395不安全行为界定标准

老石旦煤矿人员不安全行为界定标准本标准依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”（《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》）、和能源公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。

按照“安全第一、生产第二”、“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等，充分结合我矿安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。

当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。

其分为一般规定、采掘、机电运输、“一通三防”、爆破及火工管理、地测防治水六大部分，每一部分按特别严重“不安全行为”、严重“不安全行为”、比较严重“不安全行为”、一般“不安全行为”和轻微“不安全行为”五种性质界定。

第一部分一般规定A类：特别严重“不安全行为”1、发现险情或发生事故后，不及时采取措施进行处理；隐瞒事故或不及时向矿调度、安检部门汇报的。

2、现场存在重大隐患，不落实整改而继续组织生产的。

3、无《作业规程》或《安全技术措施》而施工。

4、破坏井下安全、“一通三防”等设备、设施，私掐信号、电缆，盗窃安全设备仪器部件的。

5、未经矿值班领导同意在井下从事电焊、气割等明火作业的。

6、在易燃、易爆物品附近（10米范围内），或在喷漆时吸烟、动用明火的。

7、工作现场出现险情，未将人员撤到安全地点，继续组织作业的。

8、私自进入重大危险源警戒区域或其它有明显警示标志的危险区域的。

9、违章指挥或强令职工违章冒险作业的。

10、参与盗采矿山资源情节严重的。

B类：严重“不安全行为”11、作业规程、安全技术措施违反《煤矿安全规程》、《操作规程》和上级部门安全生产管理有关规定的。

12、在停风后，不安排撤出人员的。

13、擅自携带烟草、点火物品入井的。

14、重要岗位或要害场所工作期间脱岗、空岗的。

15、酒后进入工作场所作业或班中喝酒的。

16、入井不佩戴矿灯、自救器、安全帽的。

17、违反《中华人民共和国消防法》管理规定，埋压、圈占、封堵、损坏消防设施、器材。

18、保卫人员、夜勤人员没有认真履行岗位职责，造成矿用物资被盗流失的。

C类：比较严重“不安全行为”19、特种作业人员未在有资质单位专门培训，并经考核合格取得操作资格证书的，或者安排无证上岗作业的。

20、拒绝安全检查，对检查人员辱骂、殴打、报复的。

21、井下特殊岗位睡岗或不现场交接班的。

22、在工作场所或井下打架斗殴的。

23、地面烧焊结束后，未消除火种的现场监护人员、井下烧焊工作结束后、在现场观察不足规定时间的。

24、违反氧气瓶、乙炔瓶运送规定的。

25、供液、供气高压管接头使用单腿销、铁丝销的。

26、焊接和切割受力构件或容器内有压力而无特殊措施的。

27、对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的保管、使用违反规程规定的。

28、乘坐人车、架空人车时，在候车点不排队或抢上、抢下，或人车未停稳而上下人车的。

29、穿化纤衣服入井的。

30、在井下私自打开、敲打、损坏矿灯的人员或矿灯电线破损、灯锁失效、灯头密封不严的。

31、现场存在一般隐患，不落实整改而继续组织生产的。

32、设备停电后，控制开关未打到零位的。

33、井下敲击作业不使用安全用具。

34、在生产工作期间，将安全出口上锁遮挡的。

35、门卫、夜勤人员、岗位人员擅离职守，违反劳动纪律的。

36、发现入井人员酒后、穿化纤衣服、携带烟火没有制止的。

37、查住拿摸矿用物资私自处理的。

38、在工作场所酗酒闹事不听劝阻、打架斗殴的未引发严重后果，没有造成伤害的。

39、发现“不安全行为”不予制止或者制止不力，致使“不安全行为”行为或现象继续未引发严重后果的。

D类:一般“不安全行为”40、作业规程及措施不贯彻学习、考试，不签字或代签的。

41、新工人未经岗前安全培训或未签订师徒合同，而安排上岗的。

42、特种作业人员持过期资格证上岗作业的。

43、在井口20米范围内吸烟或点火的。

44、井下直接用水冲洗电气设备的。

45、不按规定携带或使用便携式瓦斯检测仪的。

46、井下随意关闭矿灯休息的。

47、检修作业时设备停电后，控制开关打到零位但未挂闭锁牌。

48、未按规定执行“作业前危险源辨识”或执行不到位的。

49、正常情况下随意打开或损坏自救器及随意操作定位器紧急呼叫功能的。

50、携带工具长度超过1.5ｍ以上或工具重量超过20公斤以上无防护措施乘坐架空乘人器的。

51、井下机电硐室、皮带机头、油脂库等有关工作场所或地点不按规定配齐灭火器材的。

52、安全生产隐患未按“五定”原则和闭环管理要求进行落实整改，或未建立隐患治理台帐的。

53、“不安全行为”人员帮教和处理未执行“不安全行为”人员安全教育闭环管理，或执行不到位的。

54、单位未按规定进行全员安全教育培训，或教育培训不到位、不规范的。

55、发现“不安全行为”不予制止或者制止不力，致使“不安全行为”行为或现象继续的。

56、设备运行时，触摸运行设备运转部位或私自打开防护罩的。

57、操作木工机械戴手套，在运转中维修保养，加油清理和调整的。

58、手持工具，旋转部件无防护装臵而使用作业的。

59、使用车床、钻床时，不戴防护眼镜，女工长发不盘在帽内的。

60、高空作业不系安全带的。

61、各类气瓶、乙炔发生器距明火不够10米以上，氧气瓶距乙炔瓶不够5米以上的。

62、氧气瓶没有防碰撞橡胶圈、安全帽、减压器、安全阀而进行焊割工作的。

63、吊运作业时，附近作业人员没有及时撤离安全距离以外的。

64、在木工房、仓库、监控机房等要害场所内吸烟的。

65、组织扰乱、阻碍企业生产和正常办公秩序，使企业不能正常生产和办公的。

66、轻微的消防隐患未按“五落实”原则和闭环管理要求进行落实整改的。

67、用电单位私自用电，乱设电炉的。

E类、轻微“不安全行为”68、作业时不系安全帽带。

69、不安规定穿戴劳动保护用品，工作服达不到“三紧”的。

70、井下行走不走人行道的。

71、设备检修完毕不及时恢复原有的各种安全设施，不及时清理施工现场的。

72、设备检修完毕送电后不摘除停电闭锁牌的。

73、工作中干私活、看闲书的。

74、加工特殊工件不采取安全防护措施的。

75、保卫人员工作期间没有着装、警便服混穿、工作之外着警服的。

76、保持联系畅通，遇有紧急情况保卫人员没有及时调动的。

77、将无关人员留臵在值班室的。

78、工作人员迟到早退、岗位人员不按时交接班的。

第二部分采掘专业A类：特别严重“不安全行为”79、擅自违章进入采空区或无支护区的。

80、采掘工作面出现冒顶征兆，未采取有效安全措施而继续作业的。

81、采煤机运行期间，进入煤壁侧的。

82、综掘机运转期间进入摇臂活动区域的。

83、工作面拒爆、残暴未处理完毕而从事钻眼、爆破等作业的。

84、巷道贯通期间，另一侧巷道瓦斯浓度超过1.0%，或存在积水、顶板、支护、通风等问题，而不及时进行处理，继续进行作业的。

B类：严重“不安全行为”85、采掘工作面出现小面积冒顶，未等待顶板稳定而冒险进入冒顶区；或者顶板稳定后不进行接顶支护继续生产的。

86、井下空顶作业的人员；一人回柱无人监护，或先回后支，或回柱放顶人员未按规程规定作业的。

87、装岩机机运行期间，前方逗留的。

88、拉移变列车时，站在列车与煤壁之间或站在列车与皮带之间的。

89、采掘工作面移顺槽溜子时，用溜子链轮当绞车使用的。

90、在没有制定审批、安全措施的情况下，擅自利用刮板输送机、带式输送机违章拉运物料、设备的组织者及操作人员。

91、采煤工作面采用爆破方式回撤单体支柱的。

92、采煤工作面乳化液泵站压力不符合规程规定、乳化液泵吸空或乳化液配比浓度不符合规定的。

93、综采工作面急停闭锁不起作用而继续组织生产的。

94、采煤机、综掘机、装岩机，刮板机、转载机、破碎机，检修时没有断电、闭锁检修的。

95、架棚巷道擅自拆除棚梁（棚腿）、背板或撑杆，挪作它用的。

96、维修巷道或调整、更换支架时，不执行由外向里逐架维修和先支后回原则的。

97、巷道贯通期间，掘进的工作面每次爆破前，未派专人和瓦斯检查工共同检查停掘工作面及其风流中的瓦斯浓度、顶板等情况的。

C类：比较严重“不安全行为”98、在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石及在刮板机运行期间进入机道的。

99、综放工作面放煤时，将矸石放入后部溜子内的。

100、综放工作面放煤时，将支架尾梁插入后部溜子内的。

101、井下施工中对电缆及机电设备等未进行保护或保护不符合要求的。

102、采掘工作面爆破作业时，不对电缆和机电设备等进行保护的。

103、支架检修时，没有对本架和相邻两架关闭截止阀的。

104、检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业的。

105、采煤机停止牵引时，不将调速手把打到“零”位的。

106、掘进机司机离开操作台时，没有断开掘进机上的电源开关的。

107、生产过程中，在距离采煤机前后15米范围内推移工作面刮板输送机的。

108、移工作面机头时，开动转载机或顺槽溜子的。

109、利用管内高压从三用阀上摘除注液枪的。

110、采煤工作面顶板来压，或采空区悬顶面积超过作业规程规定未采取措施及时处理的。

111、掘进工作面未按规程或措施规定采取有效的临时支护措施。

112、维修巷道或调整、更换支架时，不设临时支护，未采取防倒架措施的。

113、维修巷道或调整、更换支架时，作业人数不符合规程或措施要求，回撤支护时无人监护的。

114、倾斜巷道掘进时，未按规定采取防止矸石、物料滚落和支架歪倒等安全措施的。

115、巷道贯通期间，不按措施规定的距离在涉及贯通点附近巷道设臵警戒的。

116、爆破时打坏附近支护设施没有及时处理的。

117、锚杆（索）支护巷道未进行顶板离层监测，未按规定抽检锚杆（索）抗拔力、预紧力的。

118、锚杆（索）支护巷道连续3处不符合规程规定，或锚杆托板损坏、破裂、失效，而未及时采取补救措施的。

119、喷射混凝土前，不用高压水冲洗岩面的。

120、喷射混凝土所用材料的标号、规格、材质、配合比不符合作业规程规定的。

121、综掘机停止运转后，未将截割头放臵到底板上的。

122、未正常使用综掘机机载前探梁的。

123、维修倾斜井巷时，上下段同时作业，或维修期间行车无安全措施的。

D类：一般“不安全行为”124、采煤机、综掘机、装岩机，刮板机、转载机、破碎机，检修时不按规定执行挂闭锁牌规定而进行检修的。

125、采煤机运行到上下端头时，未按规程规定安排设臵警戒的。

126、掘进工作面前探梁等临时支护的使用不符合规程要求的。

127、在煤机与煤壁间作业时支架护帮板没有打到位以及没有采取有效措施防片帮煤伤人的。

128、采掘工作面支架架设不牢固，或无防倒措施的。

129、采掘工作面支架（柱）连续三架（根）以上出现退山或过山，或者出现前倾后仰的。

130、工作面临时支柱不按规程支设的。

131、爆破（割煤）后，对自己工作地点的顶板、煤壁、支护等情况未进行安全检查、未执行敲帮问顶制度，对危石、活石或支护失稳等隐患未及时排除而进行作业的。