日本政府的石油政策

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日本新能源政策及发展现状与趋势(精)

日本新能源政策及发展现状与趋势日本天然资源匮乏，石油、煤炭及天然气等主要能源资源，均未蕴藏，能源自给率仅4%左右。

日本所需石油的99.7%，煤炭的97.7%，天然气的96.6%都依赖进口。

另外日本签署《京都议定书》，承诺到2010年控制温室气体排放达到1990年排放相同的目标。

为此，规划了一系列的能源政策与能源技术开发研究，以实现经济与环境和谐发展。

一、新能源政策 (一通过新能源推广大纲1994年12月，日本内阁会议通过“新能源推广大纲”，日本第一次正式宣布发展新能源及再生能源。

在国家层面上，要求政府全力推进新能源和再生能源；在地区层级上，要求当地县市政府全力配合宣传，使私人企业、一般大众了解此项基本政策。

同时，提出到2010年，新能源和再生能源占全国能源供应3%以上的目标，或提供相当于约1550万吨油当量的新能源。

(二经济结构改革行动方案1997年12月，日本内阁决议正式通过“环境保护与新商业活动发展”计划，作为政府到2010年实施新能源和再生能源行动方案。

行动方案将新能源及再生能源工业列为15项新兴工业之一，并且在构建新能源及再生能源商业化过程中，问题反馈追踪系统。

采取积极措施推进新能源和再生能源的发展；一是剌激市场需求促进降低成本，二是积极研发新技术减少成本，三是降低手续费用和放宽限制，四是制定和完善市场规则和制度，五是培养大众的认知程度。

(三新能源法1997年，日本制定了“促进新能源利用的特别措施法”(简称新能源法。

新能源法规定，投入能源事业的任何人都有责任与义务全力促进新能源和再生能源推广工作。

在行政上，政府通过必要措施以加速新能源及再生能源的推广应用。

在法规上，为新能源和再生能源进入市场创造有利条件，专门设立了提供低息贷款及保证，以及提供各类信息和专业技术。

日本新能源政策大致可以分为三个层面：1、研究提出长期能源需求供给预测确立能源总需求及供给政策为目的，提供能源未来需求的预测，以修改能源供给的政策。

日本能源政策

日本能源政策：演进与构成2006-10-31 8:49:17国际石油网网友评论本文着重介绍了日本能源政策的演进与构成，并通过对日本能源政策进行横向和纵向的比较分析，试图展现出战后日本能源政策全景，进而揭示出日本能源政策的发展轨迹，解析其能源政策中科学的、有利于能源中长期有效使用的举措，以及对中国能源政策制定的借鉴作用。

一、日本能源政策的历史回顾（一）第一次石油危机前的能源政策第一次石油危机以前的日本能源政策，大致可以分成两个阶段，即战后复兴时期和高速成长期。

在战后复兴时期的煤炭作为主要能源发挥了极大的作用，在之后的高速成长时期，为了应付激长的能源需求，从中东地区进口的石油成为了主要的能源来源。

在战后复兴时期（1945～1962年），根据所采取的为确保煤炭和钢铁的增长而优先对这些行业的人力物力财力的保证的“倾斜式生产方式”（1946），确立了“官民一体”的煤炭增产体制，从而使日本经济从战后的荒废中恢复了过来。

之后，为了应对“朝鲜战争”结束后的煤炭不景气而推行煤炭产业合理化，维持了以煤炭为主要能源供给的“煤主油从政策”。

在经济高度成长时期（1962～1972年），由于有低价且稳定的能源供给做支柱，能源供给实现了从煤炭到石油的转换。

具体来讲，就是在确保推进石油产业合理化的同时，从确保石油产品安全供给的观点出发实施消费地精制的原则，将石油精制能力和石油生产计划等置于政府的监督之下，从而实现石油产业的健全发展。

值得一提的是，1962年石油首次超过煤炭成为日本能源消费的第1位。

（二）第一次石油危机后的能源政策1．第一次石油危机后的紧急能源对策第一次石油危机使日本经济发展和国民生活受到严重冲击。

为应对冲击，日本政府在设立国民生活安定紧急对策本部的同时，通过了《石油紧急对策纲要》，并且展开了消费节约运动、石油电力的节省使用等活动，努力挽回局面。

在国际上，1974年日本参加了在美国倡导下成立的包含了当时世界主要石油消费国的“国际能源组织”。

日本、韩国能源发展政策及借鉴意义

日本、韩国能源发展政策及借鉴意义日本、韩国十分重视研究本国经济增长、能源发展、环境保护之间的关联状况。

两国都从本国的经济状况、环境制约条件等因素出发，综合制定了能源长期发展政策。

在较为完善的能源政策体系的指引下，不仅保持经济持续稳步增长，能源的利用效率也达到较高水平，大大减少了能源废弃物的排放对环境造成的破坏。

这对我国完善能源发展政策具有借鉴意义。

一、日本的能源发展政策(一)立足发展常规能源项目，大力推行能源构成多样化。

日本除大力发展火电、水电、燃油、燃气等常规能源项目外，还注重利用太阳能、风能、光能、燃料电池、氢能、超导能等新能源，积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电项目的研究工作。

同时，逐步加大核电在国家能源中的比重。

2002年，日本一度爆发核电站信任危机，但并未改变政府发展核电的决心。

政府重新调整能源开发促进税、调高石油和煤炭发电税而大幅减轻了核电税。

目前，日本共有51座核反应堆，发电量占发电总量的近40％。

(二)能源开发计划推陈出新，能源供应、经济增长与环境保护三者并举。

1973年的石油危机驱使日本采取政府、企业和大学三者联手的方式，协同解决能源开发问题。

1974年制定“新能源开发计划”(即阳光计划)；1978年实施“节能技术开发计划”(即月光计划)；1989年又推出“环境保护技术开发计划”。

1993年三个计划合并为“新阳光计划”，其主要任务是致力于能源技术的研究与开发，以实现能源、经济与环境的协调发展。

2003年又颁布《电力设施开发利用新能源特别措施法》，强制各电力公司开发利用可再生资源，并强调必须满足环保要求。

(三)实行节能措施，大力提高能源利用效率。

1979年日本颁布《合理使用能源法》及实施细则与执行标准，明确各行业的节能目标。

1993年制定《节能支持法》，以促进能源合理利用和可再生资源利用。

日本无论国有企业、私人企业从1998年起都要完成每年提高1％能源利用率的政策性指标。

此外，政府对企业安装节能设备、采取节能措施、改进能源管理技术等，提供一定的支持性补贴和减税优惠。

世界主要油气消费国油气战略及发展趋势

世界主要油气消费国油气战略及发展趋势1.美国：美国是世界上最大的石油消费国和天然气生产国。

美国的油气战略主要包括推动国内油气产量的增长、加强能源供应的多样化以减少对进口能源的依赖、加大对可再生能源的发展和利用等。

美国通过技术创新和对页岩油气资源的大规模开发，实现了国内产量的大幅增长，并成为主要的石油出口国。

未来，美国将继续加大对可再生能源的投资，并推动能源的清洁化和碳排放的减少。

2.中国：中国是世界第二大石油消费国和最大的煤炭消费国，但也是世界最大的天然气进口国。

中国的油气战略包括加大国内油气资源的探采力度、推动能源消费结构的调整、提高能源利用效率、加大对可再生能源的发展等。

中国政府提出了“煤改气、煤改电”等政策，鼓励替代能源的使用，并推动天然气在能源结构中的比重增加。

此外，中国还积极开展国际能源合作，加强与油气资源国的合作关系，确保能源供应的安全性。

3.欧洲：欧洲是全球能源消费量最大的地区之一，但自身的能源资源相对匮乏。

欧洲的油气战略主要包括降低能源消费的依赖程度、加强可再生能源的开发和利用、提高能源利用效率等。

欧洲通过能源互联网建设、能源市场的开放与合作等手段，实现能源供应的多样化，以减少对进口能源的依赖。

欧洲还推动可再生能源的发展，并加大对电动汽车等低碳交通工具的支持力度。

4.日本：日本是世界第三大石油消费国和天然气进口国，但自身几乎没有石油和天然气资源。

日本的油气战略主要包括确保能源供应的安全性、提高能源利用效率、推动可再生能源的开发和利用等。

日本政府制定了“新能源基本计划”，以推动可再生能源的发展。

此外，日本还加强对能源进口渠道的掌控，并推动能源互联网的建设，以确保能源供应的稳定性。

以上是对世界主要油气消费国油气战略及发展趋势的概述。

随着能源需求的增长、环境可持续性的要求和能源政策的调整，各国将继续加大对可再生能源的发展和利用，并推动能源结构的调整，以实现能源的可持续发展。

日本的成品油价格与税收

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第２卷第ｌ期６２
２００８年１２月
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日本的成品油价格与税收
张静
（国石化集团公司经济技术研究院，北京中１０２）００９
摘
要：介绍日本汽油和柴油市场价格形成机制，对日本政府的油品税收政策进行了解读与分析。
一
和柴油价格增长的速度加快．２０年９月．汽油价０６格达到１４日元／．比１９４Ｌ９８年１月增长了４．，６９％柴油价格为１１日元／２Ｌ．比１９９８年１月增长了５．％：２０１２０７年以来，日本的汽柴油价格随着国
作者简介：张
静（９１）１８一，女，河南省人，助理经济师，主要
从事国际贸易及价格税收等相关工作。
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ＣＨＭＩＡＬＩＤＵＳＲＹＥＣＮＴ
２００８年
第２６卷
格加上进口时征收的关税（０６年３月已取消）２０、
石油税等；炼油毛利即炼油加工费用、利润及流
用、销售成本等；税主要包括一般消费税和汽油税。表１中显示了９ｌ号无铅汽油零售价格中不含

2023年我国石油储备的资金保障与成本控制

我国石油储备的资金保障与成本控制国家石油储备体系是维护国家能源平安的重要举措，也是我国能源战略的重要内容。

建立科学、规范、稳定的资金保障体系和成本掌握机制是完善我国石油储备体系的当务之急。

一、主要国家石油储备的资金保障与成本掌握资金筹集和成本掌握问题始终是各国石油储备体系建设的焦点和难点，石油储备制度成熟的国家积累了不少好的做法，值得借鉴。

(一)石油储备的资金筹集方式。

1．美国石油储备资金的筹集。

美国政府战略石油储备的建设资金和石油收储资金主要来自财政拨款。

到2000年，战略石油储备共花费215亿美元，其中储备设施建设和操作费用53亿美元，购买石油及运费159亿美元。

为了减轻石油储备的财政负担，从1995年起，美国政府利用其富余的石油储备设施开展商业化运作，不仅向国内企业出租，还向国外用户供应储备服务。

2日本石油储备资金的筹集。

日本的政府石油储备主要由石油公团(后改革为资源机构)投资和管理。

国家石油储备基地的资本金由石油公团出资70％，另外30％由民间石油公司出资。

建设投资由政府通过预算直接拨款一部分，其余部分由石油公团通过政府担保、发行政府担保债券(政府补助利息)和非公开债券等方式，向金融机构贷款，然后无息贷款给国家石油储备公司(即储备基地)。

政府石油储备的运营管理费用，全部由政府通过预算支配给石油公团，再由石油公团支付给国家石油储备公司。

财政资金主要依靠1978年设立的石油税来筹集，这个税对全部的原油和进口的油品征收。

企业石油储备资金是由各企业将储备成本纳入产品价格之中筹措。

同时，政府还供应肯定的支持：一是为私营石油公司购买储备用油供应低息贷款；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设供应低息贷款。

3．德国石油储备资金的筹集。

德国以机构储备为主，并由储备联盟(EBV)实施管理。

EBV石油储备的费用来自银行贷款和会员缴纳的会费，政府不供应补助。

1978年，EBV成立时所需资金全部来自银行贷款，总额为25亿欧元。

日本清洁能源政策及其对我国的启示

日本清洁能源政策及其对我国的启示日本清洁能源政策及其对我国的启示引言：随着全球变暖和环境污染问题的日益严重，清洁能源逐渐成为各国发展的重点。

日本作为一个资源有限的国家，早在上世纪90年代就开始了清洁能源的发展，其政策和实践经验对其他国家有很多启示作用。

本文将首先介绍日本的清洁能源政策，然后分析其对我国的启示。

一、日本的清洁能源政策1.政策背景日本是一个缺乏矿产资源的国家，对能源依赖严重，近年来尤其是福岛核事故后，加速了清洁能源的发展。

此外，日本政府还非常重视气候变化和环境保护，积极推动可再生能源和能源效率的发展。

2.可再生能源发展目标日本政府设定了一系列可再生能源发展目标，包括：（1）2030年可再生能源发电占比达到22~24％；（2）2050年可再生能源发电占比达到50％以上；（3）持续发展国内可再生能源技术。

3.清洁能源政策工具日本政府采取了一系列的政策工具来促进清洁能源发展，包括：（1）法律法规：在法律法规层面上，日本制定了《新能源政策基本法》、《温室气体减排国际竞争力强化特别措施法》、《智能电网推进法》等，加强了政府的介入和推动力度；（2）财政支持：政府提供了广泛的财政支持措施，包括设立了可再生能源发展基金，提供了减税、补贴和贷款等金融支持；（3）发电权购买制度：政府通过设置固定购买价格，鼓励清洁能源产业的投资和发展；（4）技术研发支持：政府加大了对可再生能源的研发支持力度，鼓励技术创新和产业化；（5）宣传教育和培训：政府通过宣传教育和培训活动，提高了公众对清洁能源的认识和参与度。

二、日本清洁能源政策对我国的启示1.政策一体化日本清洁能源政策的一个成功之处就在于其政策一体化的做法。

日本政府在立法、财政、市场等多个方面提供了全面的支持，形成了一个完整的政策框架。

我国可以借鉴日本的做法，加大政策一体化的力度，强化不同部门之间的协调配合。

2.多元化的经济激励措施为了鼓励清洁能源的发展，日本政府提供了多元化的经济激励措施，包括减税、补贴、贷款等。

日本经济入门-第三章第一节

第三章．安定经济成长期【课文翻译】日本经济从1970年代开始迎来了巨大的转换期。

长期以来的高增长率因为第一次石油危机而迅速下降。

石油危机给已经转换成为对石油依存度高的产业结构的日本带来了很大的损害。

然而，对于第一次经验的石油危机，日本企业根据减量经营和ME技术的利用等积极应对，很快地突破了困境。

因为制造业的国际竞争力加强以及出口剧增伴随的贸易黑字（贸易逆差）的积累，日本成为了世界第一的债权国。

与此同时，与美国发生了激烈的摩擦，对此该如何应对，对日本来说是一个大问题。

第一节第一次石油危机1.1第一次石油危机的发生1973年11月，在第4次中东战争中，OPEC（石油输出国组织）成员国采取了把原油价格上涨到原来的4倍，并且供给大幅度减产了25%这种果断的手段。

这个利用石油作为外交王牌的政治性的决定，使得世界各国一起陷入了通货膨胀和经济衰退，即所谓的滞胀危机。

像表3-1所示的那样，在第一次石油危机的影响下，美国、英国、西德国等都哪个国家都是低的经济增长率，消费者物价指数的上升率很高。

1960年开始到1973年领先的国家的实际GDP增长率平均是5.0%，1973年到1975年下降到了1.6%。

其他的国家，1973年到1975年的通货膨胀率较1964年到1973年平均的3.7%上升到了10.5%。

1．2 对日本经济的影响由于第一次石油危机，日本的能源大多依赖进口，从而使得刚转换成高度依赖石油的产业结构的日本经济受到了极大的伤害。

以石油危机为转机，日本经济10%左右的高增长率到此为止，并在1974年成为和战后初期一样的负增长，从此，日本经济进入了安定经济成长期。

针对于石油危机给日本经济带来的影响，从一下的4个方面进行说明。

第一，交易条件的恶化。

交易条件是用出口资金量一单位和进口资金量交换,以进口资金测出的出口资金一单位的价值来表示。

如果和出口价格相比，进口价格更贵的话，就意味着交易条件的恶化。

在1972年，日本的汽车的平均价格是每台1460美元，因此，相当于买了770桶石油。

世界上最大的原油储备基地

世界上最大的原油储备基地石油作为现代使用的一种重要能源，在原油的储备量对于一个国家或地区发展上有重要的战略意义。

可能大家都知道世界上盛产石油的地区是中东一带，那大家知不知道世界上最大的原油储备基地位于哪里呢?下面是店铺为大家整理的一些资料，大家一起来学习吧!世界上最大的原油储备基地：美国美国是世界上最大的石油消费国，也是最大的石油储备国，他们多年来平均每年消费石油9亿吨，其中5亿吨从国外进口。

1944年，美国当时的内政部长哈诺德·伊克斯提出了建立国家战略石油储备的构想。

1973年中东战争爆发后，阿拉伯国家对美国和西方国家实行全面石油禁运，导致美国经济陷入严重衰退，美国政府遂下决心建立战略石油储备。

1975年12月，福特总统签署了国会通过的《能源政策与储备法》。

该法授权美国政府建立高达10亿桶的国家战略石油储备。

在此后的10多年时间里，美国利用得克萨斯州和路易斯安那州墨西哥湾沿岸的地下岩盐洞，建设了五大战略石油储备基地，总储存能力达到7.2亿桶。

其中有最大的储备规模达2.32亿桶，最小的也达0.76亿桶。

截至2009年2月初，美国战略石油储备超过7亿桶，商业原油库存达3.5亿桶，可供全国使用150天，创了历史新高。

世界上最大的原油储备基地：日本日本石油战略中很突出的一个特点是石油进口渠道和实现手段的多元化。

世界石油最重要的产地中东一直是日本最大的石油进口地，目前在日本的石油进口中占有88%份额。

但由于中东地区的局势动荡以及美国对中东石油的垄断，日本从未忽视过其他地区。

冷战后，日本随即加强对非洲、中南美洲的官方援助，大力发展和东南亚国家的友好合作关系。

与中国在俄罗斯远东地区石油资源的争夺，正是最新的例子。

1997 年，日本提出“欧亚大陆外交”的新战略，目的即在于抢夺中亚和高加索地区能源开发的主导权。

为了保障石油进口的多元化，日本大力推行“日元外交”，注重对石油生产国实施经济援助和技术合作。

日本对外贸易政策案例

案例:日本的资源进口战略日本是世界贸易大国，也是极度依赖进口的国家。

作为仅次于美国的第二大能源消费国，日本的资源却极其匮乏，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然气的96.6%都需依赖进口。

同时，日本在粮食、矿产品等资源方面也在很大程度上依靠进口地补给。

由于自给率极低，资源安全处于极大的风险之中，强烈的资源危机意识驱使历届日本政府以战略的眼光来看待资源短缺问题，制定和实施了一系列资源政策和措施。

近来年，中国进口资源的速度不断加快，石油、铁矿石、铜、铝、钢材、化肥甚至是粮食，都是进口“大户”。

对于中国而言，借鉴和学习日本的“进口之道”无疑具有重要意义。

一、进口渠道多元化实行进口渠道多元化，是日本抵御价格波动的有力武器。

在当今世界，风云变化的进口商品价格令不少国家在国际商战中败走麦城。

作为进口大国，日本为防止价格“陷阱”坚持走“进口渠道多元化”道路的确收到良好的成效。

在他国为“进口价格波动”而忧心忡忡时，多元化的进口战略使得日本“稳坐钓鱼台”，避免了经济上的损失。

日本对中东石油的依存度高达90%，远远高于其他发达国家。

一旦中东因战乱或政治格局地改变而断油，日本的经济将命悬一线。

由于中东的紧张局势长期没有出现缓和的迹象，开拓新的石油进口渠道、减少对中东的依赖，对日本的能源安全来说，势在必行。

从20世纪70年代末期，日本就增加了从印度尼西亚、中国和墨西哥等非中东产油国的石油进口。

而作为能源输出大国的俄罗斯，更是日本“能源外交”的重点。

从2004年的“安大线”、“安纳线”之争就可以看出，日本在开拓石油进口多元化方面可谓是煞费苦心。

经过多年的外交努力，日本的能源进口渠道多元化格局基本形成，在一定程度上缓解了对中东石油的过度依赖，能源安全进一步提高。

二、“开发性进口”战略日本是最大的农产品纯进口国，除大米、蛋类之外，大部分农产品需要国际市场供给。

自20世纪80年代以来，农产品的进口量一直呈扩大的趋势，截至2003年日本农产品进口量已占到国内农产品消费量的60%。

浅析第一次石油危机后日本的“亲阿拉伯”政策

浅析第一次石油危机后日本的“亲阿拉伯”政策发表时间：2018-09-18T10:17:13.037Z 来源：《知识-力量》4中作者：李文文[导读] 第一次石油危机后，面临着国内外巨大压力的日本政府，一改以往对中东的“中立”政策而出台“亲阿拉伯”的中东政策。

在这一政策的指导下，日（山东师范大学历史与社会发展学院）摘要：第一次石油危机后，面临着国内外巨大压力的日本政府，一改以往对中东的“中立”政策而出台“亲阿拉伯”的中东政策。

在这一政策的指导下，日本全面地展开了与阿拉伯国家在政治、经济、文化上的交流，使日本成功的摆脱了两次石油危机的巨大影响，但处于冷战时日美同盟大背景之下的“亲阿拉伯”政策也只是亲善的意思，并非是全方位的战略合作伙伴关系。

关键词：石油危机；日本；“亲阿拉伯”政策一、第一次石油危机后日本“亲阿拉伯”政策的表现1973年底，以三木成功出访中东为标志，日本“亲阿拉伯”的中东政策最终形成，此后，日本在政治、经济、文化等方面全面发展对中东国家的关系。

（一）政治上加强交往政治上，日本政府积极开展与中东国家的直接对话，保持联系渠道的畅通，建立互相信任的基础，巩固新中东政策的外交成果。

为此，1974年开始日本政要密集出访中东。

1974年1月，前外相小坂善太郎作为日本政府特使出访北也门、苏丹、摩洛哥、阿尔及利亚、土耳其、利比亚、黎巴嫩。

小坂允诺提供120亿日元给阿尔及利亚，为约旦、摩洛哥、苏丹每个国家提供300亿日元用于电信工程。

1978年1月13日至20日，日本皇太子夫妇访问了中东国家。

而把这期间的互访推向高潮的是1978年9月福田赳夫首相访问中东四国。

这是有史以来现任日本首相首次出访中东，在日本中东外交史上有里程碑式的意义。

1978年9月5日—9月12日，福田赳夫对中东几个重要的阿拉伯产油国进行了友好访问。

在访问沙特阿拉伯期间还签署了日沙《共同声明》，这是日本首次以两国共同声明的方式明确表示“以色列应当撤出包括耶路撒冷在内的所有侵占的阿拉伯国家领土，保障巴勒斯坦难民营的生活，尊重并承认巴勒斯坦人的合法权利”。

197日本石油产业的发展与规制改革

1973~2014年日本石油产业的发展与规制改革在当代，石油是人类生存和进行物质生产的基础，石油资源及其开发利用直接影响着人类文明和社会经济的发展。

众所周知，日本是一个石油消费大国，但同时也是一个贫油国家，其所需石油的99.6%都依赖进口，石油自给率极低，但石油产业在日本经济中仍占有重要的地位。

2013年，日本前五家石油企业的销售额为24.3万亿日元，约占日本当年国内生产总值的20%；2014年，石油产业的纳税总额为4.5万亿日元，约占日本全年税收的6.6%。

值得注意的是，民营企业在日本的石油产业中发挥着重要作用。

2002年以后，除了石油储备以外，国家不再介入石油的进口、精炼及流通环节。

一规制改革前日本的石油产业日本要在战争废墟上重建石油产业，实现精炼技术的现代化，恢复精炼设备的生产能力，需要巨额的资金支持和原油的长期稳定供给，所以不得不依靠外国石油公司。

通过修改《禁止垄断法》、制定《外资法》等，日本政府为外国石油公司创造了与日本石油公司进行业务合作的法制环境，日本的石油公司陆续与外国石油公司缔结涉及技术合作、委托精炼及委托销售等内容的合作协议，并进一步发展以精炼部门为中心的资本合作，日本搭建起“消费地精炼体制”。

20世纪50年代中期后，伴随经济的恢复和发展，日本能源需求进入激增期，此时恰逢全世界正在进行“能源革命”，日本也快速进入石油时代，其石油精炼能力从1952 年的每天14.75万桶迅速增至1960年的78.93万桶。

进入20世纪70年代，两次石油危机对以日本为代表的世界各国造成了巨大冲击。

为了防止日本经济社会出现混乱，将石油危机对国民生活的影响控制在最低程度，1973年11月，日本设置了以内阁总理大臣为本部长的紧急石油对策推进本部，同时内阁决议通过《石油紧急对策纲要》。

以此纲要为基础，日本政策自1973年11月起开始实施强有力的行政指导，其中对产业用石油消费的抑制属于重点，以节约消费量的10%为目标。

持续衰退的日本炼油业

持续衰退的日本炼油业2015.3一、90年代后日本炼油业持续20年的产能衰退日本炼油业的发展与日本经济密切相关，与日本乙烯工业类似，日本炼油业也大致可划分为四个发展阶段。

（1）50年代～70年代初，战后日本经济保持10%～20%的高速增长，国际油价维持低位，日本抓住历史机遇，化工行业实现从煤化工向石油化工转变，在58年到70年的13年时间里石化产值增长13倍，原油消费量也有超10倍的增长。

（2）70年代～80年代中期，1973年和1979年的两次世界石油危机打断了日本炼油业高速发展的进程，日本经济增速也下降到10%以下，原油需求出现了大幅下滑。

为了克服石油危机的不利影响，日本企业进行了深刻的调整和改革，石化产业节能降耗，技术改造，实行多元化经营，淘汰部分产能，并在这一时期培育出一批有国际竞争力的私人资本大公司。

（3）80年代中期～90年代末，中国等新兴市场的需求开始迅速增长，日本化工企业进军新兴市场，大量出口石化产品，日本原油需求又呈现新第二次高速增长。

（4）90年代末至今以后，中国、中东和东南亚等地的炼油和石化产业开始快速发展，日本石化产品外销的潜力不断被挤压，加之国内经济长期处于低迷状态，日本的原油消费量逐年呈现下滑态势，炼油业至今仍处于第二个衰退期。

二、日本原油供应安全与战略储备日本不仅是一个经济大国，更是一个原油消费大国，而该国原油几乎完全依赖于进口，使得日本的石油安全态势极为严峻。

80年代日本从中东各国进口原油比例保持在61%～71%之间，1990年以后该比例开始大幅增长，平均以每年730万吨的速度增长。

1997年日本从中东地区进口量占其总量的82.6%，沙特、阿联酋和卡塔尔是日本最大的三个进口来源国家；从亚洲各国进口量占14.6%。

到了2007年日本从中东进口原油的比重上升到了86.7%。

日本对中东石油严重依赖，而中东地区政治局势动荡，这对日本石油及产品供给的稳定性和安全性造成严重影响。

20世纪70年代日本的经济转型

20世纪70年代日本的经济转型在20世纪70年代，日本经历了一次重大的经济转型期。

在此期间，日本的经济发展从主要的重工业向高科技产业转型，这对于日本的经济成长具有十分重要的意义。

以下是关于20世纪70年代日本经济转型的详细介绍。

一、主要原因20世纪70年代是世界上很多经济体遭受石油危机的时期，但日本并没有受到石油危机的严重影响。

这主要是因为日本政府采取了一些措施保证了日本的经济成长，这些措施包括：1. 加强进口多样化为了减少对石油进口的依赖，日本政府致力于推广使用原子能，还鼓励国内汽车制造商开发与设计更加节能的车辆，这样就减少了石油进口的压力。

2. 实施政策引领日本政府实行了很多有利于企业成长的政策。

例如，政府会对钢铁、煤炭、建筑等传统行业提供贷款和补贴，这使得这些行业能够充分利用自己的优势，发展新的高科技领域。

3. 为企业提供更多的资金支持政府还为企业提供了创新和扩大生产所需的资金。

这个过程中，政府通过银行、股份公司和金融机构向企业提供了贷款和资金支持。

二、主要变革在20世纪70年代时，日本开展了多项经济变革，主要包括以下几个方面：1. 资本密集产业向技术密集产业的转型日本政府一直在鼓励铁矿、煤炭、石油等传统重工业发展，但该产业成长已经逐渐减缓。

政府为了保证经济成长，开始向技术密集产业转型。

例如，将注意力转移到汽车及工业机械制造、电子产品制造和高科技产业的生产。

2. 注重人员培养政府注重大力培育高技能的劳动力，这种人力资源成长策略得到了明显的成效。

例如，政府在大学和职业技术学校设立了一系列的新设施，来培养各种不同技能层次的人才。

3. 向国际市场开放日本政府向世界其他国家市场推出了大量的商品和服务。

特别的是，日本的高科技产业产品得到不同程度的认同，被各国广泛接受了，这为整个经济转型奠定了坚实的基础。

三、主要影响20世纪70年代的日本经济转型给国家和世界带来了深远的影响。

以下是一些重要的影响：1. 新产品和服务的推广政府的转型政策成功地鼓励了很多公司推出新产品和服务。

日本新能源发展与政策研究

日本新能源发展与政策研究一、政策背景日本政府自上世纪90年代初开始，就意识到了对新能源的依赖性和对传统能源的限制，于是制定了一系列的政策措施来推动新能源的发展。

2003年，日本政府发布了《新能源基本计划》，旨在通过2000亿日元的资金支持，提高新能源在能源结构中的占比，以应对日益增长的能源需求和环境污染问题。

此后，日本政府陆续出台了一系列支持新能源发展的法规和政策，包括固定价制度、再生可能性能源发电量基準价制度、可再生能源发电推进条例等，力图鼓励和引导投资者和企业进行新能源项目开发和运营。

二、技术发展在新能源技术方面，日本一直致力于提高新能源的技术水平和应用效率。

日本拥有一批世界领先的新能源技术企业，拥有先进的风能、太阳能、生物质能、地热能等技术，尤其在太阳能领域，日本企业已经在太阳能电池、太阳能发电设备、太阳能储能技术等方面取得了重大突破。

日本还注重对新能源技术的研发投入，通过政府补贴和产业资金支持，鼓励新能源技术的创新与发展，为新能源市场的快速增长提供了技术支持和保障。

三、市场发展日本的新能源市场发展迅猛，尤其是太阳能和风能市场。

2012年，日本政府出台了再生可能性能源发电量基準价制度，通过对新能源发电项目提供固定的再生可能性能源发电量基準价格，鼓励企业和投资者参与新能源项目投资。

据统计，截至2019年底，日本新能源装机容量已经超过了8000MW，太阳能和风能分别占据了50%和30%的市场份额，生物质能、地热能等新能源也在市场上有了较快的增长。

四、环境影响随着新能源市场的迅速发展，日本也面临着一些环境问题和挑战。

太阳能和风能项目的建设对周边环境可能产生一些影响，比如土地资源的占用、风能发电项目对鸟类的影响、太阳能光伏板的处理等。

新能源的不稳定性和间歇性也给电网的运行和管理带来了一定的困难，需要进一步优化配网系统和储能技术。

为了推动新能源的可持续发展，日本政府需要进一步完善监管政策和建筑标准，促进新能源项目的生态环保建设和运营，同时还需要加强对新能源技术和设备的品质监管。

1973年石油危机与日本中东政策的调整

１９
痛不痒、不偏不倚的声明：希望战争早日结束，中东地区能在１６安理会通过的２２号决议的９７年４基础上实现公正和永久的和平。ｌ０月ｌ７日，阿拉伯石油输出国机构石油大臣会议在科威特召开，
在排除国际石油资本的前提下经磋商发表声明：以１７９３年９月的产量为基准，阿拉伯产油国削各减５％的石油产量，以后每月以上个月为基准继续削减５％，直至以色列军队撤出１６９７年６月第三次中东战争中侵占的阿拉伯领土及巴勒斯坦人的合法权利得到恢复。ｌ１月４５日，阿拉伯石油 — 输出国机构石油大臣会议再次在科威特召开，议决定对美国和荷兰实行石油禁运，会当月削减２％５
２１００年５月第３期
阿拉伯世界研究
ＡｒｂＷ０ｌｔｄｅａｒｄＳｕｉｓ
Ｍａ．２０ｙ，０１Ｎｏ３．．
１７３年石油危机与日本中东政策的调整六９
张绍铎
摘要：１７年１月第四次中东战争爆发后，阿拉伯国家限产提价，造成石油危机，对以美国为首９３０
得税的形式获得收入，而通过利雅得协定，这些国家获得石油经营权，１７获得２％的股权，如９３年５１７年起每年增加５９７％，至１８达到５％。这项协议使海湾产油国政府参与石油生产，打破了９２年１国际石油资本对世界石油供给的垄断。１７９３年 “ 月战争 ”爆发前，沙特国王费萨尔又多次提十及用石油武器对付在阿以冲突中偏袒以色列的西方国家。１７９３年ｌ０月６日，第四次中东战争爆发。ｌ０月８日，日本政府由官房副长官出面发表了不

日本石油状况概述

一日本石油状况概述1石油资源极度匾乏日本受国土地形的限制，是一个能源极度贫乏的国家，只有日本海沿岸几个为数不多的油田（石油产量仅占日本全国石油需求量的0.2%)，日本几乎是个石油纯进口国。

2石油资源依赖程度高，来源集中日本作为仅次于美国、我国的世界第二大石油消费国，对石油资源依赖程度相当高，一次能源消费中石油所占的比例达48.7%。

此外，日本石油进口来源还相当集中，89.4%来自中东地区。

其中，沙特阿拉伯(26.2%）、阿联酋（25.0%）、伊朗（15.0%）、卡塔尔(9.0%）和科威特（7.40%)5个国家合计占了82.6%(2004年)。

3石油战略储备丰富1975年日本政府制定了《石油储备法》，决定实施以国家储备为主的石油储备战略，规定政府系统的“石油公团”必须承担起国家石油储备的责任。

1978年开始实行国家战略石油储备政策，在全国建设10个国家石油储备基地2003年，国家储备达到92天用量 (4844万千升），石油公司储备为77天用量（4005万千升），共计169天的储备量（图l）。

二2008—2010上半年日本石油相关数据三浅谈日本石油工业发展趋势21世纪初世界石油工业面临的四大挑战：全球竞争化的挑战，环境与发展的挑战，石油资源配置的挑战，盈利空间减少的挑战。

日本作为世界第二大石油净进口国，世界第三大尤油气消费国，世界第四大二氧化碳排放国，如何应对这些挑战？1节能降耗，合理利用现有资源世界石油石化业界都在千方百计地降低石油化工生产的单耗、能耗，少投入多产出。

降低生产过程单耗、能耗的本身就有利减少污染，提高环境质量。

国际上炼油和乙烯装置的能耗在不断降低。

一些节省能耗的新产品和新工艺也相继问世。

目前正在积极探索采用的生产高效廉价乙烯的新工艺，如石脑油催化裂解，可降低裂解温度大幅度地节省能耗，日本正将该项技术作为“21世纪化学工艺技术开发计划”的研究项目，有一批大公司联合参与开发。

2重视环保投资，推行环境友好工艺技术在炼油工业方面，日本加快了油品升级换代和生产清洁燃料工艺技术的研究开发，目前已经成熟和正在开发的工艺技术有生产清洁汽油的加氢精制技术、生产清洁柴油的加氢精制技术、生产清洁航煤的临氢脱硫醇技术、生产清洁汽油的固体酸烷基化技术等；另外还开发和利用生物技术生产清洁油品。

日本北进计划

日本北进计划
日本北进计划是指日本政府在20世纪末至21世纪初，为了寻求国家经济发展和资源保障而采取的一系列政策和战略。

这一计划主要围绕着日本在北方地区的经济、资源和地缘政治利益展开，旨在通过各种方式扩大日本在北方地区的影响力和实力，从而为国家的长期发展和安全保障提供支撑。

首先，日本北进计划在经济领域主要表现为加强与北方地区国家的经济合作和投资。

日本政府鼓励日本企业积极参与北方地区的基础设施建设、资源开发和技术合作，以获取更多的资源和市场份额。

同时，日本还通过与北方地区国家签署自由贸易协定和双边投资协定等方式，推动双方经济的融合和互利合作，实现经济利益的最大化。

其次，日本北进计划在资源领域主要体现为积极开展资源勘探和开发。

北方地区拥有丰富的石油、天然气、矿产等资源，这些资源对于日本的能源和工业发展至关重要。

因此，日本政府通过与北方地区国家的合作，加大对北方地区资源的勘探和开发力度，确保国家能源和资源的安全供应。

此外，日本北进计划还涉及到地缘政治和安全领域。

北方地区地缘政治复杂，存在着不少的安全隐患和挑战。

为了维护国家的地缘政治利益和安全，日本政府通过加强与北方地区国家的政治和安全合作，共同维护地区的和平与稳定，确保国家在北方地区的战略地位和影响力。

总的来说，日本北进计划是日本政府为了应对国家发展和安全面临的挑战而采取的重要战略举措。

这一计划的实施对于日本在北方地区的经济、资源和地缘政治利益的维护和扩大起到了积极的作用，也为日本国家的长期发展和安全保障奠定了坚实的基础。

随着国际形势的变化和北方地区的发展，日本北进计划也将不断调整和完善，以适应新的挑战和机遇。

日本资源综合保障战略目标及其保障措施

日本资源综合保障战略目标及其保障措施作者：姜雅 | 来源：资源网日本的《资源综合保障战略》是目前日本实施海外矿产资源开发行为的主导战略，该战略是日本经济产业省2006年5月出台的《新国家能源战略》中指出的8项子战略之一。

在该战略中，日本提出要在法律上制定一份确保资源安全稳定供应的指南，由政府及相关部门按照该指南的要求来共同保障和推进资源综合保障战略的实施。

一．资源综合保障战略目标目前，日本矿业企业在海外能够控股的石油产量占日本石油进口总量的比率，即日本的石油自主开发率已经由从前的8%上升到15%。

在该战略中，日本认为目前国际矿产资源的争夺形势将日趋激化，日本的海外资源开发目标是到2030年将石油自主开发率提高到40%。

对于60%需要依赖进口的石油，日本也提出要尽量将进口渠道多元化，从中东地区逐渐向世界其它产油国扩散，尤其重视与俄罗斯的资源外交，分散石油进口的国家和地区，以加强日本的能源安全。

二．资源综合保障战略的具体措施日本在其新国家能源战略中提出了为保障战略实施的4个大方向，分别是构建世界最先进的能源供求结构、开展资源外交及加强能源环境的一体化建设、充实危机应对政策、解决共同课题。

在这4个大方向下面又共分为8个子战略，每个子战略都有其数值战略目标和保障实现的具体措施。

“资源综合保障战略”就是在“开展资源外交及加强能源环境一体化建设”中提出的一个子战略。

具体保障措施有以下5项：1．采取战略性措施综合保障资源的稳定供给。

（1）强化与资源国的关系：了解资源国的切实需求，利用本国的先进科技优势，与资源国开展多领域的广泛的合作，而不仅仅限于资源能源领域。

（2）加强对石油天然气开发企业的支援：为了推进民营企业主导的海外石油天然气的开发，政府和日本石油天然气金属矿产资源机构将对这些企业的经营规模、技术力量等涉及企业国际核心竞争力的元素进行支援。

为此，日本石油天然气金属矿产资源机构将加强风险管理，建立起由新政策金融机构（日本石油天然气金属矿产资源机构与日本国际合作银行等统合后的机构）支撑的资源金融制度，加强对资源开发的资金支持。