关于印发《泉州市海洋与渔业局开展渔业安全生产隐患排查治理专项行

惠安县海洋与渔业局文件
惠海渔2007﹞58号
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关于印发《惠安县海洋与渔业局开展渔业 安全生产隐患排查治理专项行动方案》的通知
沿海各乡镇人民政府：
根据《泉州市海洋与渔业局关于印发〈泉州市海洋与渔业局开展渔业安全生产隐患排查治理专项行动方案〉的通知》（泉海渔〔2007〕64号），结合我县渔业安全管理面临的形势和存在的问题，决定在全县范围内开展渔业安全生产隐患排查治理专项行动。

现将专项行动方案印发你们，请沿海各乡镇按照方案的内容和要求，加强领导，精心组织，确定将渔业安全管理落到实处。

附：1、惠安县海洋与渔业局开展渔业安全生产隐患排查治理专项行动方案
2、福建省人民政府安全生产委员会办公室室关于安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见
二ＯＯ七年六月二十八日
主题词：渔业 安全 方案 通知
抄送：泉州市海洋与渔业局，县政府办、县安办，曾玉山副书记、吴深生副书记、杨树青副县长。

惠安县海洋与渔业局开展
渔业安全生产隐患排查治理专项行动方案
为进一步加强渔业安全生产管理工作，强化政府管理部门对渔业安全生产管理工作的领导和督导责任，集中力量排查渔业生产中存在的安全隐患，加大力度治理和解决当前渔业安全生产中存在的比较突出的难点和重点问题，预防和减少渔业安全事故，推动我县渔业安全生产形势的稳定好转，制定此方案。

一、指导思想
紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的渔业安全生产方针，以宣传教育为导向，以制度为保障，综合治理，依法行政，逐步建立健全长效安全管理监督机制；全面排查，消除安全管理的死角和隐患；突出重点，着力解决影响渔业安全的“钉子”问题；开拓思路，创新工作，努力探索和寻求有利于规范渔业安全生产秩序的管理模式和监督手段，全面提升渔业安全管理监督水平。

二、排查治理内容
1、渔船安全隐患治理和经费投入情况，渔船财产险和船员人身险落实情况；
2、取得合法渔业船舶“三证”以及渔船航行签证簿情况，证书内容与实际相符情况；渔业船员持证情况，职务船员按规定获得并持有相应资格证书情况，普通船员持有渔业船员专业训练合格证或“四小证”情况；对无证人员从事渔业生产行为采取的
措施和落实情况；
3、渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况，性能符合安全标准，运行情况；航行信号设备配备情况；渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等设备配备和完好情况；
4、渔船编队生产情况，控制超航区、超抗风等级航行作业和其他违规行为采取的措施和落实情况，蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况；
5、渔船落实值班了望制度情况；
6、渔船安全通信设备畅通情况，气象预报警报的接收处置情况；发生事故及时报告，以及迟报、漏报、瞒报等情况；
7、伏季休渔制度的落实和监管情况；
8、对修造船厂的监管情况，对“无证”船厂的取缔和整顿清理情况；
9、对非法载客渔船的整顿清理情况；
10、渔业安全责任制的落实情况。

乡（镇）、村、船东（长）三级渔业安全生产目标管理责任制的落实情况及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：
（一）安排部署阶段：各沿海乡镇根据本通知精神和省政府办公厅对安全生产隐患排查治理专项行动的具体指导意见，结合实际，于7月上旬制定开展渔业安全生产隐患排查治理专项行动
的具体工作方案，关下发到所辖渔业村，认真组织实施。

（二）自查自改阶段：7月中旬以前，各沿海乡镇及从事渔业生产的单位、个人按照本通知的内容和要求，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，分期分批，按轻重缓急，落实资金和责任，限期整改，并加强监控。

在此期间，各沿海乡镇要对辖区内渔业生产自查自改工作加强监督检查，请于7月25日前将排查治理情况汇总上报县海洋与渔业局。

（三）督促检查阶段：7月下旬前，县海洋与渔业局会同相关部门按照本通知明确的内容组织对全县渔业安全生产隐患排查治理情况进行督促检查。

（四）迎接上级督查阶段：8月上旬至9月中旬，做好迎接国务院、省政府联合督查组的检查，督自内容包括：政府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；本行政区域内渔业安全生产的隐患排查治理监控情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本地区实际情况制定相关政策措施，重点专项治理工作进展情况；重大事故及瞒报事故的查处情况等。

（五）“回头看”再检查阶段：第四季度，县海洋与渔业局会同有关部门组织开展“回头看”再检查，主要检查各沿海乡镇对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求
（一）明确责任。

各沿海乡镇要充分重视这次渔业安全生产隐患排查治理专项行动，要结合实际制定切实可行的工作方案，
落实分工，明确责任，狠抓落实。

要严格落实渔业安全生产责任制，领导要亲自抓，负总责。

要及时将省政府安委会的《指导意见》以及本部门的安排部署，落实到每个生产单位和个人，不留死角，不走过场。

（二）强化督导。

各沿海乡镇要加强这次治理检查和指导。

要把这次治理行动和县政府年初部署的专项整治工作以及当前正在开展的伏季休渔工作及海上渔业安全管理信息系统建设紧密的结合起来，强化渔业安全生产基础工作和救助体系。

（三）广泛宣传。

要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传治理专项行动，结合“安全生产月”活动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的乡镇、村和个人予以曝光。

（四）严格执法。

各沿海乡镇要以这次治理专项行为为契机，加大执法力度，对专项行动排查出来的隐患，要建立健全相关机制，落实有关制度措施，探索行之有效的治本之策，认真抓好落实。

对在专项行动中涉及的违法行为，要依照执法程序，坚决处理，决不能心慈手软，确保专项行动取得实效。