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政府采购法实施条例释义
政府采购法实施条例释义一、介绍政府采购法实施条例是政府采购法的配套法规，旨在对政府采购法的具体实施细则进行进一步诠释和规范。
本文将通过对政府采购法实施条例进行解读，提供对该条例中重要条款的释义和解析，以帮助读者更好地理解和应用政府采购法。
二、政府采购法实施条例的适用范围政府采购法实施条例适用于中央和地方政府采购活动。
其中，中央政府采购活动由国家发展和改革委员会负责监督管理，地方政府采购活动由省、自治区、直辖市政府负责监督管理。
三、政府采购活动的范围根据政府采购法实施条例，政府采购活动包括货物的购买、工程的建设、服务的委托等。
其中，货物的购买包括采购各类商品和物资，工程的建设包括土地开发和建筑工程等，服务的委托包括咨询服务、技术服务和服务外包等。
四、采购方式的选择政府采购法实施条例规定了政府采购的五种采购方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价。
各种采购方式的具体要求和适用条件在条例中有详细说明。
公开招标是指向任何符合条件的供应商公开发出邀请书，通过公告等方式进行公开招募。
邀请招标是指向特定供应商或特定范围内的供应商发出邀请书，邀请其参与投标。
竞争性谈判是指在进行公开招标和邀请招标未能达到采购需求时，政府采购人可以就采购项目进行谈判。
单一来源采购是指政府采购人因为特殊情况下只能采用特定供应商，如技术专利或市场垄断等。
询价则是采购人直接向少量供应商或者特定供应商询价，选择最有利的供应商进行采购。
五、投标和评标政府采购法实施条例对投标和评标过程进行了详细规定。
供应商在参与政府采购投标前，需要向政府采购人领取采购文件，并按照规定的时间和方式提交投标文件。
投标文件的内容和要求在条例中有明确规定。
评标指标的确定是评标过程中的重要环节之一。
政府采购法实施条例规定了评标指标的基本原则，包括经济性、技术性、质量要求、服务支持等因素。
评标委员会需要根据采购项目的实际情况和需求确定评标指标，并按照公正、公平、合理的原则进行评标工作。
采购法实施条例
中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
总理李克强2015年1月30日中华人民共和国政府采购法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
最新政府采购法实施条例释义
第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
华人民共和国政府采购法实施条例
中华人民共和国政府采购法实施条例
(2015年1月30日国务院令第658号公布)
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读.pptx
学海无涯
1 为保证评审专家“随机”产生，防止评审专家终身固定，明确省级以上人民政府 财政 部门对政府采购评审专家库实行动态管理。除国务院财政部门规定的情形外，采购人或 者 采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。 2 明确评审专家的评审要求和责任。评审专家应当遵守评审工作纪律，根据采购文 件规 定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并对自己的评审意见承担责任。 3 强化对评审专家的失信惩戒。各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参 加政府采购活动的评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息 平 台。 4 针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任，包括其评审意见 无效 ，不得获取评审费，禁止其参加政府采购评审活动，给予警告、罚款、没收违法所得的 行 政处罚，以及依法承担民事责任，依法追究刑事责任等，既使其从业受到限制，又使其经济 上付出代价。
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学海无涯
亮点一：强化源头与结果管理 从近年来政府采购领域引发的公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高和低价恶性 竞争。针对乱象，主要细化并完善了保障公开、公平、公正强化政府采购的源头管理和结果 管理的规定。政府采购监管实践表明，解决这类问题仅靠加强采购程序监督是不够的，还需 要强化政府采购的源头管理和结果管理，做到采购需求科学合理，履约验收把关严格，减少 违规操作空间，保障采购质量。最重要、最根本的就是从注重采购过程转向注重采购结果 ， 从关注“谁来买”向“专业地买”转变。这是我国政府采购制度向实现“物有所值”迈进 的 一大举措。 具体的三项治理措施为： 1 明确采购人需求责任，采购人应科学合理确定。其中规定，采购人应当厉行节约， 科学合理确定采购需求，采购需求应当完整、明确，符合国家法律法规规定的技术、服务 、 安全等要求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购标准应依 据经 费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。 2 规范采购方式的选择。2012 年社科院的相关报告引起了广泛的社会反响，凸显了 集中采购中协议供货采购的高价问题。针对实践中因协议供货导致政府采购价格高于市场 价 格的问题，《实施条例》规定：列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的， 应当 实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外 。中央 单位集中采购中已逐步形成批量集中采购为主、协议供货为辅的格局。 3 强化验收环节把关。“床垮垮”“黑心棉”等事件突出反映了政府采购在验收环 节职责 不清、把关不严的问题。为解决这些问题，《实施条例》规定：采购人或者采购代理 机构 应当按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出 具 验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供 的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。 亮点二：信息公开，提高透明度 阳光是最好的防腐剂。为防止暗箱操作，遏制寻租腐败，保证政府采购公开、公平、公 正，《实施条例》按照政府采购全过程信息公开的目标导向，在提高政府采购透明度方面提 出了五项规定： 1 项目信息须公开。政府采购项目采购信息应当在指定媒体上发布。采购项目预算 金额应 当在采购文件中公开。采用单一来源采购方式，只能从唯一供应商处采购的，还应当 将 唯一供应商名称在指定媒体上公示。 2 采购文件须公开。采购人或者采购代理机构应当在中标、成交结果公告的同时， 将招 标文件、竞争性谈判文件、询价通知书等采购文件同时公告。 3 中标、成交结果须公开。中标、成交供应商确定后，应当在指定媒体上公告中标、 成交 结果。中标、成交结果公告内容应当包括：采购人和采购代理机构的名称、地址、联系 方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中 标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
政府采购法实施条例解读
三、政府采购法实施条例的突出亮点
以问题为导向 一是强化采购人的责任，重视源头管理和结果管理。 二是扩大社会监督渠道，提高政府采购透明度。 三是明确政府向社会力量购买服务的法律地位，规范政府购 买服务行为。 四是强化政府采购的政策功能，增强政府采购的调控作用。 五是完善规则设计，保证评审专家公平、公正评审 六细化相关主体的违法情形及法律责任，保证责任追究有法 可依
天价采购
预算（预算标准） 采购需求标准（配置标准） 公开（社会监督） 采购人责任（主管部门）
政府采购盗版《新华字典》案
2012年财政部、教育部将《新华字典》 纳入国家免费提供教科书范畴。中央 下拨17亿元专项资金，按照每本《新 华字典》14元的标准计算，由各省 （市）教育部门、财部门实行政府采 购，免费发放。
（一）总则
采购法规定了立法目的、适用范围、采购原则、
工程的法律适用、自由市场、采购预算、采购模式及
集采目录的确定、采购限额标准的管理、采购政策、
明确评审专家的评审要求和责任，规定评审专家应当遵守评审工作纪律， 根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并对 自己的评审意见承担责任；
强化对评审专家的失信惩戒，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用 信息平台；
针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任。
细化相关主体的违法情形及法律责任，保证责任追究有法可依
强化采购人的责任，重视源头管理和结果管理
质次价高——强化采购人的责任，重视源头管理和 结果管理
源头管理：采购需求科学合理
采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，
采购需求应当完整、明确，符合法律法规以及政府 采购政策规定的技术、服务、安全等要求，必要时 应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
2020年政府采购法实施条例重要条款解读文档
2020年政府采购法实施条例重要条款解读文档Interpretation of important provisions of the implement ation regulations of the government procurement law in 2020编订：JinTai College2020年政府采购法实施条例重要条款解读文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
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政府采购法里面有哪些重要的条款呢，下面小泰为大家搜集的一篇“20xx年政府采购法实施条例重要条款解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）是今年培训的重点，虽然条款内容不多，但对《政府采购法》进行了有力的扩充，细化了相关规定，将许多原则性和制度性化为可操作性。
可以说，制定出台《条例》是为了更好地实施《政府采购法》。
然而，《条例》从颁布到实施，只有短短的几天，应该说时间非常仓促。
从《条例》实施一个多月的情况来看，无论监管部门还是执行机构都面临着一些问题。
在全国政府采购法规与实务研修班（第二十三期）上，《条例》的四大起草者之一--上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢阐明了《条例》在政府采购法律体系中的地位，并结合实践中遇到的问题详解重要条款。
为了使学员快速学习和掌握《条例》，提高执业水平，王周欢将一天的《条例》课程划分为三大部分：《条例》立法背景与立法依据、《条例》在政府采购制度上的完善与创新以及《条例》有关条文的理解和适用。
《条例》与众多法律相衔接"《条例》依据《政府采购法》而制定，《条例》的颁布使整个政府采购法律体系得以完善。
"王周欢说，《条例》属于国务院制定的行政法规，由于《政府采购法》规定的内容从一个法律体系来看有很强的原则性，它需要确立相关的制度，这些制度有待于通过行政法规将其细化。
(2020年7月整理)《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读.doc
《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读主讲老师刘荣丽第一节《实施条例》概况一、出台背景《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）是为了更好地实施《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求，进一步深化改革的一项重要举措。
《政府采购法》自2003年1月1日实施以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。
十多年来，政府采购总规模从2002年的1 009亿元上升到2013年的16 381亿元。
但是，政府采购活动中出现的质次价高、效率低下等问题引起了社会关注和对政府采购制度的质疑。
媒体频频曝光：采购的U盘变身itouch4的“豪华采购”、斥资千万元购买10万套“次品”课桌椅、十多家企业竞争报价最高者竟中标，以及“床垮垮”“黑心棉”“问题新华词典”等事件。
这些弊端的暴露，有必要制定出台配套行政法规，细化法律规定，充实完善政府采购制度，在执行环节上严守死防。
《实施条例》的出台，将进一步促进政府采购的规范化、法制化，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。
《实施条例》是在《政府采购法》既有框架内对政府采购制度作出的进一步细化、明确、重大补充和完善，对提高政府采购工作的质量和效率，促进政府采购科学管理，防腐祛病，具有十分重要的意义。
《实施条例》自2015年3月1日起施行。
二、制定原则《实施条例》共分九章七十九条，具有针对性、可操作性。
制定过程中，主要把握了四个原则：一是严格依据《政府采购法》制定，同时也注意与《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）及其实施条例、《招标投标法》及其实施条例、《合同法》等法律、行政法规做好衔接。
二是按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，发挥政府采购的调控作用，保障政府目的的实现。
三是创新政府采购管理理念和方式，在严格采购程序管理的同时，强化采购需求和结果管理。
【优质】政府采购法实施条例第二十条释义-易修改word版 (8页)
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==政府采购法实施条例第二十条释义政府采购法实施条例释义【1】《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)已由国务院公布，自201X年3月1日起施行。
《条例》的公布对“政府采购法律制度体系”的构建有着重要的作用，有利于“公正公开、规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责”政府采购工作机制的树立，也为我市政府采购工作的规范化、科学化和精细化管理提供了有力的指导，加注了新动力。
一是《条例》进一步明确了《政府采购法》的一些概念。
如:“财政性资金是指纳入预算管理的资金”、“集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为”、“重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚”、“质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求”等。
二是《条例》要求采购人或者采购代理机构在采购文件编制方面更加细致、具体、规范。
例如《条例》第三十条规定:“采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
”第三十一条规定:“招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
”由此可见，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第十八号令)中第五十条、第五十三条提及的“性价比法”，今后不再适用。
三是《条例》更为详细地规定了采购程序。
例如第四十三条规定:“中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
”《条例》还规定了答复询问的时间为三天、受理质疑的基本条件、评审专家的相关责任、政府采购监管部门处理投诉的方式等。
采购法实施条例
中华人民共和国政府采购法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
2019年新政府采购法实施条例解释-优秀word范文 (20页)
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==新政府采购法实施条例解释新政府采购法实施条例解释就是为大家整理的关于新政府采购法实施条例的向解释，请看下面的关于新政府采购法实施条例的相关问答。
财政部副部长刘昆在线解读政府采购法实施条例[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看政府网在线访谈。
我是主持人刘燕。
今天我们为大家邀请到财政部副部长刘昆做客政府网直播间，跟网友进行在线交流，解读《政府采购法实施条例》的相关内容，回答您关心的热点问题。
我国《政府采购法》从201X年1月1日起开始实施，12年后制定《条例》是出于哪些考虑?《条例》出台的背景和意义是什么?[刘昆]作为政府的具体施政行为之一，政府采购横跨行政和市场两大领域，是政府和市场关系最直接的体现。
也正是这个原因，一直以来，政府采购都备受关注。
从财政管理层面来看，政府采购制度是引领公共财政支出管理改革的"三驾马车"之一，也是政府调控经济的有效手段。
自201X年1月1日《政府采购法》施行以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。
实施十多年来，政府采购的实践日益充分，政府采购总规模从201X年的1009亿元上升到201X年的16000多亿元。
同时，政府采购制度的建设完善是个长期的过程，与行政体制改革要求及国际上比较成熟的政府采购制度相比，我国的政府采购制度还有不小差距。
政府采购无论是在结果评价还是活动规范上，都尚未达到制度的预期目标。
主要体现在"规范"与"效率"目标尚未实现、高价采购与低价恶性竞争的现象并存、监管需要与监管能力出现新的矛盾、采购扶持政策与公平竞争原则难于平衡等，特别是近年来媒体反映的"豪华采购"、"高价采购"、质量不高、效率低下等问题，引起社会对政府采购制度的质疑。
采购法实施条例
中华人民共和国政府采购法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
华人民共和国政府采购法实施条例
中华人民共和国政府采购法实施条例(2015年1月30日国务院令第658号公布)第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
【最新】中华人民共和国政府采购法实施条例释义-实用word文档 (6页)
【最新】中华人民共和国政府采购法实施条例释义-实用word文档本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==中华人民共和国政府采购法实施条例释义中华人民共和国政府采购法实施条例释义《<中华人民共和国政府采购法实施条例>释义》出版发行学习落实《条例》案头有了权威“说明书”由财政部国库司、财政部政府采购管理办公室、财政部条法司、国务院法制办公室财金司联合编著的《<中华人民共和国政府采购法实施条例>释义》(以下简称《释义》)，近日正式出版并对外发售。
《释义》对《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的条文逐条进行了详细的、权威的、深入的、精确的解读，帮助读者更好地理解《条例》的立法背景和具体条款，推动《条例》贯彻落实。
《释义》由财政部部长楼继伟、国务院法制办公室主任宋大涵担任顾问，财政部副部长刘昆、国务院法制办公室副主任甘藏春、财政部部长助理许宏才任主编，国务院法制办公室财政金融法制司司长刘长春、财政部条法司司长许大华、财政部国库司司长刘祝余、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、财政部条法司副司长王克冰、财政部国库司(国库支付中心)副主任王绍双任副主编，由参与《条例》制定的相关人员及政府采购业内专家撰稿。
财政部副部长刘昆在为《释义》所作的代序中表示，《条例》的制定实施，是政府采购法制建设进程中具有里程碑意义的一件大事，标志着我国加快建立全面规范、公开透明的政府采购制度迈出了更加坚实的一步。
政府采购工作者应当全面理解、准确把握《条例》精神、原则和具体规定，增强政府采购法治意识，严格依法办事，严肃采购纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2018-2019-201X年政府采购法实施条例重要条款解读-优秀word范文 (7页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==201X年政府采购法实施条例重要条款解读政府采购法里面有哪些重要的条款呢，下面小编为大家搜集的一篇“201X年政府采购法实施条例重要条款解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)是今年培训的重点，虽然条款内容不多，但对《政府采购法》进行了有力的扩充，细化了相关规定，将许多原则性和制度性化为可操作性。
可以说，制定出台《条例》是为了更好地实施《政府采购法》。
然而，《条例》从颁布到实施，只有短短的几天，应该说时间非常仓促。
从《条例》实施一个多月的情况来看，无论监管部门还是执行机构都面临着一些问题。
在全国政府采购法规与实务研修班(第二十三期)上，《条例》的四大起草者之一--上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢阐明了《条例》在政府采购法律体系中的地位，并结合实践中遇到的问题详解重要条款。
为了使学员快速学习和掌握《条例》，提高执业水平，王周欢将一天的《条例》课程划分为三大部分：《条例》立法背景与立法依据、《条例》在政府采购制度上的完善与创新以及《条例》有关条文的理解和适用。
《条例》与众多法律相衔接"《条例》依据《政府采购法》而制定，《条例》的颁布使整个政府采购法律体系得以完善。
"王周欢说，《条例》属于国务院制定的行政法规，由于《政府采购法》规定的内容从一个法律体系来看有很强的原则性，它需要确立相关的制度，这些制度有待于通过行政法规将其细化。
《政府采购法》自201X年1月1日实施以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。
同时，政府采购活动中出现的问题引起社会关注和对政府采购制度的质疑，有必要制定出台配套行政法规，细化法律规定，充实完善政府采购制度。
所以《条例》出台，一方面是为了细化《政府采购法》，另一方面也是将实践过程中的创新提升到法律层面。
政府采购法实施条例以案件说法--的理解与适用
一、如何界定政府采购项目
案例分析： 案例一：某医院使用其经营性收入购买空
调，该项目是否属于政府采购项目？ 案例二：国有企业使用财政性资金采购是
否适用政府采购法？
财政性资金的界定与理解
法律适用 《条例》第二条对财政性资金进行界定 政府采购法第二条所称财政性资金，包括
资格预审与资格后审
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （征求意见稿）第十八条规定，进行资格 预审的，采购人或者采购代理机构应当按 照资格预审文件载明的标准和方法，对潜 在投标人进行资格预审。
第四十四条 公开招标项目开标结束后，采 购人或者采购代理机构应当依法对投标人 的资格进行审查。
有效投标人不足3家的，不进行评标。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合 体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加同一合同项下的政府 采购活动。
联合体投标
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （征求意见稿）第二十条 采购人或者采购 代理机构应当在资格预审公告、招标公告 或者投标邀请书中载明是否接受联合体投 标。
十一、联合体投标
案例分析
案例二十九：甲公司与乙公司联合投标某 医疗信息集成项目，招标文件规定合格投 标人应具备信息集成资质，联合体中标后 有供应商质疑称甲公司无信息集成资质应 认定中标无效，采购机构经查发现质疑属 实，但认为乙公司具备集成资质，根据18 令第三十四条规定联合投标有效，故认定 质疑不成立。
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新 建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等； 所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需 的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务， 是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
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政府采购法实施条例释义电子版
政府采购法实施条例释义电子版就是为大家带来的政府采购法实施条例释义，欢迎大家阅读！
中华人民共和国政府采购法释义
序
政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。
我国自1996年开展政府采购试点工作以来，推行政府采购在加强财政支
出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极作用，
取得较好效果。
随着政府采购工作的深入开展、迫切需要通过立法予以进一步推动和规范。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于201X年6月29日由全国
人大常委会审议通过，自201X年1月1日起施行。
该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采
购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取
得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确
定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都具
有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
法律重在实施。
实施的前提是知法，只有知法才能更好地执法和守法。
知法必须先学好法，准确地掌握法律的精神及各项规定。
因此，在政府采购法施行以前，各级财政部门要加强学习，积极开展宣传培训活动，提高自身的思想认识水平和管理能力，加强政府采购队伍建设，并将实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。
政府采购的各当事人也要认真学习政府采购法，增强依法参加政府采购和依法保护自己合法权益的意识。
政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。
为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，本网特推出了“采购法专栏”，并以最大篇幅开设了"中华人民共和国政府采购法知识问答"专题。
该专题分别按照"立法目的"、"本法规定的含义"、"执行中应注意的问题"这一基本体例对政府采购法九章八十八条进行了逐条阐释，并前后照应，融会贯通。
同时，为了使读者进一步了解和认识有关规定，还将立法过程中遇到的不同观点和认识作了介绍。
着眼于政府采购的本质意义并结合不断发展的实践，尽可能准确、全面地解释立法宗旨和含义，并针对具体实施提供可供借鉴的国际国内成功经验。
还确立了对有关规定的处理方式和应该把握的"分寸"或"底限"，以此来指导社会各界学习领会政府采购法并指导其实践工作。
立法宗旨
本法第一条对此作出了规定，即为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
立法目的
明确制定本法的目的。
规定立法宗旨是立法的基本要求，每部法律都有其特定的立法目的。
政府采购因其采购主体和采购资金来源都具有特殊性，采购主体的行为对
采购资金的使用状况以及政府采购现象等方面都具有强烈的影响，因此，必须
从法律上予以规范。
政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项制度。
从国际上看，凡是市场经济比较发达的国家，政府采购的历史就比较悠久，法律和制度就比较完善。
虽然在政府采购立法宗旨的表述上不尽相同，但基本精神和内容是一致的。
主要有：加强对政府采购行为的规范化管理，提高政府采购活动的透明度，努力节约采购支出，提高效率;鼓励供应商参与采购活动，促进充分竞争;保证给予供应商公平和平等的待遇，政府采购要保护社会公共利益，做到诚实守信，
提高公众对采购活动的信任度。
当前，政府采购法的出台和实施将有效推动政府采购制度向广度和深度发展。
我国与世界其他各国一样，历来就存在政府采购行为。
在计划经济体制下，政府采购是通过计划进行管理。
改革开放后，计划经济体制不断改革，社会主义市场经济体制逐步建立，
但由于没有及时进行适应我国社会主义市场经济体制要求的政府采购制度改革，政府采购行为缺乏相应的约束，采购活动基本处于分散、自由状态，政策目标
单一，采购资金使用效益不高，采购活动中行为不规范甚至索贿等腐化现象经
常发生。
随着我国社会主义市场经济体制和财政体制改革的不断深入，迫切需要国
家加强财政支出管理，规范政府采购行为，并在此基础上，建立和实行政府采
购制度。
为此，从1996年起，一些地区开始按照国际上通行做法开展政府采购试点工作，财政部也陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》等规章制度，以推动和规范政府采购试点工作。
实践表明，推行政府采购制度在提高财政支出管理水平、节约财政资金、规范政府采购行为、促进廉政建设等方面效果比较显著。
随着政府采购工作的深入开展，政府部门的规章制度层次较低、约束力不强，再加上制度本身也存在许多不完善的地方，政府采购工作遇到了许多难以有效克服和解决的困难和问题，在一定程度上阻碍了政府采购制度的进一步发展。
与此同时，世界经济一体化进程加快，我国所面临的开放政府采购市场的压力越来越大，必须尽快建立起与国际惯例接轨的政府采购制度。
因此，迫切需要加强我国政府采购的立法工作。
我国要通过政府采购的立法，将政府采购纳入法制化管理，维护政府采购市场的竞争秩序，并依法实现政府采购的各项目标，最终建立起适应我国社会主义市场经济体制需要并与国际惯例接轨的政府采购制度。
本法规定的含义
本法第一条规定是整个法律的纲，法律的所有条款都是围绕着这个纲制定的。
本法第一条从五个方面提出了立法目的。
1、规范政府采购行为。
规范政府采购行为是建立我国社会主义市场经济体制和依法行政机制的需要。
市场经济的基本特征之一是公平竞争，通过公平竞争实现资源的合理配置和依法行政。
在政府采购制度运行中，政府行为具有双重性。