XX公司综合应急预案

综合应急预案

1. 总则

1.1 编制目的

为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步规范应急管理工作，提高对突发事件的快速反应和处置能力，确保在各类紧急情况下，能够及时、有序地采取可行有效的应对措施，最大程度地预防突发紧急事件及其造成的损害，减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，维护公司的和谐与稳定，促进企业可持续发展，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案主要依据以下法律、法规、公约和相关预案：

《1974年国际海上人命安全公约》

《国际船舶防止污染公约》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国海上交通安全法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国海商法》

《生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《中国船舶燃料有限责任公司综合应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于XX公司岸基、船舶、加油趸船。

1.4 应急事故的分类

根据应急事故的性质影响范围和灾害程度，结合我司生产实际情况，把应急事件分为以下四类：

1.4.1自然灾害：主要包括台风灾害、洪水灾害、地震灾害、强对流天气等；

1.4.2 事故灾害：主要包括船舶、油趸船在生产经营过程中发生的海损、机损、污染、保卫事件等造成的人员伤害和财产损失事件；

1.4.3公共卫生事件：主要包括传染病疫情，不明原因疾病，食品安全和职业危害以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

1.4.4社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件和涉外突发事件等；

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。

1.5 应急事件分级

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素结合总部应急事件，将公司应急事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）；（具体内容详见附件表1）1.6 应急工作原则

1.6.1以人为本，减少灾害。切实履行企业安全生产主体责任，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少各类公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

1.6.2居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做

好应对突发事件的各项准备工作。

1.6.3统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，实行安全管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。

1.6.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

1.6.5快速反应、协同应对。不断完善各级应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥整体资源优势，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.6.6依靠科技，提高素质。遵循科学原理，不断改进和完善应急救援的设备、设施和手段，充分发挥队伍和专业人才的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

2 公司风险源分析

2.1 人的各种不安全行为风险；

2.2 人身劳动安全风险；

2.3 船舶航行的风险；

2.4 受自然因素所影响带来的风险，如：台风、洪水、雷电、龙卷风、地震；

2.5 船舶的老化带来的风险；

2.6 船舶供油作业的风险；

2.7 水上加油站发生火灾、爆炸、碰撞、盗抢以及其它事件的风险；

2.8 车辆、办公设施等发生火灾、盗窃以及其它事件的风险；

2.9 网络与信息被攻击的风险、信息泄密的风险；

3 组织机构及职责

3.1 组织机构

3.1.1为强化公司应急工作的组织和领导，公司成立应急领导小组，应急领导小组组长由公司总经理担任，副组长由公司主管安全领导和财务总监担任，成员由公司各部门负责人和基层单位领导担任。

（组织机构图详见附件图1）

3.1.2 应急领导小组办公室

公司应急领导小组下设应急小组办公室，公司应急办成员由安技部、综合办、财务部、业务调度等有关人员组成，办公室设在安技部，值班室设在调度室，主任由安技部经理担任，副主任由调度室主任担任。

3.2 职责

3.2.1 应急领导小组职责

3.2.1.1接受总部应急办公室和主管部门的领导，请示并落实指令；3.2.1.2负责审核、批准和实施XX公司突发事件综合应急预案；

3.2.1.3 视突发事件的情况，宣布应急预案的启动和结束；

3.2.1.4 负责协调、指导基层单位突发事件的应急处置行动。调动各方面的力量，提供信息和一切必要的支持；

3.2.1.5 负责对政府部门报告，对外界发布信息；

3.2.1.6 负责应急预案的演练和修订工作；

3.2.1.7 负责监督和审查应急管理工作。

3.2.2 应急办公室职责

3.2.1 应急办公室负责执行应急小组下达的应急指令；

3.2.2 负责24小时值班，信息的收集和汇总；

3.2.3 负责对应急预案的编写、修订和初步审核工作；

3.2.4 负责制定公司应急预案演习方案的制定和策划。

4 事故的预防与预警

4.1事故的预防与预警是防止事故发生的主要手段之一。事故的预控包括制定事故预防措施，对关键设备、设施、危险源的监控、测量、检测和控制，对管理者和员工的宣传和教育，对周围环境所带来危险的判断等。

4.2 危险源的监控

公司各职能部门根据职责分工，对可能诱发本预案所列各类突发事件的危险源加强跟踪，做到早发现、早报告、早处置，并制定有效的预防措施；严格执行值班与巡视制度，实时掌握各类危险源的状态和变化特点，对可能引发突发事件的预测、预警信息各基层单位要及时处理和上报。

4.3 预警

4.3.1根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势结合总部预警措施，公司预警等级一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.3.2 预警响应

（1）对可能突发自然灾害、公共卫生和社会安全等外部公共事件，按