法律法规教案参评教案(王传新)

2、违法的构成要素包括：1.违法是一种危害社会的行为。单纯的思想意识活动不能构成违法。2.违法必须有被侵犯的客体，即侵犯了法律所保护的社会关系与社会秩序，对社会造成了一定的危害。3.违法必须是行为者有故意或过失的行为，即行为人有主观方面的过错的行为。4.违法的主体必须是达到法定责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设置的法人。
“4”就是坚持“四轮驱动”即：
一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。这是个总抓手，是煤矿坚守红线的铁规定，是煤炭工业转方式、调结构、促改革、构建长效机制的有效途径，是安全生产治本攻坚的重大举措，必须扭住不放，做到铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。
二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。这个是“牛鼻子”，牵一发而带全身。必须持之以恒，扎实推进，稳步提升，取得典型经验推动全盘。
三是警示教育要生动有效。依法依规认真查处每一起事故，并举一反三吸取教训，是用事故教训推动工作的好办法。要一矿出事故，万矿受教育，一地有隐患全国受警示；把别人的事故当成自己的事故对待，举一反三、引以为戒；把历史上的事故当成今天的事故对待，痛定思痛、警钟长鸣；把小事故当成大事故对待，深刻剖析、严肃处理；把隐患当成事故对待，未雨绸缪、防患未然。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
能力目标：强化学员法律意识，严格执行本岗位安全生产责任制。
思想目标：培养学员做懂法守法的现代新型技术工人的信心。
难点和重点：
难点：煤矿安全生产方针和法律法规的含义及意义。
重点：主要安全生产法律法规的理解运用。
教学过程：
通过课件演示，讲授与多种教学方法相结合，完成预定的的教学内容和目标
板书设计（左侧纲要随课件进度书写、右侧随需要做案例、图例进行讲解）
逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。
那么如何做开展好反违章活动呢？首先要领导重视，全员参与。要坚持“以人为本、从我做起”的理念，以完善“三项制度”为核心，以杜绝“三违行为”为重点，以实现“三个转变”为标准，以形成先进安全文化为目的。其次，是做好反违章的基础工作。要通过各种形式，如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故，经常对班员进行教育，使全体员工认识到，违章就是走向事故，靠近伤害，甚至断送生命；事故的后果是，“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。另外，要明确反违章的工作方法。着眼于重点区域、重点部位、重要环节，全方位做好安全管理工作的预控、可控、在控。还有，要在活动期间进行监督检查，要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。处理违章人员时，要公平、公正、公开，做到“处理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣。
教法：了解四大体系的具体内容
1四、生产过程中常见的违法行为及法律制裁
教法：让学员了解什么叫违法违法构成的要件有哪些违法的分类煤矿生产过程中常见的违法行为有哪些
1、违法的概念
违法，是指国家机关及其工作人员、企业事业单位、公民和社会团体，违反法律（包括其他法规）的规定，从而给社会造成某种危害的有过错的行为。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时
采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
煤矿矿长保护矿工生命安全七条规
一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
责任而出现失职、渎职行为。
违章不一定出事（故），出事（故）必是违章。这句话很好地诠释了事故与违章的关系。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95％以上是由于违章而导致的。违章是发生事故的起。
因，事故是违章导致的后果。事故带来的影响是深远的，损失是难以估量的，会对个人、家庭带来巨大的伤痛，对企业、社会、国家带来不可弥补的损失。因此，要保障个人的身心健康和家庭的幸福
煤矿安全治本攻坚七条举措的新亮点新政策新突破
第一条加快落后小煤矿关闭退出
第二条严格新建（整合）煤矿安全准入
第三条深化煤矿瓦斯综合治理（企业瓦斯防治能力评估）
第四条全面普查煤矿瓦斯、水、火隐蔽致灾因素
第五条大力推进“四化”建设
第六条强化煤矿矿长责任和劳动用工管理
二、煤矿安全生产法律法规体系（重点、难点）
5、重大责任事故罪及其法定量刑（重点）
重大责任事故罪：指职工由于不服从管理，违反规章制度，
或者强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果，
危害公共安全的行为。
重大责任事故罪是一种过失犯罪。
表现形式有两种：疏忽大意的过失、过于自信的过失
6、重大责任事故罪犯罪构成要件（难点）
本罪侵犯的客体（厂矿企业、事业单位的公共安全）
要保障企业的长治久安和社会的和谐稳定，就要控制各类事故的发生，而控制事故发生的关键就是杜绝违章。
违章的现象难以杜绝，究其原因主要有：
侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。
省能心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，及易产生违章。
生命是宝贵的，它属于我们只有一次。同时人也是脆弱的，我们应该把安全和健康放在第一位。但是，人们往往到生病时才知道健康的重要，发生事故才知道违章的可怕，受到伤害才知道安全的可贵。实际经验表明反“三违”要控制16种人：一、是不考虑后果的“大胆人”，二、是冒险蛮干的“危险人”，三、是冒失莽撞的“勇敢人”，四、是盲目听指挥的“糊涂人”，五、是吊儿郎当的“马虎人”，六、是投机取巧的“大能人”，七、是凑凑和和的“懒怠人”，八、是委屈满腹的“气愤人”，九、是难事缠身的“忧愁人”，十、是急于求成的“草率人”，十一、是心神不定的“心烦人”，十二、是单纯追求任务指标的“效益人”，十三、是休息不好身体欠佳的“疲惫人”，十四、是变化工种岗位的“改行人”，十五、是初来乍到的“新工人”，十六、是力不从心的“老工人”。
自我表现心理（或者叫逞能）。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。
从众心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。
3、违法的分类
违法按其性质和危害程度的不同，可分为刑事违法、民事违法和行政违法等。刑事违法即犯罪，它是指触犯刑事法规依法应受刑罚处罚的行为。犯罪对社会危害较大，因此它是违法中最严重的一种。民事违法是指违反民事法规（包括民法、劳动法等部门法规）的行为。如没有正当理由而不履行民事义务或违反民事义务造成对方的某种损失等。行政违法是指违反行政管理法规的行为。具体说，它包括两种情况：一是公民和法人违反行政管理法规的行为；一是国家工作人员执行职务时的轻微违法行为或违反纪律的行为。民事违法和行政违法因其危害较小，通常称为一般违法。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼
职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。
三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签
订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门
相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
一、矿安全生产方针及法律法规
二、国家煤矿安全生产形势
三、煤矿安全生产法律法规体系四个部分
四、生产过程中常见的违法行为及法律制裁
课件投影进度
案例、图例讲解
教法：
讲授
案例教学
讨论式教学
教具
电脑、投影仪教案
黑板粉笔
一、煤矿安全生产方针的内容
安全第一预防为主综合治理
“安全第一”是要把安全生产放在一切工作的首位，煤矿主要负责人要对安全生产全面负责，建立健全安全生产责任制、全员全方位、全过程地搞好安全工作，真正做到不安全不生产。
四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。这是转变作风、联系群众的有效形式，也是落实总书记“三严三实”要求的具体措施。“千名干部与万名矿长谈心对话”活动要制度化、经常化。激发矿长保护矿工生命的责任感，用安全生产实际行动和保护矿工生命的实际效果，提升煤炭工业地位和树立矿长的良好形象。
二季度煤矿安全生产工作必须坚定不移地推进“双七条”的刚执行，中央企业和省属企业要积极主动，发挥表率作用；加快落实小煤矿整顿关闭目标任务，不折不扣的落实今年全国计划关闭小煤矿800处、力争关闭1000处的目标.
教案
班级名称：五轮山煤矿职业卫生培训
科目法律法规
授课教师王传新
2018年1月16日
课题
煤矿安全生产方针及法律法规
课时
45分钟
教学内容：煤矿安全生产方针的内容双《七条》
国家煤矿安全生产形势国家安全生产监督管理总局令第74号
煤矿安全生产法律法规体系
生产过程中常见的违法行为及法律制裁
教学目的：
知识目标：掌握煤矿安全生产方针和法律法规等知识。