2013年1月06074固定资产投资审计

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关于固定资产投资项目的审计

关于固定资产投资项目的审计柴夫我市近几年每年政府财力在基本建设上的投资有几十亿乃至百亿，加上融资建设及非政府的投资建设那更是一个很大的数字。

怎样管好、用好这项巨额资金，使投入获取最好的效益；固定资产投资审计就是为此目的而展开的一项工作，固定资产投资审计在惩治腐败、推进廉政建设也具有非常重要的意义。

一、固定资产投资审计的内容、特点、审计所需的资料固定资产投资审计的内容：主要指的是建安工程部分，它包括国家投资建设项目，也包括集体投资建设项目，随着市场经济的不断发展和深化，也必然包括民营、个体、私营投资建设项目。

从审计内容来看，既包括新增固定资产投资的审计，也包括更新改造固定资产投资的审计；既包括建筑安装工程投资的审计，也包括设备、工器具投资及与工程建设有关的其他投资的审计。

从实施审计的主体看，既包括国家审计监督，也包括社会审计监督，还包括内部审计监督。

固定资产投资审计的特点：固定资产投资审计的特点首先是审计范围的广泛性，固定资产的投资涉及国民经济的各行各业，凡是使用国家资金从事固定资产投资的单位，部门都要接受审计机关的监督，内审人员就是要对所在单位、部门投资的固定资产进行监督。

这不仅包括内审人员所在单位、部门，也包括承担施工任务的建筑施工企业。

固定资产投资效益不仅反映在资金运动的最后成果上，而且体现在资金运动的各个环节，诸如计划、设计、施工、资金和物资供应、竣工验收，因此，固定资产投资审计必须贯穿在投资活动的全过程。

其次固定资产投资审计的特点是审计过程的阶段性。

固定资产投资活动具有投资消耗大、建设周期长的特点，一个建设项目要好几年，当然，这也要看项目的大小，像我市财政投资的有些大项目就需要、年甚至更长。

建设过程又分为前期、中期、后期。

因此，对固定资产投资项目的审计阶段也分为事前、事中、事后进行。

目前，市审计局对固定资产投资审计主要还是事后审计，从前年开始已经尝试对固定资产投资项目进行跟踪审计，也就是事中审计。

2013年江苏省1月自考增考科目表

江苏省2013年1月自学考试课程安排时间表已公布
江苏省2013年1月增考自学考试课程安排时间表已公布，时间是2013年1月12号和1月13号两天考试。

江苏省2013年1月增考报名时间为2012年12月1号——7号。

报名地址江苏省教育考试院。

摘自江苏南京自考网：详细网址 /anpai/4231.html
附件：江苏省高等教育自学考试2013年1月考试日程表
说明：
1、“专接本”2011级考生报考本次考试以下专业相应课程按照32元每门收取费用：计算机通信工程专业考生报考“04735数据库系统原理（含实践）”，计算机网络专业考生报考“04749网络工程”，计算机信息管理专业考生报考“02142数据库结构导论”，法律专业、信息管理与信息系统专业考生报考“00015英语（二）”。

2、“专接本”2012级考生报考本次考试以下专业相应课程按照32元每门收取费用：电子商务专业、计算机通信工程专业、广告学专业、计算机网络专业、计算机信息管理专业考生报考“00015英语（二）”、商务英语专业考生报考“00891国际贸易实务”。

06074固定资产投资审计试题

06074固定资产投资审计试题以下是一份可能的固定资产投资审计试题，供您参考：
一、单项选择题
1.
固定资产投资审计的主要目的是什么？
A. 确保固定资产的安全完整
B. 核实固定资产的账面价值
C. 评估固定资产的投资效益
D. 防止固定资产的投资风险
2.
固定资产投资审计中，审计人员通常不关注以下哪个方面？
A. 投资决策的合理性
B. 资金来源的合规性
C. 建设程序的合法性
D. 投资的利润水平
二、多项选择题
1.
下列哪些属于固定资产投资审计的内容？
A. 建设项目的可行性研究报告
B. 建设项目的资金筹措情况
C. 建设项目的合同履行情况
D. 建设项目的环境保护措施
E. 建设项目的投资回报率分析
2.
固定资产投资审计中，审计人员应关注哪些方面的合规性？
A. 建设程序的合规性
B. 资金使用的合规性
C. 招投标程序的合规性
D. 合同条款的合规性
E. 税收政策的合规性
三、简答题
1.请简述固定资产投资审计的基本程序。

2.固定资产投资审计中，审计人员应关注哪些关键风险点？。

固定资产投资审计

● 第一节建设项目基本知识介一、建设项目的建设项目具体是指：按照一个甲方的总体设计要求，在一个或几个场地上进行建设的所有工程项目之和。

通常以一个企业（或企业集团）、事业、行政单位或一个独立工程为一个建设项目（例如，新建一个学校、一个工厂等）。

这就是说，其一，只要是在一个总体设计范围内，既包括主体工程也包括相应的配套工程，一个建设项目可以有若干个相互关联的单项工程，这些单项工程可以跨年度或分期分批建设；其二，虽然同属一个部门、一个地区或一个企业集团，但不属于一个总体设计范围，互不关联、分别核算又分别管理的项目不可作为一个建设项目；其三，一个建设项目可以是一个投资主体，也可以有若干个投资主体。

二、建设项目的特点（一）建设项目具有固定性、多样性和建设过程的长期性等特点（二）在一定的约束条件下，以形成固定资产为目标的特点（三）要经过一定的建设程序和特定的建设过程（四）投资规模的限定性三、建设项目的分类（一）按管理需要分类1、以工程建设的内容、主要目的来划分。

一般把以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要建设内容和目的的作为基本建设项目；把以节约、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳保安全为主要目的的作为技术改造项目。

2、以投资来源划分。

以利用国家预算内拔款（基本建设基金）、银行基本建设贷款为主的作为基本建设项目；以利用企业基本折旧基金、企业自有资金和银行技术改造贷款为主的作为技术改造项目。

3、以土建工作量划分。

凡是项目土建工作量投资占整个项目投资30％以上的作为基本建设项目。

4、按项目所列的计划划分。

这是目前通常的做法。

凡列入基本建设计划的项目，一律按基本建设项目处理；凡列入更新改造计划的项目，则按技术改造项目处理。

需要说明，划分基本建设项目和技术改造项目，只限于全民所有制企业单位的建设项目，对于所有非全民所有制单位、所有非生产性部门的建设项目，一般不作这种划分。

（二）按行业构成、用途分类按建设项目建成投产或交付使用的主要经济和业务活动及主要产品种类或工程主要用途，依据1985年国家计委、国家经委、国家统计局、国家标准局《关于发布（国民经济行业分类和代码）国家标准的通知》的有关规定，将建设项目划分为若干个大门类。

固定资产投资审计程序及

划所要求的审计条件，组织审计的范围是否适当，审计资源的使用是否充分，审计目标、目的是否明确等。
3、报有关部门审核，经批准后下达审计计划。审计计划编制完成后，按照审计程序首先要报送审计机关的主管部门或主管领导审阅，提出修改意见，经修改后的建设项目审计计划，报同级行政会议或党组集体讨论研究审批下达。审核审计计划，一般包括：审计目标、审计范围及重点审计领域的确定是否恰当，时间预算是否合理，提出的审计要求是否全面，对被审计单位内部控制的可信赖程度是否可靠，对审计重要性的确定和审计风险的评价是否准确，对专家、内部审计人员及其他人员工作的利用是否充分等。
7、
（二）地方财政性资金 1、 2、 3、 4、 5、
（三）其它 1、银行贷款
2、外资 3、企业投资 4、 5、
填表人：
表 3-2 建设项目基本情况表
序
项目
1
项目名称
填表时间：
单位：万元
内容
备注
2
建设性质
3
建设规模
4
总投资
5
建设年限
6
截止
年已完投资
7
截止
年已完投资
8 其中：建安工程投资
9
设备投资
10
现。审计工作方案的内容主要包括：（1）审计目标；（2）审计范围；（3）审计内容和重点；（4）审计工作组织安排；（5）审计工作要求。
见下表3-3：
表3-3 建设项目审计工作计划
审计项目
被审计单位
年度审计计划
计划工作时间
2014.05.21
审计方式
编制依据
审
计
目
的
审
计
内
容
与
范

固定资产投资审计程序及模板

固定资产投资审计程序及模板审计程序是指审计工作按照一定的步骤和方法进行的过程。

固定资产投资审计程序主要包括审计计划编制、审计意见形成和审计报告编写等环节。

下面是一个简单的固定资产投资审计程序及模板：一、审计计划编制（一）审计目标确定1.明确审计目标，例如检查固定资产投资是否符合相关法规和政策。

2.确定审计范围，包括具体的时间段和审计对象等。

（二）审计程序设计1.收集相关资料，包括企业的固定资产投资计划、合同、票据、凭证等。

2.了解企业的审批程序，包括固定资产投资的决策和审批流程。

3.设计审计程序，例如审计凭证的取得及判读、资产清查等。

（三）固定资产投资审计实施1.进行现场调查，包括实地走访、检查固定资产投资的实物等。

2.核对凭证、票据等，检查固定资产投资是否符合合同约定和相关政策。

二、审计意见形成（一）初步判断1.根据实地调查和核对的资料，初步判断固定资产投资是否存在问题。

2.进行风险评估，确定对固定资产投资的关键风险点。

（二）审计分析1.对固定资产投资的数据进行分析，例如投资额的增长情况、投资项目的结构等。

2.进行比较分析，将企业的固定资产投资数据与行业平均水平进行比较。

（三）审计发现1.列出固定资产投资审计过程中发现的问题，例如投资项目未经审批、超过预算等。

2.对每个问题进行详细的分析和解释。

（四）审计意见形成1.根据审计发现和分析，形成审计意见，例如审计意见是合规或不合规、审计意见范围等。

三、审计报告编写（一）审计报告结构1.编写审计报告封面和摘要。

2.介绍企业背景和审计目标。

3.总结审计发现和分析结果。

4.给出审计结论和意见。

5.提出所需纠正措施和建议。

（二）审计报告撰写1.根据审计报告结构，撰写具体的审计报告内容。

2.确保报告内容准确、简洁、易懂。

3.进行内部审核和审阅。

（三）审计报告发出1.将审计报告发给审计委员会和企业管理层。

2.进行反馈和沟通，解释审计发现和意见。

以上是固定资产投资审计程序及模板的一个简单示例。

固定资产投资审计八方面368项清单

固定资产投资审计八方面368项清单固定资产投资审计是企业进行财务管理的重要环节之一。

为确保审计的准确性和全面性，审计人员需要针对固定资产投资进行全面检查。

以下是一个包含八个方面、共计368项的固定资产投资审计清单，可作为审计人员进行固定资产投资审计的参考。

一、购置流程审计（共计56项）1. 购置计划的编制和执行情况审计2. 购置需求的合理性审计3. 资金来源合法性审计4. 购置是否按照法定程序进行审计5. 合同签订和履行的授权审计6. 购置流程是否符合公司内部控制标准审核7. 资金支付的准确性和合规性审计8. 合同的保密性和安全性审计9. 公司内部人员是否存在利益输送审计10. 公司内部人员是否参与竞标审计11. 购置合同是否具备法律效力审计12. 购置合同是否履行合法审计13. 购置合同是否履行按顺序审计14. 购置合同是否按照约定时间审计15. 购置合同是否按质量要求完成审计16. 购置合同是否按合同价审计17. 购置合同是否遗漏审计18. 购置合同是否工程量统计审计19. 合同的付款方式是否合法审计20. 购置合同是否及时支付审计21. 购置合同付款的凭证是否合法审计22. 购置合同是否及时收付款审计23. 购置合同是否提供合同执行证据审计24. 购置合同执行的期限是否合法审计25. 购置合同执行的质量是否合法审计26. 购置合同执行的支付是否合法审计27. 购置合同执行范围的确认审计28. 购置合同执行依据的审计29. 购置合同执行任务的审计30. 购置合同执行时间的审计31. 购置合同执行资金的审计32. 购置合同执行设备、材料的审计33. 购置合同的项目管理审计34. 购置合同的项目组织审计35. 购置合同的项目计划审计36. 购置合同的项目进度审计37. 购置合同的项目质量审计38. 购置合同的项目投资审计39. 购置合同的项目成本审计40. 购置合同的项目风险审计41. 购置合同的项目风险评估审计42. 购置合同的项目风险管理审计43. 购置合同的项目沟通审计44. 购置合同的项目协作审计45. 购置合同的项目决策审计46. 购置合同的项目执行审计47. 购置合同的项目导向审计48. 购置合同的项目验收审计49. 购置合同的项目结算审计50. 购置合同的项目总结审计51. 购置合同的项目申报审计52. 购置合同的项目调研审计53. 购置合同的项目合同审计54. 购置合同的项目合同签订审计55. 购置合同的项目合同履行审计56. 其它合同相关的审计二、资产登记审计（共计42项）1. 资产登记信息的准确性审计2. 资产登记环境是否符合控制要求审计3. 资产编码的合规审计4. 资产名称与规格型号是否匹配审计5. 资产数量与采购数量是否一致审计6. 资产材料是否与合同要求匹配审计7. 资产取得方式是否合法审计8. 资产取得时间是否合法审计9. 资产费用是否合法审计10. 资产安全目录的编制和实施审计11. 资产购置单是否合法审计12. 资产开具的发票是否合法审计13. 资产购买凭证是否合法审计14. 资产登记是否按入库流程进行审计15. 资产登记是否按规定时间进行审计16. 资产登记是否按规定标准进行审计17. 资产登记是否按档案管理审计18. 资产登记是否按设备目录进行审计19. 资产登记是否按资金渠道进行审计20. 资产登记是否按支付凭证进行审计21. 资产登记是否按采购申请进行审计22. 资产登记是否按资产编码进行审计23. 资产登记是否按规定流程进行审计24. 资产登记是否按资产类别编制审计25. 资产登记是否按资产类别归类审计26. 资产登记是否按资产存放进行审计27. 资产登记是否按资产管理进行审计28. 资产登记是否按资产负责人进行审计29. 资产登记是否按资产使用开始审计30. 资产登记是否按合同签署审计31. 资产登记是否按实物管理审计32. 资产登记是否按验收标准审计33. 资产登记是否按验收情况审计34. 资产登记是否按状况鉴定进行审计35. 资产登记是否按状况管理进行审计36. 资产登记是否按资产处置进行审计37. 资产登记是否按采购流程进行审计38. 资产登记是否按采购要求进行审计39. 资产登记是否按使用管理进行审计40. 资产登记是否按维修管理进行审计41. 资产登记是否按保管管理进行审计42. 其它资产登记相关的审计三、资产使用审计（共计35项）1. 资产使用权是否合法审计2. 资产使用范围是否合法审计3. 资产使用期限是否合法审计4. 资产使用周期是否合法审计5. 资产使用方式是否合法审计6. 资产使用计划是否合法审计7. 资产使用管理的规范性审计8. 资产使用绩效的评估审计9. 资产使用绩效指标的设定审计10. 资产使用计划的编制审计11. 资产使用计划的执行情况审计12. 资产使用计划的跟踪审计13. 资产使用计划的调整审计14. 资产使用考核的规范审计15. 资产使用考核的指标审计16. 资产使用考核的结果审计17. 资产使用考核的调整审计18. 资产使用考核的奖励和惩罚审计19. 资产使用情况的监管审计20. 资产使用情况的监督审计21. 资产使用情况的检查审计22. 资产使用情况的整改审计23. 资产使用情况的验收审计24. 资产使用情况的报告审计25. 资产使用情况的调整审计26. 资产使用情况的统计审计27. 资产使用情况的分析审计28. 资产使用情况的预警审计29. 资产使用情况的防控审计30. 资产使用情况的防范审计31. 资产使用情况的监测审计32. 资产使用情况的评估审计33. 资产使用情况的监察审计34. 资产使用情况的展望审计35. 其它资产使用相关的审计四、资产处置审计（共计48项）1. 资产处置依据的合法性审计2. 资产处置计划的合规性审计3. 资产处置程序是否合法审计4. 资产处置凭证是否合法审计5. 资产处置方式是否合法审计6. 资产处置方法的合规性审计7. 资产处置时间是否合法审计8. 资产处置报废的合规性审计9. 资产处置报废的流程审计10. 资产处置报废的凭证审计11. 资产处置报废的材料审计12. 资产处置报废的发票审计13. 资产处置报废的采购方案审计14. 资产处置报废的处置方案审计15. 资产处置报废的处置结果审计16. 资产处置变卖的合规性审计17. 资产处置变卖的流程审计18. 资产处置变卖的凭证审计19. 资产处置变卖的材料审计20. 资产处置变卖的发票审计21. 资产处置变卖的采购方案审计22. 资产处置变卖的处置方案审计23. 资产处置变卖的处置结果审计24. 资产处置捐赠的合规性审计25. 资产处置捐赠的流程审计26. 资产处置捐赠的凭证审计27. 资产处置捐赠的材料审计28. 资产处置捐赠的发票审计29. 资产处置捐赠的采购方案审计30. 资产处置捐赠的处置方案审计31. 资产处置捐赠的处置结果审计32. 资产处置调拨的合规性审计33. 资产处置调拨的流程审计34. 资产处置调拨的凭证审计35. 资产处置调拨的材料审计36. 资产处置调拨的发票审计37. 资产处置调拨的采购方案审计38. 资产处置调拨的处置方案审计39. 资产处置调拨的处置结果审计40. 资产处置盘盈盘亏的合规性审计41. 资产处置盘盈盘亏的流程审计42. 资产处置盘盈盘亏的凭证审计43. 资产处置盘盈盘亏的材料审计44. 资产处置盘盈盘亏的发票审计45. 资产处置盘盈盘亏的采购方案审计46. 资产处置盘盈盘亏的处置方案审计47. 资产处置盘盈盘亏的处置结果审计48. 其它资产处置相关的审计五、资产维修审计（共计35项）1. 资产维修计划的合规性审计2. 资产维修计划的编制审计3. 资产维修计划的执行情况审计4. 资产维修计划的管理审计5. 资产维修计划的调整审计6. 资产维修质量的合规审计7. 资产维修质量的考核审计8. 资产维修质量的监督审计9. 资产维修质量的评估审计10. 资产维修保养的规范审计11. 资产维修保养的流程审计12. 资产维修保养的凭证审计13. 资产维修保养的材料审计14. 资产维修保养的发票审计15. 资产维修保养的采购方案审计16. 资产维修保养的维修方案审计17. 资产维修保养的维修结果审计18. 资产维修检修的规范审计19. 资产维修检修的流程审计20. 资产维修检修的凭证审计21. 资产维修检修的材料审计22. 资产维修检修的发票审计23. 资产维修检修的采购方案审计24. 资产维修检修的检修方案审计25. 资产维修检修的修理结果审计26. 资产维修维护的规范审计27. 资产维修维护的流程审计28. 资产维修维护的凭证审计29. 资产维修维护的材料审计30. 资产维修维护的发票审计31. 资产维修维护的采购方案审计32. 资产维修维护的养护方案审计33. 资产维修维护的维护结果审计34. 资产维修管理的规范审计35. 其它资产维修相关的审计六、资产报废审计（共计35项）1. 资产报废信息的准确性审计2. 资产报废程序的合规性审计3. 资产报废依据的合法性审计4。

浅谈固定资产投资审计

浅谈固定资产投资审计摘要：本文主要从固定资产投资审计的必要性、投资审计目前所存在的问题、投资审计所存在问题的原因分析、投资审计常见的审计误区、投资审计工作亟待解决的问题、做好投资审计的有关建议等六个方面阐述了固定资产投资审计。

关键词：固定资产投资审计正文：从“发展是硬道理”到“发展是第一要务”，再到“科学发展”；从“又快又好”到“又好又快”，再到“好字优先”，在这些先进理论的指导下，我国社会主义建设取得了举世瞩目的成就。

在硕果累累而又方兴未艾的社会主义建设中，固定资产投资审计应该发挥怎样的功能和作用？具体到固定资产投资审计领域，就是要全面充分地发挥其免疫功能。

一、加强固定资产投资审计的必要性（一）、固定资产投资审计可以为政府完善投资决策提供重要依据。

（二）、随着固定资产投资的不断加大，由于现阶段市场经济秩序还不规范，开展投资审计对提高公共资金的使用效益，其意义尤为重要。

（三）、固定资产投资审计可以遏制和揭露建设领域的腐败现象。

二、目前固定资产投资审计所存在的问题（一）、固定资产投资审计覆盖面不够广、力度不够大。

（二）、固定资产投资审计人才短缺和知识结构单一，现有审计人员知识和能力结构不合理。

部分审计人员难以完全胜任投资审计工作，不能完全满足投资审计的要求，全面开展投资审计有一定的困难，以致于把建设项目审计扭曲成了简单的工程造价审核。

（三）、固定资产投资审计的审计质量亟待进一步提高。

三、目前固定资产投资审计所存在问题的原因剖析（一）、法律、法规不够健全，地方政府未明确审计机关在国家建设项目投资监督体系中的主导地位，影响了投资审计工作的开展。

近几年，成立了各级财政评审中心，由于资金监管权在财政部门手中，财政评审中心依据财政部《关于印发〈财政投资评审管理暂行规定〉的通知》(财建[2001]591号文和财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建［2004］369号)有关规定对建设项目的造价审核，逐渐扩大职能科室权限，行使了投资审计的部分权力，由于投资审计管理不到位，造成了财政投资评审职能的越位，以致于审计机关投资审计监督权力受到一定的限制，投资审计进一步弱化；（二）、受编制的限制，审计机关引进人才比较困难，没有足够的审计力量对国家投资建设项目加以审计；（三）、由于体制的变化，审计机关没有培养和储备相关人才，出现了队伍知识更新速度慢和人才断层的现象。

方案-谈固定资产投资审计

谈固定资产投资审计'谈固定资产投资固定资产投资是和固定资产再生产在一起的，其本质就是固定资产再生产。

它的范围包括基本建设、技术改造、车船飞机购置和其它固定资产投资，也就是通过新建、扩建、改建、恢复和更新改造等形式来实现的一切固定资产简单再生产和扩大再生产。

固定资产投资是挤照自己的活动规律来实现其固定资产增殖的，与工生产比较，它有许多特殊性。

1.固定资产再生产的质和量是生产力的时代特征，它是实现再生产的重要手段，很大程度上决定着社会再生产的规模和水平。

正因为如此，固定资产投资活动在国民中占有重要位置，它的一举一动不仅会涉及到国计民生，同时对未来社会的发展也会产生一定的影响。

从这个意义上说，每项固定资产投资活动都是生产力发展的具体体现，并且与宏观经济直接相联系，其投入产出直接影响宏观经济效益。

2.固定资产投资是一种周期长、消耗大、并且有很强综合性的经济活动。

固定资产役资项目一般说来构造都比较复杂，形体也校为庞大，建设周期少则二、三年，多则七、八年，一些特大型项目需要的建设时间则更长。

项目在实施过程中需要投入大量的人力物力和财力，通常需要由国民经济许多部门提供产品和服务才能最后完成。

有的项目在建成以后还需要大量的配套基础设施和辅助项目才能充分发挥其经济效益。

因此、进行固定资产投资要有有秩序地连续加以综合，任何形式的混乱和中断都会造成很大的损失和浪费。

审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次1.总体审计策略总体审计策略是用来确定审计范围、审计时间和审计方向，并指导制定具体审计计划的。

审计范围。

审计人员应当确定审计业务的特征，包括采用的准则和相关会计制度、特定行业的要求以及被审计单位组成部分的分布等，以确定审计范围报告目标、时间安排及所需沟通。

为了计划审计业务的报告目标、审计的时间安排和所需沟通的性质，审计人员需要考虑被审计单位的财务报告时间表、于层和治理层就审计的性质、范围和时间所举行的会议和组织工作、讨论预期签发报告和其他沟通文件的类型及提交时间、通过审计工作进展及审计结果的方式、项目组成员之间预期沟通的性质和时间安排、是否需要跟第三方沟通等事项。

审计署审计结果公告2013年第1号--关于2011年度中央预算执行和其他财

审计署审计结果公告2013年第1号--关于2011年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果【法规类别】预算管理【发文字号】审计署审计结果公告2013年第1号【发布部门】审计署【发布日期】2013.01.16【实施日期】2013.01.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0303审计署审计结果公告（2013年第1号）关于2011年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果（2013年1月16日公告）十一届全国人大常委会第二十七次会议审议了审计署审计长刘家义受国务院委托所作的《关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，要求国务院责成有关部门对审计查出的问题，认真研究处理，切实进行整改，并向全国人大常委会报告落实结果。

国务院十分重视这项工作，温家宝总理于2012年7月4日主持召开国务院常务会议，专门部署了审计查出问题的整改工作，要求各地区、各部门、各单位虚心接受并认真采纳审计意见和建议，把整改工作与加强制度建设结合起来，进一步深化财政体制改革。

国务院各有关部门、单位和各地区按照全国人大常委会和国务院的要求及审计署依法下达的审计决定，认真进行了整改。

据统计，截至2012年10月底，各被审计单位通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、收回贷（借）款、调整账目等方式整改问题金额1055.98亿元，通过补办手续、清退土地等方式整改违规征地用地30.75万亩，挽回和避免损失137.14亿元；根据审计建议，制定完善规章制度1600多项。

审计发现的112起案件线索及其他问题移送有关部门查处后，已有660多人被依法处理。

现将审计查出问题的整改情况公告如下：一、中央财政管理审计查出问题的整改情况（一）关于中央财政预算管理完整性方面的问题。

1．有些收支未纳入预算管理问题。

财政部正会同有关部门认真研究和梳理，将属于政府的收支纳入预算管理，其中：对委托进出口银行管理的外国政府贷款利息收支，拟在中央财政预算和决算草案中单独列表反映；督促贸促会于2012年底前将中国专利代理（香港）有限公司应上缴的1.7亿港元投资股利分红上缴中央国库。

固定资产投资审计

固定资产投资审计第一条审计目的、职责与范围（1）审计目的规范固定资产投资行为，保障国有资产的安全完整、防止国有资产流失，提高投资效益，降低建设成本。

（2）审计职责①负责局（中心）所有工程预、结算审计。

审计小组在确保安全保密的前提下，按照审计权限，可以委托经审计小组认定的社会中介组织进行审计；②负责重大工程项目的开工前审计，应对项目设计方案的实用性、经济性、可行性等进行审计，控制投资规模，降低建设成本；③负责对工程的招投标进行监督，检查招标文件的合理性、合法性和科学性；④对采用有标底招标的工程项目，统一委托相关单位编制标底，并确保标底保密；⑤负责检查工程的进展情况，帮助解决工程施工过程中存在的问题，监督检查各项基建程序是否合规、合法；⑥对工程的图纸会审和竣工验收工作进行监督。

（3）审计范围固定资产投资审计是局（中心）按规定程序报市局（公司）审批的项目均属审计范围，包括限额内（指须经市局（公司）立项审批的项目）的基本建设项目、固定资产购置、技术改造项目及投资、园林绿化、修缮、装饰项目、零星基建项目和其它临时审批的项目。

凡实际投资额在10万元以上的基本建设固定资产投资项目结算和竣工决算，由市局（公司）组织实施审计。

凡在10万元以下的基本建设投资项目审计，由内审人员根据市局（公司）批复，参与招标采购或比价采购过程，并按相关审计管理办法审计，市局（公司）审计处在审批会签时审计。

第二条审计内容固定资产投资项目实行开工前、建设期间和竣工决算全过程审计监督制度。

投资项目坚持先审计后开工，工程价款先审计后结算，竣工决算先验收后审计。

（1）开工前审计审计小组负责对所有项目开工前项目设计方案的实用性、经济性、可行性等进行审计，控制投资规模，降低建设成本。

①负责参与工程的招投标，检查招标文件。

检查招投标由局（中心）先行对其所表述的投标文件、条款等是否符合有关规定，施工单位及监理单位资质是否达标等；②对采用有标底招标的工程项目，统一委托相关单位编制标底，并确保标底保密；③重点审计项目建议书、可行性报告的真实性、可靠性；④审计建设设计方案是否经市公司审查同意；⑤审计项目资金是否到位、来源是否合规；⑥审计施工各种报建手续是否齐全、各项开工准备工作是否充分；⑦审计合同、标底是否按市局（公司）规定程序操作和审批。

财政部关于印发2013年度固定资产投资决算报表的通知

财政部关于印发2013年度固定资产投资决算报表的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.12.09•【文号】财建[2013]865号•【施行日期】2013.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于印发2013年度固定资产投资决算报表的通知（财建[2013]865号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为做好2013年度固定资产投资决算报表工作，全面掌握国有单位固定资产投资项目情况和非国有单位使用财政性资金进行固定资产投资情况，我们制定了《2013年度固定资产投资决算报表》，现印发给你们，并将报表编报有关事项通知如下：一、决算报表的汇编范围和说明所有行政事业单位（含比照事业单位管理的社会团体）、国有及国有控股企业（含工业、商业、外贸、金融等）和使用财政性资金进行固定资产投资的非国有单位，均应编报年度固定资产投资决算报表。

具体项目编报范围包括：（一）在建项目（包括已安排投资未开工或未购置项目）；（二）资产已交付使用但未办理竣工财务决算项目；（三）2013年当年购置固定资产项目；（四）2013年当年办理竣工财务决算项目；（五）停缓建项目。

二、决算报表编报的原则和方法本报表按照项目建设单位财务隶属关系进行编制、上报和汇总。

（一）中央级建设单位年度决算报表由中央各主管部门（单位）负责编制、汇总，经审核后上报财政部。

（二）地方级建设单位年度决算报表由同级主管部门（单位）负责编制、汇总，经审核后上报同级财政部门。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责将本地区的项目建设单位年度决算报表进行汇总、审核后上报财政部。

（三）使用财政性资金进行固定资产投资的非国有单位按属地原则选择隶属关系，并按相应程序进行决算报表编制和报送。

固定资产投资审计常见问题及审计方法

固定资产投资审计常见问题及审计方法固定资产投资审计常见问题及审计方法固定资产投资审计常见问题有哪些你知道吗?固定资产投资审计常见问题如何解决你了解吗?下面是yjbys店铺为大家带来的固定资产投资审计常见问题及审计方法，欢迎阅读。

投资决策方面常见问题投资项目先建后批，审批程序不规范。

拆分项目规避上级单位审批。

案例(1)投资项目先建后批，审批程序不规范。

ABC公司离子膜烧碱、PVC树脂于2012年3月、7月两次向其总公司提交开工请示报告，未予以批复，项目实际于2011年7月25日已经正式开工。

ABC公司4万吨三聚氰胺项目于2013年3月开工建设，而该项目在次年2月15日才取得总公司对该项目初步设计的批复，开工时间早于批复时间。

(2)拆分项目规避上级单位审批。

某集团公司总经理任期内，固定资产投资项目众多且规模较大，审计发现二级子公司ABC公司，为了规避投资概算1亿元以上项目需报集团公司审批的规定，将2013年计划投资1.99亿元建设的甲醇项目拆分为投资概算9,928万元联醇及投资概算9,981万元甲醇两个项目，规避了上级单位的审批。

审计方法常见的审计方法包含但不限于：(1)取得项目审批资料，核对项目审批流程，查看项目上报时间、审批时间以及具体实施时间;(2)取得项目资料，检查项目实施具体内容，重点关注工程项目内容相似、临界审批金额、实施时间相同、实施人员相同等疑似项目。

投资执行方面常见问题无项目管理建议书、项目可研报告等，存在边设计边施工的问题;招标程序不合规，合同签订不规范;项目管理存在管理制度不健全、项目资料不完整、档案管理不到位等问题;达到预定可使用状态未及时转增固定资产;试车收入确认、费用性支出资本化、利息资本化等财务核算不规范，影响资产核算准确性。

案例(1)无项目管理建议书、项目可研报告等，存在边设计边施工的问题。

ABC公司烧碱和聚氯乙烯装置项目、甲苯、离子膜烧碱等项目无管理建议书，未编制项目可研报告，开工前施工图纸不完整，在施工过程中设计变更频繁，存在边施工边设计的情况，导致项目成本增加，项目工期、质量以及总预算不可控等问题。

固定资产投资审计剖析

固定资产投资审计剖析固定资产投资审计投资业务有两个方面的解释：从广义上讲，凡是对构成固定资产投资行为的审计监督，或者是对固定资产活动的审计监督都称为固定资产进行投资审计；狭义上讲，固定资产投资审计是指对以各级政府为主体，以国有资产投资或者项目投资融资为主的新建、改建、扩建的固定资产工程项目投资投资项目的审计监督。

一、固定资产投资审计结果当期的一般性问题固定资产投资审计分做按照投资过程可分为事前审计、事中审计、事后审计；按照性质可投资项目年度决算审计、金融投资项目竣工决算审计、投资项目法人世界经济责任项目投资审计、金融投资项目工程结算审计、项目投资项目开工前审计、投资项目效益（包括经济效益和社会效益）审计；按照审计内容可分为投资项目建设前期执行建设程序情况审计、中国投资项目财务收支审计（其中包括工程结算审计）、投资项目投资基金竣工竣工财产情况审计、项目建成后审计结果的运行情况与投资项目立项的可行性研究或进行对比审计分析。

具体来说，我们现行的固定资产投资审计不外乎是以下几种方式的结合体，即投资项目前期采行建设程序情况审计、投资支付项目除工程结算之外的财务收支审计、投资项目工程结算审计和项目一般效益分析（包括项目建设期间的效益和竣工后的一般I生效益分析）审计。

二、固定资产海外投资审计的特殊性特殊性问题1．审计结果范围的广泛性。

固定资产投资审计的不足之处在于，凡是与某项固定资产投资活动有关的勘察、设计、基础建设施工和监理等情况，以及对工程质量的有效运营管理情况，虽然不是中国经济活动，但是能对项目建设投资活动产生重大，这也是固定资产投资审计监督的内容执法监督之一。

固定资产投资涉及商业界国民经济的各行各业，凡是使用国家资金从事固定资产投资活动的单位、部门都要接受审计机关的监督。

这不仅包括各样工厂、矿山等企业单位，也包括科研、卫生等事业单位；不仅包括政府的各个部，同时也包括团体、社会等非政府管理机构；不仅包括直接从事基本建设、技术改造的单位，也包括承担施工任务的建筑施工企业。

固定资产投资绩效审计

固定资产投资绩效审计固定资产投资绩效审计是通过对投资项目的事前监督、事中控制和事后评价，保证公共资金能够投向最具经济、社会效益的投资项目，并保证投资资金运用过程的经济性、效率性和效果性。

固定资产投资审计可以为政府完善投资决策提供重要依据、可以提高公共资金的使用效益、可以遏制投资与建设领域的腐败现象。

固定资产投资审计是关于投资项目真实性、合法性和效益性的审计，其中效益性是审计重点。

投资的浪费是最大的浪费，固定资产投资审计是最大的经济效益审计，应成为实施经济效益审计的突破口。

随着经济发展，政府投资领域也更为广泛，固定资产投资作为政府投资重要形式之一，对国民经济增长有着巨大的拉动作用，但同时也极易造成经济过热，增大经济运行的系统风险，那些盲目投资、低水平重复建设行为更是浪费社会资源、贻害无穷，因此投资必须要讲效益，要防止建设资金损失浪费。

近年来，我国的国家建设项目审计开始突破单纯的财务收支范围，向项目建设程序、建设管理、工程价款审核以及工程建设质量等领域拓展，投资审计在审计目标和审计方法上更加符合绩效的理念。

审计署五年规划也明确提出投资审计要以效益审计为主。

固定资产投资绩效审计涉及的审计事项复杂、专业性强。

长期以来，固定资产投资审计的主要工作以监督固定资产投资竣工财务决算的真实性和合法性作为重点，这就使审计业务人员在人才结构上、知识结构上过多的偏重财会人员和财税知识。

据统计资料反映，目前的审计机关中，90%左右是财会专业出身，近年来虽然增加了一些工程审计等其他审计业务人员，但审计机关人才结构单一的缺陷仍然十分突出，这也可以从目前审计机关人员具备的专业技术职称中得到验证。

而这一情况在基层审计机关尤其突出。

固定资产投资绩效审计不同于普通的财政、财务收支审计，它涉及到管理、经济、法律、行政、工程技术等多项相关专业知识，要求实施固定资产投资绩效审计的审计人员是掌握多种知识的复合型人才。

重大固定资产投资项目的绩效审计标准应是：是否以最低的消耗，最少的投资，最好的质量和最快的速度形成最大的综合生产能力；能否提高劳动生产率，降低投产运行后的生产成本和提高产品质量，加快投资回收；能否取得最佳企业经济效益和社会效益，这是杜绝我国国民经济发展低效率、低效益最重要的渠道。

固定资产投资审计方法

固定资产投资审计方法固定资产投资审计方法浅谈固定资产投资审计方法摘要：本文通过对固定资产投资审计的三条主线、十个环节来阐述固定资产投资审计的一般思路与方法。

关键词：固定资产投资审计；三条主线；十个环节作者通过几年来从事固定资产投资审计工作的实践与经历，总结了一些经验与方法，在此与同行共同交流。

对固定资产投资审计，目前我们主要围绕三条主线，严把十个环节。

三条主线即建设程序实施线、工程资金流向线、管理权限制约线。

十个环节即：立项环节、征地拆迁环节、资金筹集与使用环节、设计监理环节、招标投标环节、合同管理环节、隐蔽工程环节、施工质量环节、工程造价环节、效益发挥环节。

并针对各主线和环节制定了相应的审计方法。

一、三条审计主线1.以建设程序实施为主线，进行建设项目全过程审查。

从项目的可研报告、项目立项、资金筹集、征地拆迁、施工图设计、项目招标投标、合同管理、工程监理、竣工验收、资金拨付、项目建成投资入使用等过程，全面审查建设项目的建设程序履行情况，建设程序有无后补现象，对缺少的环节和后补办的查明情况和原因，对有疑问的事项，进行下一步环节审计。

2.以工程资金流向为主线，进行资金筹集与使用情况审计。

沿资金的来源与去向流程为线索，资金来源方面以立项文件以资金的来源和金额为依据，审查资金的来源是否正当，以资金文件的要求为依据审查资金来源数量与时间是否与立项文件一致，以拨付到建设单位的金额和时间为依据查证资金的到位情况，以建设单位资金拨付情况逐一查证资金的使用是否适当。

查证时结合建设程序的内容和时间，发现异常时进入下一步环节审计。

3.以项目管理权限制约为主线，注重项目建设过程中的管理审计。

我们认为，一个建设项目问题的多少，主要原因在人的管理，整个建设阶段出现的问题，都离不开人的因素，沿着这条主线，结合建设程序主线和资金流向主线，主要查证相关责任人的管理权限，管理人员的决策、管理情况，查证是否有人为因素造成的问题，分析问题的原因及责任承担者，落实问责打好基础。

浅析加强固定资产投资审计的必要性

浅析加强固定资产投资审计的必要性一、固定资产投资审计概念及内容（一）固定资产投资审计的含义及特征1、固定资产投资审计的含义。

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目财务收支的真实性、合法性及效益性的监督行为。

它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的重要组成部分。

2、固定资产投资审计的特点（1）审计对象的宏观性。

开展固定资产投资审计必须要有宏观意识，即从宏观着眼，从微观入手，通过大量的微观审计，发现宏观经济运行中具有普遍性和倾向性的问题，促进宏观调控，保证投资活动的顺利进行。

（2）审计内容的复杂性。

固定资产投资审计不仅涉及建设单位的财务收支，更重要的是涉及决策、规划、设计、采购、招标、监理、概预算等与建设项目有关的管理活动。

因此，开展固定资产投资审计不仅要审计投资计划安排是否符合国家的投资政策，还要审计投资的资金来源是否正当合理。

（3）审计过程的阶段性。

国家建设项目周期较长，从一两年到十来年不等。

为了及时、完整的反应国家建设项目资金的使用、建设项目管理等情况，审计机关需要分阶段对建设项目实施审计。

固定资产投资审计一般分为建设项目资金筹措及使用、建设项目开工前、建设项目在建、建设项目竣工决算审计。

（4）审计技术的专业性。

建设项目的全过程是一个专业技术型非常强的综合过程，涉及很多不同的专业，如经济、建筑、财会、计算机等，仅仅建筑专业又涉及工民建、公路、铁路、水利等几乎所有的二级专业。

因此，对国家建设项目的审计，除了审计资金活动外，还要审计其他与建筑有关的行为。

（二）固定资产审计内容。

固定资产投资审计的内容包括建设项目资金筹措及使用的审计、建设项目开工前审计、建设项目在建审计和建设项目竣工决算审计。

建设项目资金筹措及使用的审计是对建设项目资金的来源及运用情况的审计。

建设项目资金筹措的审计按其来源不同分为：基建拨款审计、基建投资借款审计、其他借款审计、项目资本审计和项目资本公积审计。