建筑工程预结算编制中存在的问题与对策

建筑工程预结算编制中存在的问题与对策
作者：王超
来源：《建筑与装饰》2017年第03期
摘要建筑工程预结算作为建设工程当中的重要内容，其质量在很大程度上决定着工程的整体质量。

所以做好建筑工程预算，可以提前控制好建筑工程造价成本，减少资金的浪费，从而提高工程质量。

基于此，本文首先分析了建筑工程概预算的编制与分析中存在的问题，并针对性提出对策。

关键词建筑工程；预结算编制；工程质量
1 建筑工程预结算编制中存在的问题
1.1 建设单位提供不准确工程量清单
在实际工作中，部分建设单位所提供的工程量清单中的内容缺乏完整性和真实性，清单项目列举不完整，没有详细阐述具体工作内容和工程做法，导致工程项目的最终结算价格偏离预算价格。

所以工程量清单的编制过程中不能出现差错，不然将会造成严重后果，损害到双方的经济利益[1]。

1.2 不重视合同结算条款
合同的签订是开展工作前必须完成的一项内容，合同的签订可以使双方的利益得到保证，避免双方在工作开展过程中出现许多无法解决的问题。

所以对建筑工程来说，合理制定合同是整个工程预结算工作的顺利进行的保证。

如果建设单位与施工方进行合同谈判时，未明确工程所套用的工程定额及材料价格来源，这样对工程竣工后的结算就会产生不良的影响，甚至有可能导致合同纠纷。

1.3 虚增工程量问题
为了获取更高的施工利润，一些施工企业常采用虚增工程量的办法。

部分施工企业在一个分项工程中，常会存在工程量被人为重复计算的问题，特别是对于一些隐蔽工程和土方工程。

另外，结算人员对工程量计算规则及消耗量定额的理解不全面，也可能导致工程量的偏差。

1.4 项目核算不合理
工程造价包含很多较为复杂项目，并且这些项目会随时进行变动，没有稳定的参考依据，给预结算审核增加了难度，也使得计算错误越来越多。

在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断应用到建筑施工之中，导致预算变动。

新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。

1.5 审核凭证不足或失真
在预结算审核时，存在部分工程资料凭证不足，或材料不具真实性的情况。

有的工程将施工记录做得很简略，现场签证的记录也不准确，导致签字和资料没有法律约束的情况出现。

部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。

平时相关建设单位没有对工程做全程的监察，导致凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。

2 提高建筑工程造价预结算的对策
2.1 科学合理编制工程量清单
建设企业在对某个工程项目进行招标时，要详细编制工程清单，并确保清单工程量的准确，防止在工程结算期间出现太大的工程量偏差等问题。

而且，建设单位和施工单位应当及时发现并处理工程清单中出现的漏项、错项。

在编制清单时，提前了解工程项目的主要内容，并将具体内容细化，确保清单中内容完整、描述准确[2]。

2.2 制定完整的合同
建设单位和施工单位应了解合同的重要性。

在施工前，要严谨的、细致的分析施工过程中可能出现的问题，制定维护双方利益的合同，从而保证合同的完整性。

对于国家有关部门，也要重视对施工行业的管理，认真审核建筑单位上交的工程施工合同，确保建筑的内容符合合同实际。

在施工项目进行期间，要监督施工单位遵照合同开展施工，以保证各项审核工作的有序完成。

坚持实事求是原则，若施工人员或者其他出现索赔，应确保施工人员利益得到保障，避免出现混乱的情况，保证工程项目的顺利完成。

2.3 掌握施工数量预算的规定
计算的精准度反映了施工成本的预算的准确与否，为了保证计算的精准性，必须了解掌握施工数量预算的相关规定。

建设单位在制定的预算方案时，经常忽略很多小的预算，使得整个预算与建筑资金的使用差距较大。

而不少施工企业预算的编制工人，主要是用相关尺码工具进行实际测量，对相交处的地方的距离没有减去，从而加大了操作数量，加大了施工的成本，应遵循相关定额计算规则计算工程量。

2.4 解决工程量问题
对于工程预结算计算中工程量虚增的问题，建设单位必须对工程量进行反复的核实，避免因工程清单问题错误计算工程量，从而造成更大的损失。

应制定一定的奖惩措施，将清单核实的责任落实，并对出现问题的人进行一定的惩处，尽可能杜绝这类问题的产生。

2.5 引进技术
现代科技水平的快速提高，带来了大量新型工艺、材料、施工技术。

企业要积极引进计算机技术以完成工程概预算工作，以避免人为因素造成的错误。

由于建筑工程预算编制涉及的内容很复杂，编制人员在工作时出现一个很小的错误，都会导致整个概预算失真。

而且大量的简单重复计算工作中也增加了时间、人力的消耗，不仅效率低、速度慢且失误率较高。

所以使用先进的计算机技术是改善概预算编制工作效率和质量的最佳方式，有助于施工单位创造更大的经济效益。

2.6 正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，因为阶段不同，所以选用的定额也有所不同。

在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。

在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。

同时，掌握定额的总说明、章说明、节说明及附录内容，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容和相关的定额系数的使用方法。

在具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。

在进行建筑工程预结算审核工作时，要及时收集工程中或者市场上新应用的工艺、材料、施工技术的资料，及时编制补充预算的定额。

在编制概预算的过程中，要注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

2.7 对概预算进行动态管理
把对概预算的等静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出现错误的原因，并注意这些概预算编制中可能会出现的问题。

同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程中的实际情况，分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据进行预算编制。

把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而提高提高概预算成品质量。

2.8 提高建筑工程预结算人员素质
建筑工程项目的复杂性决定了其概预算工作的高难度，为了满足新时期建筑行业的持续发展，工程单位必须要提高整体人员的职业素质。

由于概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，浪费工程单位的人力、物力、财力，影响到了正常的施工作业安排。

所以工程概预算工作要求相关人员必须具有高质量的专业知识，同时还要具有很高的素质修养和道德责任意识。

施工单位要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

建立相关的奖惩制度督促其完善自己的专业知识和实践能力，为概预算工作创造有利的条件，确保审核工作的有效性[3]。

3 结束语
要做好建筑工程预结算编制工作，必须提高工作人员的专业水平和工作责任感。

施工单位和建设单位要做好各个方面的控制工作，采用合理的审核方法，依据审核基础流程规范的进行管理工作，有效的解决预结算过程中出现的问题，提高建筑工程预结算工作的效率。

参考文献
[1] 凌镇圣.建筑工程预结算审核的内容及方法分析[J].山东工业技术，2015，（20）：87.
[2] 钟晶.建筑工程的预结算审核[J].四川水泥，2016，（07）：181.
[3] 万建华.工程预结算审核质量提高的体会[J].城市建筑，2013，
（12）：171.。