我国高等职业院校财政投入的差异分析

２ ０ ０ ９年 ． 高 等 职业 院校 经 费 总收 入 为 ９ ２ １ ． １ ２亿 元 ． 比 ２ ０ ０ ５年 增 长 了 ３倍 多 各 项 收 人 增 长 最 快 的 是 财 政 性 教 育经 费 。 为 ３ ． ４ ３倍 ，慢 ， 且在 ２ ０ ０ ６年 出 现 下 滑 。 财 政 性 教 育 经 费 与 学 杂 费
政 府 财 政 投 入 是 高 等 职 业 院 校 经 费 来 源 的 重 要 组 成 部 分 我 国 各 省 经 济 发 展 水 平 以及 承 担 的 高 等 职
等 职业 院 校财政 投 入提 出政 策性 建议 我 国 高 等 职 业 教 育 经 费 来 源 结 构 的 变 化 我 国高 等 职业 教 育 经 费 收入 按 来 源 主 要 由财 政 性 教育 经 费 、 事业 收 入 、 捐 赠 收 入 和 其 他 收 入 组 成 。学
杂 费 收 入 作 为 事 业 收 入 的 核 心 ．可 表 示 为 事 业 收 入 。
业教 育 规 模 等 因素 存 在差 异 ． 高 等 职 业 院 校 经 费 投 入
不足 ， 制约高等职业教育发展 ， 高 等 职 业 院 校 财 政 投 入 成 为 不 容忽 视 的 问题 ． 需 要 迫 切 关 注 政 府 对 高 职 高 专 院 校 财 政 投 人 的 状 况
２ ０ ｏ ５ ２ ９ ７． １ ３ １ ｌ ５ ． ５ ９ ３ ８ ． ９ ｏ １ ５ ３ ０ ７ ５ １ ． ５ ２ １ ． ２ ４ ０ ． ４ ２ １ ３ ． ２ ３ ４ ． ４ ５ ２ ０ ｏ ６ ３ ８ ９． ９ ２ １ ５ ２ ． ５ ２ ３ ９ ． １ ２ １ ９ ６ ． ０ ０ ５ ０． ２ ７ ０ ． ９ ２ ０ ． ２ ４ １ ９ － ３ １ ４ ． ９ ５ ２ Ｏ ｏ ７ ６ ３ １ ． ５ ８ ２ ３ ２ － ３ ９ ３ ６ － ８ Ｏ ３ ０ ２ ． ０ ２ ４ ７． ８ ２ ２ ． ６ ０ ０ ． ４１ ３ ４ ． ７ １ ５ ． ５ Ｏ ２ ｏ ０ ８ ８ ｏ ２ ． ７ ９ ３ ３ ４． ９ ９ ４ １ ． ７ ３ ３ ６ ２ ． ２ ３ ４ ５． １ ２ ２ ． ６ ５ Ｏ ． ３ ３ ３ ９ ． ０ ５ ４ ． ８ ６ ２ Ｏ ０ ９ ９ ２ １ ． １ ２ ３ ９ ６ ． ９ ７ ４ ３ ． １ ０ ４ Ｏ ２ ． １ ８ ４ ３ ． ６ ６ ２ ． ９ ３ Ｏ － ３ ２ ３ ９ ． ５ ６ ４ ． ２ ９
高等教育 财政投入状 况 ， 探 究 我 国 高 职 高 专 院 校 财 政 投 入 的省 际 间差 异 ， 对 各 省 高 等 职 业 院 校 财 政 ・
关键词 ： 高 等 职 业 院校 ； 财政 投入 ： 教 育 经 费
中图分类号 ： Ｇ７１ ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ －５ ７ ２ ７（ ２ ０１ ３） ０ ９ －０ ０ ０ ９ — ０ ３
高 等 职 业 院 校 各 项 经 费 收 入 的 结 构 变 化 呈 现 出 较 大 差 异 。财 政 性 教 育 经 费 与 学 杂 费 收 入 呈 现 出 相 反 的 变 化 趋 势 ．财 政 性 教 育 经 费 所 占 比例 在 ２ ０ ０ ７ 年 出 现 下 降后 再 次攀 升 至 ２ ０ ０ ９年 的 ４ ３ ． １ ％， 上升 了 ４ ． ２ ％． 学 杂 费收 入则 持 续 下 降至 ４ ３ ． ６ ６ ％．下 降 了 ７ ． ８ ６ ％． 二
收入 在 总量 上差距 变 小 （ 见 表 １ ） 。
表 １ ２ ０ ０ ５ ～ ２ ０ ０ ９年 我 国 高等 职 业教 育 经 费来 源状 况表
年份 总 量 财政 性教 育 经费 学 杂 费 捐 赠收 入 其他 收人 （ 亿元） 数 额 占比％ 数 额 占比％ 数 额 占 比％ 数 额 占 比％
过 分 析 高 职 院 校 经 费 投 入 现 状 ．指 出 大 部 分 高 职 院 校
主 要 依 靠 学 费 收 入 来 维 持 运 转 ． 预 算 内教 育 经 费 收 入 还不 到 总支 出的 ４ ０ ％ ． 特 别 是 基 建 拨 款 只 占 基 建 支 出
的 ２ ０ ％左 右 ． 有 些 高 职 院 校 基 建 投 资 几 乎 全 靠 自筹 。 有 的 学 者 对 我 国 高 等 职 业 教 育 经 费 投 入 的 均 衡 性 进 行 研 究发 现 ． 在 规模 不 断扩 张 的趋势 下 。 我 国 高 等 职 业 教 育
很多 学者关 注 高等 职业 院校 经 费投 入 问题 。有学 者指 出高 等职 业 院 校 多 由普 通 大学 开设 的 二级 学 院 、 行 业 或企业 办 的职业 技 术学 院 、成 人高 校举 办 的高等
职 业教 育和 民办 职业 技 术 院校等 构成 ．经费 投入 不足 使 高 等 职 业 院 校 设 立 伊 始 就 处 于 先 天 性 经 费 不 足 的 困
境 ． 成 为制约 高等 职业 教育 发展 的瓶 颈 。 有 的学者 进一 步 指 出 解 决 高 等 职 业 教 育 发 展 的 瓶 颈 问 题 ．关 键 在 于 发 挥 政 府 的基 础 性 作 用 。 加大 政府 的扶持 力度 ． 衡 量政 策 落 实 的 重 要 标 志 是 经 费 是 否 得 到 保 障 有 的 学 者 通
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理论 与应 用研 究
我 国高 等职业 院校 财政投入 的差 异分析
杨 家 珍 沈 华
ｆ 湖 北 大 学教 育 学 院 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ６ ２ ） 摘要 ： 通 过 比较 高 等 职 业 院 校 与 普 通 本 科 院 校 的 经 费 投 入 ， 说 明 高 职 高 专 院 校 财 政 性 教 育 经 费 不 足 的 现 状 。基 于 各 省 高 等 教 育 财 政 性 经 费 占 ＧＤＰ的 比 例 与 高 等 教 育 生 均 公 共 经 费 指 数 ， 分 析 各 省 投入 提出政策性建议 。