我国行政单位会计培训课件
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行政事业单位会计人员最新完整培训课件ppt
❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 8、完善财务报表，细化财务情况说明书。 在原来“资产负债表”、“收支情况表”两 张主表的基础上，新增“财政拨款收入支出 表”和“固定资产投资决算报表”两张主表。 将“收支情况表”改为“收入支出表”，细 化了财务情况说明书的内容，增加说明对外 投资，资产出租、出借，资产处置，固定资 产投资，绩效考评等情况。
❖ 2019年10月5日发布的《事业单位财 务规则》同时废止。
❖二、《事业单位财务规则》修 订的三大原则
❖ 1、全面反映各项财政改革成果，创新和充 实事业单位财务管理的内容和手段。
❖ 2、按照科学化、精细化管理的要求，进一 步规范事业单位的财务管理。
❖ 3、注重解决当前事业单位财务管理中存在 的突出问题，促进和保障社会事业健康发展。
2019行政事业单位会计人员 继续教育培训最新完整课件
第一部分 行政单位财务规则
解读
❖一、基本情况
❖ 新修订后的《行政单位财务规则》， 经2019年12月5日财政部部务会议通过， 2019年12月6日以财政部令第71号公布， 自2019年1月1日起施行。
❖ 2019年1月6日首次发布的《行政单 位财务规则》于2019年1月1日废止。
❖二、《行政单位财务规则》修订 的三大原则
❖1、坚持厉行节约，降低行政成本。
❖2、反映财政改革成果，体现财政改 革方向。
❖3、保持原有框架体系，充实完善相 关内容。
❖三、新《规则》的主要变化
❖ 1、首次建立行政单位的财务信息披露制 度。对行政单位财务分析的内容和指标做 出新的规定，财务报告和各项财务分析的 指标更为细化，包括支出增长率、项目支 出占总支出的比率、人员支出占总支出的 比率、人车比例，新增当年预算支出完成 率、人均开支、公用支出占总支出的比率、 人均办公使用面积。
行政事业单位会计人员继续教育培训(
❖ 六、财政部现在正在制定“行政单位会计准则”和 修订“行政单位会计制度”。
第四部分 新事业单位会计制度
讲解
❖ 事业单位会计制度修订简况
❖ 为了进一步规范事业单位的会计核 算，提高会计信息质量，财政部2012 年将1997年颁布的《事业单位会计制 度》进行修订，以（2012）22号文件 颁布，自2013年1月1日起施行。
❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 8、完善财务报表，细化财务情况说明书。 在原来“资产负债表”、“收支情况表”两 张主表的基础上，新增“财政拨款收入支出 表”和“固定资产投资决算报表”两张主表。 将“收支情况表”改为“收入支出表”，细 化了财务情况说明书的内容，增加说明对外 投资，资产出租、出借，资产处置，固定资 产投资，绩效考评等情况。
第三部分 新事业单位会计准则
讲解
❖ 事业单位会计准则修订简况
❖ 《事业单位会计准则》2012年12月5日经 财政部部务会议修订通过，2012年12月6日 以财政部令第72号公布，自2013年1月1日 起施行。分为总则、会计信息质量要求、 资产、负债、净资产、收入、支出或者费 用、财务会计报告、附则共9章49条。
❖ 下年初，依据代理银行提供的额度恢复 到账通知书作恢复额度的相关账务处理：
❖ 事业单位收到财政部门批复的上年末未 下达零余额账户用款额度时。
❖ 借：零余额账户用款额度 ❖ 贷：财政应返还额度——财政授权支付
❖ 3、短期投资
❖ 新制度中将原来的“对外投资” 科目改为“短期投资”科目和“长 期投资”科目，事业单位依法取得 的，持有时间不超过1年（含1年） 的投资，主要是国债投资，在“短 期投资”科目中核算。持有时间超 过1年的股权和债券投资在“长期投 资”科目中核算。
第四部分 新事业单位会计制度
讲解
❖ 事业单位会计制度修订简况
❖ 为了进一步规范事业单位的会计核 算，提高会计信息质量，财政部2012 年将1997年颁布的《事业单位会计制 度》进行修订，以（2012）22号文件 颁布，自2013年1月1日起施行。
❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
❖ 8、完善财务报表，细化财务情况说明书。 在原来“资产负债表”、“收支情况表”两 张主表的基础上，新增“财政拨款收入支出 表”和“固定资产投资决算报表”两张主表。 将“收支情况表”改为“收入支出表”，细 化了财务情况说明书的内容，增加说明对外 投资，资产出租、出借，资产处置，固定资 产投资，绩效考评等情况。
第三部分 新事业单位会计准则
讲解
❖ 事业单位会计准则修订简况
❖ 《事业单位会计准则》2012年12月5日经 财政部部务会议修订通过，2012年12月6日 以财政部令第72号公布，自2013年1月1日 起施行。分为总则、会计信息质量要求、 资产、负债、净资产、收入、支出或者费 用、财务会计报告、附则共9章49条。
❖ 下年初，依据代理银行提供的额度恢复 到账通知书作恢复额度的相关账务处理：
❖ 事业单位收到财政部门批复的上年末未 下达零余额账户用款额度时。
❖ 借：零余额账户用款额度 ❖ 贷：财政应返还额度——财政授权支付
❖ 3、短期投资
❖ 新制度中将原来的“对外投资” 科目改为“短期投资”科目和“长 期投资”科目，事业单位依法取得 的，持有时间不超过1年（含1年） 的投资，主要是国债投资，在“短 期投资”科目中核算。持有时间超 过1年的股权和债券投资在“长期投 资”科目中核算。
行政事业单位会计实务培训课件PPT(共 144张)
同从事任何技术工作一样，从事会计 工作的人员要在专业素质方面具备一定的 条件。主要有三方面要求。
（１）持有会计从业资格证书。 （２）具备必要的专业知识和专业技能。 （３）按照规定参加继续教育培训。
四、会计机构负责人（会计主管人员）
会计机构负责人、会计主管人员应当具备下 列基本条件： （一） 坚持原则，廉洁奉公； （二） 具有中级以上会计专业技术资格或者从 事财务会计工作时间不少于3年； （三） 熟悉国家财经法律、法规、规章和方 针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识； （四） 有较强的组织能力； （五）身体状况能够适应本职工作的要求。
一、会计机构
会计机构设置的要求 设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。 ①单位规模的大小。 ②经济业务和财务收支的繁简。 ③业务管理的要求。 不设置会计机构的应当配备会计人员。
二、会计岗位
《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）第
二条规定在单位从事下列会计工作的人员必须取得会计从
和遗留问题要写出书面说明材料。
八、会计工作交接
（二）办理会计工作交接的基本程序 1、交接前的准备工作。会计人员在办理会计工作交接前，
必须做好以下准备工作： ④编制移交清册，列明应该移交的会计凭证、会计账
簿、财务会计报告、公章、现金、有价证券、支票薄、发 票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化 的单位，从事该项工作的移交人员应在移交清册上列明会 计软件及密码、会计软件数据盘、磁带等内容。 ⑤会计机构负责人（会计主管人员）移交时，应将财 务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等向接 替人员介绍清楚。
八、会计工作交接
（二）办理会计工作交接的基本程序 1、交接前的准备工作。会计人员在办理会计工作
（１）持有会计从业资格证书。 （２）具备必要的专业知识和专业技能。 （３）按照规定参加继续教育培训。
四、会计机构负责人（会计主管人员）
会计机构负责人、会计主管人员应当具备下 列基本条件： （一） 坚持原则，廉洁奉公； （二） 具有中级以上会计专业技术资格或者从 事财务会计工作时间不少于3年； （三） 熟悉国家财经法律、法规、规章和方 针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识； （四） 有较强的组织能力； （五）身体状况能够适应本职工作的要求。
一、会计机构
会计机构设置的要求 设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。 ①单位规模的大小。 ②经济业务和财务收支的繁简。 ③业务管理的要求。 不设置会计机构的应当配备会计人员。
二、会计岗位
《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）第
二条规定在单位从事下列会计工作的人员必须取得会计从
和遗留问题要写出书面说明材料。
八、会计工作交接
（二）办理会计工作交接的基本程序 1、交接前的准备工作。会计人员在办理会计工作交接前，
必须做好以下准备工作： ④编制移交清册，列明应该移交的会计凭证、会计账
簿、财务会计报告、公章、现金、有价证券、支票薄、发 票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化 的单位，从事该项工作的移交人员应在移交清册上列明会 计软件及密码、会计软件数据盘、磁带等内容。 ⑤会计机构负责人（会计主管人员）移交时，应将财 务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等向接 替人员介绍清楚。
八、会计工作交接
（二）办理会计工作交接的基本程序 1、交接前的准备工作。会计人员在办理会计工作
行政事业单位会计培训课件
一、行政事业单 位的会计核算
✓ 事业单位对外投资。即事业单位依法取得的，持有时间超过1年（不含1年）的各种 股权和债权性质的投资。具体计量与核算的规定如下表所示。
一、行政事业单 位的会计核算
⑥在建工程 在建工程即行政事业单位已发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建筑和设备安装 工程，包括新建、改建、扩建、修缮等建筑和设备等情形。其计量与核算的规定如下。
一、行政事业单 位的会计核算
②行政单位会计核算的目标 行政单位会计核算的目标是向会计信 息使用者提供与行政单位财务状况、预算 执行情况相关的会计信息，不仅有助于会 计信息使用者进行管理、监督和决策，同 时也可以反映行政单位受托责任的履行情 况。
③事业单位会计核算的目标 事业单位会计核算的目标是向会计信 息使用者提供与事业单位财务状况、事业 成果、 预算执行等相关的会计信息，不仅 有助于会计信息使用者进行社会管理、做 出经济决策，同时也可以反映事业单位受 托责任的履行情况。
行政单位
会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项可按行政
单位会计制度规定采用权责发生制核算。
事业单位
会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务和事项可按财政
部会计制度规定采用权责发生制核算。
一、行政事业单 位的会计核算
（4）会计确认和计量原则不同
企业、行政事业单位在具体的会计确认和会计计量时，部分会计要素的项目采用不同的 确认和会计计量原则。比如固定资产项目，企业的固定资产需要计提折旧，而行政事业单位 的固定资产不计提折旧。
下表所示。
一、行政事业单 位的会计核算
（二）行政事业单位的资产
行政事业单位的资产指行政事业单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。
（1）行政事业单位资产的分类
行政单位会计(PPT 91页)
2021/3/29
19
（3）银行存款核算的账务处理 1、存入银行或其他金融机构时：
借：银行存款
贷：库存现金等科目
2、提取和支出款项时：
借：库存现金等科目
贷：银行存款
3、如果有外币业务：
⑴当发生汇兑损失时：借：经费支出
贷：银行存款
⑵当发生汇兑收益时：借：银行存款
2021/3/29
贷：经费支出 20 第二篇 行政单位会计
2、“ 资 产 基金”账户，用来核算行政单位各种 来源所形成的资产基金。属于净资产类账户， 资产增加时记贷方，减少时记借方，贷方余额 反映行政单位拥有资产基金总值。明细包括固 定资产、在建工程、无形资产等等。
1021 财政应返还额度
4
102101 财政直接支付
102102 财政授权支付
5
1212 应收账款
6
1213 预付账款
7
1215 其他应收款
8
1301
9
1501
10
1502
11
1511
12
1601
13
1602
14
1701
15
1801
210621/3/2198 0 2
17
1901
存货
固定资产 累计折旧 在建工程 无形资产 累计摊销 待处理财产损溢 政府储备物资 公共基础设施 受托代理资产
，是指单位购建某项固定资产达到可使用状
态前所发生的一切合理、必要的支出。
2、重置完全价值
重置完全价值也称现时重置成本，是指
在当时的生产技术条件下，重新购建同样的
固定资产所需要的全部支出。
2021/3/29
29
第二篇 行政单位会计
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并发生预算管理关系 2.主管会计单位向同级财政部门申报经费
并发生预算管理关系。 因此，二级会计单位的经费是通过主管会
计单位向同级财政部门申报取得的。二级会计 单位不能直接向财政部门申报预算经费。
2020/10/11 11
二、行政单位会计的特点
1. 行政单位的会计侧重反映一定时期行政 单位的收入和支出情况。
（二）行政单位会计科目（见教材P.83）
行政单位会计共设置会计科目19个。其中资
产类8个，（在财政集中收付制度下，增设了两
个科目，分别是“零余额账户用款额度”和“财
政应返还额度” ）负债类3个，净资产类2个，
收入类3个，支出类3个。
2020/10/11 14
行政单位会计科目表
序号五、编号行政单科位目会名称计要素序与号会编计号科目科目名称
政府与非营利组织会计
Accounting for Government & Non-profit Organizations
2009年3月 V4.0
四川大学锦城学院
2020/10/11 1
第二篇 我国行政单位会计
本章介绍我国行政单位会计实务。通过本章学 习，在理解行政单位会计基本理论的基础上， 掌握行政单位会计的核算方法，了解政府财政 预算管理体制改革对行政单位会计的影响。
9
一、行政单位会计及其范围
（三）行政单位会计的会计组织系统
根据机构建制和经费领报关系，行政单位的 会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单 位和基层会计单位三级。
主管会计单位
行政单位会计
二级会计单位
2020/10/11
基层会计单位
10
主管会计单位和二级会计单位的 主要区别
表现在经费申报和预算管理方面： 1.二级会计单位向主管会计单位申报经费
2020/10/11 6
一、行政单位会计及其范围
（一）行政单位会计 行政单位会计是政府会计的重要组成部分。
我国1998年1月1日起实施《行政单位会计制度》。
2020/10/11 7
一、行政单位会计及其范围
（二）行政单位会计的范围
行政单位是组织管理国家公共事务的政府机 构，其财务收支活动的目的是为社会提供管理服 务。
五、支出类
8 115 财政应返还额度
17 501 经费支出
二、负债类
1819 505 结转自筹基建
10 202 应缴财政专户款
2020/10/11
11 203 暂存款
15
第二节 行政单位会计的收入核算
行政单位收入是行政单位开展业务活动，依 法取得的非偿还性资金。
包括：拨入经费、预算外资金收入和其他收
入。
2020/10/11 16
第二节 行政单位会计的收入核算
拨入经费 预算外资金收入 其他收入
2020/10/11
来源于财政国库，纳入 财政预算管理。
来源于行政收费，不纳 入财政预算管理。
来源于其他方面。
17
一、拨入经费（见教材P.86）
（一）拨入经费的含义
一、资产类
三、净资产类
1 101 现金
12 301 固定基金
2 （二10）2 行银政行单存款位会计科目 13 303 结余
3 103 有价证券
四、收入类
4 104 暂付款
14 401 拨入经费
5 105 库存材料
15 404 预算外资金收入
6 106 固定资产
16 407 其他收入
7 107 零余额账户用款额度
2020/10/11 4
第一节 行政单位会计概述
介绍我国行政单位会计的基本框架，阐述行 政单位会计的概念、特点、确认基础及会计要 素，了解行政单位会计的一般情况，为学习行 政单位会计实务奠定基础。
2020/10/11 5
一、行政单位会计及其范围
（一）行政单位会计 行政单位会计是反映和监督我国各级政府行 政机关以及实行行政财务管理的其他机关、组织 预算执行情况及其结果的专业会计。
2.行政单位会计必须服从预算管理的要求。 3.行政单位会计以收付实现制为核算基础。 4.行政单位会计不要求进行成本核算。
2020/10/11 12
三、行政单位会计要素与会计科目
（一）行政单位会计要素 行政单位会计设置了资产、负债、净资产、
收入、支出五个会计要素。
2020/10/11 13
三、行政单位会计要素与会计科目
行政单位会计中的行政单位是广义的概念， 其实质是政府组成单位。
2020/10/11 8
一、行政单位会计及其范围
（二）行政单位会计的范围（见教材P.80）
1.国家权力机关 2.各级行政机关 3.各级审判机关和检察机关 4.政党组织 5.接受预算拨款的人民团体 20206/10./国11 家规定的其他单位或组织
20
一、拨入经费
拨入经费是指行政单位按照经费领报关系， 由财政部门或上级单位拨入的预算经费。
拨入经费是行政单位的主要收入来源。是国 家财政通过预算安排，拨给行政单位开展正常业 务活动所需要的经费。
2020/10/11 18
一、拨入经费
（二）拨入经费的管理要求主要是：
(1)按部门预算和用款计划申请取得拨入经费。 (2)按规定用途申请取得拨入经费。 (3)按规定的财政资金支付方式申请取得拨入经费。 (4)按预算级次申请取得拨入经费。 (5)将拨入经费与预算外资金收入、其他收入等收入来 源同时纳入收入预算，实行统一管理、统筹安排使用。
2020/10/11 2
第八章 我国行政单位会计
学习目标
➢了解行政单位会计的概念、特点、范围、确 认基础及会计要素。 ➢熟练掌握行政单位会计收入、支出的内容和 会计核算方法。 ➢掌握行政单位会计资产、负债和净资产的会 计核算方法。
2020/10/11 3
第八章 我国行政单位会计
学习目标 ➢了解财政预算管理体制改革对行政单位会计 的影响。 ➢了解行政单位会计会计报表的主要内容及编 制方法。
拨入经费应按预算规定的用途使用，未经同级财政部 门批准，不得擅自改变用途。
2020/10/11 19
一、拨入经费
（二）拨入经费的管理
实行国库集中收付的行政单位，财政下拨预 算资金与其直接支付和授权支付方式有其紧密的 联系，而教材的举例是未实现国库集中支付，与 原财政实拨资金有关。。
行政单位的拨入经费，分为基本支出(经常性 经费)和项目支出(专项经费)。基本支出是用于日 常业务活动的经费；项目支出是用于完成专项工 作202的0/10/经11 费。
并发生预算管理关系。 因此，二级会计单位的经费是通过主管会
计单位向同级财政部门申报取得的。二级会计 单位不能直接向财政部门申报预算经费。
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二、行政单位会计的特点
1. 行政单位的会计侧重反映一定时期行政 单位的收入和支出情况。
（二）行政单位会计科目（见教材P.83）
行政单位会计共设置会计科目19个。其中资
产类8个，（在财政集中收付制度下，增设了两
个科目，分别是“零余额账户用款额度”和“财
政应返还额度” ）负债类3个，净资产类2个，
收入类3个，支出类3个。
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行政单位会计科目表
序号五、编号行政单科位目会名称计要素序与号会编计号科目科目名称
政府与非营利组织会计
Accounting for Government & Non-profit Organizations
2009年3月 V4.0
四川大学锦城学院
2020/10/11 1
第二篇 我国行政单位会计
本章介绍我国行政单位会计实务。通过本章学 习，在理解行政单位会计基本理论的基础上， 掌握行政单位会计的核算方法，了解政府财政 预算管理体制改革对行政单位会计的影响。
9
一、行政单位会计及其范围
（三）行政单位会计的会计组织系统
根据机构建制和经费领报关系，行政单位的 会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单 位和基层会计单位三级。
主管会计单位
行政单位会计
二级会计单位
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基层会计单位
10
主管会计单位和二级会计单位的 主要区别
表现在经费申报和预算管理方面： 1.二级会计单位向主管会计单位申报经费
2020/10/11 6
一、行政单位会计及其范围
（一）行政单位会计 行政单位会计是政府会计的重要组成部分。
我国1998年1月1日起实施《行政单位会计制度》。
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一、行政单位会计及其范围
（二）行政单位会计的范围
行政单位是组织管理国家公共事务的政府机 构，其财务收支活动的目的是为社会提供管理服 务。
五、支出类
8 115 财政应返还额度
17 501 经费支出
二、负债类
1819 505 结转自筹基建
10 202 应缴财政专户款
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11 203 暂存款
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第二节 行政单位会计的收入核算
行政单位收入是行政单位开展业务活动，依 法取得的非偿还性资金。
包括：拨入经费、预算外资金收入和其他收
入。
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第二节 行政单位会计的收入核算
拨入经费 预算外资金收入 其他收入
2020/10/11
来源于财政国库，纳入 财政预算管理。
来源于行政收费，不纳 入财政预算管理。
来源于其他方面。
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一、拨入经费（见教材P.86）
（一）拨入经费的含义
一、资产类
三、净资产类
1 101 现金
12 301 固定基金
2 （二10）2 行银政行单存款位会计科目 13 303 结余
3 103 有价证券
四、收入类
4 104 暂付款
14 401 拨入经费
5 105 库存材料
15 404 预算外资金收入
6 106 固定资产
16 407 其他收入
7 107 零余额账户用款额度
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第一节 行政单位会计概述
介绍我国行政单位会计的基本框架，阐述行 政单位会计的概念、特点、确认基础及会计要 素，了解行政单位会计的一般情况，为学习行 政单位会计实务奠定基础。
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一、行政单位会计及其范围
（一）行政单位会计 行政单位会计是反映和监督我国各级政府行 政机关以及实行行政财务管理的其他机关、组织 预算执行情况及其结果的专业会计。
2.行政单位会计必须服从预算管理的要求。 3.行政单位会计以收付实现制为核算基础。 4.行政单位会计不要求进行成本核算。
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三、行政单位会计要素与会计科目
（一）行政单位会计要素 行政单位会计设置了资产、负债、净资产、
收入、支出五个会计要素。
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三、行政单位会计要素与会计科目
行政单位会计中的行政单位是广义的概念， 其实质是政府组成单位。
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一、行政单位会计及其范围
（二）行政单位会计的范围（见教材P.80）
1.国家权力机关 2.各级行政机关 3.各级审判机关和检察机关 4.政党组织 5.接受预算拨款的人民团体 20206/10./国11 家规定的其他单位或组织
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一、拨入经费
拨入经费是指行政单位按照经费领报关系， 由财政部门或上级单位拨入的预算经费。
拨入经费是行政单位的主要收入来源。是国 家财政通过预算安排，拨给行政单位开展正常业 务活动所需要的经费。
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一、拨入经费
（二）拨入经费的管理要求主要是：
(1)按部门预算和用款计划申请取得拨入经费。 (2)按规定用途申请取得拨入经费。 (3)按规定的财政资金支付方式申请取得拨入经费。 (4)按预算级次申请取得拨入经费。 (5)将拨入经费与预算外资金收入、其他收入等收入来 源同时纳入收入预算，实行统一管理、统筹安排使用。
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第八章 我国行政单位会计
学习目标
➢了解行政单位会计的概念、特点、范围、确 认基础及会计要素。 ➢熟练掌握行政单位会计收入、支出的内容和 会计核算方法。 ➢掌握行政单位会计资产、负债和净资产的会 计核算方法。
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第八章 我国行政单位会计
学习目标 ➢了解财政预算管理体制改革对行政单位会计 的影响。 ➢了解行政单位会计会计报表的主要内容及编 制方法。
拨入经费应按预算规定的用途使用，未经同级财政部 门批准，不得擅自改变用途。
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一、拨入经费
（二）拨入经费的管理
实行国库集中收付的行政单位，财政下拨预 算资金与其直接支付和授权支付方式有其紧密的 联系，而教材的举例是未实现国库集中支付，与 原财政实拨资金有关。。
行政单位的拨入经费，分为基本支出(经常性 经费)和项目支出(专项经费)。基本支出是用于日 常业务活动的经费；项目支出是用于完成专项工 作202的0/10/经11 费。