实现城市劳动和社会保障信息化建设

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一步一个脚印——许昌市劳动保障信息化建设侧记

医疗保险的管理是一个非常复杂的系统工程．参保人员基本健康情况不同．交
６中国信息化／０６６５４２０．．
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终达成了一次合作机会．劳动和社会保障局保证将吸纳的医疗保险费存入该银行．
银行方面为医疗保险信息化提供１Ｏ万机６
２０年５５日．０６月２记者采访了许昌市
作人员都在忙碌使用着计算机．即使是房劳动和社会保障局局长赵军英。她告诉记
门上挂着 ” 长牌子的办公室也是如此。局者：” 其实我们局初期的信息化建设．里局并没有投入太多的资金。 “ １９年．９赵军英还是许昌市劳动和社９
会上找一些会开发系统的临时帮手．医疗保险管理系统很快就建设起来了。此时，昌市的医疗保险管理工作已许走到了全国的前列。医疗保险管理系统已实现与医保定点医院、银行联网协同办公。系统投入使用后，赵军英亲身感受到
了信息化管理的 “ 头 ” 甜。
许昌市劳动和社会保障局的信息中心
位于该楼的四层．透过门口硕大的玻璃幕墙．以看到一群工作人员正在一排整齐可摆放的服务器、小型机前忙碌着。
会保障局副局长．负责医疗保险改革试点
工作。
许昌市劳动和社会保障局为金保工程
的推进．提供了比较充分的基础设施和应
全程监督做好服务
许昌市实现了保险过程全程监督。特别在医疗保险方面．参保人持社会保障卡到联网的定点医院看病，相关信息会立即传入数据中心，劳动保障管理系统软件

不断完善社会保障体系的信息化建设

２世纪８年代中期，我国开始进行社会保险００
加强基金监督的需要。近年来，通过对社会保障基
制度改革，经过２０多年的时间，社会保险事业迅猛发展，息量急剧增加。了提高宏观决策水平，信为加强社保基金监督，适应人员流动需求和统筹层次变化的需要，实现社会保险社会化管理迫切需要加
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第ｌ第６期４卷２００６年１２月
呼伦贝尔学院学报
ＪｕａｆｏｒｌｌｎｅｅｌｇｎｏＨｕｕｂｉｒＣｏｌｅｅ
Ｎｏ６．
ＶＩ４ｏ１．．
Ｐｂｉｅ１Ｄｅｅｅ．０６ｕｌｈｄｉｃｍｂｒ０ｓＩ２
作者简介：李旭东（９１，男，呼伦贝尔市社会保险公共业务管理中心，经济师。１７一）
・
６ｌ・
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地就医、异地养老呈逐年上升趋势。以异地养老计算，目前全国跨统筹地区领取养老金人员约２０７万人，中跨省的有９其０万人。其中我市跨省的有Ｏ－２万人，跨地区的有０万人。通过全国统一、标准．３致、网络互联、信息共享的社会保险信息系统，建立全国集中式的异地领取养老金人员数据库和
求。
பைடு நூலகம்
机管理已经难以为继。无论是社会保险关系接续和跨地区转移，还是养老金异地领取和社会化发放，以及对参保人员记录一生，管理一生，服务一生的
全过程管理与服务，如果没有一个庞大的信息系统
支撑，这些工作根本无法完成。特别是养老保险资
一
７．１万人，当年生育保险基金收入５９万元，支出５１７７万元。各项社会保险参保人数不断扩大，社会保险基金的收入与支出也在急剧增长，２００５年社会保险基金收支总量达１５０３９１万元。面对如此庞大的资金量和信息量，靠手工操作和低水平的单仅

关于劳动保障信息化建设的几点思考

关于劳动保障信息化建设的几点思考
一、劳动保障信息化建设的目标
劳动保障信息化建设应当以实现劳动保障权利的全面和及时依法实施
为目标，落实守法劳动关系的精准管理原则，以劳动保护依法用人、实施
劳动保障权利、管控共同责任、保障分工协调有序的劳动保障监督管理制度，以及推进实现劳动保障权利的便民便利化为目标。

二、劳动保障信息化建设的政策导向
劳动保障信息化建设应当紧紧围绕劳动关系的依法管理原则，不断深
化劳动关系的依法规范，完善劳动保护制度，建立起健全的劳动保障信息
化管理制度，应当重点加强劳动关系的普查管理，强化社会保障及体面就
业管理，有效建立劳动权益规范保护机制。

三、劳动保障信息化建设的绩效评价
劳动保障信息化建设的绩效评价应当建立科学的绩效评价指标体系，
以便用于衡量和评价劳动保障信息化建设所取得的成效，并实现信息化及
时的监督管理。

其具体绩效评价指标体系应当结合劳动保障信息化建设的
实施过程，包括对守法用人数量的评价、实现劳动保障权利覆盖度的评价、劳动保障信息化资源利用率的评价、外来劳动者劳动合同管理的评价等等。

四、劳动保障信息化建设的安全技术
劳动保障信息化建设中。

小议人力资源社会保障信息化建设中存在的问题及对策

机网络所面临的最大威胁。这种攻击可对业务网络造成不稳定。影响业务办理，甚至会导致内部信息的丢失和泄露。三是软件开发中暴露出的缺陷和漏洞，由于软件的缺陷和漏洞是客观存在的．这些漏洞和缺陷就给了不法分子有了可乘之机。二、提升人力资源社会保障信息化水平的一些建议
随着我国各项社保制度改革的深入，对社保系统的管
理水平要求越来越高，特别是“五险合一”制度的建立．要求信息化系统为整个人社部门业务管理工作搭建操作平台，为保障数据资源和业务系统高效运行提供支撑。目前．
人力资源社会保障信息化建设存在以下几个突出问题：
（一）人力资源社会保障信息化建设缺乏统一规划
人力资源社会保障信息化建设经过近几年的不断发
展．在软硬件配置和业务软件开发方面，已打下了坚实的基础。但是。如何保证信息化建设继续保持发展的势头，还需要进行不断的完善。应该建立一套涉及到方案前期调研、方案制定和论证及后期系统维护的一揽子方案，既考虑到长远的发展利益，也应照顾到用最少的资金来满足最大需求，促进信息化建设的可持续发展。（二）网络建设覆盖面具有一定的局限性
投资与创业
２０１６．５
是不谋而合的。这种以教师培训教师的方式主要目的是．使教师团体形成良好的学习交流氛围．从而实现高校教
师水平的提高．更利于学生的学习。
（五）创建精品观摩课程在我国很多的高校教师可以自己编纂教材，这说明在我国高校中定是藏龙卧虎。存在着一批可以开展科研的教师学者，也存在着一批注重实践和传授知识的教育骨干。每所高校编纂的教材，虽内容上相差不大．但都会
保信息库时，数据录人标准不规范，二是人员信息维护工作跟不上，信息更新不及时，三是新系统升级改造时出现
数据错误。（四）信息管理面临的安全风险目前威胁人社部门信息管理的安全风险因素主要有三个：一是信息化管理人员的误操作，或是由于安全意识薄弱造成的安全漏洞，这是信息化管理中的“短板”。二是

劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》的通知

劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2001.04.24•【文号】劳社部发[2001]5号•【施行日期】2001.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》的通知（劳社部发〔２００１〕５号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：根据中共中央关于制定“十五”计划的建议精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，我部编制了《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》，已经部长办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二００一年四月二十四日劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要今后五年是我国经济和社会发展的重要时期，为指导和推动劳动和社会保障事业发展，根据中共中央关于制定“十五”计划的建议精神，落实国家《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，制定《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》。

一、“九五”主要成就和“十五”面临的形势１、“九五”主要成就“九五”时期，劳动和社会保障事业取得了显著的进展，“九五”计划的各项主要任务均已圆满完成。

－－就业局势保持基本稳定，就业结构发生重大变化。

就业总量进一步扩大，５年间城镇新增就业达３５６０万人左右，累计有１３００多万国有企业下岗职工实现了再就业，城镇登记失业率控制在３．１％。

就业结构发生了重大变化，第一产业就业人数首次下降到５０％以下，第三产业就业人数增速超过第二产业；国有、集体经济单位就业人数下降，其他经济单位就业人数有较大增加。

国有企业职工人数减少２０００多万人，国有企业富余人员问题得到初步缓解。

劳动力市场管理制度初步建立。

企业自主用人、劳动者自主择业的就业机制初步形成。

劳动预备制度逐步实行。

浅谈社会保障信息化建设问题

３、注重培养专业化的社区养老服务会团体及爱心人士的辅助才能顺利发展。合国情的养老模式，有利于中国养老服务
人员。目前，我国社区养老服务人员的素在社区养老模式的探索中会遇到很多问事业的发展，并对我国的经济、社会发展质仍处于一个比较低的水平，难以满足老题，基础设施薄弱、资金匮乏、专业人员素具有巨大的推动作用。年人日益增长的物质及精神照料需求。有质低等问题的解决都需要政府、社会各阶了高素质的养老服务人员，才能保证社区层及福利机构的帮助。社会团体应积极发主要参考文献：养老服务的质量。因此，政府及社区管理挥辅助作用，配合政府推动社区养老模式［１］周锦绣．浅析我国人口老龄化问题及部门应特别注重对养老服务人员的培训，的改革与发展。并对相关的培训机构进行规范化管理，培
服务工作，为劳动者提供信息查询、政策二、社会保障信息化工作建设的要求２０１１年６月，全国人力资源社会保障信息化工作会议明确了我国 “ 十二五 ”
社会保障信息化建设，是政府机关提咨询等服务。
其对策［Ｊ］．中国论文下载中心，２００６．２．

社会保障部的社会保险信息化建设

社会保障部的社会保险信息化建设社会保障部的社会保险信息化建设是指社会保障部门在应用信息技术的基础上，对社会保险领域的各项业务进行数字化、网络化、智能化的建设和改革。

这一建设旨在提高社会保险管理的效率和服务质量，实现社会保险制度的可持续发展。

一、背景社会保障部的社会保险信息化建设背景源于社会保险制度的不断完善和社会进步的需要。

随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，社会保险制度面临着更大的挑战和压力。

传统的手工办理方式已经无法满足管理和服务的需求，因此社会保障部决定进行信息化建设。

二、目标社会保障部的社会保险信息化建设的目标主要有以下几个方面：1. 提高办事效率：通过信息化手段，实现社会保险业务的自动化和高效化处理，提高办事效率，减少劳动力成本。

2. 优化服务质量：建立数字化、网络化的服务平台，为参保人员提供便捷、高效的服务，同时提升服务质量，满足人民群众的需求。

3. 加强风险管理：通过信息化手段，实现对社会保险基金的监控和风险管理，防范和减少社会保险基金的风险，保障保险基金的安全和稳定。

4. 推动政策落实：利用信息化手段，实现社会保险政策的精确、准确实施，确保政策落实的公平性和公正性。

三、建设内容社会保障部的社会保险信息化建设主要包括以下几个方面的内容：1. 建设信息系统：建立全国范围的社会保险信息系统，实现社会保险业务的网上办理和查询，提供便捷的服务。

2. 数据整合和共享：将社会保险部门、就业部门、税务部门等相关部门的数据进行整合和共享，提高数据的准确性和可靠性。

3. 制定相关规范：制定社会保险信息化管理的相关规范和标准，确保信息化建设的顺利进行和规范操作。

4. 培训和管理：开展相关培训和管理工作，提高社会保障部门工作人员的信息化素养和技能水平，确保信息化建设的顺利进行。

四、挑战与对策社会保障部的社会保险信息化建设面临着一些挑战，需要制定相应的对策来应对：1. 技术难题：信息化建设需要先进的技术支持，建设过程中可能会遇到技术难题。

河南省劳动和社会保障厅关于加快我省劳动保障信息化建设的通知

河南省劳动和社会保障厅关于加快我省劳动保障信息化建设的通知文章属性•【制定机关】河南省劳动和社会保障厅•【公布日期】•【字号】豫劳社信息[2007]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河南省劳动和社会保障厅关于加快我省劳动保障信息化建设的通知（豫劳社信息[2007]7号）各省辖市劳动和社会保障局：为加快我省金保工程建设，促进我省劳动保障基层基础工作的深入开展，按照《关于加强劳动保障基层基础工作的意见》（豫劳社 [2007] 8号）精神，现对我省劳动保障信息化建设工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、进一步明确建设方针和目标任务（一）以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，适应国家信息化和电子政务建设的战略部署，紧紧围绕劳动保障中心任务，按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求，坚持统一建设、应用为先、体制创新的基本原则，努力促进信息技术与劳动保障业务的有机结合，不断提升劳动保障信息化水平。

（二）做好“十一五”时期劳动保障信息化工作，应重点实现四个“全覆盖”。

适应劳动保障工作全面协调推进的需要，实现对各项劳动保障业务工作的“全覆盖”；适应劳动保障服务对象不断扩大的需要，实现对服务人群的“全覆盖”；适应劳动保障部门社会管理和公共服务能力提升的需要，实现信息系统功能的“全覆盖”；适应劳动保障工作向下延伸的需要，实现管理服务机构网络应用的“全覆盖”。

实现以上四个“全覆盖”，既是劳动保障工作深入开展的新形势对信息化工作提出的新要求，也是系统建设进入当前阶段的新任务，金保工程建设将进入一个全新的阶段，其突出的特点将是统一、集中和整合。

对此要按照劳动保障信息化建设“十一五”规划要求，合理安排工程建设进度和建设内容，推进劳动保障事业全面协调可持续发展。

二、数据中心建设（一）建设数据中心机房。

按照成熟先进、经济实用、持续稳定的原则，配备硬件设备，并实现硬件设备的物理集中，各项劳动保障业务共用同一个机房。

人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划的通知(人社部发[2011]99号)

——全部省级和地市建成符合国家标准的统一数据中心，具备对各项应用的支持能力。
——人力资源和社会保障业务专网主干网络覆盖到全部省级和地市，城域网覆盖到各类人力资源和社会保障管理服务机构，县级网络接入平台联网率达到95%，街道、社区、乡镇、定点医疗机构和零售药店联网率达到90%以上。
——完成部本级和60%省级容灾中心的建设工作，安全等级三级以上的应用系统普遍使用数字证书，业务人员使用数字证书的比例达到70%以上。
——全国跨地区信息交换与结算平台全面启用，异地转移系统地市入网率达到100%，异地退管系统地市入网率达到100%，异地就医系统地市入网率达到80%。
——劳动就业、养老、医疗、工伤、失业、生育等联网监测业务交换库数据入库率超过90%，社会保险基金财务交换库数据入库率达到80%。
专栏2 “十二五”人力资源社会保障信息化建设主要指标
人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划的通知（人社部发[2011]99号）
稿件来源：人力资源和社会保障部
发布日期：2012-07-17
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局:
《人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》已经部务会审议通过，现予印发，请遵照执行。
（三）发展目标
以全面提高人力资源和社会保障行政能力和服务社会的水平为目标，紧密围绕人力资源和社会保障事业的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、业务协同和有效衔接，形成统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系，实现社会保障一卡通。
“十二五”时期信息化工作具有许多有利条件：党中央、国务院高度重视，为人力资源和社会保障信息化事业发展提供了坚强保障；各级人力资源社会保障部门对大力推进信息化建设形成普遍共识，信息化统一建设的理念深入人心，为信息化建设创造了良好氛围；“十一五”期间取得的建设成果和经验，为信息化建设向纵深发展奠定了坚实基础；信息技术飞速发展，以光纤宽带和新一代移动通讯等为重点的下一代国家信息基础设施已纳入战略部署，下一代互联网（IPv6）、物联网、云计算等信息技术愈发成熟，相关产业正在形成，为信息化建设营造了良好技术环境。

加强社会保障信息化建设提高服务效能

加强社会保障信息化建设提高服务效能随着社会的不断进步和发展，社会保障信息化建设的重要性日益凸显。

加强社会保障信息化建设不仅可以提高服务效能，还可以更好地满足广大群众的需求。

本文将从信息化建设的意义、需求与挑战、建设方向与措施等方面进行探讨，并对如何加强社会保障信息化建设提高服务效能给出一些建议。

一、信息化建设的意义信息化建设是现代社会发展的必然趋势，也是社会保障工作提高服务效能的重要手段。

通过信息化手段，可以实现社保信息的集中管理和共享，提高信息的安全性和准确性，减少人为操作和繁琐的手续，提高办事效率。

而且，信息化建设还可以促进社会保障资源的优化配置，提高服务的智能化水平，为广大群众提供更加便捷、高效、个性化的服务。

二、需求与挑战社会保障信息化建设面临着诸多需求和挑战。

首先，广大群众对服务的期望日益增长，迫切需要更加高效、便捷的社保服务。

其次，社会保障工作涉及多个部门和单位，信息孤岛、信息壁垒等问题严重制约着信息的互通互联。

再次，信息化建设还面临着信息安全和隐私保护的挑战，如何保障信息的安全性成为了亟待解决的问题。

最后，技术的更新换代和信息系统的升级也对信息化建设提出了新的要求，如何平衡成本与效益、保证系统的稳定性也是一个必须面对的问题。

三、建设方向与措施为了加强社会保障信息化建设，提高服务效能，我们可以从以下几个方面着手。

1. 加强信息共享与互联互通。

通过建立统一的信息平台和共享机制，实现各部门之间的信息共享与互通。

可以借鉴先进国家的经验，建立跨部门、跨地区的信息共享机制，推动社会保障信息的无缝衔接。

2. 强化信息安全与隐私保护。

加强信息安全意识教育，建立健全的信息安全管理体系，加密敏感信息，防止信息泄露和滥用。

同时，要加强隐私保护，明确个人信息的收集、使用和保护规则，保障广大群众的合法权益。

3. 推动智能化服务创新。

利用先进的技术手段，如人工智能、大数据分析等，开发智能化的社保服务工具和应用，提供个性化、定制化的服务体验。

区人社局社会保障公共服务信息化建设方案

区人社局社会保障公共服务信息化建设方案一、背景随着数字技术的发展，大量的公共服务已经向网络化和智能化方向转型。

社会保障领域也在逐步引入信息化技术，加快了政务服务的进程，提高了服务质量和效率。

然而，区人社局的社会保障公共服务仍然存在一些问题，例如：1.数据孤岛问题：目前，社会保障系统存在数据隔离和各部门数据独立的问题，无法实现跨部门的数据共享。

2.服务响应不及时：部分人员对于社保政策、流程等方面的了解不足，导致社保服务的响应时间较长。

3.服务内容不够完备：社会保障服务内容相对单一，不能满足不同层次、不同需求的人群的需求。

针对这些问题，我们制定了区人社局社会保障公共服务信息化建设方案，旨在推进社会保障公共服务信息化建设，提升公共服务水平。

二、建设目标本方案的主要目标是：1.利用信息化技术，实现社会保障公共服务的数字化、智能化、网络化。

2.优化社会保障业务流程，简化服务手续，提升服务效率。

3.提供更加全面、更加贴近实际需求的社会保障公共服务。

三、建设方案本方案主要由以下几部分组成：1. 架构设计我们将建立一个集成了一系列社会保障服务的电子政务平台，通过该平台实现各项社会保障服务流程的在线化、串连化、智能化。

具体包括以下几个层次：1.数据集成层：整合各部门社会保障相关数据，形成统一的数据格式，方便各系统数据的共享。

2.一站式服务层：在电子政务平台上提供一站式的社会保障服务，包括信息查询、申报、审核、公示、提醒等多项服务。

3.大数据分析层：利用大数据分析技术，在多方数据上进行分析，优化公共服务的流程和效率。

2. 功能实现电子政务平台将提供以下主要功能：1.个人社保账户管理：提供个人社保账户开通、申请挂失、密码重置等服务。

2.社保信息查询：提供社保缴费记录、个人医保报销记录等信息的查询功能。

3.社保权益申报：提供社保报销、社保补贴等申报服务。

4.在线申请办理：提供在线社保办理、创业补贴申请等功能。

5.社保公示服务：提供社保政策、社保资金使用等公示服务。

劳动和社会保障部信息中心主任赵锡铭——劳动保障信息化从分散到整合

监管、社会化服务和宏观决策提供全方位技术支持。
问题，就是关于职能、管理体制的问题。实
现内部体制创新．信息化本身会带动业务的发展，因而，劳动和社会保障部有一个
大背景下．劳动保障信息化起步并发展。国务院１号文件对劳动７保障信息化发展起到了非常重
要的促进作用。
“
一
劳动力市场 ” 三化”建设、完善社会保障
体系试点等。对于劳动保障信息化的总体构想．可
以用 ”２４来表述：即一个工程．两大１３”
号工程 ”促和谐
劳动保障部以及各地劳动保
障部门．作为十二分之一的劳对
系统．三层结构．四大功能。一个工程是
指覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络
动保障信息化建设也给予了高度
的重视．为此投入了很大的人力、力。如刚才主持人说的财正
登记和失业保险联网监测已进入全面实施阶段，目前已完成２个省的实施．部８
分地区已上报１Ｏ万条数据医疗保险、Ｏ
展．需要建立宏观的工作体系。另外，一个需要劳动和保障部门认真面对和解决的
中管理业务和决策信息；搭建中央、市省三级安全高效的网络系统建立标准统一的应用系统，包括业务管理子系统公共服务子系统基金监管子系统和宏观决策子系统；重构和优化业务处理模式，实现对经办业务全过程的信息化管理，为基金

人力资源和社会保障的信息化建设探究

人力资源和社会保障的信息化建设探究【摘要】人力资源和社会保障的信息化建设是当前发展的重要方向。

本文首先探讨了信息化建设的背景和意义，指出信息化对于提升管理效率和服务质量具有重要意义。

随后分析了人力资源管理和社会保障管理在信息化应用方面的进展和改革。

也提及了信息化建设面临的挑战，如数据安全和信息管理等问题。

讨论了信息化建设对人力资源和社会保障的影响，强调了未来需要不断优化信息化建设模式，以适应社会的发展需求。

加强信息化建设能够促进管理效率和服务质量的提升，对于未来的发展具有重要意义。

【关键词】人力资源、社会保障、信息化建设、管理效率、服务质量、挑战、影响、发展方向。

1. 引言1.1 人力资源和社会保障的信息化建设探究人力资源和社会保障的信息化建设是当前社会发展的重要趋势，通过信息化技术的应用，能够提高管理效率、优化资源配置，提升服务质量，推动人力资源和社会保障领域的现代化发展。

在信息化建设的大背景下，人力资源管理和社会保障管理也面临着巨大的变革和挑战。

人力资源管理的信息化应用是提升组织的人力资源管理效能、优化招聘选拔、培训发展、绩效评价等管理流程的关键。

通过信息化技术的支持，可以实现人力资源管理的精细化、个性化，提高员工的工作积极性和满意度，推动组织的持续发展。

社会保障管理的信息化改革则主要体现在社会保障信息化平台的建设和运行，包括社会保险、医疗保障、养老保障等领域。

信息化改革能够提升社会保障管理的效率和便利性，降低管理成本，提高服务水平，保障广大人民群众的权益和福祉。

信息化建设也面临着诸多挑战，比如信息安全问题、技术标准不一、人员培训需求等。

只有克服这些挑战，才能真正实现信息化建设对人力资源和社会保障的深远影响，推动整个社会向着更加智能化、便捷化、规范化的方向发展。

2. 正文2.1 信息化建设的背景和意义随着信息技术的快速发展和普及，各行各业都在积极探索信息化建设的路径。

在人力资源和社会保障领域，信息化建设也逐渐成为一种重要趋势。

人社系统信息化建构工作方案

⼈社系统信息化建构⼯作⽅案2019-10-09为加快推进全市⼈⼒资源和社会保障系统信息化建设（以下简称“⾦保⼯程”）步伐，根据《⼈⼒资源和社会保障事业发展“⼗⼆五”规划纲要》（⼈社部发〔〕71号）和省⼈社厅《关于印发全省城乡居民社会养⽼保险信息系统建设实施⽅案的通知》（⼈社通〔〕266号）精神，结合我局实际，制定如下⽅案。

⼀、重要性和紧迫性当前我市⼈⼒资源和社会保障体系正处于加快建设的重要时期,信息化在⼈⼒资源和社会保障⼯作中具有越来越明显的倍增和优化作⽤,已经成为开展各项⼯作的⽀撑⼿段和提升管理服务能⼒、推动事业科学发展的基础保障。

统筹推进⼈⼒资源和社会保障信息化⼯作,建设统⼀规范的⼈⼒资源和社会保障信息系统,是⼈⼒资源和社会保障事业健康发展的现实要求和必然选择。

⼈⼒资源和社会保障⼯作是民⽣建设的重要组成部分，“⾦保⼯程”是政府电⼦政务核⼼平台之⼀，具有⽀撑业务经办、公共服务、基⾦监管和宏观决策的功能。

⽬前，我市已在医疗保险、⼯伤保险、⽣育保险业务中应⽤了⼈社部统⼀开发的全国社会保险管理信息系统核⼼平台软件，发放社会保障卡77万张。

养⽼保险使⽤全省统⼀软件，失业保险未使⽤软件系统。

劳动⼒市场管理信息系统尚未按全国统⼀软件（劳动99）正式启动。

按照全省⾦保⼯程的统⼀安排，城乡居民养⽼保险统⼀软件正在启⽤。

依托电⼦政务的⾦保专⽹正已向县区、街道乡镇覆盖。

医保⽹络已与500家医院药店连接，实现了就医购药的实时结算。

市⼈社局门户⽹站和医保、就业、⼈才市场⽹站等已经开通。

这些都是我们升级更新信息化建设的前提和基础。

但是，这些计算机设备⼤多是年前后购置建设，设备处于超期服役，⽼化频临淘汰的状况；资⾦投⼊不⾜，分散建设⽔平低下；信息化队伍⼒量薄弱,县区信息化建设的专职机构和⼈员尚未落实；信息化机构管理⽅式不适应⼯作需要;信息共享程度较低,业务协同能⼒较弱等问题。

与当前⼈⼒资源和社会保障体系建设现实需要差距很⼤。

社会保障信息化建设

张掖市社会保障信息化建设随着甘肃“金保工程”陆续在各地市开展，使甘肃省人力劳动与社会保障系统的信息化建设工作取得了显著成绩，各地的数据中心已初具规模，全省劳动保障的网络架构已经初步形成，信息化在各类业务的办理中也发挥了重要的作用。

2009年8月，人力保障部副部长孙宝树在全国人力劳动与社会保障信息化工作座谈会上指出以“一卡通”为重点推进金保工程建设，这标志着甘肃省劳动保障信息化工作将进入了一个新的历史时期。

一．当前进行社会保险信息化建设的主要障碍有以下七个方面：（一）管理体制因素管理体制是制约社会保险信息系统建设最根本的因素。

包括：1.险种的分机构经办与实现社会保险信息资源共享的矛盾。

2.基金管理的分散性与建立集中式的社会保险资源数据库的矛盾。

3.行业养老保险省级经办与医疗、失业、工伤和生育保险属地经办的矛盾。

（二）政策因素包括：1.政策的不稳定性与系统需求确定性的矛盾。

2.政策的原则性与系统需求惟一性的矛盾。

3.业务操作的不规范性与系统需求流程统一性的矛盾（三）人力因素当前社会保险信息干部队伍建设适应不了社会保险信息化发展的需要。

包括：1.“一把手”工程与“一把手”的认识、管理不到位的矛盾。

2.系统管理、技术队伍建设落后与信息化工作的需要不相适应的矛盾。

3.业务人员的素质较低与业务操作全面实行计算机管理的要求不相适应的矛盾。

（四）时间因素为了落实市级在本年实现市级统筹、市级一卡通政策，市局积极筹划，稳步推进，由于时间紧迫，任务量大，需要做大量相关工作，由市社保局相关领导牵头，统一部署，统一筹划，统一安排。

在前期的各县区相关工作调研后，展开了如何开展采集参保人员相关工作，根据各地市有关的不同要求，同时根据张掖市社保局的要求研发了信息采集软件，针对短时间内采集完成张掖市几十万人的个人信息。

（五）数据管理因素张掖市除养老保险、医疗保险、工伤保险使用软件外，失业保险、生育保险业务经办都处于手工操作状态，数据采集标准、筹资、报销各自独立，互不相通。

社会保障信息化建设中的问题及解决策略

社会保障信息化建设中的问题及解决策略社会保障是国家在经济发展和社会进步中实行的一种社会福利制度，它是保障公民基本生活，维护社会公平和正义的重要手段。

随着信息化技术的迅速发展，社会保障信息化建设成为了实现社会保障事业现代化的必然趋势。

社会保障信息化建设中也存在着一些问题，如信息安全隐患、数据共享困难等。

本文将就社会保障信息化建设中的问题及解决策略进行探讨。

（一）信息安全隐患随着社会保障信息化建设的不断深入，各级社会保障部门与企事业单位、金融机构等的数据交互也越来越频繁。

这就给社会保障信息系统的信息安全提出了更高的要求。

在信息化建设过程中，信息系统的安全性和可靠性问题备受关注。

信息系统面临的安全威胁包括系统病毒感染、黑客攻击、信息泄露等，这些威胁对社会保障信息的准确性、完整性和保密性造成了威胁。

（二）数据共享困难社会保障信息化建设中各级部门管理的数据往往分散在不同的系统中，这就导致了社会保障信息的数据共享困难。

参保人员的相关信息可能会分散存储在社保局、税务局等不同部门的系统中，导致信息不畅通、重复录入的问题。

（三）技术设备更新缓慢社会保障信息化建设需要大量技术设备的支持，例如高性能服务器、存储设备、网络设备等。

一些地区的技术设备更新缓慢，导致社会保障信息化建设受到限制。

为应对信息安全隐患，社会保障部门需要加强信息安全管理工作。

具体来说，可以加强对关键系统和数据的安全防护，对用户进行权限管理和安全监控，加强对系统的漏洞扫描和修补等措施，以确保社会保障信息系统的安全性和可靠性。

为了解决数据共享困难的问题，社会保障部门可以建立数据共享平台，实现不同部门数据的共享和交互。

通过建立数据共享平台，可以实现参保人员的信息一次录入多处使用，不仅提高了工作效率，还能够减少数据错误和冗余。

为解决技术设备更新缓慢的问题，社会保障部门可以加大对技术设备的更新力度。

可以采用定期更新技术设备的方式，确保社会保障信息系统的硬件设备保持在较高水平。

人力资源和社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知

人力资源和社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2009.12.30•【文号】人社部发[2009]186号•【施行日期】2009.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源和社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知（人社部发[2009]186号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：现将《关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源和社会保障部二○○九年十二月三十日关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见为贯彻落实就业促进法有关规定和国务院67次常务会关于建立健全公共就业服务信息网络的要求，提高就业服务与就业管理的能力和水平，全面推进公共就业服务信息化建设工作，现提出以下指导意见：一、明确公共就业服务信息化建设的重要意义（一）公共就业服务信息化是就业工作的重要基础之一公共就业服务信息化是就业服务与就业管理的信息化，涵盖了就业工作的方方面面，是促进就业工作的重要基础之一。

它承担着联通政策制定与实施、就业与失业管理、就业服务与就业援助、信息监测与市场监督等重要功能，是掌控就业局势、推动就业工作的基础手段和重要信息来源，可以有效地支持落实就业政策、提供针对性服务、提高管理效能和为政府提供及时准确的市场监测信息。

（二）公共就业服务信息化是人力资源社会保障信息化的重要组成部分公共就业服务信息化在整个人力资源社会保障信息化工作中，具有基础性和普遍性的特点，是整个人力资源社会保障信息化的重要支柱。

公共就业服务信息化不仅承担着整个就业工作的信息化支撑任务，还作为劳动者和用人单位的基础信息资源，为其他人力资源管理工作提供了直接的支撑。

同时，公共就业服务信息化与社会保险信息化相互联系、互为依托，是在人力资源社会保障工作领域做好服务、搞好管理的重要基础，也是掌握情况、把握形势的重要手段，具有十分重要的意义。