2019年度邢台市医改考核工作指标解读

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县域医共体试点运行绩效考核实施方案(2019版)

县域医共体试点运行绩效考核实施方案（2019版）为进一步完善县域医共体试点运行的绩效考核和评价的工作，使考核工作更加贴合当前实际情况，规范医保基金按人头预算包干结余资金的分配比例和方式，根据省《县域医共体试点运行绩效考核指导方案（2017版）》（卫基层〔2017〕41号）、《关于调整2018年县域医共体县乡村三级医疗机构考核细则的通知》（卫基层秘〔2017〕541号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实省政府办公厅《关于全面推进县域医疗共同体建设的意见》精神，推动医疗卫生工作重心下移，促进优质资源下沉，构建合理有序的分级诊疗制度。

建立以“县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的医疗服务和健康管理网络，建立“三级联动，利益共享，协同发展”的医疗卫生服务一体化管理新格局。

二、考核基本原则（一）以核心指标和重点工作为考核的主要内容。

（二）以监测数据和客观证据为考核的主要依据。

（三）以外部评价和交叉互评为考核的主要方式。

三、实行分类考核依据县级牵头医院医疗能力，是否达到《国家卫生计生委办公厅关于印发县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准的通知》（国卫办医发〔2016〕12号）要求的“基本标准”或“推荐标准”为依据，将县级牵头医院（以西医为主的综合医院）分为三个类别：已达推荐标准（或三级医院）为一类；仅达基本标准为二类；未达基本标准为三类。

县中医院：达到三级水平的，参照一类；达到二级甲等水平的，参照二类；二级乙等水平及以下的，参照三类，实行分类考核。

按服务人口规模，对乡镇卫生院分类考核。

指标4仅考核乡镇人口（以基本公共卫生项目服务人口为准）4万以上的中心卫生院。

所在乡镇人口少于4万的中心和普通乡镇卫生院（二、三类），指标2、4暂不作为必考指标。

原指标5调整为加分指标16。

同时，将总分值进行百分制标化处理。

四、考核总得分计算公式县乡两级医疗机构的考核指标分为“基础指标”和“加分指标”两个部分，基础指标分值为90分和100分，加分指标分值，县乡不等。

邢台市(市辖区)医院数量和医生数量3年数据洞察报告2019版

邢台市（市辖区）医院数量和医生数量3年数据洞察报告2019版前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读邢台市医院数量和医生数量现状及趋势。

邢台市医院数量和医生数量数据洞察报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。

本报告深度解读邢台市医院数量和医生数量核心指标从医院数量，执业（助理）医师数量等不同角度分析并对邢台市医院数量和医生数量现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现邢台市医院数量和医生数量价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节邢台市医院数量和医生数量现状 (1)第二节邢台市医院数量指标分析（均指市辖区） (3)一、邢台市医院数量现状统计 (3)二、全国医院数量现状统计 (3)三、邢台市医院数量占全国医院数量比重统计 (3)四、邢台市医院数量（2016-2018）统计分析 (4)五、邢台市医院数量（2017-2018）变动分析 (4)六、全国医院数量（2016-2018）统计分析 (5)七、全国医院数量（2017-2018）变动分析 (5)八、邢台市医院数量同全国医院数量（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节邢台市执业（助理）医师数量指标分析（均指市辖区） (7)一、邢台市执业（助理）医师数量现状统计 (7)二、全国执业（助理）医师数量现状统计分析 (7)三、邢台市执业（助理）医师数量占全国执业（助理）医师数量比重统计分析 (7)四、邢台市执业（助理）医师数量（2016-2018）统计分析 (8)五、邢台市执业（助理）医师数量（2017-2018）变动分析 (8)六、全国执业（助理）医师数量（2016-2018）统计分析 (9)七、全国执业（助理）医师数量（2017-2018）变动分析 (9)八、邢台市执业（助理）医师数量同全国执业（助理）医师数量（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：邢台市医院数量和医生数量现状统计表 (1)表2：邢台市医院数量现状统计表 (3)表3：全国医院数量现状统计表 (3)表4：邢台市医院数量占全国医院数量比重统计表 (3)表5：邢台市医院数量（2016-2018）统计表 (4)表6：邢台市医院数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国医院数量（2016-2018）统计表 (5)表8：全国医院数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：邢台市医院数量同全国医院数量（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：邢台市执业（助理）医师数量现状统计表 (7)表11：全国执业（助理）医师数量现状统计表 (7)表12：邢台市执业（助理）医师数量占全国执业（助理）医师数量比重统计表 (7)表13：邢台市执业（助理）医师数量（2016-2018）统计表 (8)表14：邢台市执业（助理）医师数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国执业（助理）医师数量（2016-2018）统计表 (9)表16：全国执业（助理）医师数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：邢台市执业（助理）医师数量同全国执业（助理）医师数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）10表17：邢台市执业（助理）医师数量同全国执业（助理）医师数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节邢台市医院数量和医生数量现状邢台市医院数量和医生数量现状详细情况见下表（2018年）：表1：邢台市医院数量和医生数量现状统计表注：1.本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出；2.报告中16年医院数量包含医院及卫生院数量。

邢台市人民政府关于印发邢台市城市公立医院综合改革实施方案的通知

邢台市人民政府关于印发邢台市城市公立医院综合改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2016.07.30•【字号】邢政字〔2016〕22号•【施行日期】2016.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文邢台市人民政府关于印发邢台市城市公立医院综合改革实施方案的通知邢政字〔2016〕22号各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市城市公立医院综合改革实施方案》已经2016年7月8日市政府第43次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。

邢台市人民政府2016年7月30日邢台市城市公立医院综合改革实施方案根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）、《国家卫生计生委、财政部、国务院医改办关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》（国卫体改发〔2016〕20号）、《中共河北省委河北省人民政府关于进一步深化公立医院综合改革的指导意见》（冀字〔2016〕19号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，着力解决群众看病就医问题，把深化医改作为保障和改善民生的重要举措，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，加快推进城市公立医院改革。

充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。

统筹优化医疗资源布局、构建合理就医秩序、推动社会办医、加强人才培养等各项工作，为持续深化公立医院改革形成可复制、可推广的实践经验。

三级公立医院绩效考核财务指标分析及建议

三级公立医院绩效考核财务指标分析及建议作者：欧阳叶娥侯昕来源：《环球市场》2019年第18期摘要：国家2019年上半年陆续印发了《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发[2019]4号）、《关于启动2019年全国三级医院绩效考核有关工作的通知》（国卫办医函[2019]371号）和《国家卫生健康委办公厅关于印发国家三级公立医院绩效考核操作手册（2019版）的通知》（国卫办医函[2019]492号），如何加强公立医院管理，如何应对公立医院绩效考核，本文以N医院为例，分析了绩效考核运营效率中的17个指标并提出优化建议。

关键词：公立医院;绩效考核为进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，国家2019年上半年陆续印发了《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发[2019]4号）、《关于启动2019年全国三级医院绩效考核有关工作的通知》（国卫办医函[2019]371号）和《国家卫生健康委办公厅关于印发国家三级公立医院绩效考核操作手册（2019版）的通知》（国卫办医函[2019]492号），本文对比分析N医院2016-2018年财务相关指标数据，提出指标优化建议。

一、总体情况绩效考核指标体系包含4个一级指标、14个二级指标、55个三级指标。

财务涉及运营效率一级指标中的3个二级指标、17个三级指标（含9个国家监控指标），如图1所示。

2018年此17个指标中，N医院仅“40.住院次均费用增幅”不符合逐年降低的要求。

二、问题由于16个指标中8个指标导向为“监测比较”，对指标无具体要求，2018年仅“40.住院次均费用增幅”不符合逐年降低的要求，但部分指标仍然存在不符合某些文件精神的问题。

（一）收支结构指标存在的问题1.《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发[2015]38号）等文件提到减少三级医院普通门诊就诊人次。

普通门诊就诊人次的减少一定程度影响门诊收入的减少，从而门诊收入占医疗收入的比例应降低，住院收入占医疗收入的比例应升高。

二级公立医院绩效考核指标对比解读

二级公立医院绩效考核指标解读国卫办医发〔2019〕23 号《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》（以下简称《通知》）公布，绩效考核指标体系共28 个指标，具体包括医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4 个方面，全部为定量指标。

国家卫生健康委制定二级公立医院绩效考核指标供各地使用，同时确定21 个指标作为国家监测指标。

通过与三级公立医院绩效考核指标对比解读。

一、医疗质量绩效考核指标医疗质量作为一级指标，分为二级指标4 个包括功能定位、质量安全、合理用药、医疗服务等，细分13 个三级指标。

【功能定位指标】功能定位3 个三级指标，包括出院患者手术占比▲、出院患者微创手术占比▲、出院患者三级手术占比▲。

手术量及与二级医院的规模、人员、设备、设施等综合诊疗技术能力及临床管理流程成正相关，出院患者手术越多表明医院的医疗服务能力越强，出院患者微创手术占比越高，表明医院手术医疗服务能力越高。

按照二级医院功能定位，与三级医院强调4 级手术不同，侧重考核三级手术占比。

通过这三个指标，综合评价二级医院医疗服务能力情况，更多的是侧重外科化指标评价，对于以内系发展为导向的二级综合医院来说，就提出了挑战，面对医保DRG支付，内系为主的二级综合医院更需关注提供微创、介入等内病外治，按照分级诊疗功能定位，与强基层医改主旋律相向而行，走混合发展之路，侧重医疗服务能力提升。

二级公立医院与三级公立医院功能定位指标对比与三级公立医院功能定位7 个三级指标相比，指标为3 个，强调二级公立医院功能定位，突出医疗服务提升；与三级医院差异的指标考核三级医院是出院患者四级手术占比，二级医院是出院手术患者三级手术占比，指标均来自病案首页。

病案首页质量不但影响到医保DRG支付率，影响到医院“票子”，已经影响到医院绩效考核的“面子”，向每份病案首页质控要“效益”，医院更需要加大病案首页质控绩效评价，向医疗服务能力提升要“精益管理”。

【质量安全指标】质量安全2 个三级指标，包括手术患者并发症发生率▲、低风险组病例死亡率▲。

我国三级公立医院绩效考核指标体系解读与评析

中国卫生政策研究2020年2月第13卷第2期-医院管理-我国三级公立医院绩效考核指标体系解读与评析陈晔*董四平*基金项目：国家自然科学基金面上项目（71573061）作者简介:陈晔（1983年一），女，硕士，副研究员，主要研究方向为医疗服务评价、医疗质量控制等+ E-mail :chenyeleafgz@ 126. com通讯作者:董四平+ E-mail : epingd@国家卫生健康委医院管理研究所北京1000442019年5月国家三级公立医院绩效考核工作全面启动，引起公立医院高度关注。

本文首先对我国新医改以来公立医院绩效考核政策和相关工作进行了梳理；其次对国家三级公立医院绩效考核工作主要特P 、《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019版)》主要内容、几项特殊指标进行了解读；最后对绩效考核指标体系进行了系统评价，包括指标体系逻辑性、指标权重确定、指标数据质量、指标数值导向性、考核结果可比性、指标体系信效度和可操作性等方面，并提出了相应政策建议°公立医院；三级医院；绩效考核；指标体系中图分类号:R197 文献标识码：A doi ：10. 3969/j. issn. 1674-2982. 2020. 02. 003Interdretahon and analyse of performance evalration index system of tertiary public hospitals in ChinaCHEN Ye , DONG Si-jingNatiopal Institute of Hospital Administratiop , National Health Commosiop , Beijing 100044, China【Abstract ] The perfomiance appraisai for nationai Urtimy public hospitais was ful t y launched in May 2019,which ceused more a ttention fam public hospitais. This aseah first reviewed the perfoanance eveluation policiesand alated works of public hospitals s ince the new round of healthcere system afon in China. Second , interpata-tion was conducted aiming at describing the main characteristics of the perfomiance eveluation , the major contents of the 'National Tertiaa Public Hospitals Pera)mlance Eveluation Operational Manual (2019 edition)( and several spe cial indicatorr as wSL Last but not feast , duthoa d this research have put forward some systematic comments andcorresponding police recommendations on the perfomiance eveluation indee system including its lovicelity, indee weight detemiination , indee data qulity , indee velue oeentation , assessment results comparability, and then the a- iiabiiits , eaiiditsand opeeabiiitsooindeNssstem.【Key words ] Public hospital ; Teeiaa hospital ; Perfomiance eveluation ； Indee system公立医院,尤其是三级公立医院以其较髙的医疗技术和管理水平在医疗服务中居于主导地位。

邢台市人民政府办公室关于公布邢台市随机抽查事项清单（2019年版）的通知

邢台市人民政府办公室关于公布邢台市随机抽查事项
清单（2019年版）的通知
文章属性
•【制定机关】邢台市人民政府办公室
•【公布日期】2019.09.05
•【字号】
•【施行日期】2019.09.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
邢台市人民政府办公室关于公布邢台市随机抽查事项清单
（2019年版）的通知
各县(市、区)人民政府,开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市随机抽查事项清单（2019年版）》已经市政府同意，现予公布，请认真贯彻执行。

一、全面公开部门随机抽查事项清单。

市政府有关部门要在各自门户网站、政务服务大厅公开本部门动态调整后的随机抽查事项清单，接受社会监督。

二、及时进行动态调整。

市政府有关部门要按照国务院、各部委，省委、省政府和市委、市政府商事制度改革及加强事中事后监管工作要求，及时对本部门随机抽查事项清单内容进行调整、补充和完善，并向社会公布。

《邢台市随机抽查事项清单（2019年版）》在市政府门户网站及相关媒体公布。

2018年4月13日市政府办公室公布的《邢台市随机抽查事项清单（2018年3
月）》同时废止。

附件：1.邢台市随机抽查市场监管执法事项清单（2019年版）
2.邢台市随机抽查其他行政执法事项清单（2019年版）
3.《邢台市人民政府办公室关于公布邢台市随机抽查事项清单（2019年版）的通知》的政策解读
邢台市人民政府办公室
2019年9月5日。

河北省人民政府关于2016年度深化医药卫生体制改革考核结果的通报-冀政字〔2017〕29号

河北省人民政府关于2016年度深化医药卫生体制改革考核结果的通报
正文：
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河北省人民政府关于2016年度深化医药卫生体制改革考核结果的通报
冀政字〔2017〕29号
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
2016年，各地认真贯彻落实省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的工作部署，紧紧围绕《中共河北省委河北省人民政府关于进一步深化公立医院综合改革的指导意见》（冀字〔2016〕19号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省2016年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（冀政办字〔2016〕97号）要求，不断完善配套政策、健全相关制度、落实工作责任、统筹推进各项重点改革，圆满完成工作任务。

根据2016年度全省深化医药卫生体制改革考核结果，经研究确定石家庄、唐山、廊坊、邢台、邯郸、沧州市为2016年度深化医药卫生体制改革工作先进市，予以通报表扬。

2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“十三五”深化医药卫生体制改革规划的关键之年，希望受到表扬的市再接再厉、不骄不躁，在深化医药卫生体制改革工作中再立新功。

其他市要对标先进、查摆问题，确保在今后工作中取得新突破。

全省各级各部门要勠力同心、协调联动，继续推动我省深化医药卫生体制改革工作向纵深发展，为“健康河北”建设作出更大贡献。

河北省人民政府
2017年8月15日
——结束——。

邢台市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1122号建议的答复

邢台市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1122号建议的答复文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2021.05.29•【字号】•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邢台市人民政府河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1122号建议的答复居艳梅代表：您提出的“关于建强医养中心应对养老难题的建议”收悉，现答复如下：2016年，我市被国家卫生计生委、国家民政部确定为国家级医养结合试点市。

作为国家医养结合试点市，多年来，我市坚持试点引路，逐步扩大试点覆盖面，实现了国家、省、市、县四级试点全覆盖，推动了从机构到社区、从城市到农村、从医养结合到安宁疗护的纵深发展。

目前，我市有省级医养结合试点单位13家、省级安宁疗护试点单位5家，市级医养结合试点单位70家，其中13家单位被确定为全省首批医养结合优质服务单位。

全市285家注册养老机构通过签约服务、医中办养、养中办医或其他方式全部实现了医疗服务支持。

一、建立健全医养结合工作领导机构和工作机制我市医养结合工作在市委、市政府高度重视和国家、省卫健委的指导下形成了“政府主导、部门协同、多方参与、政策支持”的工作格局。

成立了以市政府主要领导为组长，卫健、民政、医保、人社、自然资源和规划局、住建等本门一把手为成员的医养结合工作领导小组，每年召开专项领导小组会议。

医养结合工作被列入市委、市政府重点改革事项和民心实事重点督办，建立责任分工方案，明确进度指标，实行月报告、季督导、年评估工作制度。

二、不断完善医养结合政策体系围绕医养结合工作的深入开展，先后制定下发了《推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》《关于推进医养结合工作的通知》《邢台市长期护理保险实施方案（试行）》《邢台市安宁疗护试点工作实施方案》《邢台市建立完善老年健康服务体系实施方案》《邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）》一系列专题文件，从医养结合、长期照护、安宁疗护到老年健康服务体系建设、康养产业发展，政策体系不断完善。

国办发〔2019〕4号-公立医院三级医院绩效考核-国务院办公厅关于加强

国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见国办发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，经国务院同意，现就加强三级公立医院绩效考核工作提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，实施健康中国战略，建立健全基本医疗卫生制度，加强和完善公立医院管理，坚持公益性，调动积极性，引导三级公立医院进一步落实功能定位，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。

（二）基本原则。

坚持公益性导向，提高医疗服务效率。

以满足人民群众健康需求为出发点和立足点，服务深化医药卫生体制改革全局。

改革完善公立医院运行机制和医务人员激励机制，实现社会效益和经济效益、当前业绩和长久运营、保持平稳和持续创新相结合。

强化绩效考核导向，推动医院落实公益性，实现预算与绩效管理一体化，提高医疗服务能力和运行效率。

坚持属地化管理，做好国家顶层设计。

国家制定统一标准、关键指标、体系架构和实现路径，以点带面，抓住重点，逐级考核，形成医院管理提升的动力机制。

各省份按照属地化管理原则，结合经济社会发展水平，对不同类别医疗机构设置不同指标和权重，提升考核的针对性和精准度。

坚持信息化支撑，确保结果真实客观。

通过加强信息系统建设，提高绩效考核数据信息的准确性，保证关键数据信息自动生成、不可更改，确保绩效考核结果真实客观。

根据医学规律和行业特点，发挥大数据优势，强化考核数据分析应用，提升医院科学管理水平。

（三）工作目标。

通过绩效考核，推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。

2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。

邢台市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见

邢台市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.16•【字号】邢政办字〔2018〕92号•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文邢台市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见邢政办字〔2018〕92号各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）和《河北省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》（冀政办字〔2018〕107号）精神，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、工作目标到2020年，初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系，全科医生服务水平全面提高，城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生，全科医生数达到1600人以上。

到2030年，适应行业特点的全科医生培养制度更加健全，使用激励机制更加完善，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生。

二、完善全科医生培养制度（一）加强全科医学院校教育。

开展医学教育的高等学校要高度重视全科医学学科建设，积极成立全科医学教研室、全科医学系或全科医学学院，面向全体医学类专业学生，开设全科医学概论等必修课程，开展全科医学理论知识教育。

依托全科专业住院医师规范化培训基地和助理全科医生培训基地，建设一批优质的全科医学实践教学基地。

鼓励医学院校在全科医学实践教学基地聘请有教学能力的全科医生承担教学任务，符合条件的可聘任相应的教师专业技术职务。

加强全科医学师资队伍建设和提高带教水平，在人员配备、职称评聘、工作量考核等方面给予支持。

（牵头单位：市教育局，责任单位：市卫生计生委、市人力资源社会保障局）继续实施农村订单定向医学生免费培养，推进农村基层全科人才本地化。

河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知

河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知文章属性•【制定机关】河北省卫生健康委员会•【公布日期】2019.04.04•【字号】冀卫办医〔2019〕6号•【施行日期】2019.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知冀卫办医〔2019〕6号各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局，省直有关医疗卫生单位：现将《2019年全省医政医管工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

河北省卫生健康委办公室2019年4月4日2019年全省医政医管工作要点2019年全省医政医管工作要全面深入贯彻党的十九大精神，以及省委九届八次全会、全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议精神，围绕实施健康河北战略和全省卫生健康重点工作目标，深化改革，提升能力，加强管理，改善服务，保障安全，更好满足人民群众医疗健康服务需求。

一、抓好抓实深化医改相关重点工作（一）全面推进分级诊疗和医联体建设。

指导各地制订并落实医联体建设规划，加强顶层设计，强化医联体网格化管理。

对照深圳“罗湖模式”，以人、财、物一体化管理和医保基金“总额管理、结余奖励、合理超支分担”为重点，全面推开医联体建设，重点打造“200家城市社区卫生服务中心（站）与大医院组建医联体”。

（二）有序推进建立现代医院管理制度。

总结推广医院章程试点经验，推进全省医院章程制定工作，力争到2019年底，全省二级以上公立医院全部完成章程制定工作。

启动三级公立医院绩效考核工作。

开展促进公立医院“三个转变、三个提高”专项行动。

（三）持续推进护理服务业改革与发展。

以新生儿、重症医学等专业护理为重点，开展质量督导评价，进一步规范护理服务行为。

加强儿科、手术室、助产等专科护士培训基地建设，提高专科护理能力。

绩效新国标

封面报道Cover Story绩效新国标新医改推行十年的2019年，在驻足回顾阶段成效之际，政府开始发力三级公立医院绩效考核。

2019年1月30日，国务院办公厅印布《关于加强三级公立医院绩效考核工作的（以下简称《意见》），在国家层面对三级公立医院开启绩效考核的大幕。

意见》援引业内人士的分析，此为国家首次从顶层设计层面，以量化指标的考核形式，为全国三级公立医院“量身定制”的外部绩效考核文件。

字里行间，总体导向明“明晰三级公立医院改革的方确，把政府对三级公立医院的要求、任务一一呈现。

向，引导医院向精细化、科学化、高质量方向发展”的意图一目了然。

随后，系列相关配套措施出台：5月国家卫生健康委办公厅发布了《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2019年版）》，并要求各医院在6月30日前全部完成数据上报；6月5日，由国家卫生健康委医政医管局牵头组织了全国远程培训会……《意见》发布已半年有余。

作为被考核方，三级公立医院管理者如何时至今日，解读此次考核，又如何带领医院迎战新考核?在新考核落地过程中，不同区域、不同层次的三级公立医院，可能会出现哪些内部压力和外部阻力?同时，新考核又将为医院内部绩效考核带来哪些改革风潮？等等。

被考核方迎“考”是一方面，另一方面，国家卫生行政部门作为“主考官”，同样用心良苦。

作为管理者和监督者，又为此次考核做了哪些“功课”?在管理职能、监管职能到位后，又将怎样体现其投资职能呢？《中国医院院长》杂志记者走访多位医院管理者、行业专家，听带着这些问题，取各方观点，探寻三级公立医院考核的进展情况和未来可能的走向。

40China Hospital CEO中国医院院长41。

邢台市(全市)技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版

邢台市（全市）技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版序言本报告对邢台市技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数做出全面梳理，从科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数，卫生和社会工作年末城镇单位就业人数等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。

本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。

本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对邢台市技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数的理解，洞悉邢台市技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录第一节邢台市技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数现状 (1)第二节邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (3)一、邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)二、全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)三、邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数占全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数比重统计 (3)四、邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4)五、邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4)六、全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5)七、全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5)八、邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数同全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数指标分析(均指全市) (7)一、邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计 (7)二、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7)三、邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数比重统计分析 (7)四、邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)五、邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (8)六、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (9)七、全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (9)八、邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数同全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：邢台市技术服务和地质勘查业、卫生和社会工作城镇单位就业人数现状统计表 (1)表2：邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)表3：全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)表4：邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数占全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数比重统计表 (3)表5：邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表4表6：邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表.5 表8：全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：邢台市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数同全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)表11：全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)表12：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数比重统计表7表12：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数占全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数比重统计表 (7)表13：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (8)表14：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (9)表16：全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：邢台市卫生和社会工作年末城镇单位就业人数同全国卫生和社会工作年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)。

邢台市新型农村合作医疗村级定点医疗机构考核评价细则

查看制度、现场查询、平常监督检查的情况和记录。
4
遵守诊疗护理技术规范、常规。村卫生室门诊登记、处方、收据等医疗文书书写规范、符合要求。
5
门诊登记、处方、收费票据、诊疗记录等医疗文书书写规范，一项不符合要求扣1.5分。
现场检查和查看医疗文书、平时工作检查记录的情况。
5
实行软件管理并与县乡经办机构联网。使用门诊统筹登记表，处方合理，补偿登记表、处方、补偿结算单、合作医疗证相符。
10
没有实现软件管理的扣5分，其它有一项不符合要求的扣2分。
现场查看
序号
指标
分值
评分办法
考核办法
得分
6
村卫生室财务管理规范，收支有账目，药品购销有登记，药品价格和收费标准符合国家规定。
10
无收支帐、药品购销帐各扣5分；一项不规范扣2分；药品价格、收费标准，一项不符合要求扣2分。
现场查看、查阅资料
7
认真执行国家基本用药目录
15
发现存放参合农民证书不得分；发现一人次补偿登记与参合证不符扣5分；发现一人次代签扣0.5分。
现场查看，随机抽查10人入户或电话回访。
14
要严格按照要求为参合农民垫付医疗费用的补偿部分，认真填写《参合农民门诊补偿登记表》并定期上报。
5
随机抽取补偿过的10名居民核实，有一人没有垫付的扣1分，扣完为止。
5
目录内药品使用率达到100%，发现一种目录外药品扣2分，分值扣完为止
现场查看
8
接受县、乡新农合管理机构的领导和管理，积极宣传新农合政策。
5
现场提问相关政策问题，一人不熟悉扣2分
现场查看、询问。
9
认真执行村级次均门诊费用最高限额控制管理规定，杜绝大处方。

国家卫生健康委办公厅关于2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报

国家卫生健康委办公厅关于2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.03.19•【文号】国卫办医函〔2021〕135号•【施行日期】2021.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报国卫办医函〔2021〕135号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：按照《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号，以下简称《意见》）要求，2020年我委联合相关部门继续组织三级公立医院绩效考核工作（以下简称绩效考核）。

现将2019年度西医类三级公立医院绩效考核国家监测分析情况通报如下。

一、积极稳妥组织绩效考核工作（一）在新冠肺炎疫情超常规应急阶段，着力完善绩效考核支撑体系。

为保障各医院全力应对新冠肺炎疫情，2020年1月至4月，我委将优化绩效考核方法作为工作重点，形成二级和三级公立医院绩效考核操作手册（2020版），将“重点监控高值医用耗材收入占比”纳入考核指标体系；升级绩效考核管理平台，优化数据填报功能及审核流程；在北京开通数据远程质控通道，通过堡垒机对存储在国家超算广州中心天河二号的病案首页数据进行质控，既满足疫情防控要求，又确保了数据安全和工作进度。

（二）在常态化疫情防控阶段，加快推进绩效考核工作。

2020年5月以来，先后印发《关于采集二级和三级公立医院2019年度绩效考核数据有关工作的通知》《关于启动2020年度二级和三级公立医院绩效考核有关工作的通知》，通过试填报与正式填报，减少数据错报、漏报情况，减轻医院后续工作压力；组织线上为主、线上线下相结合的系列培训，累计收集解答问题5024个，发布答疑手册15期，推出系列宣传品2期；配合“医疗人才组团式”援藏工作，派出专家组赴西藏现场调研辅导，提升西藏绩效考核数据质量；动态维护四级和微创手术目录，确保绩效考核标尺更加精准。

新医改下公立医院绩效考核的现状与对策研究

新医改下公立医院绩效考核的现状与对策研究摘要：随着公立医院相关体制改革的持续推进和深入，公立医院作为我国医疗服务体系的重要组成部分，为我国的基础医疗服务承担了不可替代的社会责任。

为了进一步深化公立医院改革，加强医院管理制度的建设，国家卫健委在全国启动了三级公立医院绩效考核制度的工作。

但是随着新医改政策的实施，全面取消了药品和耗材加成的影响，公立医院面临着巨大的压力，要想在整个医疗体系中占据主导地位，就要完善公立医院绩效考核体系，提升医疗人员的薪资和绩效待遇，从而调动医护人员的积极性，促进公立医院可持续稳定的发展。

关键词：新医改；公立医院；绩效考核一、引言随着新医改政策的贯彻深入，公立医院的绩效考核制度改革正在不断的深入推进。

2019年1月16日，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国发办[2019]4号），全国公立医院绩效考核的新篇章正式拉开序幕。

随着我国新医改政策的推广和实施，要求公立医院自主经营、自负盈亏，这给公立医院的日常运营和内部管理都带来了巨大的挑战。

从近几年我国公立医院数量的下降趋势来看，公立医院在医疗行业中的发展不容乐观，但是我国的各大医疗机构却在呈现上升趋势，这就意味着公立医院面临的竞争越来越激烈，公立医院必须根据自身的医疗特色和领域优势等制定完善的绩效考核指标体系和保障制度，提高公立医院的竞争力，促进公立医院的健康发展。

二、加强公立医院绩效考核的重要意义（一）有利于激励从业人员，提高员工积极性救死扶伤是医院的职责，而医护人员就是冲在一线的战斗员，所以要根据医护人员的劳动强度和职业风险来制定医护人员的绩效考核制度。

同时，也需要针对各个科室的医疗服务质量水平进行考核监督，从而体现医护人员的工作价值。

激发员工的责任意识，提高员工对医院的归属感，增强员工的集体观念，一起为医院的健康发展贡献一份力量。

公立医院应该落实岗位责任制，按医生、护士、医技、药械、管理等不同的岗位特点，科学合理的编制岗位责任书，对现行的工资水平进行动态调整。

河北省中医药管理局关于三级公立中医医院绩效考核工作有关情况的通报-冀中医药函﹝2019﹞177号

河北省中医药管理局关于三级公立中医医院绩效考核工作有关情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省中医药管理局关于三级公立中医医院绩效考核工作有关情况的通报冀中医药函﹝2019﹞177号各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、中医药管理局，省中医院：为贯彻落实国务院办公厅《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》和省政府办公厅《关于加强三级公立医院绩效考核工作的实施意见》，持续深入推进公立中医医院改革，加快全省现代医院管理制度建设，坚持公益性，调动积极性，引导三级公立中医医院进一步落实功能定位，努力满足人民群众中医药服务需求，我省稳步推进并顺利完成了2018年度三级公立中医医院绩效考核工作。

现将工作有关情况通报如下：一、工作开展情况（一）制定考核指标。

结合我省实际，围绕医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价、社会效益等5个方面，制定印发了《河北省三级公立中医医院绩效考核指标》。

会同省卫生健康委启动了2019年全省三级公立医院绩效考核工作，规范开展病案首页、麻醉和病理医师工作科室信息填报工作，加强国家室间质量评价、电子病历应用水平分级评价和满意度调查等工作。

在国家《三级公立中医医院绩效考核操作手册（2019年版）》基础上，编制了《河北省三级公立中医医院绩效考核补充操作手册（2019年版）》。

（二）加强培训调度。

一是4月份，召开全省三级公立中医医院绩效考核病案质控培训会。

印发《关于做好三级公立中医医院绩效考核指标填报指导工作的通知》，组成专家指导组，对辖区内相关单位数据填报工作进行现场指导，培训有关政策和考核操作手册内容，解读数据指标采集注意事项。