2014年高级经济师经济学部分讲义：所有制关系和所有制形式

所有制关系和所有制形式
1.生产资料所有制关系
（1）生产资料所有制
是一个经济范畴，其实质是一种经济利益关系。

它包括经济主体对生产资料的归属或所有、占有、支配和使用等各个方面的经济关系。

在生产资料所有制所包含的归属、占有、支配和使用等诸方面的经济关系中，归属关系或所有关系是最基本的经济关系，它决定生产资料所有制的性质，也在很大程度上决定着生产资料的占有、支配和使用的方式。

生产资料所有制是社会经济制度的基础，它规定着社会经济制度的性质。

因此，不同的生产方式总是有不同性质的所有制形式与之相联系。

例如，资本主义生产方式是与生产资料的资本家所有制联系在一起的，而社会主义生产方式则是建立在生产资料公有制基础之上的。

（2）财产所有权
经济上的生产资料所有制关系产生以后，必然在法律关系上表现出来。

财产所有权就是生产资料所有制这种经济关系在法律上的基本表现。

同生产资料所有制是一个所有关系体系一样，财产所有权也不单纯是一个财产归谁所有的问题，而是指财产所有人在法律规定的范围内对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

即是说，财产所有权包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能。

财产所有权所包含的四项权能既可以集中于同一经济主体，也可以有不同形式的分离。

正是由于所有权各项权能的统一与分解，才有可能使同一性质的所有制形式或经济形式出现不同的存在形态。

2.生产资料所有制形式
从财产所有者的组成关系划分，所有制可以分为私有制、公有制和混合所有制三种最基本的财产所有权形式。

（1）私有制
是指生产资料和劳动产品属于私人所有的一种所有制形式，它包括劳动者个体所有制和私人资本主义所有制。

--个体所有制的基本特征是，生产资料归劳动者个人所有，主要依靠个体劳动进行生产和经营，生产的产品和收入归劳动者个人所有。

个体所有制是在几个社会中都存在，但在任何社会条件下都不占主导地位的一种私有制形式。

在我国社会主义初级阶段，它从属于社会主义公有制经济。

--私人资本主义所有制是建立在生产资料私有制和雇佣劳动基础上的一种生产资
料私有制形式。

在我国，私营经济属于这种所有制形式。

由于在这种经济形式中存在着雇佣劳动关系，因此，它是一种带有资本主义剥削性质的所有制形式。

（2）公有制
是劳动者在不同范围内组成共同体，共同拥有生产资料和劳动产品的一种所有制形式。

在我国现阶段，公有制有全民所有制和劳动群众集体所有制两种基本形式。

--全民所有制，是生产资料和劳动产品属于全体劳动者共同所有的一种社会主义公有制形式。

在我国现阶段，全民所有制采取了国家所有制的实现形式。

与此相联系，全民所有制经济也就表现为国有经济。

--集体所有制，是生产资料和劳动产品属于部分劳动者共同所有的一种社会主义公有制形式。

在我国，集体所有制存在多种形式。

典型的集体所有制具有这样一些特征：（1）财产所有权所包含的占有、使用、收益和处分四项权能基本上都集中在集体单位内部；（2）集体经济单位实行自主经营、自负盈亏，劳动者收入的多少完全取决于本单位的生产经营状况；（3）集体经济单位的领导人由本单位的劳动者经过民主选举产生。

典型的集体所有制主要存在于城市和乡镇的工业、商业、交通运输业和服务业中。

集体所有制的另一种存在形式是广泛存在于我国农村的以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制，即家庭联产承包责任制。

（3）混合所有制
是一种由多种所有制形式重新组合所引起的公有财产和私有财产混合所有的经济
形式。

这种组合发生在不同所有制形式的经济主体之间，如国家所有制和集体所有制之间、各种公有制和私有制之间、中国企业和外国企业之间等等。

混合所有制打破了单。

私有制、公有制、混合所有制是我国现阶段存在的三种基本的生产资料所有制形式。

3、公有制实现形式多样化是我国经济发展和经济改革的必然趋势
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

也就是说在中外合资、中外合作经营、股份制等企业中的国家和集体所有部分，当然属于公有经济的性质；由劳动者出资、出劳力为主所组成的股份合作制经济，属于集体经济；而由国家和集体控股的股份制企业，具有明显的公有性。

“公有制的实现形式可以而且应当多样化。

一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

”随着国有、集体经济改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制的实现形式一定会更加多样化。

公有制实现形式的多样化，是我国经济发展和经济改革的必然趋势。

因为：第一，社会主义初级阶段生产力发展的不平衡，使得我国不同行业、不同领域的公有制企业的社会化程度不同，企业规模大小不同，内部的分工协作关系复杂程度不同，所有者、经营者、劳动者之间的关系不同，从而这些公有制企业实现形式也应该有所差别。

第二，我国现阶段还不能实现全体劳动者对全社会生产资料的共同占有，劳动者只能在一定范围内通过企业与公有的生产资料相结合，即只能在一定范围内实现对公有的生产资料的直接占有，超越一定范围的共同占有只能通过一定委托代理关系实现。

因此，公有制的实现形式会由于其直接占有范围的不同而不同，也会由于委托代理关系的不同而不同。

第三，在社会主义市场经济条件下，不同所有制经济会在相互竞争和共同发展中相互融合，这也会导致公有制实现形式的多样化。

一切有利于公有制经济发展和社会化大生产的公有制实现形式都应该利用，并且还要如十五大指出的那样，“努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。

”
4、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。

非公有制经济地位和作用：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分
第一，非公有制经济的发展在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要作用。

第二，非公有制经济的发展，特别是外资经济的进入，可以为探索公有制经济实现形式提供借鉴，也可以为发展公有制经济多种实现形式提供空间和机会。

第三，发展非公有制经济，有利于调动多方面的积极性，充分利用社会资金及引进外资，弥补建设资金不足，多渠道增加就业岗位，扩大就业。

出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。