试论地质监理制
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就 需要 委托 一 个精 通 地勘 工作 的 专业化 监理 队伍 代其 行 使监 督 管 理权 使项 目 的管 理 水 平和 投 资效益 得 以 提 高 目前 由于 地勘行 业不 景气 地 质 队 已 缺 乏 往 日的 吸引力 地 质 人 员不 安 心 本职 工作 责 任 心 有所 下 降 工 作粗糙 甚 至 弄虚做 假等 现象 时 有发 生 ; 探 矿工 程 质 量低 而 且布 置 不合 理 致使 地勘 工 作 的质量 每 况 愈下 为 了保 证地 勘工 作 的质量 提 高地 质 找矿 效果 必须 对 地勘 工 作 的全 过 程进 行质 量监 督
。 , 、 ,
投 资控制
质量控制
进度控制
地 质 监理 在 我 国 尚末 全 面开 展 还 未形 成地 质 监理 制
,
,
。
为 了改 革 地质 勘 查 工 作 的管 理 体
、
制 在 地勘 行 业 应 尽快 实 行地 质勘 查监 理制 为 了有 效 地控 制 地 质勘 查 工 作 的质 量 进 度 和 费
用 投 入 提 高 地 质勘 查 工 作 的找 矿效果 和找 矿水 平 本 文 想借 鉴 建设 监理 的理 论 和 实践 结 合
, , ,
,
;
地 质勘 查 行业 的 特 点 谈 一些 实施地 质监理 制 的基本 想 法 供 广大 的地 质工 作 者参考 监 理 就是 监 督 管 理 协调 服 务
, , 、 、 、 。 , 、 、
,
.
目前 在我 国 广泛 实行 的 监理 基本 上都是 建设 监理
,
。
所谓
建设 监 理 就 是监 理 的执 行者 依据 建设行政 法 规和 技术 标准 综合 运 用法律 经 济 行 政 和 技 术 手段 对工 程 建设 参 与者 的行 为 和 他们 的责 权 利进 行 必要 的协 调 与 约 束 以 保证 工程 建设 井 然 有序 地顺 畅进 行 从 而 达 到 工 程 建设 的好 快 省 和 取得 最大 的投 资效 益 的 目的 建 设 监 理 的基 本 框架 是两 个 层次 一个 体 系
(国 家
、
,
、
。
这 样 在 地质 勘 查 领 域 就 出现 了业 主
。
,
企业 或其 他 出资者 ) 和 承 包商 ( 地 质 队或其 它地 勘单 位 ) 地 勘工 作是 一 个社 会 覆 盖面较
, ,
。
窄 的特 殊行 业 不为 一般 人重视 不 易掌握
。
不熟 悉地 勘工 作 的业 主为 了有 效 地管 理 地勘 项 目
和 建 筑 安 装部 门开 始 实 行 的 目 前 已 经取 得 了 成 功 的 经验 并制 定 了 一 系 列 监理 规 章 和 条 例
, , , 。 、
为在 我 国 地 勘领 域 广泛 地 开 展监 理制 创造 了 良好 的条 件
、 、 、 ,
。
地 质监 理 就 是监 理 人 员 依据 地 质勘查 行 政 法 规 国 家 标 准 行业 标 准及 有关 规 范 综 合运
第
5
199
卷 第 年
期 月
王 O OG IC A
E
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5 N
r
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2
O
一
E (
L ME A L SX P L R T O US
199 N6 A NP F ilR N F RR
T
试 抢地质监 理 刹
杨建功
( 有色总 公
司地 质勘 查总 局
北京
用 法 律 经 济 行 政 和 技 术手 段 对地 质勘 查参 与 者 的 行 为 和 他 们 的责 权 利 进行 必 要 的 协调
、 、
、
,
与 约 束 从而 保 障地 质勘 查 工作 井然 有序地 进行 使 地 质勘查 工 作取得 最好 的投 资效 益 监理 制是 指 国 家 把地 质 监理 作 为一项 新的制 度通 过 法律 加 以 规 定
。
,
,
。
地质
1995一
0 7
一 27
收稿
,
1
99 5一 11一 16
。
改回
122
1
实 施地 质监理 制 的必 要 性
随 着 社 会 主义 市场 经济 的全 面 实行 地 质 勘查 工 作也 必 然 要 从 传统 的计 划 经 济模 式 中走
,
出来 地 勘 工作 市 场化 地勘 成果 商 品化将 是 必然 趋 势
, , 。 , , 、 ,
,
,
。
,
,
地 勘 费 用少 地 勘 队伍庞 大 业 主 为地 质 找矿 投 入 的费 用往 往 用 不 到 地 勘项 目上 而 被 挪 作 它 用 ; 另一方 面 由于 多种 因 素 拨 到 地质 项 目上 的费 用也 不 能全 部 用于地勘 工 作 甚 至首 先 考 虑 节 约分 成 把 实物 工作 量减 而 又 减 使 工作 质量 和 找 矿效 果大 幅度 下降 另 外 由于地 质 人 员 的基本 费 用 和 工 作 费用得 不 到 保证 影 响 了地 质 人 员 的工 作积极 性 和 主 观 能动 性 也 影响 了 地 质工作 的开 展
, 、 , 、 。 。 、 、
,
。
两个 层 次 是 指政 府 建设 监 理 和 社 会 建 设 监 政 府 建设 监理 是 指政 府
,
。
理 一个 体 系 是 指 建设 监理 在组 织上 法规 上 和 经济 上 自成 一个 体 系
,
建设 主 管 部 门及 其监 理机 构 对 其辖 区 内工 程 项 目建设 的业 主 和 承 建 者的 资质 和 活 动 以 及 社 会建 设 监理 单 位 的资 质和 活动 依据 法规 实施 的强 制性 的 宏观 监理 带 有强 制性 和 宏观性
1。 。8 1 4 )
摘
要
地质监 理是地 质监 理单位受地 勘业 主 的委托 和 授权 依 照 技术标准 和 地
、 。
,
质规范对地质 勘查项 目 的勘查 活 动实施的监督 管理 和协调 地质监理 制是地质勘查管 理的 一 种新 体制 它 能 有效地控制地 质勘查工 作的质 量 进 度 和 费 用 投 入 提高 地质勘 查工作 的找 矿 效果 和 找矿水平 关镇词 地质监理
, , 、 。
,
社
会 建设 监 理是 指 社 会 建设 监理 单 位受业 主 的委 托 和授 权 依 照 法 规对 其 工 程 项 目建设 的 活 动 实施 的监理 带 有 合 同性 服务性 和公 正 性
, , 、
建 设管 理 在 我 国 是 改革 开放 的 产 物 它 把 工 程 项 目 的建 设 管 理 由业 主 和 承包 商 的管理 体 制 变 为 由业 主 监 理单 位 和 承 包商 的管理 体制 我 国 的监理 制 是八 十年 代 中后 期在水 电 交通
就 需要 委托 一 个精 通 地勘 工作 的 专业化 监理 队伍 代其 行 使监 督 管 理权 使项 目 的管 理 水 平和 投 资效益 得 以 提 高 目前 由于 地勘行 业不 景气 地 质 队 已 缺 乏 往 日的 吸引力 地 质 人 员不 安 心 本职 工作 责 任 心 有所 下 降 工 作粗糙 甚 至 弄虚做 假等 现象 时 有发 生 ; 探 矿工 程 质 量低 而 且布 置 不合 理 致使 地勘 工 作 的质量 每 况 愈下 为 了保 证地 勘工 作 的质量 提 高地 质 找矿 效果 必须 对 地勘 工 作 的全 过 程进 行质 量监 督
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投 资控制
质量控制
进度控制
地 质 监理 在 我 国 尚末 全 面开 展 还 未形 成地 质 监理 制
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为 了改 革 地质 勘 查 工 作 的管 理 体
、
制 在 地勘 行 业 应 尽快 实 行地 质勘 查监 理制 为 了有 效 地控 制 地 质勘 查 工 作 的质 量 进 度 和 费
用 投 入 提 高 地 质勘 查 工 作 的找 矿效果 和找 矿水 平 本 文 想借 鉴 建设 监理 的理 论 和 实践 结 合
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地 质勘 查 行业 的 特 点 谈 一些 实施地 质监理 制 的基本 想 法 供 广大 的地 质工 作 者参考 监 理 就是 监 督 管 理 协调 服 务
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目前 在我 国 广泛 实行 的 监理 基本 上都是 建设 监理
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所谓
建设 监 理 就 是监 理 的执 行者 依据 建设行政 法 规和 技术 标准 综合 运 用法律 经 济 行 政 和 技 术 手段 对工 程 建设 参 与者 的行 为 和 他们 的责 权 利进 行 必要 的协 调 与 约 束 以 保证 工程 建设 井 然 有序 地顺 畅进 行 从 而 达 到 工 程 建设 的好 快 省 和 取得 最大 的投 资效 益 的 目的 建 设 监 理 的基 本 框架 是两 个 层次 一个 体 系
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这 样 在 地质 勘 查 领 域 就 出现 了业 主
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不熟 悉地 勘工 作 的业 主为 了有 效 地管 理 地勘 项 目
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为在 我 国 地 勘领 域 广泛 地 开 展监 理制 创造 了 良好 的条 件
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地 质监 理 就 是监 理 人 员 依据 地 质勘查 行 政 法 规 国 家 标 准 行业 标 准及 有关 规 范 综 合运
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杨建功
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司地 质勘 查总 局
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用 法 律 经 济 行 政 和 技 术手 段 对地 质勘 查参 与 者 的 行 为 和 他 们 的责 权 利 进行 必 要 的 协调
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与 约 束 从而 保 障地 质勘 查 工作 井然 有序地 进行 使 地 质勘查 工 作取得 最好 的投 资效 益 监理 制是 指 国 家 把地 质 监理 作 为一项 新的制 度通 过 法律 加 以 规 定
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地质
1995一
0 7
一 27
收稿
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99 5一 11一 16
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改回
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实 施地 质监理 制 的必 要 性
随 着 社 会 主义 市场 经济 的全 面 实行 地 质 勘查 工 作也 必 然 要 从 传统 的计 划 经 济模 式 中走
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两个 层 次 是 指政 府 建设 监 理 和 社 会 建 设 监 政 府 建设 监理 是 指政 府
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理 一个 体 系 是 指 建设 监理 在组 织上 法规 上 和 经济 上 自成 一个 体 系
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建设 主 管 部 门及 其监 理机 构 对 其辖 区 内工 程 项 目建设 的业 主 和 承 建 者的 资质 和 活 动 以 及 社 会建 设 监理 单 位 的资 质和 活动 依据 法规 实施 的强 制性 的 宏观 监理 带 有强 制性 和 宏观性
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要
地质监 理是地 质监 理单位受地 勘业 主 的委托 和 授权 依 照 技术标准 和 地
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质规范对地质 勘查项 目 的勘查 活 动实施的监督 管理 和协调 地质监理 制是地质勘查管 理的 一 种新 体制 它 能 有效地控制地 质勘查工 作的质 量 进 度 和 费 用 投 入 提高 地质勘 查工作 的找 矿 效果 和 找矿水平 关镇词 地质监理
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会 建设 监 理是 指 社 会 建设 监理 单 位受业 主 的委 托 和授 权 依 照 法 规对 其 工 程 项 目建设 的 活 动 实施 的监理 带 有 合 同性 服务性 和公 正 性
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建 设管 理 在 我 国 是 改革 开放 的 产 物 它 把 工 程 项 目 的建 设 管 理 由业 主 和 承包 商 的管理 体 制 变 为 由业 主 监 理单 位 和 承 包商 的管理 体制 我 国 的监理 制 是八 十年 代 中后 期在水 电 交通