 市 和贸 易枢