政治和谐与当代中国私营企业主阶层的政治参与-最新年文档

政治和谐与当代中国私营企业主阶层的政治参与“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，[1]其内涵非常丰富，包括经济和谐、政治和谐、文化和谐、人际和谐、生态和谐等方面。

其中政治和谐不仅是其题中应有之义，而且对于整个社会和谐的实现发挥着至关重要的方向保障与制度供给功能，决定着社会的整体和谐状态，可以说是社会和谐的核心与关键。

根据现代政治学的一般原理，政治参与作为现代政治生活中的重要现象，反映着一个社会政治体系的内容与质量，体现着一个社会的政治发展水平和民主化进程，标志着一个社会的政治和谐程度。

在发展中国特色社会主义事业的过程中，中国社会的私营企业主阶层日益壮大，其希望通过参与政治维护本阶层利益的愿望和诉求也不断增强，能否满足这一阶层的政治参与诉求将成为我国实现社会主义政治和谐的一个重要关节点。

一私营企业主阶层是指拥有一定数量的私人资本或固定资产并进行投资以获取利润的人，按照现行政策规定，即包括所有雇工在8人以上的私营企业的业主。

[2]作为中国改革开放和社会主义市场经济发育和发展过程中产生和成长起来的新兴阶层，尽管其社会形象和社会地位随着中国社会的发展有了极大的提高，但由于传统意识形态的阻碍，私营企业主阶层的政治地位一直无法与其经济地位相匹配，政治参与程度较低。

党的十六大以来，随着私营企业主阶层所占有的经济、文化、组织资源不断增长和阶层队伍及影响力的扩大，其寻求政治权利和政治参与的愿望也将变得十分强烈。

大量的实证研究表明，收入高的公民政治参与度高，他们有强烈的政治兴趣、政治意识和政治责任感。

我国社会私营企业主阶层处于社会的中间层次，与社会的上层和下层相比更具有政治参与的时间、能力及财富。

奥勒姆曾指出:“实际上，目前一切有效的经验主义研究都证明，人的经济地位(Society Economic Status)和政治参与之间存在着相当明确的关联。

就是说，一个人在社会分层等级中折合为SES的地位越高，他的政治参与比率也就越高。

这种看法既适用于反映SES基本方面的各种测度－－职业地位、受教育水平、家庭收入数量等，又适用于政治参与的各种指数－－从参加投票到更广泛的形式。

”维巴和尼指出，在社会中富人比穷人更为积极地参与政治。

他们认为，之所以如此有两个原因:“一是社会经济地位比较高的人有较强的政治责任感和政治功效感;二是因为他们有较为健全的知识和技巧。

”[3]因而中国社会的私营企业主阶层在其经济地位明显提高的同时必然会主动的参与到政治中去，以实现自己的多方面的利益诉求。

1. 追求经济利益。

马克思认为：对利益的需求是推动人们活动的最终动因，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。

[4]随着一个阶层经济实力的雄厚，他们必然追求政治上的发言权，以期通过政治手段维护或攫取经济利益，这是历史发展的必然。

对于中国社会私营企业主阶层的政治参与而言，其根本动因也同样是为了追求自身经济利益的实现。

正如亨廷顿所指出的那样，“不同利益群体和社会成员为实现自己的利益要求，迫切希望将自己的意志输入政治系统”[5]将阶层的“潜在利益”成为“外显利益”。

尤其在我们中国，社会经济的发展一直以来都是政府主导或政府推动的。

在这种背景下，作为理性的中国社会私营企业主阶层必然希望通过各种渠道参与政治，表达本阶层的需要和愿望，使国家政策向有利于本阶层的方向发展以便在资源分配中得到更多的好处，实现自身的利益诉求。

2. 实现政治满足。

尽管目前中国社会私营企业主阶层的构成比较复杂，信仰多元，有着不同的利益需求。

但总的来说，他们经济收入较高，过着较为舒适的生活，并且与传统社会的成员相比，他们普遍具有较强的现代公民意识和较少的臣民意识。

这就使他们不仅仅关注于自身周围的事务，而比其他阶层更积极关心政治，在其经济地位逐步提高的同时必然促使其追求相应的政治地位以获得一种政治上的满足感。

3. 寻求社会认同。

古希腊著名政治学家亚里士多德曾说过，如果个人脱离了“至高无上而又无所不包的联盟”，“不是一只野兽，那就是一位神祗，人类生来就有合群的性情”。

[6]人作为群居动物，必然在精神和心理层面对社会具有较强的依赖性和归属感。

而目前中国社会私营企业主阶层正处于发展时期，其群体的行为边界还不很清晰，社会认同感并不强烈。

在这样的情况下中国社会私营企业主阶层在某种程度上由于缺乏参与社会公共事务而带来归属感和心理满足感，因而迫切希望得到全社会的认可。

因而，他们会谋求各种途径参与到社会生活、政治生活中去。

可以说，寻求社会归属感、被社会和主流组织接纳和认可是私营企业主阶层政治参与的一个重要原因。

二社会阶层的分化与重组，是现代化进程中随着社会分工发展和市场机制运行而必然出现的一种现象。

在中国社会这一剧烈的社会阶层分化过程中，私营企业主阶层的迅速崛起，正日渐引起社会各界的瞩目。

从其独特的阶层特征和在社会结构中的特殊地位来看，中国社会私营企业主阶层在政治参与过程中表现出的一些参与特征，很值得我们去关注。

1. 政治参与动机的功利性。

这是目前该阶层政治参与中最重要、最典型的特点。

尽管目前我国社会私营企业主阶层的政治参与愿望十分强烈，但与这种强烈的参与愿望不相称的是其参与政治活动的动机层次不高、政治义务感并不强，很少有是为了我国的民主政治建设和政治发展而进行政治参与的。

其主要的政治参与活动往往表现为利益比较和利益选择的结果，大多都是围绕着自身经济利益展开的，就是想通过政治参与来使国家和政府注意到其利益和要求，并在国家政策允许的范围内使政府为其发展提供良好的配套设施，以尽可能地实现其利益的最大化。

可以说为了获取和维护自身的利益，特别是经济利益，是他们政治参与活动的主要驱动力。

这一点就决定了私营企业主阶层一旦参与政治，就带有明确的目的性和功利性并愿意为实现目的而付出一定的代价。

2. 政治参与方式的多样性。

现代社会私营企业主阶层为维护和扩大其利益，在政治参与实践上，普遍主张选择制度化的、目标明确的参与方式，即在现行法律和政策所许可的范围内一种规范的、有序的合法参与。

这种模式最大的特点就是政治参与的原则、取向、程序和行为已经取得政治系统的认可，其政治参与实践是在现有政治系统的框架内规范运作。

如参加社会团体、加入政党或经有关党政部门和组织的推荐当选人大代表、政协委员或在某社会团体中担任一定的职务等，通过制度化的渠道反映自己的利益诉求。

然而，由于我国在发展中国特色社会主义过程中存在着的一些制度不完善等方面的原因，致使部分私营企业主或者是没机会通过合法渠道参与政治，或者是合法性参与不能满足其利益诉求，或者是合法性参与成本太高等等，造成了个别私营企业主的政治参与表现出很强的非法性参与（指现行法律和政策所不允许的参与行为）趋势。

主要表现在利用制度漏洞和个别官员的腐败，通过贿赂当选为人大代表、政协委员、国家公务人员；通过拉拢腐蚀政府官员用金钱支配国家权力，干扰政府决策；通过散布一些不实的小道消息和政治谣言来谋求其不当的利益要求等等。

这种参与形式在实践中表现出较强的随机性和不可预测性，因而对政治系统的冲击和破坏也比较大。

3. 政治参与主体的个体性。

从政治参与主体的角度来说，政治参与可分为个体参与和组织参与，这也是政治参与发展过程中的两个不同阶段。

中国社会私营企业主阶层正处于发展时期，由于占有资源情况的差异，其内部不同的群体参与政治的程度和效果不尽相同，大多数政治参与者对于政治的关心往往表现为是一种自我保护的反应，而未形成一种自觉完整的政治要求。

因而从总体上讲，由于受自身素质和地位的限制，目前中国社会私营企业主阶层的政治参与并没有形成一贯的和明确的政治目标，往往是对一些偶然性事件的反应，只涉及个别或少数人的利益，而不是针对多数人或普遍性的利益需求，很少触及国家社会发展的方向性和战略性决策，基本上处于一种散乱和单独行动的状态，表现出政治参与很强的个体性特征。

由于个体所能造成的影响和所能产生的压力相对于强大的政治系统来说微不足道，因而很难真正影响政治决策和政府行为，由此表现为其政治参与的力度小、随意性强、层次低、范围窄和效能低下。

三一般意义上说，公民政治参与状况是衡量一个国家政治发展水平和政治和谐程度的重要标准之一。

党的十七大报告明确指出：要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

”[7]中国社会私营企业主阶层作为具有独立经济利益的阶层，随着他们占有社会资源的不断扩大和经济地位的不断上升，为了自身利益的巩固和发展，必然要提出分享政治权力资源的要求。

然而，目前中国社会私营企业主阶层政治参与现状与中国特色社会主义和谐社会的发展要求却存在较大的差距。

这就要求我们必须按照党的十七大提出的总体要求，不断为社会私营企业主阶层营造公平的政治参与环境，拓宽政治参与渠道，提高政治参与效能，以真正实现中国社会的政治和谐目标。

1．提高私营企业主阶层的政治认知水平，提高理性参政水平。

政治认知是指人们对各种政治现象，主要是政治体制、政治问题、政治形势、政治事件、政治发展等方面的认识和理解，它反映着人们的政治态度、政治倾向和政治思维。

政治认知水平的高低直接关系到一个社会的政治发展和政治和谐程度。

当然这种认知水平的高低，并不是一种单向作用的过程，而必须是以政治系统与社会认同系统双向互动的过程而存在的。

在通常情况下，政治认知更多的表现为一个接受主导性政治价值的规范与统摄的过程；而这种主导性政治价值往往又具有明显的阶级倾向，“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。

这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。

”[8]中国社会私营企业主阶层作为正在崛起的新的阶层，在自身不断发展壮大过程中，必须要把他们的政治认知引导到理性化的水平上来，使之与中国特色社会主义的政治发展要求相吻合。

一方面，要通过各种手段不断引导教育他们正确认识我国的具体国情和未来的发展目标，将他们的政治要求引导到合理化和建设性的状态上来，使他们所提出的政治要求在符合社会发展目标、促进我国民主政治建设的基础上具有现实合理性；另一方面，要调节、规避他们不合理的政治要求，使私营企业主阶层真正成为“政治人”，提高其获得政治知识的能力，形成良好的政治心理和政治思想，实现自觉理性有序的参与政治。

2．拓宽政治参与渠道，构建制度化参与机制。

政治参与渠道是人们实现其政治参与的途径，没有渠道或渠道不畅，人民的意见就无从表达。

一个社会政治体系能否提供足够通畅的政治参与渠道对于这个社会实现政府公民良性互动，促进政治和谐具有十分重要的意义。

而从中国私营企业主阶层政治参与的现实来看，我国目前的合法政治参与渠道还比较有限，主要是担任人大代表和政协委员、在民主党派人民团体中担任职务、加入中国共产党、参与公益事业等，而且这些渠道中有一些是国家的政治安排性参与，不能很好的起到应有的实际作用。