充分发挥工商联参加和推进协商民主的重要作用
高中政治(新人教版)必修3课后习题：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(课后习题)【含答案及解析
我国的基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度必备知识基础练1.在2020年新冠肺炎疫情防控阻击战中,中医药发挥了重要作用,但近年来,国内对中医药知识产权保护意识不够,一些珍贵传统中药名方(秘方)被国外抢先申请专利。
对此,农工党广东省委专门赴省中医药局调研,提交集体提案《关于推动岭南中药名方(秘方)知识产权保护的建议》。
这表明() ①民主党派积极参与社会事务,制定和执行法律法规②发挥了民主党派自身优势,参与国家事务的管理③贯彻了多党合作的基本方针,共同致力于社会主义事业④作为我国多党合作的重要机构,政协履行民主监督的职能A.①③B.①④C.②③D.②④,农工党是民主党派,不能等同于人民政协,舍去④;民主党派参政议政但不制定和执行法律,排除①。
2.我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
多党合作的首要前提和根本保证是()A.坚持中国共产党的领导B.遵守宪法和法律C.坚持人民政协的组织形式D.民主监督、参政议政项说明政协的职能,C项说明多党合作的机构,B项说明多党合作的根本准则,均不符合题意。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,推进协商民主广泛多层制度化发展。
这一决定既关注决策的结果,又关注决策的过程,拓展了民主的深度;既关注多数人的意见,又关注少数人的意见,拓宽了民主的广度。
据此完成第3—4题。
3.团结和民主是人民政协的两大主题,人民政协承载着发展社会主义协商民主的重要任务。
这说明()①要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用②协商民主充分体现了政府部门的行政理念和政治智慧③我国创造性地发展了民主形式,推进了政治文明建设④切实保障政协履行国家职能,为人民当家作主提供广阔的平台A.①②B.①③C.②④D.③④,即要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,①正确;推进协商民主广泛多层制度化发展,拓展了民主的深度和广度,从而创造性地发展了民主形式,③正确;协商民主不涉及政府部门的行政理念,舍去②;人民政协不能履行国家职能,舍去④。
中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见
2015年6月25日，中国政府网发布消息：中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。
报道说，近日，中共中央办公厅印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》全文如下。
中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，现就进一步加强人民政协协商民主建设提出如下实施意见。
一、加强人民政协协商民主建设的重要意义、指导思想和重要原则1．重要意义。
人民政协协商民主是在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商、凝聚共识的重要民主形式。
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。
人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。
1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用。
改革开放以来，人民政协的性质、作用被庄严载入宪法，党中央对加强人民政协工作作出一系列重要部署。
党的十八大和十八届三中、四中全会强调，健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，为人民政协事业发展指明了方向。
人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。
关于三性有机统一的思考
对工商联坚持“三性”统一的认识和思考统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征，这是党中央在深刻总结工商联性质发展变化的基础上作出的科学判断。
随着我国经济转型、社会转型和政府转型的新形势，如何进一步研究和认识工商联的统战性、经济性和民间性特点，在实践中切实做到统战性、经济性、民间性的有机统一，对进一步发挥工商联的职能作用，具有非常重要的意义。
一、统战性、经济性、民间性的深刻内涵统战性主要体现在工商联是党领导的统一战线组织，决定了工商联的政治方向、政治地位和政治功能。
统战性是工商联最重要的属性，要求工商联必须把坚持党的领导作为一切工作的基本原则，始终把维护中国共产党的领导核心地位作为重要政治责任，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，确保正确政治方向，努力把广大非公有制经济人士紧密团结在党的周围，积极投身中国特色社会主义伟大事业。
统战性决定了工商联的政治地位。
工商联是中国共产党领导的人民团体，是党在经济领域的统战工作组织，是做党的统一战线工作的重要组织和人民政协的重要界别，与一般社会团体不同，工商联能够通过参加党中央召开的各种党外人士协商会、座谈会、通报会等形式参加政治协商。
统战性决定了工商联的政治功能。
工商联的政治功能不同于民主党派，具有通过参加党内会议、执行党的决议等方式直接贯彻落实党的路线方针政策的政治功能。
工商联也不同于其他人民团体，具有团结凝聚广大非公有制经济人士，加强思想政治工作，引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者的政治使命；具有反映广大非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，参与政治协商，履行参政议政、民主监督的职能。
随着各种行业协会、同业公会的大量涌现，异地商会的不断组建，工商联的统战领域将不断拓宽。
经济性主要体现在工商联由工商界及其人士组成，直接服务于经济建设。
工商联反映和维护会员企业的正当利益和合法权益，为会员企业提供商会服务。
作为政府管理和服务非公有制经济的助手，长期以来工商联直接为我国经济建设提供服务，在政府与企业二者之间发挥着桥梁纽带作用。
充分发挥工商联的优势
充分发挥工商联的优势作者：郑默杰来源：《前线》2012年第11期人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
工商联作为人民政协的重要界别，在我国政治、经济、文化和社会生活中有着重要影响。
在人民政协事业中的重要作用1951年北京市工商联一经成立就与人民政协相伴而行，为恢复和发展经济、巩固人民政权，促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。
随着我国经济社会的发展，社会结构和阶层正发生着重大变化。
中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出，改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。
各级工商联依托人民政协，把非公有制经济人士的有序政治参与纳入到现有的政治系统框架内，这将有利于建设中国特色社会主义民主政治，有利于发展壮大爱国统一战线。
工商联作为人民政协的重要组成部分，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，具有联系面广、代表性强的特点，具有网络健全的组织优势和服务企业发展的优势。
长期以来，各级工商联引导非公有制经济人士，围绕关系国计民生、经济发展的重大问题开展调查研究，通过参加政治协商会议、提交团体提案、参与政策法规制定等形式，向党和政府提出意见建议，在促进市场环境、政策环境、法制环境和社会环境发展方面发挥着越来越重要的作用。
市委市政府一直十分重视工商联工作和非公有制经济发展。
《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施意见》指出，要适应新的形势要求，把工商联工作和非公有制经济发展放在更加突出的战略位置。
2011年，北京私营企业和个体工商户入库税收473亿元，同比增长31.1%，就业人员为454.6万人，新增就业24.2万人，同比增长5.6%。
北京高技术产业、科技服务业、信息服务业实现增加值约3625.7亿元，占地区生产总值的比重为22.7%，其中六成以上由非公企业创造。
充分发挥工商联参加和推进协商民主的重要作用
进新形势下工商联工作的意见》 （ 中发 ［ ２ ０ １ ０ ］ １ ６号 ）
别 在重 大 问题 上协 商 民主 、 达成 共识 的范 例 。 这 样例 子 不 胜 枚 举 ： 建 国 前 夕 刘 少 奇 到 天 津 与 工商 界 人 士 座 谈 听 取 意 见 ， 发 表 鼓 励 工 商 界 恢 复 生
Ｇ Ｅ Ｎ ＥＲ Ａ Ｌ．Ｎ ｏ ．８５
非公有制经济人士的健康成长。 二、 工商联 参 加 和 推 进 协 商 民 主 的 制 度 安 排 和
东 当面 提 出此题 。１ ９ ５ ７年 ２月 ２ ７ 日， 毛泽 东 主席 在
性十分 明显 ， 他们的诉求 、 意见需要通过工商联 自身 的充分 沟 通 、 民主协 商 ， 来 集 中和 上升 为 参 加 协 商 民 主的提案和意见建议 ， 工商联通过积极有效 的参政
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ７— ２ ６
和完 善 中国 特 色 社 会 主 义 民 主政 治 ， 同样 离 不 开 非
公有 制 经济 人士 的积极 参 与 。十八 大 提 出要 健 全 社
、
工 商联 的光 荣历史 传承
无论 是新 中 国 成 立 初 期 的 私 营 工 商业 ， 还 是 改 革开 放后 的非 公 有 制 经 济 ， 都 是 国 民 经 济 的重 要 组 成部 分 。党 高 度 重 视 听取 工 商 界 意 见 建 议 ， 工 商 联 积极 参加 和推 进 协 商 民 主 ， 这 是 工 商 联 的光 荣 历 史 传承 。 建 国初 毛 泽 东 主 席 “四面 八 方 ”的精 辟 阐释 和 《 共 同纲 领》的诞 生 ， 是他 和 党 中 央 对 工 商 界 意 见 的 充 分采 纳和 正确 决 策 。他 与 荣毅 仁 等 工 商 界 代 表 性 人 物座 谈 ， 肯定荣 氏家 族— — “ 中 国在世 界 上 真 正 称 得 上是 财 团的 ， 就 只有他 们 一 家 ” 。荣 毅仁 代 表 工 商 界 在全 国 人 大 一 届 三 次 会 议 上 提 出 重 要 敏 感 问 题 ： 经 过社 会 主 义 改 造 运 动 ， 工 人 阶 级 和 资 产 阶 级 之 间
关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见
关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见各乡、镇（区）党（工）委，县委各部委室，县直各党（工）委、党组：为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号），中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（皖发〔2011〕12号）和中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（蚌发〔2011〕19号）精神，进一步加强和改进工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、准确把握加强和改进新形势下工商联工作的基本要求1．深刻认识加强和改进工商联工作的意义。
工商联工作是党和国家工作全局中的一个重要方面，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。
加强和改进工商联工作，对于坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展，适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，坚持对外开放、不断提高我国开放型经济水平，发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导，都具有十分重要意义。
近年来，我县非公有制经济快速发展，不断壮大，已成为全县经济社会发展的重要推动力量。
进一步加强和改进工商联工作，使之与非公有制经济发展的新形势、新使命相适应，是当前一项重要而紧迫的任务。
各乡镇（区）、各部门要深刻领会中央和省、市文件精神，切实增强贯彻落实文件精神的自觉性、主动性和坚定性，合力开创工商联工作新局面。
2．进一步明确工商联工作的指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，切实发挥好桥梁纽带和助手作用，不断增强凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良、清正廉洁的人民团体和商会组织，促进我县非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推动实现我县“科学发展、富民强县”战略目标贡献力量。
发挥统一战线功能推动新时代人民政协高质量发展
发挥统一战线功能推动新时代人民政协高质量发展统一战线是中国共产党领导下的各民主党派、工商界、无党派人士和各族各界人民共同参政、共商、共建、共享的重要组织形式，具有推动人民政协高质量发展的重要功能。
在新时代，统一战线在坚持党的领导、发挥群众力量、完善政治体制、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，为人民政协赢得了更加广泛的民心支持，促使其实现了跨越式发展。
一、统一战线对于坚持党的领导具有重要价值统一战线是中国共产党领导下的广泛人民民主统一战线，其最基本的要求是坚持党的领导。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是党和国家的最高政治原则。
统一战线能够在坚持党的领导的前提下，凝聚各方力量，推动人民政协高质量发展。
各民主党派和无党派人士参与人民政协，既能够通过集思广益、共同研究解决国家重大问题，又能够通过参与党和政府的决策制定和监督，为国家发展贡献智慧和力量，实现民主决策和科学决策的有机结合。
二、统一战线对于发挥群众力量具有重要价值统一战线的最大特点是代表各阶层、各界别的广泛性和群众性。
各民主党派、工商界、无党派人士和各族各界人民通过人民政协，能够有效地反映各方面群众的利益诉求，成为社会各阶层的代言人和平衡利益的纽带。
通过广泛听取各方面的声音，协商解决矛盾，并将人民智慧和力量转化为国家改革发展的动力，从而推动人民政协高质量发展。
同时，统一战线的广泛性和群众性，能够为人民政协提供更加丰富的思想力量和智力资源，为中国特色社会主义制度增添新的活力和内涵。
三、统一战线对于完善政治体制具有重要价值统一战线能够充分发挥人民政协作为中国社会主义政治协商制度的重要组成部分的作用，推动政治体制改革，从而不断完善中国特色社会主义政治制度。
在人民政协中，各民主党派、工商界、无党派人士和各族各界人民能够充分表达对政治体制和国家建设的意见和建议，为国家治理体系和治理能力现代化提供各方面的支持和建议。
同时，统一战线在政治体制中的作用，也能够推动党和国家各项工作科学决策、民主决策，实现决策的科学性和合理性，提高政策执行的有效性和可行性。
统一战线服务“四个全面”要努力做好“四个增进”
统一战线服务“四个全面”要努力做好“四个增进”作者：崔保华来源：《四川党的建设·城市版》2015年第09期党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向和科学思维，立足治国理政全局，提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。
统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝，参与和服务“四个全面”是统一战线的重大政治任务。
统一战线参与和服务“四个全面”的根本任务：增进共识，汇聚力量参与和服务“四个全面”要把团结人教育人凝聚人作为重中之重。
当前，随着“四个全面”的协调推进，必将给我国的发展进步带来巨大活力。
但同时，社会各方面也存在一些模糊认识。
有的认为现在经济发展增速换挡，会影响全面建成小康社会进程；有的对改革存在浮躁心态，或是害怕改革触动自身利益，或是希望通过新一轮改革解决所有问题；有的认为反腐败斗争在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，作风建设能否保持一股韧劲，真正做到永远在路上，形势依然严峻复杂。
这就要求统一战线要坚持把团结人教育人凝聚人作为重中之重，积极探索新途径、新方法，最大限度地团结引导统一战线广大成员，使他们把思想统一到中央的决策部署上来，把力量汇聚到实现中央提出的各项目标任务上来。
参与和服务“四个全面”要凝聚起最广泛的共识。
有了共识，行动上才能步调一致。
越是思想多元，越需要增进共识。
一是增进政治认同。
始终把坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义、坚持实现中华民族伟大复兴的中国梦作为统一战线团结奋斗的共同思想政治基础，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大成员始终坚持正确的政治方向，做到接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党患难与共、亲密合作的政治态度不变，致力于中国特色社会主义事业的坚定信念不变。
充分发挥工商联参政议政主渠道作用
充分发挥工商联参政议政主渠道作用
一、围绕工商联的经济性特征参政议政
工商联是党领导的由工商界组成的集统战性、经济性、民间性于一体的人民团体和商会组织，具有显著的经济性特征，鼓励支持引导非公有制经济发展既是党委和政府对工商联组织的要求，是工商联的职能所在，又是广大非公有制经济人士的迫切愿望。
一是紧扣党委、政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展的主题参政议政。
宣传政策、引导发展、提出建议。
二是紧扣非公有制经济人士的发展需求参政议政。
反映非公有制经济人士的利益诉求是工商联参政议政的一个重要方面。
三是紧扣工商联界别人大代表、政协委员的作用参政议政。
二、围绕非公有制经济转变经济发展方式参政议政
工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，指导和促进非公有制经济转变经济发展方式已经成为工商联工作的重心，成为工商联履行参政议政职能的第一要务。
一是围绕非公有制经济协调可持续发展参政议政。
二是围绕非公有制经济转变经济发展方式参政议政。
三是围绕市委、市政府的经济重心参政议政。
三、围绕人民群众关心的社会热点问题参政议政。
211167204_立法协商：让法律充分吸纳民意汇集民智
722023.04立法协商：让法律充分吸纳民意汇集民智立法协商是党的十八大后党中央基于立法的客观规律和我国立法的现实情况对立法工作提出的重要要求。
作为一种具体立法制度，立法协商是指立法机关在立法过程中通过多种形式与社会各界进行沟通、协商的活动。
《法治中国建设规划（2020—2025）》指出，加强立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。
在2021年的中央人大工作会议上，习近平总书记强调，要“推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中”。
在此之前，关于推进立法协商，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也作出明确要求。
近年来，中央和地方层面在立法协商方面不断探索，立法协商机制正在走向成熟。
一、准确把握立法协商的价值与意义任何一部法律都根植于一定的社会环境中，强调立法与社会各层次的互动是制定良法的应有之义。
立法协商为立法机关与社会公众的沟通开辟了一条有效渠道，也为立法调整重大利益、凝聚社会共识提供了一条切实可行的路径。
立法协商对提高立法质量有积极价值。
立法的过程实质上是对涉及的相关利益进行认识、选择、权衡的过程。
一方面，法律要充分反映社会的现实需求、反映最广大人民群众的需要，广开言路、集思广益，为立法决策提供更多信息和资源，找到利益诉求的最大公约数，在此基础上确定立什么法、如何立法，最大限度缓解法律“规范性”与“有效性”之间的张力，实现立法的实质正义；另一方面，要确保立法的程序正义，应给予所有主体充分和平等的表达机会，使各利益主体在一定平台上平等、充分地协商，使立法过程公开透明。
广泛深入开展立法协商，可以最大限度地集中社会各界对立法的智力支持，防止决策失误，提高立法的科学性；以丰富多样的方式开展协商，在立法过程中引入平等的对话和深度的争辩，是民主立法的突出表现；同时，立法协商的参与主体多元化特点，能够克服法律法规的部门化倾向，增强对立法机关的监督，从而促进依法立法。
县政协开展协商民主工作情况汇报
全文共计2345字强化协商民主建设促进经济社会跨越发展
党的十八大报告首次提出了社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要求要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主工作机制，积极开展基层民主协商。
辽阳县政协以党的十八大精神指导，将协民主商体现于政协工作的各个方面、各个环节，贯穿于深入履行政协三大职能的始终，围绕如何充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用积极开展理论学习和实践探索，不断丰富协商民主建设的形式和内容，促进协商民主广泛、多层、制度化发展，推动全县经济跨越式发展。
具体做法是：
一、精心选择协商议题
协商议题的选择对提高协商质量具有基础性作用。
我们认为，协商议题应该是人民群众反映强烈、党和政府迫切需要解决、人民政协力所能及的事关全局的重点和难点问题。
既要与党和国家的大政方针、基本路线和县委、县政府中心工作保持高度一致，又要兼顾社会各界别、各党派和各团体组织的政治意愿。
2019年，县政协围绕发展和民生问题，精心选取了淘汰落后产能、新城新市镇建设、城乡一体化发展、农村环境整治、闲置低效土地管理与利用等协商议题，开展协商活动，向县委、县政府提出了很多有价值的意见和建议。
为县委、县政府相关工作的科学决策提供重要参考。
1。
突出工商联界别特色更好地凝心聚力献计出力
突出工商联界别特色更好地凝心聚力献计出力作者：湖北省工商联来源：《湖北政协》 2018年第7期湖北省工商联习近平总书记多次强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。
随着非公有制经济蓬勃发展，非公有制经济人士队伍结构更加复杂多样，发挥工商联界别优势，引导非公经济人士有序政治参与愈发重要。
一是定位复合，代表广泛。
进入新时代，畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，必须尊重工商联界别定位复合、代表广泛的特征，及时吸纳新阶层、新群体的代表人士加入政协组织，团结凝聚各种社会力量，不断巩固党的执政基础。
二是组织健全，阵地集中。
商会是非公有制经济人士最集中的地方，习近平总书记要求统战工作要向商会组织有效覆盖。
发挥工商联界别优势，要充分发挥商会阵地作用，整合系统资源，拓展和完善社会主义协商民主，凝心聚力画出最大同心圆。
三是视野局限，心存顾虑。
非公有制经济人士队伍结构日益复杂多样，利益诉求呈现加速分化趋势，而企业家委员履职尽责存在一定的视野局限，往往从利于自身企业的角度来议政建言，对行业发展、产业规划等大局问题考虑不多。
部分委员在议政建言时心存顾虑，担心讲真话、当出头鸟，会对企业发展带来不利影响，导致少数委员报喜不报忧，对敏感问题采取避重就轻的态度。
工商联界别作为非公经济人士有序政治参与的重要渠道，应积极探索界别活动新路径，突出界别特色，更好地凝心聚力献计出力。
建议：一、加强队伍建设，突出界别代表性。
一是严把准入关。
严格规范提名推荐、综合评价等环节，认真排查廉政风险，严肃政治安排。
二是加强教育引导。
坚持团结、服务、引导、教育的方针，围绕增强“四信” ，不断深化理想信念教育。
三是讲好企业家故事。
通过宣传推广企业家委员先进事迹，树立工商联界委员良好形象。
二、增强界别互动，发挥界别整体优势。
一是加强交流协作。
以界别为纽带，加强界别内部的联系协作，广泛开展界别调研视察、座谈协商等活动。
开启新时代统一战线工作的法治新征程
209开启新时代统一战线工作的法治新征程作者简介：韩松，中共辽阳市委党校讲师，硕士，研究方向：哲学。
开启新时代统一战线工作的法治新征程韩松（中共辽阳市委党校 辽宁 辽阳 111000）摘要：十九大宣布中国特色社会主义已经进入新时代，发展新时代中国特色社会主义的基本方略之一就是“坚持全面依法治国”。
统一战线是全面推进依法治国的重要力量，也是新时代中国特色社会主义事业的重要推动力量。
在新时代背景下，在全面依法治国的条件下，统战工作也必将迎来新的征程。
关键词：新时代 统一战线 法治中图分类号：D920 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）18-0209-02党的十九大报告中又一次重申了“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”的观点。
可见，新时代需要统一战线与中国共产党群策群力，为全面依法治国工作、为中华民族的伟大复兴贡献力量。
党的十九大报告也对全面依法治国作出了许多新的重要表述，让我们更加明确了法治符合社会发展的规律，是现代国家的必然发展趋势，统一战线有能力也应该为全面推进依法治国发挥应有作用。
一、坚持中国共产党的领导十九大明确指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。
并且指出统一战线要按照中国特色社会主义的要求更好地履行职能，这里最大的要求就是坚持中国共产党的领导。
正是在中国共产党的领导下，我们才取得了举世瞩目的成就，才迎来了中国特色社会主义事业的新时代，才让统战工作上了新台阶。
新时代，党领导“四个全面”的协调发展，统一战线成员在思想上要对“党大还是法大”这个问题有清晰的认识，要明确在我国“党的领导、依法治国、人民当家作主”三者有机统一，依法治国是“四个全面”的重要内容，党的领导是全面依法治国的根本保证。
因此，统一战线在发挥民主党派、无党派人士、专家学者等成员优势，推进依法治国的过程中，要牢牢坚持中国共产党的领导，要有大局意识，这是最根本的。
二、保障统一战线积极发挥法治作用首先，保障统一战线为推进依法治国凝聚同心共识。
宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强同各民主党派、工商联联系的意见
宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强同各民主党派、工商联联系的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2004.04.26•【字号】•【施行日期】2004.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强同各民主党派、工商联联系的意见各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
为进一步加强政府同各民主党派、工商联的联系，充分发挥各民主党派、工商联参政议政、民主监督的作用，不断改进政府工作，促进决策的科学化、民主化，推动全区经济社会的发展，特提出如下意见：一、密切政府同民主党派、工商联的联系（一）各级政府在重大问题决策过程中，应邀请民主党派、工商联参与决策或协助工作。
政府召开全体会议通报有关工作情况，征求对《政府工作报告》、国民经济和社会发展计划及财政预算意见等，应邀请各民主党派、工商联负责人列席；召开政府常务会议讨论某些政策性、法规性文件，可根据会议内容邀请有关民主党派、工商联负责人列席；召开全局性工作会议和举行某些大型活动，可邀请有关民主党派、工商联负责人参加。
（二）各级政府每半年向各民主党派、工商联通报一次工作情况，征求意见。
如有特殊重大情况，可随时通报并征求意见。
政府及有关部门对各民主党派、工商联就政府工作提出的意见、建议，以及他们所反映群众的要求和呼声，要认真研究办理，并及时反馈处理意见和办理结果。
（三）各级政府及有关部门就一些区域性或专业性发展战略等重要问题进行调研考察，以及对重大工程建设项目的咨询、论证、评估等，应邀请有关民主党派中的专家、学者参加。
（四）各级政府制发的文件，编辑的有关刊物、资料，应发送同级民主党派、工商联。
政府有关部门印发的有关文件、资料，应抄送对口联系的民主党派和工商联，努力为他们参政议政、知情出力创造条件。
将协商民主贯穿政协履职全过程
将协商民主贯穿政协履职全过程作者：王瑞坡来源：《乡音》 2018年第11期党的十九大报告明确指出，“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，强调“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”，凸显了党中央对人民政协协商民主的高度重视和期待，为推进政协事业发展指明了努力方向、提供了根本遵循。
根据新形势新要求，我认为发挥好政协协商民主重要渠道作用，需要做好四方面工作。
一、加强制度建设，保证协商民主程序依法规范。
“事必有法，然后可成。
”协商民主是人民政协事业常青的法宝，要切实发挥协商民主作用，就要把加强协商制度建设摆在突出位置。
健全提案办理协商、反映社情民意信息等规章制度，着力构建广泛、多层和有原则、有程序、有主体、有内容、有反馈、有领导的协商民主制度体系。
今年初，制定印发了《关于加强高碑店市政协协商民主建设实施意见》，对协商民主工作做出具体安排部署，修订完善了《常务委员会工作准则》《专委会工作通则》，要求年初常委会、专委会要围绕市委市政府中心工作确定协商重点、列出协商计划、明确协商举措、落实奖惩措施，促进协商民主制度化、规范化、程序化。
二、营造良好环境，真协商建诤言。
牢牢把握团结和民主两大主题，把平等、商量、合作、民主精神体现在协商民主各环节。
要积极邀请党委、政府和部门负责同志支持、参与政协的协商活动；积极邀请民主党派、工商联和各界别相关人员参加协商活动，保障协商各方的平等话语权，鼓励大家讲管用的话、讲真实的话、讲有新意的话，营造平等互动、同心聚焦的民主协商氛围。
要倡导包容、宽容、和谐兼容的协商文化，坚持协商求同，协商成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系。
在征集选择协商议题、开展调研等活动中，广泛听取意见，加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，努力使协商民主过程真正成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。
三、丰富形式渠道，激发协商民主活力。
努力实践全体会议、专题议政性常委会议和专题协商会、协商座谈会、提案办理协商会、对口协商会、界别协商会等多形式协商，增加协商密度，提高协商的成效。
2021年团结和凝聚广大非公有制经济人士充分发挥工商联界别在政协工作中的作用
区工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，作为政协的重要界别，近年来坚持“两个健康”工作主题，牢牢把握工作的统战性、经济性和民间性的有机统一，积极履职尽责、建言献策，充分发挥了工商联参与政治协商、民主监督，积极参政议政的职能作用。
一是形成具有价值的调研成果。
围绕构建和谐社会主题，通过问卷调查等形式，全面了解和掌握民营企业在当前社会的地位和作用，肯定企业的社会价值，提升其社会责任感。
围绕贯彻落实《劳动合同法》和维护企业职工合法权益，开展专题调研，形成《对我区服装行业劳动用工管理工作的思考和建议》、《关于职工过度维权情况调查》等调研报告，有效解决了一批实际问题。
面对金融危机的影响，开展“访遍会员企业，携手共赢挑战”活动，通过座谈联谊等形式，共商全区特色优势产业发展新路，帮助企业克服困难、化解危机。
着眼解决融资难题，适时提出发挥国有控股担保公司支持中小企业融资作用，建立中小企业融资协商机制等意见和建议，形成《我区小微企业融资问题及对策》刊登在《海陵情况》上。
围绕贯彻落实中央16号文件精神，以加强和改进新形势下工商联工作，服务民营企业和推动非公有制企业调整结构、加快转型升级等为课题，采取访、谈、看、问等多种形式，开展专题调研，形成《加强和改进新形势下工商联工作的调研与思考》等调研报告，并积极推动形成决策。
2013年10月区委、区政府正式出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，明确了新形势下工商联工作的指导思想、基本要求及职能作用，在充分发挥工商联职能作用，加强自身建设以及加强对工商联工作领导等方面取得了重大突破，为实现海陵工商联事业的科学发展提供了政治保证、组织保证和制度保障，对于推动海陵区工商联事业的发展壮大具有里程碑的意义。
二是发挥参政议政的积极作用。
主动参加市、区重大政治协商、情况通报及有关活动，并就经济建设、社会事业和非公经济发展等方面的问题提出具有建设性的意见和建议。
充分发挥工商联的优势
充分发挥工商联的优势
郑默杰
【期刊名称】《前线》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】人民政协是爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
工商联作为人民政协的重要界别,在我国政治、经济、文化和社会生活中有着重要影响。
在人民政协事业中的重要作用 1951年北京市工商联一经成立就与人民政协相伴而行,为恢复和发展经济、巩固人民政权,促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。
随着我国经济社会的发展,社会结构和阶层正发生着重大变化。
中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出,改革开放以来出现的新的社会阶层,主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织中。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】郑默杰
【作者单位】北京市工商联
【正文语种】中文
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1.充分发挥检察职能助推民企健康发展——重庆市检察机关联合市工商联共同举行“检察官进民企”检察开放日主题活动
2.地方台要充分发挥地缘优势和地域特色地方台要充分发挥地缘优势和地域特色
3.黔江区工商联：充分发挥职能作用力
促率先建成小康社会4.充分发挥新形势下基层工商联职能作用——安岳县工商联调查报告5.充分发挥工商联参加和推进协商民主的重要作用
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发挥工商联商会组织作用推进社会主义协商民主建设
发挥工商联商会组织作用推进社会主义协商民主建设
福建省工商业联合会课题组
【期刊名称】《福建省社会主义学院学报》
【年(卷),期】2015(000)006
【摘要】建设中国特色社会主义,离不开非公有制经济的健康发展,推进协商民主,同样离不开非公有制经济人士的积极参与.本文通过总结近年来福建省工商联商会组织参与协商民主建设的成果经验,反映参与过程中的内外制约因素,从加大支持、拓宽形式、培育主体等方面提出对策建议,以期促进工商联商会组织在推进社会主义协商民主建设中发挥更大作用.一是改进社会治理方式,建立政府与工商联商会组织良性互动的平等协商关系.二是创新载体、拓宽形式,为非公有制经济人士参与民主协商创造条件.三是加强商会组织自身发展,提升参与协商民主的能力.
【总页数】6页(P38-43)
【作者】福建省工商业联合会课题组
【作者单位】福建省工商业联合会,福建福州 350003
【正文语种】中文
【中图分类】D613
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1.发挥桥梁纽带作用推动民营经济发展——访贵州省政协副主席、省工商联主席、省商会会长李汉宇 [J], 李坤
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4.最高人民法院全国工商联印发《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》的通知(法〔2019〕11号) [J],
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大局 ，有情 况、有分析、有建议 ， 高质 量 、有 实效 。
第 四 、加 强 调 查 研 究 工作 。要 紧 密 围 绕党 的十 八 大 勾 画 的宏 伟 蓝 图 ，将 开 创 中 国特 色社 会 主 义事 业 新局 面 、实 现 全 面 建成 小 康 社 会 宏
三 、 加 强 自身 建设 ，发 挥 参 加和推进协商 民主 的重要作 用
有 步 骤地 拓 宽 非公 有 制 经 济 代 表 人 士政 治安 排 的渠 道 。 同时 ，充 分 考 虑新 生 代 的 发展 情 况 ，面 广量 大 的 中小 企 业 、小 微 企 业 的 发 展情 况 ， 商 会 社 团 的发 展 情 况 ，将他 们 中 的 优 秀人 士 纳 入 和 扩 充 进 代表 人 士 队 伍 ，扩 大 非 公 有 制 经 济 代表 人 士 队
们 中少 数 人 的合 理 要 求 。 同 时 ，通 过 独 特 渠 道 参 加 党 委 、政 协 的协 商
报告 和提 案 工 作 的 合 力 ，确 保 专 题 报告 和 提 案 选 题 准 确 、论 证 科 学 、 建议 可 行 。要 坚 持 把 专题 报 告 和 提 案质 量 放 在 首 位 ，着 眼行 业 发展 前 景 ，做 好 周 密 选题 工作 ，深 入调 查 研 究 ，增 强 专题 报告 和 提 案 选题 的
第一、加 强非公有制 经济代表
人 士 队伍 建设 。要 做 好 非 公有 制 经 济 代 表 人 士 政 治 安 排 的推 荐 工 作 ，
建 立 建 全 推 荐 的 标 准 体 系 、程 序 要
的基本经济 制度和基本政治制度 ，
正 确 认 识 非 公有 制 经 济 的历 史地 位 和 肩 负 的历 史责 任 ，坚 定 走 中 国特 色社 会 主义 道 路 的 信 念 ；提 高 非 公 有 制 经济 人 士 的政 治 把握 能力 、调 查 研 究 能力 和 建 议 献 策水 平 ，帮 助 非公 有 制 经 济 代 表 人士 加 强参 政 议 政 、协 商 民主 基 础 知识 的学 习和 研 究 ， 了解 和 掌 握参 政 议 政 、协 商 民 主 的形 式 和 方 法 。积 极 反 映 社 情 民 意 ，不 断 提 高 他们 的政 治 思 想 和 参
权 利 。 工商 联 作 为 非 公 有 制 经 济 人 士参 政 议 政 的组 织 载 体 ，充 分 尊 重
见 建 议 ，并配 合 、推 动 和 监 督政 府 部 门贯 彻 执行 有 关 政 策 法 规 ，把 协 商 民主 的议 案落 到实 处 。 第二 、 帮助 非 公 有 制 经 济代 表
力 和 水 平 。要 加 强 对 非 公 有 制经 济 代表 人 士 的教 育 培 养 ，以 社会 主 义 核心 价值 观 和 “ 同心 ”思 想为 引
领 ，开 展 优 秀 中国 特 色社 会主 义 事
民主活动 ，把尊重和平等置于协商 的全 过 程 ，从 而 确 保 工商 联 界 别 在
伟 目标作为调查研 究的基本方 向， 要致 力 于 社 会 阶层 和谐 ，要 对 社 会
稳定 和 民族 团 结 的 构建 起 到 促 进 作
求 、责 任 追 究 等 制 度 ，按 照 有 较 高 政 治 素 质 ，有 较 大 社 会贡 献 ，有 较 强 参 政 议 政 、协商 民 主能 力 ，在 所 联 系 的 阶 层 中有 较 大 影响 的总 体 要
用 ，真正发挥智库 、理论研究、文
稿 起 草 和 议 政 建言 四大 职 能 ，调 研 成 果 必 须 转 化为 协 商 民主 的议 案 ， 经 过 多 方 协 商升 华 ，上 升 为理 论 政 策 ，以指导 解决 实 际 问题 。 要 坚 持 把 党 委 政 府 关 心 的重 点
求 ，配合统战部做好非公有制经济 代表人士的培养选拔工作 ，有计划
人 士提 高 参政 议 政 、协 商 民 主 的 能
工 作提 供 了厚 实 基 础 。 工 商联 要 加 强 与 商 会组 织 的联 系 ，超 前谋 划 ，
深入 基 层 开 展 调 研济人士的积极参与 ，尊 重他 们 提 出 的大 多 数 意 见 ，照顾 他
加协商 民主的素质 。要组织好非公
有 制 经 济 代表 人 士 参 加 工 商 联 召 开
问题 、非公有制企业和非公有制经 济人士迫切需要解决的热点 问题 、
工 商 联工 作 中的 难 点 问题 有 机 结 合 起 来 ，立 足 于 为 协 商 民 主提 供 成 熟 的思 考 和 议 案 。 要 利用 工商 联 主 席 参 加 党 委 协 商 会 、 工商 联 提 交 专题 报告 和 政 协 提 案这 些 重 要 途 径 ，紧
前瞻性 、针对性和 可操作性 ，使 专 题 报 告 和 提 案 凸 显 工 商 联 系 统 特
色 ，在 促 进 行业 企 业 和 经 济健 康 发 展 方 面 着力 ，做 到 围绕 中心 、服 务
容 、平等议 事的协商要 旨，形成 良
性 循 环 ，推 进协 商 民主 不 断 向前 发
展。
协 商 民主 的 过 程 中既 坚持 原 则 、顾
全大局 ，又畅所欲言、集思广益 ，
让 非 公 有 制 经 济 人 士 的利 益 诉 求 和 愿 望 在 协 商 民主 的 过程 中得 到 充 分 表 达 。 充 分 体 现 求 同存 异 、体 谅 包
业 建 设 者 、 光 彩 事 业 奖 章 评 选 表 彰 ，通 过 举 办 非 公 有 制经 济 人 士 、 优 秀 建 设 者 及 新 生 代培 训 班 、研 讨 班 等 形 式 ，组 织他 们 学 习 中 国特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 、党 的 路 线 方 针 政 策 和 国 家 法律 法 规 ，引 导 教 育 非 公 有 制 经 济 代表 人 士 正 确 认 识 我 国