远程教育校外学习中心现状分析及对策

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远程教育校外学习中心现状分析及对策
史 彦， 梅文博， 蒋志湘， 宋二华 - 北京理工大学 继续教育学院， 北京 $.../$ 0
摘 要： 校外学习中心是规范办学行为、 保证教育质量、 探索并构建终身学习体系的重要组成部分,“是传递教学内容、 实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率、 加强对学生支持服务的重要手段；是增进教 师与学生、 学生与学生之间的人际交流营造教书育人环境的重要渠道” 。为了促进 1223 大学远程教育工作更好更快的 发展， 该文作者近期组织对一些高等院校的远程教育学院及其所属校外学习中心进行了调研， 被调研的远程教育主办 “($$ 工程” 院校都是进入中国 的重点大学。该文将对调查的结果进行归纳分析， 对存在的问题提出相应建议。 关键词： 远程教育； 校外学习中心； 现状分析； 对策 中图分类号： 文献标识码： 34(/ 1
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“汽车工程” “机械制造工程” 、 等专业， 对于社会上需 求较多的热门专业表现出强烈的需求 # 有的校外学 习中心希望在硕士、 博士等层次上加强合作， 尤其在 边远地区， 人才匮乏， 随着经济建设的不断发展， 又 需要大量的人才，普通高等学校毕业生很少能够留 在或扎根边疆、 基层等单位。因此， 他们迫切希望在 多形式、 多层次、 多渠道上分享名牌大学的优质教学 资源， 与之合作。 因此，在管理容量允许的前提下积极开发符合 主办院校特色、 适应社会需求的新专业， 根据市场需 求对原有的一些旧专业进行科学地改进，供考生进 行挑选， 这将会是吸引生源的一个有效举措。 $% 提高学院管理人员质量意识，管理规定中的 原则不能丢 校外学习中心肩负着广招生源、 督导学生学习、 完成学生学业的重大使命，与主办院校是唇齿相依 合作的关系，之间默契的配合是保证教学质量以及 维持远程教育可持续发展的重要前提，根据学习中 心介绍， 很多新生来源于老生的宣传。 成人学习者大 都是边工作边学习， 业余时间很紧， 如果没有严格的 学习过程管理， 学生就会放任自流， 从而造成教学质 量的下降。因此， 必须加强管理人员的督导、 服务意 识。但是， 调查中发现 & 个别校外学习中心靠牺牲对 教学质量管理来换取学生的高入学率，许多教学管 理规定无法顺利贯彻执行，最终导致全国网络统考 课程通过率较低，以致影响毕业证书获取率的严重 后果。这样的老生自然不会向社会正面宣传主办学 校， 最终影响生源数量。因此 & 我们在树立为学生服 实 务意识的同时 & 一定不能放弃对提高质量的追求。 践证明，有效的监督机制是实现高质量培养人才的 !" 重要手段之一。 因此 & 管理人员在进行人性化管理的 同时， 还应该注意对管理原则的把握。 另外，主办校方定期举行校外学习中心会议， 不仅要求中心主任等领导参加，还应该鼓励派遣基 层管理人员参加会议，以保证存在问题的及时解决 及各项规定的落实。同时 & 校外学习中心需要加大 网络学习的硬件投入，改善学生的学习条件，提高 教学质量。 ’% 规范各级教师及管理队伍 校外学习中心的管理人员在主办院校与学生之 间起着重要的桥梁作用，教学质量的保证依赖于其 责任心以及管理水平。应该按照要求配置导学教师 以及各门课程的辅导教师，要求辅导教师必须系统 深入地掌握本门课程的全部内容，掌握一定量背景 知识和实际素材， 同主讲教师保持联系， 以保证对教 学内容的正确理解与传递。根据主讲教师的教学大 纲、课件、串讲内容等教学资料，负责面授、辅导工 作， 注重培养和提高学生的自主学习能力， 充分发挥 辅导教师的助学作用。 各校外学习中心还要配备相应的导学教师，负 《管理文件》 责组织新生学习主办院校相关 规定， 组 织新生注册， 进行入学教育， 使学生了解远程学习的 特点及流程。建立良好的班风、 学风， 对于学生中的 不良倾向要严格管理， 进行必要的批评教育。鼓励、 督促辅导教师及时与主讲教师进行沟通。指导学生 进行网上选课、 学习， 鼓励学生有效利用网上及多种 媒体的教学资源， 积极与主讲教师进行沟通、 学习。 为学生提供教学、教学管理信息及教学资源等方面 的支持服务， 收集并处理学生对教学、 教学管理和学 习支持服务等方面的意见和建议，及时报告和反馈
一、 调查结果分析 通过调查发现 # 各校外学习中心办学热情非常 高，大部分校外学习中心的计算机及网络等硬件配 置比较齐全，具备了开展现代远程教育教学的基本 条件。 调查中也发现， 在校外学习中心普遍存在的一 些问题， 尽管有的单位已经建立多年， 但是甚至对于 主办校方提供的网络平台主要内容都不太清楚，其 中有些属于管理水平范畴，而有些却属于认识上的 问题， 比如过度追求经济效益、 没有真正意识到质量 的重要性等等。归纳起来主要涉及以下几个方面： $% 招生难度加大，生源质量下降，教学管理及 教师聘任难度增大 随着普通高等院校的多年扩招， 招生难度加大， 尤其一些边远地区地大人稀，招生及管理都非常困 难。 有些校外学习中心招生人数下滑， 并有调查显示 目前留给远程教育的生源质量持续下降 & $ ’ 。尽管教 学管理人员在聘请教师时一再强调所选教材及内容 要适合成人远程教育的学生现状，教师在课程的理 论方面要求一再降低，但是校外学习中心的管理人 员及学生却仍然认为所授课程难度过大，选择教材 内容过深。 (% 校外学习中心管理人员流动性过大 一些校外学习中心在学院要求的各级教师安排 上不够健全， 对学生的注册、 选课、 学习指导等都不 到位，有些教学管理人员本身的管理水平有待进一 步提高。 即便是聘有各级教师管理人员， 由于流动性 过大， 对文件、 规定的执行缺乏连贯性， 致使教学过 程中反复出现同一个问题的现象时有发生。 )% 不能有效地利用主办院校提供的网上教学 资源 调查发现，许多学习中心的辅导教师及学生并 没有认真、 有效地利用学院提供的教学资源。 为了提 供优质的教学服务，主办方采用了制作每门课程的 网络课件、 提供教师串讲、 网上论坛答疑、 语音实时 答疑等多种教学方式，在时间安排上也贯穿了学习 周期的始终。 根据一些主讲教师介绍， 当教师上网答 疑甚至是来学院进行实时语音答疑时，有的校外学 习中心、甚至有的科目所涉及到的所有校外学习中 心竟没有一个学生给主讲教师留言或提问交流。课
收稿日期： (..4 5 ." 5 .) 作者简介： 史彦 - $"!( 5 0 ， 女， 河北人， 硕士， 从事成人 及远程教育教学管理工作； 梅文博 - $"!. 5 0 ， 男， 山西人， 北 京理工大学继续教育学院院长、 教授。
件的点击率非常低。 对于如此优越的条件不去珍惜、 利用， 令人痛心。 这些现象一方面反映部分学生的不 努力，另一方面也反映出了校外学习中心的教师不 负责任。 *% 现代远程教育硬件设施不够完善 尽管校外学习中心提供了相应的计算机及网络 设备，但是对于一些边疆地区实现全面的网上学习 仍有困难。 +% 过于追求经济利益，对学生的教学过程疏于 管理 调查中发现个别校外学习中心一味追求经济效 益，甚至单纯靠牺牲对教学的质量管理来换取学生 的高入学率的现象。 比如， 对学院每学期派出的监考 教师有抵触心理， 据有些监考教师回来介绍， 一些校 !" 外学习中心在监考过程中不是积极配合学校派出的 主监教师认真监考， 而是放任个别学生的作弊行为， 许多教学管理规定无法顺利贯彻执行，长期下去将 无法达到预期的教学质量目标，甚至会导致学生无 法顺利通过规定的全国网络课程统考。 !% 主办学校所聘主讲教师对大众化教育的内 涵理解不深是学生对课业缺乏兴趣的原因之一 由于主办学校都是国家重点普通高等学校，所 聘主讲教师大都为所属高校的各学科的主讲教师，其 培养目标以精英教育、甚至研究生教育为主，虽然教 学管理者在教师聘任时强调了大众化教育的思想，但 是还有一些教师不能很好地掌握成人学生业余、网络 学习的特点，不能客观地理解学生的初始知识程度， 是造成学生认为课业难度过大的原因之一。 二、 对校外学习中心调查结果的几点思考和建议 $% 广开思路，积极开发符合主办院校特色、适 应社会需求的新专业 # 以扩大招生规模 针对招生难度较大的问题，校外学习中心应该 充分利用报纸、 广告及邮件等多种形式进行宣传 , 也 可以加大对行业主管的宣传力度， 面向行业招生， 争 取批量生源的方式。 借鉴商业经营的一些经验， 比如像购物， 当提供 选择的优质商品足够多时，店铺就能够吸引更多的 购物者。我国幅员辽阔， 地区之间人文特点、 经济发 展特色和程度不一，对主办院校的招生专业的多样 性、 多层次等方面提出了更高的要求。 除了常规的计 算机应用、 工商管理、 会计、 法学等专业外， 对其他专 “工 业的需求在增加。例如 # 有的学习中心希望增加 “工程造价” 业与民用建筑” 、 等专业， 有的希望增加
信息。 在学生中组织开展思想政治教育， 严格考场纪 律， 做好考试考场组织工作并参加监考。 校外学习中心有必要建立相关的措施，保持导 学教师在一定时期内的稳定性。 在此期间， 应该注重 对其管理及执行各项管理文件能力的培养。 (% 充分利用社会优质资源 目前，在许多校外学习中心所属机构中建有实 习工厂， 所在城市和地区建有公共实训基地， 涉及实 践项目全、 成本低。 中央电大已经在新疆乌鲁木齐地 区开展汽车专业的培训教学工作，这为主办院校进 一步扩大开设一些目前社会需求大、实践性又很强 的专业打开了思路， 提供了物质基础。 对于专业中实 践性强的课程， 可以就近到实验基地学习、 实习。通 过实训基地的有效管理，锻炼学生，互认相应的学 分，从而解决由于远距离实践教学困难而影响开设 专业的范围以致影响招生规模的问题。对于原有课 程的实践环节以及毕业设计的前期实践环节也可以 利用这种形式来完成。 为了提高学生网络统考级及三级英语考试的通 例如可以同社 过率 & 同样可以利用社会的专业资源， 会上专业英语学校联合， 以比较优惠的价格， 向将要 参加网络统考的学生推荐学习网络英语统考课程及 三级英语考试辅导课程。这样主办院校只需起一个 牵线搭桥的作用， 负责联系学校并通知学生即可， 而 不必再支付课件制作费用或使用费用。 )% 选择应用型师资，培养应用型人才，提高学 生自觉学习意识 大众化教育主要标志及任务包括：受教育主体 由少数到人大多数人； 教育供给程度提高； 教育组织 形式多样化； 满足教育多样化的需求； 教育资源重新 组合； 教育体系评价质量标准要多样化等等。因此 & 在尊重教师的主导地位前提下继续向主讲教师宣传 大众化教育思想；鼓励教师本身了解和钻研应用型 教育人才培养目标、特点以及发展前景，提高对应 用型人才培养的认识，树立与现实相符合的办学 观、教学观和质量观；鼓励教师走出校门，承接应 用技术研发项目和参与企业技术改造创新等工程项 目等，提高自身解决实际问题以及创新能力，全面 发展自己。选择适应应用型人才培养的新教材、新 方法， 以强烈的责任感从事远程成人教育， 使之尽量 选择理论难度不大、 应用性强的教材及内容。 建立起 一套适合应用型成人教育的质量评价标准，尽量达 到使学生学用相结合的目的， 提高学生学习兴趣， 从 而提高教学质量。 为给学生传授较新的知识，要求主讲教师尽量 追踪本学科的前沿内容，为解决教师更换教材的频 率比较快与课件的制作周期慢等矛盾，应采取请主 讲教师在每个阶段的串讲过程中明确、详细的进行 讲解的办法，实现教材内容与课件内容的有机衔 接。 这样， 只要校外学习中心的辅导教师及学生结合 串讲光盘认真浏览课件，就会得到有效的学习指 导。事实上， 许多主办校方已经这样做了， 但是一些 校外学习中心监管、 督促学生学习的力度不够， 影响 了教学质量。