浅谈园林绿化工程项目成本控制

浅谈园林绿化工程项目成本控制

［摘要］项目成本控制贯穿于园林绿化工程建设自招投标阶段到竣工验收直至质保期满的全过程，它是园林绿化施工企业全面成本管理的重要环节和项目施工管理的核

心内容，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

［关键词］园林绿化；成本控制；有效途径

［作者简介］欧瑶，梧州市园林绿化工程处助理工程师，广西梧州，543002

［中图分类号］TU986.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］1007-7723（2007）09-0075-0003

一、加强项目成本控制的现实意义

加强项目成本控制是园林绿化施工企业摆脱困境、增加收入的需要。通过投标竞争,承揽园林绿化工程建设任务，是目前园林绿化施工企业获得承包任务的主要方式。在当前严酷的市场竞争背景和低价中标的评标模式下，园林绿化工程的利润空间正在逐步缩小。对企业而言，最能扩大利润的方法就是降低成本。因此，通过健全企业内部管理，从内部挖掘潜力、要效益是目前园林绿化施工企业创造效益的一条

非常现实的途径。

加强项目成本控制是适应市场竞争形势，加强企业内部管理的需要。随着园林绿化事业的蓬勃发展，园林绿化施工企业日益增多，市场竞争越来越激烈。企业能否适应市场竞争形势，在市场竞争中立于不败之地，增收提效、强化成本控制将是园林绿化施工企业今后加强经营管理的重点。这就要求园林绿化施工企业要把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上来。按照市场经济的要求钻研、调整和完善管理体制，进一步加强企业内部各项基础管理工作，将企业管理从实物管理转向价值管理，从而使成本管理成为企业管理的中心。

二、园林绿化工程成本控制的原则

园林绿化工程项目成本控制，是在工程项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。其目的在于降低项目成本，提高企业生产经营效益。项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

（一）目标管理原则

目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。在项目工程目标管理过程中，做到目标设定切实可行，目标责任落实到位，检查目标及时全面，评价目标公正合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。

（二）项目全面控制原则

1.项目成本的全员控制原则

施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工的切身利益有关。要降低成本，实现成本计划，就必须把成本目标落实到每个部门乃至每个人，使有关的各部门、各单位和个人都要肩负起成本责任，做到全员控制成本。防止出现成本控制“人人有责，人人不管”的现象。

2.项目全过程成本控制原则

施工项目成本支出的发生贯穿在园林绿化工程招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。所以成本控制工作要自始至终随着项目施工进展的各个阶段连续进行，即在投标阶段，做好成本的预测；在施工阶段，制订好成本计划和成本目标，采取技术与经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，及时办理工程结算及追加的合同价款，做

好成本的核算和分析；在后期养护管理阶段，根据季节特点制订管护方案和措施，安排专人管护，定期检查跟踪情况，提高成活率，使成本自始至终置于有效的控制下。

（三）动态控制原则

项目施工是一次性的，成本控制必须强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。项目的动态控制是根据项目施工的进展，及时核算每一道工序成本的节超，并根据结果对成本控制方案进行调整和优化，确保施工项目成本始终处于有效的控制下，避免发生成本失控现象。

（四）责权利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组都负有一定的成本责任，要使成本责任得以落实，在给予责任的同时，也必须赋予相同的权利和相应的利益。即项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖优罚劣。只有真正做好责权利相结合的成本控制，才能使成本控制真正落到实处。

（五）开源与节流相结合的原则

在项目成本的控制过程中必须坚持开源与节流相结合

的原则，做到节流与开源双管齐下：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费；四是搞好变更签证的索赔工作；五是深化经营管理工作，增加施工收入。定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中探索成本节超的原因，及时纠正项目成本的不利偏差，提高项目施工成本的降低水平。

三、园林绿化工程项目成本控制的有效途径

园林绿化工程项目的成本控制主要从节约成本、增加收入两方面着手，只有在增加收入的同时节约支出，才能真正达到控制项目成本、提高经济效益的目标。

（一）确定工程项目的目标责任成本和盈亏指标

工程项目的责任成本应根据项目的具体情况进行分析,考虑各个方面的因素来预测制定。主要依据是：（1）工程中标价；（2）以前年度工程成本资料；（3）工程项目人工、材料、机械设备的投标价格和当地实际价格；（4）单位内部各项费用消耗定额及费用支出标准。在制定责任成本的过程中,企业、项目经理部相关人员都必须参加,以保证项目成本目标

的准确性、合理性、科学性、可操作性；并在此基础上，确定该工程项目的盈亏指标。

（二）落实工程项目成本目标责任制

逐级落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解，横向到边、纵向到底。横向从主管部门到各职能部门，纵向从公司领导、各职能部门、项目部、班组至每一名职工，全部纳入控制范围内，分解责任目标，逐级落实成本目标责任。从经理到职工、从职能部门到班组，明确不同层次、不同岗位、不同工种的相关责任，切实将成本目标责任制落实到每一个具体责任人的身上。

（三）加强项目成本的事中控制

项目成本的事中控制是加强成本管理，降低项目成本的关键环节，在落实目标成本责任制的基础上，根据成本的主要费用项目，从以下五个方面实施控制。

1.人工费的控制

在人工费控制方面，主要是从量上加以控制。（1）首先根据劳动定额、工时定额计算出定额用工量，结合施工现场实际情况，制定指导单价，进行计件承包，提高职工积极性和劳动生产率；（2）通过培训提高职工的技术素质和班组的组织管理水平，合理安排工作计划，避免无效劳动，提高劳动效率；（3）在施工过程中加强预控管理，每月预结一次，发现超支现象及时分析原因，并采取措施避免合同外用工现