池州金融助力小微企业发展

池州金融助力小微企业发展今年以来，池州充分发挥金融对小微企业发展的支撑作用，在金融创新、政策扶持、资本市场及民间金融发展等多个方面，不断促进全市小微企业发展。

1至5月全市银行业小微企业贷款余额达177.06亿元，比年初增长14%，小微企业贷款增速高于同期贷款增速4.14个百分点。

小微企业授信户数达1262户，较年初增长8.42%。

据池州日报报道，支持企业通过上市融资。

出台了《池州市股权投资机构引进及企业上市激励政策》和《关于加快全市工业经济转型发展的若干意见》，在企业上市流动资金借款及奖补、税收优惠等方面给予“真金白银”的支持。

比如：对进入上市辅导期的企业，给予2000万元无息借款支持，用于企业开展上市前期工作，上市成功后将奖励企业100万元。

6月11日，中国证监会下发行政许可申请受理通知书，正式受理池州市企业安徽九华山旅游发展股份有限公司上市申报材料，表明企业进入发审程序。

同时争取安徽颐和新能源有限公司9月底前完成上市方案报会工作。

创建引进股权投资基金。

出台了《池州市创业投资引导基金管理暂行办法》，今年引进设立了池州市宏基创业投资发展投资基金，力争年内新增1至2家以高新技术和农业产品为投资方向的投资基金。

建立了涵盖80家投资基金的境外来池股权投资机构档案库，详细记录了各股权投资机构的信息资料，并保持不断更新。

自年初以来，来福高科、华速机器人、灵芝化建等三家后备企业共协议引进股权投资基金1亿元，为中小企业提供了有效财力支持和智力保障。

强化国有担保服务功能。

截至5月末，全市5家国有融资性担保公司在保金额达20.5442亿元。

为进一步改善中小企业融资服务环境，支持全市中小企业又好又快的发展，国有融资性担保公司将对上年纳税超过200万的企业，免收担保费，担保额度以政策规定的注册资金的10%为限;对上年纳税超过50万元企业，在国家规定的担保费率标准基础上下浮60%;对上年纳税超过30万元企业下浮不低于50%;向客户收取的风险保证金不得高于5%，并专户存储;一律停止向企业收取合同规定的担保费外的一切费用。

不断壮大担保规模，提高担保实力，要求各级国有融资性担保公司的注册资本金不低于1.5亿元。

引导民间金融规范发展。

不断引导民间金融从“地下”走向“地上”，阳光化、合法化，推进全市小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资基金及典当行等民间金融健康规范发展。

目前，全市已开业融资性担保公司9家，正在筹建2家，截至5月末，融资性担保公司在保余额22.9亿元;已开业小额贷款公司21家，正在筹建4家，2011年全市小额贷款公司累计发放贷款17.9亿元，截至5月末，全市小额贷款公司贷款余额7.4亿元。

(盛文鹏)今年以来，池州市高度重视小微企业金融服务工作，创新思路、千方百计推动小微企业发展。

出台工作办法年初，池州市政府出台了《关于金融扶持小型微型企业发展的若干工作意见》，明确了“两个不低于”的工作目标，即要求2012年各家银行实现小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。

《办法》提出了改善小微企业融资服务7条措施，明确了要进一步提升小微企业金融服务，强化小微企业金融扶持的四项保障机制：即建立信贷支持激励约束机制，将银行业金融机构对小微企业的服务绩效与财政存款等挂钩，将担保公司对小微企业的担保规模、优惠政策作为争取担保费用补贴的重要依据等;建立信贷监测和通报机制，定期通报小微企业银企对接履约情况;建立金融服务调度机制;建立金融服务考核评议机制，开展“小微企业金融扶持”考核工作，并组织相关企业对银行业金融机构服务开展评议。

开展专题银企对接活动3月30日，池州市2012年全市春季银企对接暨小微企业融资对接会召开，全市银行和小微企业积极参与，12家银行与48家企业代表进行了现场签约，达成了5.12亿元的贷款合作意向和7000万元的融资担保意向。

为确保资金及时到位，市金融办按月对签约履约率在全市范围进行通报。

开展“小微企业金融服务宣传月”活动4月26日，池州市金融办与池州银监分局在市区中心联合举办了“小微企业金融服务宣传月”上街设点、集中宣传活动。

此次活动，共设立宣传台10个，宣传展板11个。

各银行通过宣传台派放宣传材料、接受公众咨询，实现了银企零距离交流、无缝隙对接的合作意向，受到了广大群众和社会各界的普遍欢迎。

定期开展小微企业金融服务调度会池州市金融办和市银监分局每两个月轮流主持一次小微企业金融服务调度会，在4月18日、6月14日两次调度会上，全市各银行对小微企业信贷投放情况进行了通报、交流，分析问题，商讨对策，达到互相促进的目的。

创新建立金融顾问制度为解决企业和银行信息不对称问题，并向企业提供最新金融政策信息和融资服务，市金融办联合市人民银行、市银监分局出台了《关于建立池州市小微企业金融顾问制度的意见》。

同时从全市12家金融机构聘请了50名金融顾问联系100家小微企业，同时规定，到“十二五”末，力争聘请委派金融顾问200名，服务的企业达800家。

召开小微企业融资座谈会6月14日，池州市金融办组织召开全市小微企业融资座谈会，邀请部分人大代表、政协委员、企业及金融机构和有关部门负责人参加，大家对共同关心的小微企业融资问题进行座谈，深入探讨，增近了银行与企业的理解和沟通，提高了金融机构服务小微企业发展的信心。

发挥财政性存款正向激励措施池州市金融办出台《财政性存款“以存促贷”管理办法》，将“中小企业贷款期末余额”等作为考核指标，按月对金融机构进行考核，合理调度财政性存款，以此调动金融机构信贷投放积极性。

从上半年实际情况看，效果明显，今年1-5月全市银行业小微企业贷款余额达177.06亿元，比年初增加21.75亿元，比年初增长14%。

增量较去年同期多增3.24亿元。

小微企业贷款增速高于同期各项贷款增速4.14个百分点，小微企业授信户数达1262户，较年初增长8.42%。

强化人民币跨境结算仍需配套政策2011年11月09日02:2421世纪经济报道社论我要评论(0)字号：T|T近日，温家宝总理在圣彼得堡出席上合组织第十次总理会议，就加强上合组织务实合作提出了建立多层次、多渠道融资合作体系和扩大本币互换和结算合作等9点建议。

在国际贸易融资日趋紧俏下，加强本币互换和结算的贸易融资可稳定上合成员国间贸易。

人民币跨境贸易结算试点自2009年7月启动以来，历经一年磨合后于2010年下半年获得突破。

今年上半年香港人民币贸易结算总额达8040亿元人民币，香港金管局预计今年有望突破1万亿元。

贸易结算规模的扩展，使人民币回流渠道不畅问题突出，为此今年前7月在中国香港累计发行496亿元人民币债券助推人民币回流，预计全年将突破千亿。

此外，今年1月央行启动境外直投人民币结算试点后，6月21日又启动了外商直投人民币结算业务试点，至此人民币经常项目下跨境结算全面展开。

坦率地说，近两年来人民币跨境贸易结算发展，得益于人民币单边升值政策所带来的在/离岸市场套利交易利诱。

事实上，以人民币为贸易和投资结算货币的交易并未摆脱定价过程中的美元影子效应，即当前人民币国际化更多是基于人民币结算功能而非交易定价机制。

可见，当前人民币跨境结算的扩展并不能简单地等同于人民币国际化；而单纯依据结算功能下的人民币国际化并未完全降低中国贸易部门的汇率风险，相反中国贸易部门不仅成了人民币跨境结算下的主要汇兑风险承担者，而且推高了中国的美元外汇储备规模。

原因在于，当前人民币利率汇率等属于管制下的有限市场定价，投资者很难对人民币资产进行符合其风险敞口的有效定价，致使流入离岸市场的人民币资产主要以现金和活期存款持有以满足短期交易套利之便，且离岸市场的人民币资产的风险定价基本可归类为美元的人民币价格，这就使得离岸人民币结算业务的内核是美元影子定价，人民币只是美元影子定价下的结算表现形式。

如在人民币升值预期下，外商愿意用人民币结算进口中国的商品，以获得人民币升值预期收益的同时，还可在离岸市场套取在/离岸市场人民币汇差；而9月前离岸人民币升值幅度显著大于国内人民币升值幅度，无疑使中资企业主要承担了人民币进口结算的汇率风险；同时，人民币升值预期下，外商为避免承担汇兑损失而尽量要求用美元结算中国出口商品价格，使中资企业未能借助人民币跨境贸易结算规避汇率损失，而出口多以美元结算而进口多使用人民币结算，致使中国积累了比实际贸易顺差更大的美元外汇储备。

显然，近年来人民币跨境结算的迅速扩展，中国因本币跨境贸易结算而带来的汇兑损失比美元结算更为突出，而且离岸人民币回流压力日益凸显，促使管理层借助在离岸市场加大人民币债券发行力度和试点境外人民币直投缓解人民币回流压力，而在目前走势下，拓宽离/在岸人民币回流渠道，客观上为跨境人民币利汇率套利提供了更多通道。

不仅如此，进入9月，国际市场对中国经济风险担忧升级，促使国际投资者倾向于减持人民币资产增持美元，导致离岸人民币汇率出现持续至今的走弱态势；而人民币跨境套利空间收窄无疑影响了人民币跨境结算业务，如9月份清算行中银香港买入人民币配额用尽，透视出人民币跨境结算的小幅回落。

而当前外资在香港获得人民币信用证后选择兑换美元，佐证了人民币跨境结算并未使其成为定价货币，而只是在美元影子定价下的不稳定结算功能。

因此，尽管跨境结算在助推人民币真正国际化上不排除“黑天鹅概率”，但强化人民币跨境结算政策理应慎思；毕竟，当前人民币跨境贸易结算既未有效降低中资企业汇兑损益，又导致外汇储备美元风险敞口扩大。

这一点值得未来政策进一步研究。

内保外贷”套利隐忧本文见《金融实务》2011年第7期出版日期2011年07月04日共有0条点评打印“或然负债”虽说是当前一种暂时无法确定的债务，但变为现实债务的条件一旦成熟，则具有很大杀伤力王幸平近年来，随着中国外汇储备节节攀升，中国的外汇管制正由“宽进严出”向“严进宽出”转变。

而在放松资本管制方面，最具实效的则是开放了金融机构向海外开立备付信用证（Standby Letter of Credit）以支持企业海外融资业务，鼓励中国企业走出国门。

2010年中，国家外汇管理局发布了《关于境内机构对外担保管理问题的通知》，对内地银行向海外开出外币担保融资函实施额度管理，即“内保外贷”——银行对外担保的融资额度不能超过银行本身净资产的50％。

即便存在上述额度控制，目前在使用人民币开出备付信用证担保海外企业融资方面依然属于全面放开，毕竟该项措施与中国货币当局着力推动人民币国际化的举动紧密相关。

套利兴起所谓“内保外贷”的人民币备付信用证融资程序为：内地企业a公司将一笔人民币资金以定期存款方式押给内地银行，内地银行据此存款的金额向海外开出一张人民币的备付信用证担保海外的b公司向海外银行融资。

与此相应的是，中国香港地区的离岸人民币市场发展迅速。