政府采购方案专家评审意见书
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库【2014】214号)
政财部文件财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部2014年12月31日附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。
第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
政府采购评审专家承诺书
政府采购评审专家承诺书尊敬的相关部门领导：我们，作为政府采购评审机构的专家代表，充分理解政府采购的重要性和权重，也充分认识到我们作为评审专家的使命和责任。
我们郑重承诺，将按照法律法规和政府采购制度的要求，认真履行职责，保证评审工作的客观公正，确保政府采购的公平、公正、透明，保障政府采购项目的合法合规性。
为此，我们在此作出以下承诺：一、独立自主、公正客观政府采购评审机构的专家代表必须保持独立自主、公正客观的态度。
我们承诺，在评审工作中，不受任何组织、个人的影响，独立、客观地对各采购项目进行评审，保障政府采购的公平、公正、透明。
二、诚实守信、保密工作作为政府采购评审机构的专家代表，我们承诺必须严格遵守法律法规和相关规定，在政府采购项目的评审过程中，必须遵守诚实守信的原则，不泄露任何评审相关信息，保守国家商业机密，保密评审过程和评审结果。
三、认真履职、协作配合我们承诺，将认真履行评审工作职责，对政府采购项目评审表现及时和准确，以客观公正的态度提出专业的评审意见和建议，同时，积极配合采购人组织开展工作，协同推进采购项目的顺利进行。
四、提供真实、准确、完整的评审报告我们承诺，按照相关要求，认真填写评审报告，提供真实、准确、完整的评审信息。
评审报告应该具备清晰、简明、客观的特点，包含有针对性的评审意见和建议。
五、勇于担责、不折不扣我们承诺，在政府采购项目评审过程中，积极发现承揽人的违规行为，依法依规进行处理，坚决守护政府采购行为的合法合规性，勇于担责，不折不扣地履行职责。
最后，我们郑重承诺，将始终以客观、公正的原则，认真履行政府采购评审机构的专家代表的职责，为保障政府采购的合法合规性、公正透明、高效便捷提供高质量、专业的服务。
我们的承诺将为政府采购工作提供支持和保障，促进政府采购领域的健康发展。
敬礼！本文共计： 556 字。
政府采购评审机构的专家代表，在保障政府采购合法合规方面，起着重要的作用。
政府采购作为国家重要的经济行为之一，是为公共利益服务的，必须严格按照法律法规和政府采购制度要求进行。
采购人和评审专家的推荐供应商的意见
采购人和评审专家的推荐供应商的意见项目名称：采购风光互补发电提水蓄能系统和节水灌区自动监控信息化系统项目编号：WT-RZLSH-2015048根据日照市岚山区水利局的委托，经日照市岚山区政府采购管理办公室批准，山东中钢招标有限公司对“采购风光互补发电提水蓄能系统和节水灌区自动监控信息化系统”项目以竞争性磋商方式组织政府采购。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）规定：“采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。
采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%”。
本项目根据相关规定，由采购人和评审专家根据企业行业信誉，承担本项目的综合能力推荐供应商意见如下：济南万联信息科技有限公司：（1）该公司专注于基于云计算平台的智慧水利综合管理系统，广泛应用于水利和农业的远程信息获取分析和支持，为水利行业实现业务统一提供了一个完善便捷的平台；（2）该公司为滨州、聊城、潍坊等地区小农业自动化控制项目提供了技术服务，有成熟的经验，被省经信委评为“双软企业”，有较强的实力。
山东康威通信技术股份有限公司：（1）该公司业务开展情况良好，开发的多状态在线监控综合服务平台，面向供电、发电等行业，实际推广应用厂家多，效果良好，资质齐全；（2）该产品能够达到本项目管控要求，能满足实际需求。
济南赛克立德电气科技有限公司：（1）该公司专业从事电子电源领域高科技产品开发、生产、销售与服务，以及电源系统工程的设计、施工与维护，与水利科研部门进行多年结合研发风光互补发电提水蓄能系统和节水灌溉区自动化监控系统，是最早生产安装该类核心设备的企业；（2）具备丰富的安装服务经验，仅在山东省内就生产安装69处，技术力量雄厚，其核心设备工艺技术先进、控制软件成熟匹配，目前已发展到第四代产品；电源及控制设备集成度高、体积小。
便于存放，售后服务诚信度高，便于使用和维护。
政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性重点审查意见书
附件1政府米购项目采购需求项目名称： _____________________采购单位： _____________________编制单位： _____________________编制时间： _____________________版次：编制说明一、政府采购货物、工程和服务项目采购需求调查和确定的书面记录可参考本模板编制。
二、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。
委托采购代理机构或其他第三方机构编制的，应当签订委托代理协议，并在委托代理协议中明确各方的职责分工和权利义务关系，采购单位需履行对采购需求管理的主体责任，并对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。
三、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。
四、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
五、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
一、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的,应当填写本部分。
第十一条对于下列采购项目,应当开展需求调查:（一）IOoO万元以上的货物、服务采购项目,3000万元以上的工程采购项目;（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,包括政府向社会公众提供的公共服务项目等;（三）技术复杂、专业性较强的项目,包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等;（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
（一）需求调查方式咨询、论证、问卷调查、模型分析等方式。
（二）需求调查对象需求调查的对象包括供应商、相关领域的专家、专业协会组织、采购代理机构以及有类似采购项目的单位等。
如面向市场主体开展需求调查,选择的调查对象一般不少于3个,并应当具有代表性。
代表性一般是指被调查的市场主体在规模上、股权结构上、技术贡献上都具有代表性。
（三）需求调查结果L相关产业发展情况如技术、工业路线和水平、兼容性安全要求、国家相关标准或者规范、未来发展趋势等。
评审专家的评审有关的知识解答
有关评审专家的评审的知识解答1. 如何申请进入XX省政府采购评审专家库？答：根据《关于印发XX省政府采购评审专家管理实施办法的通知》（鲁财采〔2018〕66号）的相关规定，省级财政部门根据财政部制定的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设全省评审专家库并实行动态管理，市级财政部门负责对本市评审专家的征集和初审，并报上级财政部门审核确认，省级财政部门对全省初审通过的评审专家申请进行审核选聘。
评审专家申请实行自愿原则，我市自愿申请成为评审专家的人员，即申请人，需要下载《关于印发XX省政府采购评审专家管理实施办法的通知》附件1承诺书（样本）、附件2XX省政府采购评审专家申请表（样本）、附件3个人简历（样本），签署承诺书，如实填报申请表及个人简历，然后向市财政局提交承诺书、申请表、个人简历、学历学位证书、专业技术职称证书或具有同等专业水平的证明材料以及居民身份证等证明本人身份的有效证件，由市财政局在“XX省政政府采购平台”生成申请人账号，申请人通过申请账号成功的短信提示登录平台，填报信息，并上传相关申请材料扫描件，提交申请后由市财政局审核，市财政局审核通过后由省财政厅审核，省财政厅审核通过后，申请人即入专家库成功。
2. 申请进入XX省政府采购评审专家库需要符合什么条件？评审专家应当具备以下基本条件：（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录。
（二）具有与申请评审专业一致或高度对应的中级以上专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平。
（三）熟悉政府采购政策法规，熟知申请评审专业相关市场情况，能够胜任政府采购项目论证、评审、验收及咨询等相关工作。
（四）承诺以独立身份参加政府采购评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民。
（五）身体健康，年龄不超过70周岁，能够正常参加政府采购活动。
（六）申请成为评审专家前3年内，无本办法规定的不良行为记录。
政府采购专家管理办法
四川省政府采购评审专家管理实施细则（修订）第一章 总则第一条 为加强政府采购评审专家的管理，规范政府采购评审专家聘任、使用和执业行为，提高政府采购评审工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及国家其他有关规定，结合四川实际，制定本细则。
第二条 四川省政府采购评审专家（以下简称评审专家）的申请、聘任、使用和管理，适用本细则。
本细则所称评审专家是指符合本细则规定条件和要求，以独立身份参加政府采购评审工作的人员。
第三条 评审专家实行“统一条件、公开征聘、管用分离”的管理方法。
四川省财政厅建立四川省政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）。
评审专家库资源全省共享。
第四条 评审专家向社会公开征集。
第五条 评审专家实行聘期制，聘期2年，可以续聘。
评审专家由四川省财政厅统一聘任。
第二章 评审专家申请第六条 申请评审专家聘任资格的各类技术、经济、法律方面的人员（下称申请人）应当同时具备下列条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，承诺在政府采购的评审活动中客观公正、廉洁自律、遵守法纪；（二）具有大学本科以上文化程度或者取得学士学位，从事相关领域工作满８年，中级以上专业技术职称或者具有同等专业水平；（三）熟悉政府采购相关政策制度和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并自觉接受财政部门的监督管理；（五）身体健康，能够承担政府采购项目评审工作；（六）没有违法违纪的不良行为记录；（七）年龄不超过70周岁。
第七条 达不到本细则第六条第（二）项所列条件，但满足下列条件之一，且符合本细则第六条其他条件的人员，可以聘任为评审专家：（一）具有博士研究生文化程度或者取得博士学位，从事相关领域工作满4年，中级以上专业技术职称的；（二）具有硕士研究生文化程度或者取得硕士学位，从事相关领域工作满6年，中级以上专业技术职称的；（三）具有大学专科文化程度，从事相关领域工作满15年，中级以上专业技术职称的；（四）具有中专文化程度，从事相关领域工作满20年，中级以上专业技术职称的；（五）未开展职称评定的行业，具有大学专科文化程度，从事该行业工作满15年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的；（六）未开展职称评定的行业，具有中专文化程度，从事该行业工作满20年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的。
2023年政府采购评审专家考试真题含标准答案
2023年政府采购评审专家考试真题含标准答案一、单选题1.采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序（A）。
A.成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→确定成交供应商B.成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→报价→确定成交供应商C.制定谈判文件→成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→确定成交供应商D.制定谈判文件→成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→报价→确定成交供应商2.采用询价方式采购的，应当遵循下列程序（C）。
A.发出询价单→邀请报价→确定成交供应商B.成立询价小组→反复询价→确定成交供应商C.成立询价小组→确定被询价的供应商名单→询价→确定成交供应商D.成立询价小组→选择供应商→讨价还价→确定成交供应商3.省级以上人民政府财政部门通过（D）相结合的方式选聘评审专家。
A.公开征集、统一考试、单位引荐B.统一考试、单位推荐、自我推荐C.统一考试、单位引荐、自我推荐D.公开征集、单位推荐、自我推荐4.下列哪种情形，供应商不可以享受中小企业扶持政策?（A）A. 货物采购项目，供应商为中小企业，使用大企业制造的产品来投标B. 服务采购项目，供应商为中小企业，服务由该供应商承接C. 工程采购项目，供应商为中小企业，工程由该供应商承接D. 货物采购项目，供应商为大企业，使用小企业制造的产品来投标5.从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于（C）。
A.3个工作日B.20日C.10日D.5个工作日6.政府采购政策文件信息包括（D）制定出台的涉及政府采购管理的地方性法规和规范性文件。
公开的内容应包括文件的完整标题和全部内容。
A.省级以上预算部门B.市级以上人大会议C.市级以上政府部门D.设区的市级以上财政部门7.评审专家与供应商存在利害关系未回避的（C）。
A.由财政部门给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款B.由财政部门给予警告，并处2万元以上5万元以下的罚款C.处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动D.影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动8.国务院（A）部门指导和协调全国招标投标工作。
政府采购评审专家题库二(供参考)
X X X X X X X XXX二：单选题(共20题,每题分，总分20 * = 50分)ABCDABCDABCDABCDABCDABCD7 根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场进行监督，( ) 但不得超过（）。
ABCDABCABCDABCD11 投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，（）。
( )A 以总价金额为准BCDABCDABCDABCD15 根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家违反政府采购规定向外界透露( ) 有关评审情况，影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，（）。
ABCDABCDABCD18 供应商A、A1、A2、B、B1、C参加同一项目投标，均通过资格性、符合性审查，该项目采用综合评分法。
其中，A、A1和A2均投E品牌，B、B1均投F品牌，C 投( ) H品牌。
A综合得分88分，A1得分92分，A2得分93分，B1得分89分，B得分83分，C得分82分。
则前三名预中标候选人（）ABCDABCDABCD三：多选题(共10题,每题3分，总分10 * 3 = 30分)ABCDABCDABCDEABCDEFABCDABCDABCDABCD9 评审专家下列行为禁止其参加政府采购评审活动（）( )A 评审专家与供应商存在利害关系未回避的BCDABCD。
政府采购评审专家考试题库(完整版)
政府采购评审专家考试1、什么情形下采购需求应向社会征求意见：（）A、政府向社会公众提供的公共服务项目B、技术复杂或者性质特殊的采购项目C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目D、政府负责建设的政府采购工程项目正确答案：A2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定，未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，可以依法采用单一来源采购方式。
此类项目在采购活动开始前，A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示正确答案：B3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动（）。
A、可以继续进行B、终止C、重新组织招标D、延期正确答案： A4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起（）个工作日内向社会公告。
A、1B、2C、3D、5正确答案： B5、达到公开招标数额标准，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。
公示期限不得少于（）个工作日。
采购单位推荐意见书
采购单位推荐意见书采购编号：BGPC-J17093项目名称：北京市反腐倡廉警示教育基地改版升级工程政府采购项目1、推荐供应商名称：北京歌华设计有限公司推荐理由：北京歌华设计有限公司是以策划、创意、设计、营销(方案策划)服务与管理为主业的综合性专业机构。
公司主营业务包括：展示空间、大型活动、文化演出的策划创意、效果设计、实施管理，视觉形象、公共服务设施、创意礼品及衍生品的概念、实施设计，并提供专业的策划分析、设计咨询、整体形象包装。
先后多次承担了中央及北京市的大型会展项目策划、设计、制作工作。
公司刚刚完成的“砥砺奋进的五年”大型成就展得到了肯定。
公司集中了一批专业化的创意设计人才，拥有20000多平米的生产制作车间，及500多人的专业技术工人。
具有相关经验和完成该项目的能力。
2、推荐供应商名称：江苏华泰装饰工程有限公司推荐理由：江苏华泰装饰工程有限公司成立于2003年，员工500余人，在展览工程设计施工、装修装饰、建材生产加工安装等领域具备丰富的经验及相关资质，完成了不少外省市和北京地区工程项目。
具有相关经验和完成该项目的能力。
3、推荐供应商名称：北京宇尼文化发展有限责任公司推荐理由：北京宇尼文化发展有限责任公司具备国际化的设计能力。
公司拥有一支由毕业于艺术院校优秀设计师组团队。
同时与北京市数家大型展览工厂、多媒体公司等保持战略合作关系。
公司部分设计师曾参与北京地铁、北京设计周等多个大型设计项目。
具有相关经验和完成该项目的能力。
2017年11月10日评审专家推荐供应商的意见采购编号：BGPC-J17093项目名称：北京市反腐倡廉警示教育基地改版升级工程政府采购项目根据北京市监狱的委托，北京市政府采购中心对“北京市反腐倡廉警示教育基地改版升级工程政府采购项目”进行竞争性谈判采购。
现按《中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法》要求：“采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。
政府采购评审专家题库二
一：判断题(共10题,每题2分，总分10 * 2 = 20分)
4政府采购的合同金额可以适当超过政府采购预算。
( )
8 评审委员会成员对供应商的价格分等客观评分项的( )
二：单选题(共20题,每题分，总分20 * = 50分)
1 采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影
( )响较大的采购项目，评标委员会中评审专家人数不得少
于（）人。
3 应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提
( )供相关证据、依据和其他有关材料的，按（）处理。
5 公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请（）( )
8 政府采购货物服务招标采购的评标方法不包括以下
( )（）方法。
10 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人
( )数应当为（）人以上单数，其中评审专家不得少于成员
12 采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中( )
14 （）对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和( )
17 评审报告应当由谈判小组、询价小组全体人员签字认可。
谈判小组、询价小组成员对评审报告有异议的，谈判小组、询价小组按照（）推荐成交候选人，采购程序继续进行。
( ) A 评审委员会组长的意见
三：多选题(共10题,每题3分，总分10 * 3 = 30分)
2下列说法正确的是：（）( )
A 投标人之间不得相互串通投标报价
5 单一来源采购人员应当编写协商情况记录，主要内容
( )包括（）。
A 公示情况说明
10 政府采购货物、服务合同适用（）。
( )
A 《政府采购法》。
财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2014.12.31•【文号】财库〔2014〕214号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法2014年12月31日附件政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。
第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财政部214号文
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）【发布时间:2015年02月10日】【来源：财务司】【字号：大中小】党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部2014年12月31日附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。
第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
政府采购评审专家管理问题分析及对策建议
常按照采购人代表的意见进行 评审 ， 有一定 的倾 向性 ， 或给各供
应商 的评 价结果都非常接近 ， 有滥竽 充数之嫌 ， 违背 了公平 、 公
正原则 。
（ 四） 评审专 家的权力过大 我 国 目前实行 的招投标 采购 体系是 完全 由第 ＿ 一 方决定 采 购结果的制度 ， 最 大的问题是将 采购结果 的决 定权完全交 由不
的现 象 。
评审专家在政府采购领域扮演着越来越重要的角色 ，评审专家
问题越来越受到社会各方面的关注 。财政部门针对专家问题出
（ 三） 评 审专家水平参差不齐 在许多项 目的评 审过程 中，不同的评审专家 之间的专业水 平相差很大 ， 有 的专家对评审项 目的市场情况 、 价格变化非 常了 解， 能对采 购文件 中的技术方案提 出一些合理化 的建议 ， 有 的专 家 则可能对 评审的项 目根本不 了解 ， 自评审开始 ， 一 言不发 ， 经
荐非最低评标价的供 应商 为第一 中标或成交候选人 。 （ 七） 评审过程中专家把关不严
性 专家 ， 评审时对一些基本的政府采购常识不知道 ， 对采购文件
的商务条款 和资格要求理解不够 ，造成对供应商 的投标或 响应
文件 的资格性 审查把握 不住 ；有些 采购代理机构抽取 的评审专
家虽然包含 了经 济 、 法律方 面的专家 ， 但在独立 评审时 ， 这些专
台了 《 政府采购评审专家管理办法》 《 关于进一步规范政府采购
评审工作有 关问题 的通知 》 等制度 办法 ， 在规范专家评 审活动 、 提高评审工作质量 、 加强廉政建设 等方 面起到 了积极的作用 。 但
由于评审专家的职业素养 、 专 家的权利 义务 、 专家库建设等方面
政府采购科学设置评审因素
政府采购科学设置评审因素投标文件评分细则评审因素如何合理设置、如何量化，是采购人编制采购文件时主要关心的问题之一。
特别是综合评分法中，除价格部分外，技术（服务）和商务评分中既有客观分项又有主观分项，两者之间应把握好合法、合规性的问题。
客观分的评审项是基于客观事实依据，可通过客观的材料和事实情况进行核查比较而确定的要素。
在评标过程中，所有评标委员会成员经独立打分后汇总，客观分是一项能达成一致的共识并统一标准的评审要素。
主观分的评审项，考虑的因素一般难以用客观事实依据作为证明材料，需要专家根据自身的专业能力、知识水平、经验及技术力量等主观意识进行判断后进一步确定的评审因素。
评审因素的合理设置关乎采购人能否买到“物有所值”的标的物，对体现财政资金的使用效率有着重大的意义。
为了减少政府采购中因评审因素量化设置不科学、不合理导致的供应商质疑和投诉，要注意以下几点问题。
一、评审因素的设置应遵循的三项基本原则第一，价格分设置应符合合法原则。
首先是不得设定最低限价。
2017年10月1日起施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“87号令”）第十二条规定，采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。
价格分作为评审因素组成的一部分，对外公布的招标文件应仔细审定，明确是否按照法规的要求合理设置最高限价，但如果采购人还设置了最低限价，限制投标人的报价不得低于某个报价的范围，此种操作是不允许的。
其次是价格分的比重设置应遵循法定范围。
关于价格分的比重设置，应遵循有关法规要求。
价格分设置如不符合法定的范围，采购文件本身就存在违法的事实，项目将面临重新招标的风险。
实践中，不同采购方式，价格分设置上的差别。
如87号令第五十五条规定：“……货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。
执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
上海市财政局关于印发《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》的通知
上海市财政局关于印发《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2007.01.05•【字号】沪财库[2007]1号•【施行日期】2007.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文上海市财政局关于印发《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》的通知（沪财库[2007]1号）市政府采购中心，各区县政府采购管理办公室、政府采购中心，各甲（乙）级政府采购代理机构：为加强对本市政府采购评审专家工作的管理，确保政府采购工作的公正、公平，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部与监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》等规定，市财政局制定了《上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法》。
现印发给你们，请按照执行。
执行中有何问题，请及时反馈我局。
特此通知。
上海市财政局二ＯＯ七年一月五日上海市政府采购评审专家工作管理暂行办法第一章总则第一条为加强对上海市政府采购评审专家工作的管理，规范评审专家的执业行为，提高政府采购项目评审和咨询工作的质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部与监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》规定，制定本办法。
第二条本办法所称上海市政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定的条件和要求，以独立身份参加由采购人和采购代理机构组织实施的政府采购项目评审和咨询工作的各类技术、经济方面的专家。
评审专家实行分级管理，由资深评审专家和评审专家组成。
本办法所称采购人是指各级预算单位。
本办法所称采购代理机构是指各级政府采购中心和各甲（乙）级政府采购代理机构。
第三条上海市政府采购评审专家库（以下简称“专家库”）实行“统一条件、集中管理、分级使用、管用分离”的管理办法。
上海市财政局（以下简称“市财政局”）根据本市政府采购发展的需要，按照统一的资格条件，通过公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式招聘各类技术、经济方面的专家入选专家库，并实行集中管理。
政府采购评审专家考试试题库(完整版)
政府采购评审专家考试1、什么情形下采购需求应向社会征求意见：（）A、政府向社会公众提供的公共服务项目B、技术复杂或者性质特殊的采购项目C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目D、政府负责建设的政府采购工程项目正确答案：A2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定，未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，可以依法采用单一来源采购方式。
此类项目在采购活动开始前，A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示正确答案：B3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动（）。
A、可以继续进行B、终止C、重新组织招标D、延期正确答案： A4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起（）个工作日内向社会公告。
A、1B、2C、3D、5正确答案： B5、达到公开招标数额标准，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。
公示期限不得少于（）个工作日。
河北省财政厅关于印发《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》的通知
河北省财政厅关于印发《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2003.01.24•【字号】•【施行日期】2003.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文河北省财政厅关于印发《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》的通知各市、县(市、区)财政局，省直有关部门，河北省省直政府采购服务中心，政府采购业务代理机构：为了规范政府采购行为，使公开、公平、公正的原则在招标文件中得到全面的体现，根据《中华人民共和国政府采购法》、《河北省政府采购管理暂行办法》等有关规定，我们制定了《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》，现印发给你们，望遵照执行。
二00三年一月二十四日河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行) 第一条为了规范政府采购行为，使公开、公平、公正的原则在招标文件中得到全面的体现，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)《河北省政府采购管理暂行办法》等有关规定，制定本办法；第二条论证政府采购招标文件的范围。
除同级政府采购办公室书面通知不需要论证的外，其余政府采购招标文件都必须经评审专家小组进行论证，政府采购招标文件不仅包括各级政府采购中心编制的招标文件，还包括政府采购业务代理机构(以下简称政府采购代理机构)编制的招标文件。
第三条论证政府采购招标文件的内容。
(一)技术需求中的技术标准是否规范；(二)技术需求的编写有无缺陷；(三)技术需求有无倾向性；(四)评标标准、评标办法是否规范、具体。
第四条论证政府采购招标文件的程序。
政府采购代理机构按照有关规定编制出招标文件后，即可召开评审专家论证会。
专家论证会由政府采购代理机构负责组织。
(一)随机抽取专家名单。
政府采购评审专家名单在论证当天从政府采购办专家库中随机抽取，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求、采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的招标项目，由政府采购代理机构提出初选专家名单及专家详细情况，报经采购办批准后直接确定。