关于新疆农业信息化的建议

关于新疆农业信息化的建议
农业信息化是发展现代农业的必然选择，是实现农业公共管理和社会服务创新、农业科技推广体制机制创新、加快农业生产方式转变的重要途径和手段。

充分利用现代信息技术手段，着力提高农业生产经营与管理、动植物疫病防控、农产品质量安全控制、市场流通等信息服务水平，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，实现农业生产与管理对接、与市场对接，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以信息化和农业现代化为发展方向，以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农业增效和农民增收为目标，以提高农业信息综合管理和服务水平为重点，以"三农"综合信息服务平台建设为抓手，加强农业信息化基础设施建设和农业信息资源开发利用，构建"政府主导、社会参与、市场运作、资源共享、协作共赢"的具有新疆特色的农业信息化体系，加快转变农业发展方式，推动新疆农业信息化、现代化与新型工业化同步发展。

（二）基本原则。

一是统筹规划，逐步推进。

要坚持科学规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。

二是强化服务，注重实效。

要紧紧围绕构建和谐社会和新农场建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农场广大生产经营者的微观信息服务。

三是加强引导，合力推进。

要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。

四是积极探索，鼓励创新。

积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中
谋求更快的发展。

（三）工作目标。

力争到2015年，将兵团建设成为全国农业信息化建设样板，农业信息化建设取得明显成效。

农场信息基础设施建设取得新突破，农场信息网络实现新升级；建立公共型、专业型、市场型的兵团三级"三农"综合信息平台，为各类涉农主体提供生产技术指导、产品质量安全控制、动植物疫情预警及处置、动植物检疫、农业投入品供应管理和农产品销售以及农业政策管理等全方位的农业信息化服务；信息技术与现代农业进一步融合，建成一批农业信息技术应用示范基地；努力实现农业"产前、产中、产后"全程信息服务覆盖到连队各农户以及农产品生产、屠宰加工和经销企业。

二、工作重点
（四）提升农业信息管理服务能力。

大力推进农业信息管理服务体系建设。

依托现有基础，利用农技站、动物卫生与产品质量监督站、各级连队、农民专业合作社、连级动物防疫员等各方面力量，提升农业综合信息服务能力，推动信息服务进连队入户。

大力推进农业信息化基础建设，构建师团连"三位位一体"的农业生产管理和科技信息服务体系。

建设兵团"三农"综合信息服务指挥中心；在各师农业部门建立"三农"综合信息服务市区指挥分中心；在全兵团50处农业科技区域工作站和58处基层动物卫生与产品质量监督站分别建立"农业信息服务站"，在每个连设立1名科技信息联络员和1名畜牧兽医信息联络员（各连农业技术员、防疫员兼），建立"四位一体"的农业科技信息服务体系。

（五）建立兵团"三农综合信息服务平台"。

将全兵团的涉农信息服务纳入统一的"三农综合信息服务平台"，实现统一门户，单点登陆。

加强与电信运营商、传媒企业、IT企业等的合作，充分利用3G、互联网等现代信息技术，建设覆盖
市、区（市）、镇、村的四级农业综合信息服务平台。

建立完善三农服务热线服务系统、农民信箱服务系统、视频诊断系统、视频监控系统及手机短信服务系统等信息服务支持系统，为广大农民和畜禽养殖场、农业专业合作社、农业生产、屠宰加工和营销企业等用户提供法律、政策、科技、市场等各个方面的信息服务。

（六）建设百万农民信箱服务系统。

为兵团各个团场建立农业生产档案信息库，提供强农惠农富农政策、土地资源、测土配方、生产技术、农产品供求与价格行情、农情警示、动植物疫情预警及防治等全方位信息服务，实现网络、热线、手机之间有效互动，通过建立网络和手机终端两种用户操作界面，实现网络与手机的一站式发布。

（七）建设远程农技（农机）视频诊断系统。

农业专家咨询团为依托，建立3G动植物疾病及农机故障远程视频诊断系统。

在全兵团50处农业科技区域工作站建设高清农技远程视频诊断点，在全市58处基层动物卫生与产品质量监督站建设动物疾病和畜产品质量安全高清视频诊断点，为兵团农村科技信息联络员和农村畜牧兽医信息联络员配备3G手机，建立各级3G视频诊断点,实现专家与农民、养殖场（户）远程可视化交流，"面对面"服务。

（八）建设手机短信服务系统。

根据农时季节和动物防疫，以手机短信的形式，为农民提供种植技术、病虫害防治、农事建议、农机作业、天气与农事、农村政策、养殖技术、动物疫病防治技术等信息服务。

（九）建设农产品质量安全监管与追溯系统。

通过建立农产品产地编码、生产档案、防疫档案、产地（屠宰）检疫档案、质量安全检测档案、动植物及其产品标识和可追溯信息数据库，实现农产品从生产基地、(屠宰)加工基地及鲜活农产品产地批发市场的全过程质量安全监管与追溯。

（十）建成兵团动物疫情管理和应急处置信息系统。

建设基于动物饲养、屠宰加工、交易以及动物产品生产、经营、贮运企业、场（户）为主体的基础信息数据库，开发兵团动物疫病防控和疫情处置管理地理信息系统（GIS），建设畜禽养殖、调运、市场准入视频监控系统，建设市级重大动物疫病和人畜共患病应急处置指挥中心（平台）以及区市级重大动物疫病和人畜共患病应急处置指挥分中心（平台），实现快速、准确、全面、直观的报告、预警和处置动物疫情，科学划定疫点、疫区和受威胁区，高效、规范处置各种动物疫情突发事件，保障动物卫生安全、公共卫生安全，维护社会稳定。

（十一）建设智能化农业生产管理信息系统。

积极推进物联网技术在大田种植、畜禽标准化养殖、设施农业、高端特色畜牧业以及农产品（屠宰）加工的应用，实现农业生产经营过程的智能化控制和科学化管理。

建设农田管理地理信息系统、畜牧业生产信息管理系统、测土配方施肥系统、病虫害监测预报防控系统、智能农机物联网系统等物联网应用系统，提高现代农业生产的数字化、智能化，发展精准农业。

（十二）大力发展农业电子商务。

建立农业电子商务平台，提供生产、流通、交易、竞价、网上摊位等服务。

积极开发建设移动农业电子商务服务平台，发展以电子商务为导向的配送物流，完善农业电子商务体系。

（十三）建立上下联动快速反应机制。

兵团"三农"综合信息服务指挥中心和兵团重大动物疫情应急处置指挥中心，实时监控、调度兵团各分中心和服务端点的工作情况，实现农业科技信息服务和动物疫情应急处置的统一指挥调度。

各区、市指挥中心和区域工作站负责本辖区内农业科技信息的快速反应及现场解决服务。

各区市重大动物疫情应急指挥分中心和基层动物卫生与产品质量监督站负责
辖区动物防疫、动物检疫、动物卫生监督、动物疫情报告信息的快速反应和现场应急处置。

各个连级农业科技信息服务联络员，指导本连队农民及时接受、发布相关信息。

联通公司新疆分公司、移动公司新疆分公司负责系统后台支撑、呼叫中心的运行、网络的畅通及技术保障。