在全市科技工作会议上的讲话

在全市科技工作会议上的讲话同志们：这次全市科技工作会议是在全市上下认真贯彻落实科学发展观，加快推进科学发展、和谐发展、率先发展的新形势下召开的一次重要会议。

市委、市政府对科技工作高度重视。

在刚开完的全市科学技术奖励大会上，刘慧晏书记出席大会并向获奖代表颁奖，周清利市长就新时期做好科技工作的重大意义、目标任务和战略重点作了重要讲话。

周市长的讲话，总揽全局，论述精辟，要求明确，针对性和指导性都很强。

刚才，元军同志又传达了全省科技工作会议精神。

对周市长的讲话和全省科技工作会议的精神，我们一定要结合起来认真学习，深刻领会，切实抓好落实。

下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强加快科技发展的责任感和紧迫感XX年是极不寻常、极不平凡的一年，也是我市科技工作实现新跨越的一年。

在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作坚持以科学发展观为统领，以建设创新型城市为目标，深入实施“十一五”科技发展规划，大力推进自主创新和科技进步，全市科技综合实力明显提升，对经济社会发展的支撑和带动作用显著增强。

主要表现在：一是突出培育高新技术产业这个“亮点”，高新技术产业呈现出快速稳定发展的良好态势。

XX年，全市高新技术产业实现产值1784.30亿元，同比增长28.28%，占规模以上工业总产值的比重达到33.54%，比年初提高1.41个百分点。

国家新材料产业化基地、国家生物医药产业基地、国家泵类产业基地和国家先进陶瓷产业基地的综合竞争力得到全面增强，博山泵类产业基地被科技部评为实施国家科技计划先进管理单位。

高新技术产业开发区各项主要经济指标均实现了大幅增长。

我市集中开展了第一批次高新技术企业申报工作，向省高新技术企业认定管理工作领导小组推荐了68家企业申报高新技术企业，目前已有46家通过评审。

二是完善科技创新体系，科技资源得到进一步优化配置。

加快企业研发平台建设，组建市级工程技术研究中心60家，总数达到137家;争创省级工程技术研究中心11家、省级企业技术中心6家，省级以上工程技术研究中心和企业技术中心总数达到138家，其中国家级7家。

整合区域科技资源，淄博市科技创新服务平台形成了1000余台大型科研仪器的共享网络，为企业技术创新提供服务的能力不断提高，科技孵化、科技咨询、科技成果转化等中介服务体系建设步伐进一步加快。

三是大力推进自主创新，知识产权创造与保护、完成科技成果和承担重大科技项目均实现新突破。

XX年，我市被列为国家知识产权示范城市创建市，全市申请国内专利4886件，其中发明专利768件，同比增长23.67%;专利授权1408件，同比增长11.48%，其中发明专利194件,同比增长76.36%，占专利授权量的比例达到13.78%，居全省第一位。

全年共完成重要科技成果149项，其中达到国际领先或国际先进水平的41项。

获得省以上科学技术奖20项，其中获国家科技进步二等奖3项。

组织认定XX年度淄博市科学技术发展计划项目99项、淄博市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目9项，共下达科技扶持经费2300万元。

全年共组织承担省级以上科技计划112项，其中国家级47项，获得无偿扶持资金4692万元。

四是广泛开展国内外科技合作与交流，产学研合作迈出坚实步伐。

组织开展了第七届新材料技术论坛、百名专家淄川行、山东博山机电、泵业、新材料科技项目洽谈会和一系列专业产学研合作活动20多次，不断深化与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等大专院校、科研院所的战略合作，与独联体国家、日本、韩国等国外机构开展多种形式的国际合作与交流，实施国际科技合作项目10项。

采取大规模集中洽谈对接与科技成果信息网上发布和常规化对接交流相结合，加快了产学研各方交流合作过程，提高了科技成果在我市转化的效率。

五是加快农业科技进步和以改善民生为重点的社会科技建设取得新成效。

切实加大了农业良种普及、农业生态安全、节能减排、环境保护、医疗卫生、食品药品安全等方面的科技工作力度，为全市节约型社会、和谐社会和社会主义新农村建设提供了强有力的科技支撑。

全市粮食、蔬菜、林果等优良品种的普及率已达到96%以上。

临淄农业科技示范园区继济南、济宁之后，正式成为全省第三家省级农业高新技术产业示范区，高青县正式被省科技厅纳入黄河三角洲省级可持续发展实验区，沂源县被批准为省级可持续发展实验区。

在做好这些工作的基础上，我市跻身中国城市综合创新力五十强，市科技局被国家人力资源与社会保障部、科技部表彰为全国科技管理系统先进集体。

这些成绩的取得，是全市上下重视科技、支持科技的结果，也是全市科技战线干部职工和广大科技工作者大胆开拓、奋力拼搏、努力工作的结果。

借此机会，我代表市政府向大家，并通过你们向全市科技战线干部职工和科技工作者，向关心、支持我市科技事业发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到，我市的科技发展水平和创新能力还远远不能满足经济社会发展的需要，与先进城市相比还存在较大差距，突出表现在：一是高新技术产业规模小、项目小、“群山无峰”的现象还比较突出，缺乏具有显著市场竞争优势和技术优势、对区域发展具有强劲拉动力的大企业、大集团，自主知识产权的数量还比较少。

二是科技投入不足，投资结构不合理，多元化、多渠道、高效率的投融资体系还没有建立起来，全社会用于研究与试验发展的经费投入还低于法定比例，大多数企业长期研发投入不足，创业风险投资不够活跃，金融支持科技创新的力度不强。

三是科技成果转化水平仍然偏低，支持高新技术实现产业化的体制与机制尚未建立起来，市场化的科技服务体系不健全，高新技术成果不能尽快转化为终端产品并占领市场。

四是创新型人才、创新型团队，尤其是高层次的创新型人才比较缺乏,自主创新能力还不够强。

工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台近年来虽有重要突破，但和国内、省内先进城市相比数量仍然偏少，为主承担国家重大科技计划项目也太少。

这些问题的存在，制约了我市科技事业的发展，制约了经济效益和发展质量的进一步提高，需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

当前，我市科技工作面临着多方面的困难和压力，面临着严峻的考验，但也存在难得的发展机遇，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

只有保持清醒，正确分析和把握形势，才能抓住这一难得的发展机遇。

一是金融危机对企业的科技创新活动带来了消极影响，但同时对企业创新转型也提出了迫切的要求。

去年下半年以来，由美国次贷危机引发的全球金融风暴在世界范围内不断扩散和蔓延，对经济社会发展造成的影响也在不断扩大。

随着全球金融危机向实体经济的逐步蔓延和扩散，企业资金趋紧，影响了企业创新经费投入，很多企业本来投在科技创新上的钱，在保吃饭、保生存的压力下，现在只好用于周转使用，很难再挤出多余的资金用于创新;市场需求的萎缩，削减了创新产品的供给空间;而短期救急的迫切性，也影响到科技创新的长远部署;更有甚者，有些企业生存和发展面临着日益严峻的压力，有的甚至难以维持下去。

在看到金融危机带来的消极影响的同时，我们也要看到，目前困难较大甚至破产的企业大多是一些没有技术含量的、低水平扩张的企业，而凡是有自主知识产权的企业，凡是核心竞争力强的企业，日子都比较好过，这些企业即使遇到了暂时的困难，它们复苏的也最快。

这正反两方面的现实，“倒逼”着我们的企业注重技术?新，主动调整结构，提高生产效率，节约能源资源，将成本优势战略转向技术优势战略。

二是当前全球的金融危机和中央出台的宏观调控政策，给我们科技工作带来了新的发展机遇。

历史表明，每一次大的经济危机以后，都会带来生产方式、生活方式的巨大改变。

要想尽快复苏，要想实现经济、社会进一步发展，只能依靠创新，依靠科技进步。

面对这次全球金融危机带来的消极影响，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将加快发展方式转变和结构调整作为保持经济稳定增长的重要环节。

国务院出台了十项扩大内需措施，其中就包括“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”，国家对科技创新的投入大幅增加。

同时，企业技术开发费税前抵扣政策、增殖税改革等政策措施也有利于引导企业加大技术开发投入。

此外，金融危机势必造成全球资源要素闲置，全球性的危机也为我们优化科技资源配置、推进产业链整合、引进高端人才提供了新的机遇。

三是我市经济社会发展步入关键阶段，给科技工作提出了新的、更高的要求。

XX年淄博市GDP突破XX亿元大关，达到2316.78亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达17629元和7364元。

在这种情况下，如果仍然坚持原来资源驱动型的发展模式，单纯依靠规模膨胀、依靠传统产业的发展，我们环境资源的压力将进一步加大，同时市场的压力也会不断加大，这种模式必定要走入死路，现实的选择是我市的经济社会发展必须由资源驱动型向创新驱动型转变。

在这种情况下，就对我们科技工作提出了更加紧迫的要求。

我们如何依靠科技创新来实现发展模式的转变，这是当前淄博市从一个经济大市到经济强市转变过程中的一个最核心的问题。

任务越大，压力越大，我们科技工作发挥作用的空间就越大，发展的机遇就越大。

因此，我们科技系统和科技工作者一定要充分认清形势，振奋精神，坚定信心、趋利避害，化危为机，进一步增强做好工作的责任心和使命感，下决心抓创新、促调整、推转型，积极引导企业依靠创新提升发展，充分发挥科技工作在“保稳促调”，提高经济效益和运行质量方面的作用，推动全市科技创新工作在困难条件下再上新台阶。

二、重点突破，狠抓落实，努力开创科技工作新局面今年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，更是贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机各项决策部署的关键一年。

做好今年科技创新工作，对于促进全市经济平稳较快增长，加快发展方式转变，全面推进创新型城市建设具有特别重要的意义。

XX年全市科技工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，紧紧围绕科学发展、扩大内需、结构调整和发展方式转变，重点加强企业自主创新能力建设，推进高新技术成果产业化，培育集聚效应突出的产业基地，多层次推进科技合作和人才培养，引领我市经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变，全力推进创新型城市建设，为建设殷实和谐经济文化强市提供强大的科技支撑和动力。

总体目标是：高新技术产业保持30%以上的增长速度;专利申请量同比增长20%以上，其中发明专利申请量同比增长30%;新增省级以上工程技术研究中心2-3家，力争组建国家级重点实验室1家;完成重要科技成果转化100项;国际科技合作与交流项目达到10个;全市主要农作物品种良种覆盖率、农业先进技术推广应用率保持在98%以上。