盆周山区县的“全新升级”
四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见-川府发[2007]58号
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四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见（川府发［2007］58号）为贯彻落实“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，加快县域经济发展，努力实现“四个跨越”，促进城乡共同繁荣，省委、省政府决定开展扩权强县试点工作。
一、扩权强县试点的指导思想和原则全面落实科学发展观，认真贯彻省第九次党代会精神，通过扩大试点县（市）经济管理权限等政策措施，旨在为近期能迅速腾飞成长为经济强县或目前的经济强县能发展得更好更快更强提供广阔空间，探索不同类区县（市）更好更快发展的经验，为人口大县加快发展创造条件，通过调整经济管理权限，使试点县（市）具备市级经济管理权限，以利于减少管理层次，提高行政效率，降低行政成本；利于理顺县级政府事权与财权关系，深化行政体制改革，推进制度创新，增强县（市）自主发展能力；利于省、市在更大范围、更高层次谋划区域经济发展的大局，减少同构化、提升发展的层次和质量；利于推动区域经济发展，更好地统筹城乡，破解城乡二元经济结构难题，切实解决“三农”问题；利于促进全省经济更好更快发展，增强全省综合实力，推进四川新跨越。
扩大县（市）管理权限遵循“依法合规、责权统一、扩权放活、富民强县”的原则，在保持现有行政区划不变的前提下扩大试点县（市）经济管理权限，除国家法律、法规有明确规定的以外，原需经市审批或管理的经济事项，原则上改为由扩权试点县（市）自行审批、管理，报市备案；原需经市审核、报省审批的，原则上改为由扩权试点县（市）直接审核、报省审批，报市备案。
对国务院有关部门文件规定须经市审核、审批的事项，采取省、市政府委托和授权等办法放权。
盆周山区杂交玉米高产栽培技术
害虫越冬越 夏虫源。 药剂防治不适时 、 不 低温 ， 播种应避开倒春寒气候 。玉米能
杂 交玉米 种子 已经普及 ， 由于栽培 管 但 理 差异大 ， 生产过程 中存在关键技 术 在 不 高 ， 术措施有待提高 。 技
二、 当前 玉米生产 中存在 的主要问
题
个关键环 节。所 以 ， 我县盆周山区玉
肥为主 ， 化肥为辅 ， 肥中要重视磷 、 基 钾 苗壮 。移栽 的玉米 苗株矮茎粗 ， 根系 发 或 以菌源体潜伏 于病株 残体中越 冬 ， 成 肥。 施用种肥可 以壮苗 ， 若土壤肥力低 ， 基肥不够或 者没有施用 基肥的情况 下 ， 施 用种肥效 果明显。 采取条施或者穴 可 达， 穗位下降 ， 倒力强 ， 抗 能避 开伏旱而 为来年发病的初次侵 染来源 。 第二 年在 增产 。
推移到 ４月下旬至 ５月中旬 ， 孕穗至 灌 就 能缓 慢发芽 ，但 种子吸 水时 间特 别 钾 、 、 、 、 。苗期由于植株小 ， 磷 钙 锰 硫 生
浆期遇到伏旱导致减 产甚 至绝收 。 收获 长 ， 很慢 ， 易受 到有 害微 生物 的 长慢， 发芽 容 对养分吸收数量小 ， 玉米苗期需
要因素之一。
温度；４ ４℃为种子发芽最高温度 。 快 ，营养生长与生殖生长同时进 行 ， ４ ～５ 吸 收肥量要占全生育期的 ６％； ５ 开花授粉
２ ． 肥料施用不 当 没有按照科学 Байду номын сангаас 在适 当范 围内 ， 温度越 高出苗越快 。当
２ １ 年籍 ８ｊ ０１ 钒
以后吸收量下降 ， 此阶段 占总需 肥量的
一
０ 时 因缺氧又 会使 旬开始播 种 ， 由于过早 播种 ， 气温低 ， 昼 土 壤含水量超过 ８％ ，
以大交通网络助推大产业发展 促进大城市建设
泥路（ 沥青路 ）１７ 村村通公 路 ，２ 个 村通水 泥路 ， ，２ 个 １４
湾 区打 造 “ 国西部 不锈钢城 ” 中 提供 优 质 、 高效 、 捷 、 快
通畅率 ９ ． ％。 ７ ４ 全区客运站点 ８ ， ６ 个 招呼站 ５ 个 。 ０ ９ 安全 的交通 服务 。到“ ９ ２０ 十二五” 规划期末 ， 建“ 构 一高 速、
直 接 关 系 到 经 济 发 展 和 社 会 进 步 ，要 继 续 加 大 对 交 通
渡 河 ３ 、 湾 电站 大 桥 和 铜 街子 大 桥 。 “ 桥 沙 ｉ连 接 ” 沙 是 湾 干 线 公 路 中的 次 干 线 ，具 体 指 沙 湾 联 系 周 边 区县 的
面积 ６ ８ 方公 里 ， １平 沙湾 区属盆周 山区 ， 地貌 以山地 为 土路面 ， 本达到“ 洁、 、 的要求 。全 区新 （ ） 基 畅、 绿 美” 改 主， 有丘陵和平坝地形 。 区行政 区域 内 １ 个乡镇和 １ 全 ３
个村 ， 总人 口约 ２ 万 。 １
二 、 湾 区 交通 发 展 现 状 沙
一
、
沙 湾 区概 况
２ １ 年底 ， 区公路总里程达 ５ ９ ４公里 ， 十五” ００ 全 ７． ５ 比“ 末
沙湾位于大凉 山与四川盆地 的过渡地 段 ，地处 乐 增 加 ２ ２１ ９． ４公里 。 （ ） 新 改 建县乡干线公路 ６ ． ８ ８公里 ， 实
山市西南部 的大渡河下游 ， 离乐 山城 区 ３ 公里 。国土 现了沙湾城 区到各 乡镇 干线公路均为沥青 （ ８ 水泥 ） 凝 混
力构建沙湾 区“ 高速、 一 两纵枞 三连接、 四射 线、 大桥” 五 的交通运输 体 系， 着力提升 沙湾 区位优势 ， 加快沙湾经济发展。
沐川发展山区经济的探索与实践
经济 朝 着低 碳 、 色的 方 向跨 越 发展 。 绿
关键 词 ： 区 经济 山
中 图分 类 号 ： １７ Ｆ ２
文 献 标识 码 ： Ｂ
ｄｉ Ｏ３６ ／ｉ ｎ１０— ９ ２２ １． ． ｏ： ． ９ ．ｓ． ９ ６ ２ ． ００ ２ ｌ ９ ｊｓ ０ ０ ５０
文章 编 号 ：０ ９ ６ ２ （ ０ ００ — ４ ０ １ ０— ９２ ２ １ ）５ ６ — ４
环 的可 持 续发 展 态 势 。 （ ） 一 基本 县 情
业支 柱产业 ， 纸产能 ３ 浆 ５万吨 ， 西南地 区以县域 为 是 单位最大 的林浆纸一体化产业 基地县 ， 水电装机 ２ 万 ５
沐川县位 于四川盆地西南边缘 ， 小凉 山余脉 ， 五指 千瓦 ， 煤炭产能 １０万吨。沐川竹海 、 ０ 五马坪景 区加快 山北 麓的岷江 、 大渡河 、 沙江“ 金 三江 ” 心地带 ， 长 建设 ， 腹 是 初步形成 了“ 观竹海 、 玩狩猎 、 品大鲵 ” 旅游 品牌 。 江上游重要 的生态屏 障和水源涵养 区。Ｇ １ 、１３ 获得了中国竹子之 乡、 ２ ３线 ￥ ０ 国家级生态示范 区、 国森林采 全
沐 川发 展 山 区经 济 的 探 索与 实 践
２ｌ ｏＯ年 ｌ 月 】
第 ｌ卷 第 Ｓ ２ 期
沐 发 区 济的 －实 川 展山 经 探索＇ 践 ５
廖克全
（ 中共沐 川 县委 四川 沐 川 ６４ ０ ） １５ ０
摘 要： 沐川 作 为 四 川 盆 周 山 区县 ， 实转 变 经济 发展 方 式 ， 极拓 展 山 区 经济 发 展新 模 式 ， 切 积 实现 产 业 结构 转 变 ， 动 县 域 推 发展模式 沐川
里、 省会 城市成都 ２ ０ ５ 公里 ， 没有水路 、 铁路 、 高速公路 尽可 能小的环境代 价去实现尽 可能快 的健康发展 。充 经过 县境 ， 在省 、 市地域 版图上都具有 明显的地域边缘 分利 用和整合 区域资源 ，突破 资源开发利用 的规模性
四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知
四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.23•【字号】川办发〔2024〕16号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知川办发〔2024〕16号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：省国资委、省委宣传部、财政厅、自然资源厅、水利厅、农业农村厅《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅2024年2月23日国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，充分发挥国有企业示范带动作用，更好支持欠发达县域振兴发展，制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会决策部署，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全面开展国有企业带县三级联帮，以产业帮扶为主攻方向，统筹推进县域产业培育、基础设施建设、特色优势资源开发，全力支持欠发达县域增强内生造血功能，提升县域综合实力，巩固拓展脱贫攻坚成果，让现代化建设成果更多惠及人民群众。
（二）工作原则。
——因地制宜，突出特色。
综合考量欠发达县域功能定位、资源禀赋、产业基础和发展规划，坚持企业擅长和地方所需紧密结合，以“一企一策”与“一县一方案”全面对接，推进企地市场化产业合作，助力欠发达县域走好特色化、差异化发展道路。
四川盆周山区振兴特色路
四川盆周山区振兴特色路作者：潘兴扬来源：《当代县域经济》2014年第09期山，是制约也是优势。
客观地说，相比较于平原和丘陵地区，盆周山区缺乏相对较好的地理区位和交通条件，虽部分属于四川民族地区范畴，但不能充分享受少数民族地区的优惠政策。
这些因素造成其经济发展整体水平较低，工业化、城镇化严重不足，城乡二元结构非常突出，在经济、社会、法制等方面的发展情况均落后于全省平均水平，县域经济发展任务更为艰巨。
山的海拔起落带来梯度变换的气候条件，孕育了丰富的物种资源，除了产量可观的普通粮食蔬菜作物以外，还有大量的商品经济作物，如药材、山珍、烟叶、茶叶。
山水组合的优秀地理环境也使得盆周山区有着良好的发展生态旅游的实力，未深度发展现代化和城镇化使得盆周山区悠久的人文历史更完好的保存，厚重的文化底蕴、历史遗迹和红色记忆也为发展复合型旅游产业奠定了基础。
政策上，盆周山区是国家实施连片扶贫开发战略的重点区域，其发展成效受到高度重视。
2013年年末，四川省政府办公厅印发了《关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见》，其中明确提出，加快盆周山区县域经济发展，要壮大特色经济，大力发展生态农业和生态旅游，提高资源科学开发和综合利用水平，缩小盆周山区与发达地区县域经济发展差距。
目标到2017年，13个以上的县生产总值超过100亿元，其中1个县达到300亿元；到2020年，与全国全省同步实现小康。
盆周山区已成为四川省全面建成小康社会的难点和重点区域，是决定四川能否在全国率先或同步全面建成小康社会的关键所在。
山地经济催生特色产业根据四川省人民政府的指导意见，盆周山区应继续发展生态和特色农业，重点发展茶叶、特色水果、优质蔬菜、道地药材、特色食用菌、特色畜禽、冷水渔业、木本粮油、林板加工、珍稀树木及花卉苗木等特色生态产品，进而依托生态农业资源，培育发展特色农产品精深加工业，大力发展绿色食品和有机农产品，推进区域型农业公共品牌创建，支持创建国家级和省级农产品品牌。
弘扬革命老区精神 推进灾后跨越振兴
识 。深 挖 荥经 历史 文化 资 源 内涵 ， 积 极推 进 以千 年技 艺 的荥 经砂 器 为
中心 的文 化创 意产 业 基地 建设 ，加
快 培 育具 有老 区特 色 的文 化产 业 ，
带 动全县经济发展 。
家级循环 经济产业集聚 区 ，形 成微 晶 材料产业 集群 ，成为 中国微 晶玻璃 生
产基地 、研发 中心 。大力 发展 生态有
雅 安 市 中部 ，幅员 面积 １ ７ ８ ｌ 平 方 公 里 ，辖３ 镇１ ８ 乡 （ 含２ 个彝 族 乡 ），
总人 口１ ５ ． ４ 万人 。荥经是全 国为数不
坚持 走生 态 兴县 之路 ，优 化 生 态环 境 。牢 固树 立生 态环 境就 是 生 存 空 间 、生态 环境 就 是生 活 品质 ， 生态 环境 就是 战 略 资源 的理 念 ，切
新 型城镇 化进程 。
定信 念 ，扎 实苦 干 、奋进 攻 坚 ，为
造福 荥 经老 区人 民 ，建设 美 丽幸 福
务 、勤政 务 实 、敢 于担 当 、清正 廉 洁 ” 的钢铁 队伍 。积 极 营造 出风 清
气正 、干事 创业 的 良好环 境 ，始 终
坚 持 走 生 态 文化 之 路 ，打造 生
活 。历 年来 ，荥经 县委 、县 政府 始
终 把老 区 建设 作 为一项 重 大使 命 。
今 年 ，调 整 后 的 县 委 、县 政 府 班 子 ，更 立 足荥 经 灾后 恢复 重建 ，深 刻 把 握发 展大 势 ，提 出了坚持 生 态
态城市 。充 分利用灾后重建项 目的直
接作用 和牵 引带动效应 ，致 力于建设
保 持挑 战极 限 、攻坚 克难 的精神 状
态 ，凝 聚加 快 推进灾 后恢 复重建 的 强大合力 。●
盆周山区“渝蕾一号”金银花引种试验与推广
范固２ ０ ０ 亩， 选育出表现性状优良且 易生根 的优良茅变植 株Ｉ 株。
关 键 词 ：“ 渝 蕾 一 号” 金 银 花 引种 试 验 研 究
１ 材 料 与方 法
１ ． １ 材 料 １ ． １ ． １ 试 验 场 地 １ ． ２ ． ６ 品 种 选 育 位 于 建 和 乡下 坪 村 ５ 组， 海拔 １ ２ ０ Ｏ ｍ， 每年 ４ 月上旬 、 ６ Ｙ ｌ 中旬 、 ９ 月中下旬 、 １ ｌ ｌ ｆ 著。 面积 ５ Ｏ 亩。 土壤 为 三 迭 系须 家 河 组 母 质发 选 育表 现性 状优 良且 育的 黄 壤 ， 土 层深 度 １ 米 以上 ， 肥 力中等 ， 地 对全 园植 株 进 行观 察 ， 易生 根 的优 良植 株 。 形为梯地， 坐南 朝 北 ， 地 势 向阳 。 ３ 结 语 试验表明， 该 品 种 的 生物 学 性 状 、 丰 产 １ ． １ ． ２ 试验 材 料 性、 抗 逆 性 等 均 表现 优 良， 综 合 性 状 表 现 优 （ １ ） 试 验 种 苗 ：“ 渝 蕾 一 号 ”１ 年 生 嫁 接 ２ 结 果 与分 析 ２ ． １ 生 物学 性 状 于 引种地 。 主 要表 现 在 ： 植株 大 ， 生长 势强 ， 苗８ ５ Ｏ ０ 株。 该 品种 １ 月 中下 旬 萌 芽 ； ２ 月 中 旬 抽 生 直 立 性 好 ， 花量大而团簇， 整齐而易采摘， （ ２ ） 整形 修 剪： 枝剪。 春梢 ， ４ 月下 旬 初现 花 蕾 ； ６ ） １ 中上 旬花 蕾 膨 花 期 长 而 不 开放 ， 达２ ５ 天， 一茬花 ， 采 花 成 （ ３ ） 施肥管理： 尿素、 嘉施 利 复合 肥 。 花量 大而 花蕾 团簇 ， 整 齐 而 易 采 本 低 。因 此 ， 适 宜 在 盆 周 中 高 山 区 示 范 推 （ ４ ） 病虫防治： ①试验病 虫： 蚜虫、 褐 斑 大 露 白 ， 同时 ， 选 育出 表 现 性 状 优 良且 易 生 根 的 病、 白粉 病 。 ②化 学 农 药 ： 吡 虫啉 、 乐果 、 百 摘 ， 花 期２ ５ 天而不开放 ， 人均采花 ５ Ｏ ｋ ｇ／ 广。 天， 未 采 摘 则 自行 脱 落 ， 一茬花 ， 干 湿 比 为 优 良芽 变 单 株 正 在 进 行 新 品种 申报 ， 具 有 菌清 、 丙环唑、 戌唑醇。 １ ： ４． ５～５ ， 无果实； ７ ～８ 月夏梢 生长 迅 速 ，日 较 好 的 推 广应 用价 值 。 （ ５ ） 化 学除 草 ： 草 甘膦 、 百草枯。 ｃ ｍ以 上 ｝ ９ —１ ０ 月秋 梢生长 迅 速 。 植 株 （ ６ ） 试 验时间： ２ ０ １ ０ 年１ ２ 月 至２ ０ １ ３ 年１ ２ 生长 ５ 月。 生长 势 强 ， 直 立 性 好， 叶大而薄。 通过３ 年 试 参 考 文 献 验， 其 生物 学 性 状 较 引种 地 更加 良好 ， 不 存 【 １ ． ２ 方 法 ｌ 】张 玉 华 ， 俞 存振 ． 无 公 害金 银 花 栽 培 技 术 １ ． ２ ． １ 田间管 理 在冬 季 落 叶 现 象 。 要 点［ Ｊ 】 ． 农村科技， ２ ０ ０ ４ （ ８ ） ： ３ ９ －４ ０ ． ． ２ 经 济 性 状 按 株 行 距２ ｍ× ２ ｍ定 植 ， 每年３ 月下 旬、 ２ 【 ２ 】潘 永吉 ． 金 银花 的栽 培 技 术 【 Ｊ 】 ． 广西 农 业 ７ Ｐ ｌ 中旬 、 １ ０ 月下 旬沿 植 株 ３ ０ ｃ ｍ半 径 内 中耕 该 品 种 定 植 后 第 一 年 初 现 花 蕾 ；第 科学， １ ９ ８ １ （ １ ０ ） ： ３ １ ． 除草 。 二年 ， 产鲜花１ ００ Ｏ ｋｇ， 株 产 鲜 花 ０． １ ２ ｋｇ； ［ ３ 】野飞 ． 金 银花 高 效 栽 培法 【 Ｊ ］ ． 科技致富向 １ ． ２ ． ２ 整 形修 剪 第 三年 初投 产， 产 鲜花 ６ ０ ０ ０ ｋ ｇ， 株 产 鲜 导， １ ９ ９ ６ （ ４ ） ： ８ ． １ ． ２ ． ２． １ 整 形方 法 花 ０． ７ ｋｇ。 第 四 年 正 式 投 产 ，生 产 鲜 花 ［ ４ ］郭 津 伍 ． 金银花栽 培技术【 Ｊ 】 ． 农 业 科 技 定 植 苗萌 芽 后选 ２ －３ ４ ＂ 强壮 春 梢 ， 春 梢 ｌ Ｏ ０ ０ ０ ｋｇ ， 株产鲜花１ ． １ ８ ｋ ｇ。 通讯， ｌ ９ ８ ２ （ Ｉ １ ） ． 在２ Ｏ 厘米处短 剪， 促发新 梢； 夏梢在３ Ｏ ｃ ｍ ２． ３ 抗 逆 性状 ［ ５ 】苏 淑 钒 ． 金 银花 的栽培 【 Ｊ】 ． 农 业 知 处 短 剪， 其 中选 留２ ～３ 个 从 基 部抽 生 徒 长 枝 该 品种 耐 干旱 、 高温、 低温 ， 抗 逆 性强 。 识， １ ９ ９ ９ （ １ １ ） ： ３ ５ －３ ６． 在３ ０ ｃ ｍ处短 剪， 其余疏除， 秋 梢不 再短 剪。 但抗风、 抗 病能 力较 弱。 ［ ５ 】唐 景 茂 ． 金 银 花 的种 植 与 采 收 加 工技 术 整形 时 ， 多选 留健 壮 枝 ， 疏 除弱 枝 、 徒 长枝 ， ２． ４ 整 形 修剪 ［ Ｊ 】 ． 新 农 村， ２ ｏ ｏ ３ （ １ ２ ） ： １ ２ ． 形成 主 枝 合 理 分布 。 ２ Ｏ １ ２ 年７ 月中 旬选 留健 该 品种 ２ 年基本成形。 春 剪主 抓 春 梢 顶 【 ５ 】鲁玉 成 ． 精 品金 银花 —— 九 丰 １ 号【 Ｊ 】 ． 农 壮枝 条 ５ ～８ 枝， 形 成 基 本 树形 。 部 下垂枝短 剪和徒长枝 疏除 ； 夏 剪 主 抓 夏 业知识， ２ ０ ０ ４ （ １ ９ ） ． １ ． ２ ． ２ ． ２ 修 剪 方 法 梢短剪和徒长枝疏除， 控 制植 株 徒 长 ， 秋 短 第 一年 冬季 轻 度 修 剪 ， 选 留健 壮 枝 条， 剪主 抓 徒 长 枝 疏 除 ； 冬 季 进行 中度 修剪 ， 培 疏除弱枝、 徒长枝、 重叠枝、 秋 梢； 第二年４ 育成 ７ ０ ～８ Ｏ ｃ ｍ直 径 、 高５ ０～６ Ｏ ｃ ｍ的树 冠 。
巴中市城市总体规划(2008-2020)
第一章总则第一条规划期限本规划分为近期（2008～2015年）、远期（2016～2020年）两个阶段。
第二条规划范围本规划分为市域和城市规划区两个层次：1. 市域：巴中市行政区范围，总面积12301平方公里。
在该区域编制市域城镇体系规划。
2．城市规划区：包括巴州城区四个街道办事处（东城、西城、城南和江北街道办事处）和兴文、清江、恩阳、曾口、平梁五镇乡的部分行政区范围，东至保丰、金字村，南至燕山村，西至一字村，北至岳家坡、白岩村，总面积为279.78平方公里。
在该区域编制中心城区规划。
第三条强制性内容本规划文本中，有下划线的条文和黑体字的附表为强制性内容。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处。
第二章发展目标与发展战略第四条总体目标规划期末（2020年）将巴中建设成川东北地区重要的旅游观光休闲地、绿色产品加工基地及天然气化工基地，并将巴中中心城区基本建成生态环境优良、城乡共同繁荣、社会和谐文明、充满生机与活力的川东北地区现代化中心城市。
第五条经济发展目标2015年全市GDP总量达到515亿元，三次产业比例调整为32：28：40；2020年全市GDP总量达到1040亿元，三次产业比例调整为25：30：45，达到四川省中等发达地区的水平。
第六条社会发展目标大力发展文化、体育、卫生、教育等社会服务设施。
规划期末（2020年）达到全面小康社会建设目标。
第七条总体发展战略1. 接轨战略：一是空间接轨，巴中市必须立足于处理好与区域三大核心城市（成都、重庆、西安）的关系，主动承接三大城市的辐射和带动，实现优势互补。
二是时间接轨，以资源为基础，发挥“后发优势”，使巴中市发展取得质的飞跃。
2. 极化战略：突出发展个性，发展优势产业，强化城市在区域中的战略定位和特殊职能，提高竞争力；极化优势产业的规模，降低成本、提高效益。
3. 优化战略：优化城市产业结构、用地结构，完善城市功能和空间布局，提高城市运行效率，营造宜人的城市空间。
“三建三促”(参考)
立足资源兴产业多措并举促增收——广元市朝天区“三建三促”推进农业五大特色产业发展广元市朝天区地处秦巴山脉南麓，是典型的盆周山区县、国家新时期扶贫开发工作重点县和“5.12”汶川特大地震重灾区。
近年来，区委、区政府立足山区自然条件和资源优势，突出发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大特色产业，探索形成“三建三促”工作法，走出一条具有盆周山区特色的绿色、生态农业现代化发展之路。
2013年，全区实现农业增加值6.8亿元，同比增长5%；全区农民人均现金收入6140元，同比增长16%。
成功创建为中国核桃之乡、全国蔬菜产业发展重点县、全省新农村成片推进示范县和林业产业强县。
一、建立一套规划，促进特色农业科学发展科学合理的规划是保证农业特色产业发展可持续、上档次、见实效的前提条件。
区委、区政府在反复实地调研、广纳民意、综合论证的基础上，结合全区“十二五”发展规划、农业农村工作部署，以及“两化”互动、统筹城乡发展总体要求，制定出符合地区实际的农业五大特色产业发展详细规划方案，即：在核桃产业方面，按照“一区一带一基地”产业布局，打造以中子镇高车村为中心的2万亩核心区、以广陕高速为轴线的10万亩核桃产业示范带，辐射带动全区建成40万亩核桃基地；在蔬菜产业方面，按照“一山一园多点”布局，打造以曾家山为重点，以平溪现代农业（蔬菜）园区为核心，带动李家、两河口、临溪等多个乡镇梯次发展；在畜牧产业方面，按照“一心一片一基地”土鸡产业发展格局，即以平溪乡为核心区，以曾家山片区为示范片，辐射带动全区；在食用菌产业方面，按照“一心一带一基地”布局，以羊木镇瓦子河流域为核心，打造西起西北、羊木、花石、东溪河，中连陈家、柏杨，北至大滩、文安、青林、马家坝、转斗的食用菌产业示范带，辐射带动全区15个乡镇食用菌产业发展，建设年生产1亿袋，以香菇为主的食用菌产业基地；在蚕桑产业方面，按照“一园三片一基地”布局，以文安现代农业（蚕桑）园区为核心，重点发展羊木、沙河、朝天三个产业片，努力创建川北地区规模较大、科技含量较高的全国优质蚕茧基地。
山区水稻无公害高产栽培与管理
沐川县地处四川盆周山区,幅员面积1408k m 2,山地占64.82%,丘陵占34.23%,平坝占0.95%;最高海拔1900.6m ,最低海拔306m ,相对高差1600m 。
耕地面积21.32万亩,其中:水田12.02万亩,旱地9.3万亩。
水稻常年播种面积12万亩左右,平均单产400k g 。
一、水稻生产特点1.轮作模式多样化在山区生态环境条件下,逐步形成了一季水稻与不同作物水旱轮作栽培制度,以二熟制与多熟制栽培为主,约占85%左右(主要种植模式:水稻———油菜,蔬菜———水稻,油菜———水稻———秋菜)。
冬水田———水稻一熟制生产模式约占水稻总面积的15%。
2.立体气候层次分明沐川属亚热带湿润季风气候区,具有明显的山区立体气候差异。
总体气候表现为四季分明,温暖湿润,夏无酷暑,冬无严寒,无霜期长,雨量充沛。
年平均气温17.1℃,年降雨量1246m m,湿度84%,常年日照时数884.7小时。
由于山区山峦起伏,沟壑纵横,地形地貌复杂,形成了复杂的立体气候特征,影响着水稻生产的分布与产量。
主要表现为三个层次的气候特征(见表1)。
从表1可看出,随着海拔的升高,气温逐渐下降,日照逐渐减少,雨量明显增加,≥℃活动积温明显减少,霜期增长,湿度略减。
影响沐川水稻生产的自然气候因素主要是:日照相对较短,雨日偏多,空气湿度较大,早春低温寒潮,夏季洪涝风灾等。
3.土壤类型多沐川水稻土面积12万亩,占耕地面积的45.54%,是全县的主要土壤类型。
由于受山区地形、母质、水分运动以及栽培、施肥等不同,形成了淹育型、潴育型和潜育型三大亚类,包括紫泥田、红紫田、潮土田、黄泥田、白蟮泥田等14个土属28个土种和16个变种,其土层厚度、酸碱度、质地结构、耕种性能、土壤肥力等具有一定差异。
4.以湿润育秧和秧盘旱育抛秧配套栽培为主沐川县水稻栽培主要是湿润育秧平作移栽、秧盘旱育秧抛栽及其配套的杂交良种、底肥追肥结合、浅水灌溉、防病治虫等栽培技术,另有极小部分是旱育秧、半旱式、宽窄行及其配套栽培技术。
四川米易：一个落后山区小县的嬗变之路
四川米易：一个落后山区小县的嬗变之路四川米易：一个落后山区小县的嬗变之路【开栏语】四川米易，地处青藏高原东南缘，四川省西南角，攀西资源“金三角”的腹心地带，幅员面积2153平方公里，辖12个乡镇、88个行政村，总人口21.7万人，是个典型的山区“小字号”。
米易建县初期，全县工农业总产值为3944万元，工业只有105万元，仅占2.66%。
这样一个偏远、落后的山区农业县，多年奋进，今朝涅槃：跃升为以工业主导型为主的盆周山区领先县，连续三届入选全国县域经济基本竞争力提升速度百县（市），跻身四川省县域经济发展20强，被省委、省政府表彰为全省2011年度县域经济发展先进县，其背后是“一张蓝图绘到底”、“咬定青山不放松”的坚定理念和不懈实践。
而今的米易，时时处处都透着新型工业化、新型城镇化的气息，这个曾经的农业小县，不仅实现了向工业强县的华丽蝶变，而且正向着“特色经济强县，和谐幸福米易”的目标稳步挺进。
【以下正文】一、特色经济撑大厦“十一五”以来，面对县域经济总量小和人均水平低的县情，米易县委、县政府以科学发展观为统领，以“建设特色经济强县、构建和谐米易”为目标，着力于发展第一要务，强力推进工业强县战略，依托资源优势，确立了“以资源开发为依托做大总量，以培育产业集群为目标做强产业，以延伸产业链为重点做优产品”的工作思路，不断夯实发展平台，加快产业结构调整，产业集群不断壮大，县域经济总量实现新突破，工业逐步发展成为县域经济支撑的骨干力量。
实现了由落后地区到山区领先县的历史性跨越据统计数据显示，2011年，实现县域生产总值76.45亿元，较2005年净增54.33亿元，年均增长16.8%；完成地方财政收入7.51亿元，较2005年净增5.64亿元，年均增长26.1%；完成全社会固定资产投资65.71亿元，较2005年净增43.69亿元，年均增长20.0%；完成社会消费品零售总额17.18亿元，较2005年净增10.85亿元，年均增长18.1%；城镇居民人均可支配收入达17817元，较2005年增收9837元，农民人均纯收入达7822元，较2005年增收4246元。
珙县怎么读
珙县怎么读
珙县，正确读音珙（GONG第一声）县。
珙县，四川省宜宾市辖县。
珙县是四川省重要的能源、建材、化工基地，珙县境内有全国重点保护文物单位“僰人悬棺”。
素有“神韵僰都，咽喉重镇”之称。
珙县境内有沟通云、贵、川三省的叙高公路、川云公路、宜威公路等主干公路，成珙铁路、金筠铁路贯穿县境，是宜宾市南部重要交通枢纽和物资集散地。
高等级水泥路直达宜宾市城区，1小时内即可达宜宾机场和长江航运码头。
是四川省重要的能源、建材、化工基地，储存无烟煤炭12.15亿吨，硫铁矿2.26亿吨，石英砂4700万吨等14种珍稀矿种，除此之外珙县还有“中国使用页岩气第一镇“——上罗镇。
珙县是川滇黔结合部宜宾半小时经济圈重要组成部分，森林覆盖率达43.68%，绿化覆盖率达47.28%，是四川省第一个实现绿化达标的盆周山区县。
境内有全国重点保护文物单位“僰人悬棺” [3]。
素有“神韵僰都，咽喉重镇”之称。
2019年4月28日，四川省人民政府决定珙县退出贫困县序列。
2020年，珙县实现地区生产总值171.18亿元，是2015年的1.9倍，年均增长7.7%；规模以上工业增加值年均增长10%；社会消费品零售总额73.16亿元，是2015年的1.5倍，年均增长9.8%；服务业增加值72.58亿元，年均增长8.4%。
盆周山区高标准农田建设模式探讨
盆周山区高标准农田建设模式探讨作者：黄有胜张杰马健来源：《农家科技下旬刊》2017年第01期摘要：本文总结了2010年以来达州市山区高标准农田建设经验，阐述了“宣式”U型渠引进、发展和实施效果，分析了三种不同田型调整的施工造价和建后成效，探讨适合山区“防滑墩+二马墩+土质埂”田型调整的施工工艺，提出推广“宣式”U型渠和上灌下排的梯田化的高标准农田建设模式。
关键词：高标准农田建设；模式探讨自2011年四川发布《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）》以来，各地针对区域地形地貌特点，积极探索高标准农田建设的模式，大规模开展以“田网、渠道、路网和地力培肥”为重点的高标准农田建设，工程建设包括田面平整、田形调整、地埂筑砌等工程建设。
应合理规划耕作田块、提高田块归并程度，实现耕作田块集中、田块规范成形，以适应现代农业发展的要求。
盆周山区是我省连片扶贫开发的重点区域，秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山和高原藏区都集中在该区域，也是我省特色产业发展重点区域。
按照山区地形地貌特点和主要生态功能区规划布局，达州市宣汉县、万源市开展了山区高标准农田工程建设措施规划设计与施工方法试点，针对梯田台位明显、田块高差较大、田块面积较小、适合小型机械作业的特点，探索出适合本地、具有达州特色的的宣汉县高标准农田建设模式。
一、材料与方法1.区域概况达州市位于四川省东北部，大巴山南麓，辖通川区、达川区、大竹县、宣汉县、开江县、渠县和万源市七个县（市、区），是四川省农业生产大市。
全市地质构造和地貌类型较为复杂，地势高差悬殊，由东北向西南倾斜，北高南低，以山区丘陵地形为主，占总幅员16591平方公里的70.7%，中低产耕地为239.5万亩，占总耕地面积的67.0%。
“地形复杂多样，纵横切割深，海拔高度高，耕地多集中在阶梯状低山、中丘山谷、高丘窄谷、单斜低山、高山台地的二、三台位上，土地细碎，田块分散，耕地中旱地比例较大，耕单个田块面积多在0.5亩以下；降雨充沛，但大中型水源工程较少，主要靠小型水库及山坪塘、石河堰、提灌站、蓄水池等小型农田水利工程进行蓄水、引水灌溉，工程性缺水、季度性缺水现象突出，灌溉保证率低，“十年九灾，十灾九旱”；农业机械化程度极低，甚至主要靠传统的畜力耕种，劳动成本高，规模化经营程度低，新型经营主体培育滞后，劳动力大量外出，耕地撂荒现象突出；机耕道路及农田生产道路不配套，多是泥结石路面，甚至一些村社不通公路，物资运不进，产品运不出。
四川省人民政府办公厅印发关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见的通知
四川省人民政府办公厅印发关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.11.06•【字号】川办发[2013]75号•【施行日期】2013.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文四川省人民政府办公厅印发关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见的通知（川办发〔2013〕75号）各市（州）、县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2013年11月6日关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见一、平原地区县域经济发展指导意见我省平原地区共15个县，集中分布在成德绵经济发达地区，2012年经济总量占全省县域经济的24.5%，地方公共财政收入占全省县域财政收入的33.4%。
加快平原地区县域经济发展，要加大统筹城乡发展力度，创新体制机制，大力推进新型工业化、新型城镇化，积极发展现代服务业和现代农业。
到2017年，15个县的生产总值全部超过100亿元，其中11个超过300亿元，率先实现城乡发展一体化和全面建成小康社会目标。
（一）发展先进制造业和高新技术产业。
深入推进圈层融合和跨区合作，全面推进产业结构调整和转型升级，大力发展高端装备制造、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、汽车制造、航空航天等产业。
培育一批高新技术企业，整合工业发展资金，适当新增投入，积极扶持具有辐射带动作用的大企业大集团和成长性强、科技含量高的中小企业，培育百亿企业。
加快产业园区建设，优化产业布局，发展产业集群，推动工业集聚发展，加快培育一批高新技术产业园区、循环经济示范园和新型工业产业示范基地，将平原县建设成为中心城市重要的配套制造业功能区。
四川山区村小撤并的问题与对策研究——以X县为例
３Ｘ县村小撤并后的问题说“哪怕我没有孩子读小学了，也想学校恢复，因为那学校是我们出力出钱建了几次了，说撤就撤了，学校破烂成那样，老百姓痛心啊！再说，同院的那两个孩子那么小就住校，不易啊！＂３．４．２农民精神家园的缺失一位学者说过“乡村学校就是农民的精神家园”可如今村小学没有了，听不见孩子们的朗朗的读书声，看不见青年人在学校操场活动的矫健的身姿，更听不见上课的铃声，那面飘扬的五星红旗也看不见了。
住在村子的一位姓Ｌ的大爷，当我采访他时，露出无奈的神情。
精神生活本就贫乏的乡村更显贫乏了。
新一带农民怎能不萌生举家外出的念头？大量的土地荒芜、乡村人口锐减、老弱病残留守村子，这些都是随着村小学消失而出现的。
Ｘ县Ｋ乡楠木村，有人口２６００多人，可如今在村里只有１１００多人了，大多是老弱病残，因为村子没有学校了，年轻人就想方设法到乡镇街道建房或买房，为的就是方便孩子读书，留下年老的照管他们的儿女，自己外出务工；有的到了Ｘ县城买房，为的也是方便孩子读书，不走那么远的山路，把自己年老的父母留在了农村，田地自然荒芜，长满了草。
留守村里的老年人除了看电视，没有更多的其它娱乐活动。
这些孤独的留守老人大多精神空虚，甚至搞起了封建迷信活动。
我调查了解到一老太婆，几年前老伴去世了，儿女、孙子外出了，就剩她一人在家，闲得无聊就信起了“神”，最后走火入魔，经常拿刀刺伤自己，好多次都被邻居及时发现，不然早就被自己杀死了，最终还是自己把自己折磨死了。
这是一段辛酸的故事，从中可以明显折射出村民的精神生活是多么的贫乏和无助。
３．４．３乡村文化的缺失乡村学校与乡村社会有着天然的联系。
乡村小学是乡村社区的教育文化中心，应发挥农村教师在学校和社区的双重作用，一校多用，一校多能，提高办学的经济和社会效益。
农村学校智力相对密集，应在新农村建设中发挥它应有的作用，然而乡村没有了学校，我国农村经济建设的智力支撑就没有了着落点。
乡村文化缺失，导致村民们一些不文明、不健康的生活方式和行为影响乡村社会的正常发展，也给正处于成长期的青少年儿童不良的影响，比如黄赌毒、封建迷信、打架斗殴等；假期回到村子里的孩子也会把外面不好的一些习惯带回家，破坏了村里的社会风气和文明习惯。
盆周山区县域统筹城乡发展研究
NAND 收稿日期:2014-03-28基金项目:四川省教育厅2012年度科研项目:四川省涉农地区中心镇创新发展研究(13SB0082)作者简介:朱晓杰(1973-),男,江苏南通人,副教授,研究方向:市场营销。
朱晓杰(成都航空职业技术学院管理工程系,成都410124)摘要:四川盆周山区即四川盆地周围边缘地区,幅员面积16万平方公里,占全省辖区面积的32.99%。
该区域包括33个县(市、区),人口1216.2万,占全省总人口的14.76%。
因此,盆周山区县域经济的发展在全省发展战略中具有非常重要的地位和作用。
盆周山区县域经济发展的路径和方向:构筑统筹发展的城镇体系;夯实统筹发展的要素保障;构筑统筹发展的体制机制。
关键词:盆周山区、县域经济、资源优势、统筹发展中图分类号:F061.5文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2014)05-0094-02四川省幅员辽阔、地形地貌复杂,根据自然条件和社会、经济条件、农业生产特点,全省分为平原地区、丘陵地区、山区和少数民族地区。
盆周山区即四川盆地边缘地区,地形以山地为主,山地面积占总面积的93%,既没有平原和丘陵地区良好的自然条件,也没有少数民族地区享受的优惠政策,二元经济结构非常突出,县域经济统筹发展面临着特殊的困难。
为了促进全省统筹发展不断深入推进、取得更为丰硕的成果,迫切需要加强盆周山区县域统筹发展。
一、盆周山区县域统筹发展的机遇和优势(一)拥有较为丰富的自然资源盆周山区拥有丰富的资源,为增强城乡统筹发展的经济支撑奠定了经济基础。
盆周山区矿产资源不仅品种多、储量大,而且质量好、品位高,尤其是煤炭、天然气和稀有矿在全省矿产资源中占有重要的地位。
例如,筠连煤田探明煤炭储量达35.81亿吨,占四川省煤炭储量的29％,是全省目前已探明的最大煤田和唯一具备可开发条件的煤炭资源富集区;石棉县碲铋矿是世界上唯一的独立碲矿床。
生态旅游资源丰富,例如,沐川县获得了国家级生态示范区、全国绿化模范县、全省首批省级生态县等多项殊荣,森林覆被率达77.34%,被誉为“绿色明珠”和“天然氧吧”(二)现代农业发展潜力较大盆周山区幅员面积占全省15.5%,低于川西北高原区和丘陵区,实有耕地面积占全省15.1%,仅次于丘陵区。
三线建设背景
１９６４年初，毛泽东主席批示，我国众多国营工厂集中在大城市和沿海地区，不利于备战，要建立战略后方，反击帝国主义侵略战争。
中央确定在国防第三线的西南地区规划三道防线，进行以国防工业为重点的三线建设。
为此，同年４月，国防科工委第九研究院首先内迁绵阳专区的梓潼县。
１９６５年，当时的绵阳专区被列为三线建设的重点地区。
是时绵阳、江油、安县、梓潼、遂宁、射洪、剑阁、青川、广元等县布局了一大批国防军工企业和科研院所。
为此，绵阳地委、行署特成立了“三线建设办公室”，负责组织搬迁移民。
凡有“三线建设”的县均新建制了工矿贸易公司，专门为三线建设提供后勤保障服务。
同年底，时任中央总书记的邓小平就专程来攀枝花视察，听取三线建设的汇报。
１９６６年，中央“三线建设办公室”副主任、原国防部长彭德怀也到绵阳专区调研三线建设工作，并专程考察了龙凤水电站。
１９６５年５月，中央决定国防科工委第九研究院（中国工程物理研究院）在绵阳专区建设科研基地。
“两弹一星”把我们引进了我国向核武器进军的历史场景，让人又回到那难忘的日子：１９５８年，王淦昌、朱光亚、邓稼先等蜚声中外的科学家隐姓埋名，先后带领一批又一批科技工作者和１．５万余名共产党人，从天南海北来到“在那遥远的地方”——青海“金银滩”，建设中国第一个研制核武器的２１１基地，开始研制中国自己的原子弹、氢弹。
历时６年后的１９６４年１０月１６日下午３时，新疆罗布泊上空爆发出震惊世界的一声巨响！这就是中国第一颗原子弹爆炸成功！自１９６５年后，除许多国防工业、科研院所陆续内迁绵阳外，清华大学分校、长城钢厂、中国燃气涡轮研究院、解放军十四航校、空气动力研究与发展中心、西南应用磁学研究院、西南计算中心等也先后在绵阳、江油、安县落户，长虹电子厂、九州电器厂、华丰机器厂等三线企业也快速发展，使绵阳专区开始由农业型经济向现代军工电子基地、钢铁工业城市发展，首次改变了当地工业基础薄弱、水平低下的落后局面。
１９８３年９月，中央批准中国工程物理研究院布局调整，将原分散在绵阳专区各县的科研院所集中建设，院总部从梓潼迁往绵阳。
推进合江县现代植物保护体系建设的思考
推进合江县现代植物保护体系建设的思考黄学兵;刘勇;冷永健【期刊名称】《四川农业与农机》【年(卷),期】2014(000)003【总页数】2页(P17-18)【作者】黄学兵;刘勇;冷永健【作者单位】合江县植保植检站;合江县植保植检站;合江县植保植检站【正文语种】中文随着酒业园区、食品工业园区等项目的入住，以及其他市场经济发展的影响，合江县粮食作物种植由原来的以水稻、小麦、玉米向水稻、油菜、高粱等方向转变。
各种病虫草害的发生种类及程度也随之改变，新形势下植保工作面临的新的任务和挑战。
如何快速推进合江县现代植保体系建设，拓展植保服务空间，更好地为农业安全生产保驾护航，笔者做了如下思考。
合江县是典型盆周山区农业县，全县粮食播种面积8.09万 hm2，粮食总产50.38万 t，其中水稻种植3.57万 hm2，玉米种植 1.12万 hm2，高粱播种0.602万hm2，豆类播种0.599万hm2，薯类播种1.684万hm2。
2010年以来，合江县紧紧围绕泸州市委、市政府“156”发展战略，加快建设以优质晚熟荔枝和真龙柚特色农产品基地，农业产业结构不断调整，种植业结构发生了改变，截至2013年底，全县荔枝种植1.63万 hm2，计划到2016年发展到2万 hm2；真龙柚种植面积0.84万 hm2，计划到2016年发展到1万hm2。
2.1 植保机构基础设施落后全县植保监测设备仅有1台已用多年的虫情测报灯，主要用于两迁害虫以及常规病虫的虫情测报；其他地区无监测设备，监测范围相当有限。
监控检疫性有害生物的基础设备不完善，随着检疫性有害生物发生面积不断扩大，控制难度增大。
植保体系建设保障性差，先进的器械、设备得不到更新，基础设施得不到改善。
2.2 乡镇植保员配备不足，技术力量薄弱自20世纪80年代以来，合江县乡镇始终未单独设立植保专员，只设有对接农业系统的人员，这些人员多为20世纪80年代以前的大、中专毕业生，对病虫调查、防控等专业知识较为缺乏；20世纪90年代参加工作的人员比例小，人员及知识结构严重断档，并且他们的主要精力用于完成行政分工任务，这直接导致县级植保植检站成了推广植保技术、开展病虫防治及病虫害预测预报等工作的主要基层单位。
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盆周山区县的“全新升级”
四川盆地周边多为民族地区、革命老区、贫困地区所在地，发展县域经济，搞好城镇现代化和工业现代化，盆周山区经济发展是重要的战略一极。
相对于平原和丘区县，盆周山区县域发展还相对滞后。
作为我省县域经济发展的重要板块，缩小其与发达地区县域经济的发展差距也是构筑多点多极支撑发展底部基础的迫
切要求。
为了避免成为木桶效应中的“短板”，在“夯实底部基础”中加速跨越，盆周山区县域经济需要来一场“全新升级”。
走生态绿色产业之路
北川县委书记刘少敏认为，盆周山区与平原地区相比，主要差距之一就在于产业没有发展起来，“过去受条件限制，没有把资源优势转化为发展优势”。
尽管盆周山区发展工业条件不足，但优越的自然资源、丰富的生态文化旅游资源却蓄积了该地区县域经济厚重的
绿色底蕴和生态根基，成为其持续发展的独特优势。
加快盆周山区县域经济发展，就必须壮大特色经济，大力发展生态农业和生态旅游，提高资源科学开发和综合利用水平。
“今天的绿水清水，就是明天的金山银山。
”广元苍溪
县委书记何海生说，苍溪的发展优势就是“生态好”。
近年来，苍溪县委、县政府始终坚持“生态立县、环境优先”发展战略，已具备的生态优势逐步转化为经济优势，开拓出苍溪农民增收致富的新路。
作为“四川省猕猴桃之乡”，苍溪县充分利用红心猕猴桃优势资源，将其作为了富民强县的支柱产业。
目前，苍溪已累计建成猕猴桃产业基地26.4万亩，接下来将以打造猕猴桃百亿产业为载体，加快发展红心猕猴桃产业，力争建成中国红心猕猴桃第一县和全国最大的猕猴桃加工基地。
“我们打优势生态牌的最终目的，是要实现‘物丰美、家秀美、人乐美、村和美’的具体目标。
”何海生强调，全省的县域经济发展政策对苍溪县域经济发展带来前所未有的发展机遇，特别是明确大力发展生态绿色产业，将使苍溪的发展潜力得到进一步挖掘、比较优势进一步凸显。
距离苍溪以南500多公里的宜宾筠连县，是典型的煤炭资源县和山区传统农业县，长期处于“一煤独大”、经济结构单一的困境中。
为促进县域经济转型发展，县委县、政府将以茶叶为主的农特产品加工业作为了结构调整的重要发展方向。
如今，筠连有茶农4.5万户，茶园面积17.2万亩，茶产业已成为其农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源。
当然，品牌农业的发展还存在不少制约因素。
如农产品
开拓缺乏整体营销战略，不能充分发挥其品牌效应；农户组织化程度低，生产经营规模小等。
宜宾市社科界专家组调研后认为：“要长远发展，靠单打独斗闯不出名堂，必须转变观念，走抱团发展之路，才能促进产业转型发展。
”
建飞地园区“筑巢引凤”
站在雅安名山区蒙顶山镇的制高点远眺，一个“‘两化’互动产城一体”的现代化产业新城正在快速崛起。
这就是国家批准设立的“4?20”芦山地震灾区唯一一个飞地经济园区――芦天宝飞地产业园区。
飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
对贫困山区而言，发展飞地经济“筑巢引凤”，可为当地经济和社会发展提供新平台，有力推动扶贫攻坚。
雅安市人大代表彭春雄认为：“芦天宝飞地产业园区对于支持芦山、天全、宝兴等灾区县域经济发展，人民致富奔小康，意义非同凡响。
”
为何会采用三地抱团发展的模式？飞地园区管委会副
主任慕涛表示，芦山地震后，从生态保护、基础设施建设等条件来看，芦天宝等“飞出地”不适宜分散建园区，于是当地政府根据灾后重建总规划要求，选择地质结构安全、有足够承载能力的雅安经开区扩区为飞地园区，实行共建共享发
展模式，“坚持优势产业向飞地园区聚集、利益分成向‘飞出地’倾斜”。
大力发展特色优势产业，是当地加快飞地园区发展的重点工作之一。
今年园区计划引进投资项目25亿元，将着力发展机械装备制造、新材料等主导产业，积极培育电子信息、现代物流等新兴产业，鼓励高新技术、低碳环保项目入园。
截至4月20日，园区内已开工建设四川航空工业、王老吉西南生产基地等近10个重大项目。
“芦天宝飞地园区的区位非常好，有品牌，有边际效应。
”宝兴县委副书记、县长马军表示，飞地产业园区为宝兴搭建了一个很好的平台，宝兴将积极参与，着眼招大引强，让宝兴经济也随之“飞”起来。
根据雅安市委、市政府对芦天宝飞地园区的发展目标，3年重建完成时，飞地园区建成区面积将达到10平方公里，实现营业收入500亿元，形成雅安发展的产业新城、城市新区，成为“两化”互动、产城相融的示范点。
构交通网络激活潜力
李白名句“蜀道难，难于上青天”，是对众多盆周山区县交通环境的真实写照。
位于四川盆地南缘的宜宾市屏山县，山高坡陡、弯多道急。
“车子跳，屏山到”，是对过去屏山交通的形象描绘。
从宜宾市到屏山，汽车跑一趟至少需要两个半小时。
交通瓶颈
严重制约了屏山的经济发展，“贫困”、“落后”的帽子挥之不去。
“要想富，先修路”，对屏山来说，这句话很贴切。
以交通为主的基础设施建设，是县域经济发展的基础条件，畅通能力的提升对县域经济的加快发展至关重要。
省区域经济学会常务理事何东就指出：“产业是强县的基础，而交通是发展产业的必备条件。
”
为此，屏山县坚持交通先行，全力构建四通八达的立体交通网络。
随着县城由金沙江畔整体搬移至岷江之滨，屏山县融入宜宾半小时经济圈，迎来了交通发展的大好机遇。
预计于今年通车的还有正在抓紧建设的屏山岷江大桥。
大桥连接乐宜高速，竣工后，屏山将成为宜宾市到成都最近的一个区县。
此外，从北驶来的成贵高铁，穿越腹地而过的仁沐高速、宜攀高速的建设也如火如荼。
“待这些交通线路建成后，以往闭塞落后的屏山，将跻身宜宾交通中上游区县之列。
”屏山县交通局党总支书记魏雪君说。
交通环境的改善，让不少像屏山县这样的盆周山区县看到了发展的大好前景。
广元市朝天区委书记蔡邦银就认为：“很多地方过去发展慢，主要是由于交通不畅，导致发展‘边缘化’，现在四川交通改善很大，这就是新时期的发展机遇。
我们可以借鉴别人的发展经验和教训，少走许多弯路，将后发劣势转化为后发优势。
”
随着一条条交通线路的兴建、开通，穿越交织，盆周山区县也已驶上了县域经济发展的高速公路，奔向2017年13个以上的盆周山区县生产总值超过100亿元的目标。
（责编：裴佩）
声音
苍溪县委书记何海生：
我县经济发展面临“五低”问题：县域经济发展总量低、全面小康新村覆盖面低、工业发展水平低、城镇化率低、基础设施配套水平低。
但同时，秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划2014年度实施方案出台、川东北经济区发展规划基本敲定等，也为我县经济发展带来了前所未有的发展机遇。
屏山县委书记邱东林：
屏山必须立足当前，着眼长远，率先实现点上的突破，以点拓展成线，线带面发展。
关键点在打造绿色食品加工展示县、综合能源开发展示县、三产协调统筹发展展示县和生态旅游深度开发展示县。
朝天区委书记蔡邦银：
欠发达地区在区位上还是有很大劣势，这就更需要我们优化政务发展环境。
通过改善服务环境，降低市场准入门槛，服务企业，让更多企业入驻；服务农村，凝聚全社会发展力量。
欠发达地区改善服务环境，特别是硬环境，不是由一县一市就能解决，还必须抱团取暖，或者由顶层设计，帮助改
善。